《氫氣管道工程施工技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明

《氫氣管道工程施工技術(shù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1.1項(xiàng)目背景

隨著全球氣候壓力增大及能源轉(zhuǎn)型加速，氫能在實(shí)現(xiàn)各國(guó)碳中和目標(biāo)上將發(fā)揮重大積極

作用。我國(guó)與美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟等全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都高度重視氫能的發(fā)展，

許多國(guó)家與地區(qū)都將氫能上升到能源戰(zhàn)略高度。隨著國(guó)內(nèi)能源轉(zhuǎn)型，氫能作為我國(guó)戰(zhàn)略能源，

標(biāo)準(zhǔn)化成為氫能技術(shù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，也成為企業(yè)及其相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)的重

要基礎(chǔ)工作。氫氣管道是長(zhǎng)距離氫能輸送最為高效的方式之一，但相較于成熟的天然氣管網(wǎng)

體系，氫氣管道建設(shè)量相對(duì)較少，輸氫管道的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，管道質(zhì)量、使用壽

命及維修維護(hù)的難易程度在很大程度上取決于所采用的標(biāo)準(zhǔn)。GB50177《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》、

GB4962《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》、GB50369《油氣長(zhǎng)輸管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)

不完全適用于國(guó)內(nèi)氫氣管道工程施工。未來(lái)我國(guó)的氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作要更加積極參與國(guó)際

氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，對(duì)接國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快氫

氣輸送管道的施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，不斷完善氫能標(biāo)準(zhǔn)體系，滿足氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的

需求，助力我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)石油管道局工程有限公司第三工程分公司成立于1971年，隸屬于中國(guó)石油管道局工

程有限公司，是管道局核心業(yè)務(wù)公司之一，是承擔(dān)各類(lèi)化工、石油、石油化工裝置及配套設(shè)

施，各類(lèi)輸送介質(zhì)的長(zhǎng)輸管道、大型儲(chǔ)油罐以及配套設(shè)施，市政建設(shè)，工業(yè)與民用建筑，防

腐保溫，壓力容器制造安裝，機(jī)電設(shè)備安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，消防，機(jī)械設(shè)備修理，車(chē)輛運(yùn)輸，

公路橋涵，大型土石方等工程施工的綜合性現(xiàn)代化施工企業(yè)。公司承建的中亞天然氣管道工

程獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)，蘭成渝輸油管道工程、阿獨(dú)原油管道工程獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工

程銀質(zhì)獎(jiǎng)，承建的陜京輸氣管道工程等6項(xiàng)工程獲省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，17項(xiàng)工程獲全國(guó)優(yōu)秀

焊接工程獎(jiǎng)。

公司主持編制了GB50369《油氣長(zhǎng)輸管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、GB/T16805《輸送石

油天然氣及高揮發(fā)性液體鋼質(zhì)管道壓力試驗(yàn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，參編國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，主編及

參編行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)。同時(shí)，建立了公司自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在原油、成品油、天然氣、城

1

市燃?xì)?、LNG及新能源領(lǐng)域具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的施工、科研能力，近年來(lái)，在氫能、CO2儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域

開(kāi)展研究，初步形成了部分新能源儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)成果。

這些技術(shù)已應(yīng)用至如下項(xiàng)目，保證項(xiàng)目平穩(wěn)落地與安全運(yùn)行：

1）濟(jì)源—洛陽(yáng)氫氣管道工程，現(xiàn)已平穩(wěn)運(yùn)行7年；

2）義馬—鄭州煤氣管線輸氣工程，已平穩(wěn)運(yùn)行20余年；

3）烏?！y川焦?fàn)t煤氣輸氣管道，已平穩(wěn)運(yùn)行近20余年。

除此之外，上述技術(shù)還將應(yīng)用于以下項(xiàng)目：

1）定州—高碑店氫氣管道工程；

2）雷州—東海島—湛江鋼鐵天然氣摻氫管道工程。

公司近年來(lái)共開(kāi)展局級(jí)以上科研課題3項(xiàng)，公司級(jí)科研課題19項(xiàng)，推廣科技成果18項(xiàng)

（200多臺(tái)套），獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)10項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利2項(xiàng)；獲管道局技術(shù)革新獎(jiǎng)3項(xiàng)。

完成科技成果轉(zhuǎn)化共計(jì)15項(xiàng)，為應(yīng)用單位節(jié)省了大量的時(shí)間、人工等經(jīng)濟(jì)成本。

依據(jù)多年來(lái)在輸氫管道施工實(shí)踐和科研成果，借鑒油氣管道施工經(jīng)驗(yàn)，提出了制定《氫

氣輸送管道施工技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建議，并著手標(biāo)準(zhǔn)草案的起草。

1.2任務(wù)來(lái)源

中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)根據(jù)中國(guó)石油管道局工程有限公司第三分公司

提出，聯(lián)合洛陽(yáng)煉化有限責(zé)任公司、中國(guó)石油大學(xué)（華東）等單位共同起草《氫氣輸送管道

施工技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，2022年7月16日經(jīng)組織相關(guān)專(zhuān)家評(píng)估后，同意本標(biāo)準(zhǔn)納入2022

年第三批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃（計(jì)劃編號(hào)T/CSPSTC-JH202215），并于2022年9月30日發(fā)文

予以立項(xiàng)。

1.3主要工作過(guò)程

1.3.1準(zhǔn)備階段

2022年2月至2022年7月，項(xiàng)目立項(xiàng)并籌備組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。2022年7月底，

召開(kāi)工作組啟動(dòng)會(huì)議，標(biāo)準(zhǔn)工作組提交工作計(jì)劃以及標(biāo)準(zhǔn)編制組人員組成等方案。

1.3.2調(diào)研階段

2022年8月至9月，標(biāo)準(zhǔn)編制組開(kāi)展廣泛、深入的調(diào)研，收集、整理了國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、

科研成果、專(zhuān)著、論文等，以及專(zhuān)家的意見(jiàn)與建議并進(jìn)行了分析與探討。同時(shí)，研究工程應(yīng)

用情況。

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1.3.3起草階段

2022年10月至11月，標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)過(guò)多次研究和討論，充分聽(tīng)取各單位的意見(jiàn)并研究

相關(guān)資料，形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿。

1.3.4草案稿研討階段

2022年11月19日，召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)草案稿研討會(huì)，廣泛邀請(qǐng)行業(yè)代表、專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行研討、交流，標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)意見(jiàn)與建議進(jìn)行梳理和修改。根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，名稱(chēng)修改為《氫

氣管道工程施工技術(shù)規(guī)范》。

2022年12月至2023年2月，明確標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容，對(duì)草案稿完善并形成征求意見(jiàn)稿。

1.3.5征求意見(jiàn)階段

2023年2月底，標(biāo)準(zhǔn)編制組完成征求意見(jiàn)稿，網(wǎng)上公示征求意見(jiàn)稿，廣泛征求各方意見(jiàn)

與建議。

1.3.6送審階段

標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)各方意見(jiàn)與建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，形成送審稿，擬定2023年

3月底召開(kāi)審查會(huì)。

1.3.7報(bào)批

標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)審查專(zhuān)家的意見(jiàn)與建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，擬定2023年5月初

形成報(bào)批稿。

1.3.8發(fā)布

擬定2023年5月底發(fā)布。

二、本標(biāo)準(zhǔn)編制原則與依據(jù)

2.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則

2.1.1一致性

本標(biāo)準(zhǔn)的編制一定程度上考慮了在我國(guó)現(xiàn)行法律、政策環(huán)境下對(duì)《氫氣管道工程施工技

術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)施行的可操作性，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)方面的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)給予了應(yīng)有的關(guān)注，

以確保本標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)法律法規(guī)、其他標(biāo)準(zhǔn)的兼容性和一致性，且確保與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

中的術(shù)語(yǔ)和詞匯保持一致，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的術(shù)語(yǔ)和廣大用戶熟悉的詞匯。

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2.1.2科學(xué)合理性

本標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“科學(xué)、適度、可行”原則，既考慮標(biāo)準(zhǔn)前瞻性又顧及氫氣管道工程施

工技術(shù)的應(yīng)用條件和生產(chǎn)實(shí)際，使氫氣管道工程施工的應(yīng)用有據(jù)可依。

2.1.3可擴(kuò)充性

本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容并非一成不變，將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展和相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善而進(jìn)行充實(shí)和更新。

2.1.4規(guī)范性

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》的規(guī)定編寫(xiě)。

2.2編制依據(jù)

GB/T3634.2氫氣第2部分：純氫、高純氫和超純氫

GB/T9125.1鋼制管法蘭連接用緊固件第1部分：PN系列

GB/T9125.2鋼制管法蘭連接用緊固件第2部分：Class系列

GB/T21246埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)參數(shù)測(cè)量方法

GB/T21448埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范

GB/T23257埋地鋼質(zhì)管道聚乙烯防腐層

GB/T26480閥門(mén)的檢驗(yàn)和試驗(yàn)

GB/T31032鋼質(zhì)管道焊接及驗(yàn)收

GB/T34542.1氫氣儲(chǔ)存輸送系統(tǒng)第1部分：通用要求

GB/T39255焊接與切割用保護(hù)氣體

GB50369油氣長(zhǎng)輸管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB50424油氣輸送管道穿越工程施工規(guī)范

GB50460油氣輸送管道跨越工程施工規(guī)范

GB50540石油天然氣站內(nèi)工藝管道工程施工規(guī)范

GB/T51241管道外防腐補(bǔ)口技術(shù)規(guī)范

JB/T3223焊接材料質(zhì)量管理規(guī)程

NB/T47014承壓設(shè)備焊接工藝評(píng)定

SY/T0043石油天然氣工程管道和設(shè)備涂色規(guī)范

SY/T0516絕緣接頭與絕緣法蘭技術(shù)規(guī)范

SY/T4102閥門(mén)檢驗(yàn)與安裝規(guī)范

SY/T4108油氣輸送管道同溝敷設(shè)光纜（硅芯管）設(shè)計(jì)及施工規(guī)范

SY/T4109石油天然氣鋼質(zhì)管道無(wú)損檢測(cè)

SY/T4115油氣輸送管道工程施工組織設(shè)計(jì)編制規(guī)范

SY/T4126油氣輸送管道線路工程水工保護(hù)施工規(guī)范

SY/T6064油氣管道線路標(biāo)識(shí)設(shè)置技術(shù)規(guī)范

SY/T6882石油天然氣建設(shè)工程交工技術(shù)文件編制規(guī)范

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三、本標(biāo)準(zhǔn)的范圍和主要技術(shù)內(nèi)容

3.1范圍

本文件給出了氫氣輸送管道施工的總體要求，規(guī)定了施工準(zhǔn)備、材料及設(shè)備、線路施工、

站場(chǎng)工藝管道施工、健康、安全與環(huán)保措施、工程交工的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建或改建、擴(kuò)建的陸上長(zhǎng)距離輸送純氫、摻氫管道工程線路、站場(chǎng)施工。

3.2主要技術(shù)內(nèi)容

3.2.1總體要求

對(duì)施工單位的資質(zhì)及管理體系、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、計(jì)量器具等做出規(guī)

定。

3.2.2施工準(zhǔn)備

對(duì)技術(shù)準(zhǔn)備、人力資源準(zhǔn)備、機(jī)具設(shè)備準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備做出規(guī)定。

3.2.3材料及設(shè)備

給出了材料及設(shè)備的通用要求，對(duì)檢驗(yàn)及處理、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存做出規(guī)定。

3.2.4線路施工

給出了線路施工的通用要求，對(duì)交接樁及移樁、測(cè)量放線、施工作業(yè)帶清理及施工便道

修筑、管溝開(kāi)挖、布管、管口組對(duì)、焊接及驗(yàn)收、管道防腐補(bǔ)口補(bǔ)傷、管道防腐補(bǔ)口補(bǔ)傷、

管道下溝及回填、管道穿越、跨越工程、管道清管、測(cè)徑及試壓、管道干燥、管道連頭、管

道附屬工程做出規(guī)定。

3.2.5站場(chǎng)工藝管道施工

給出了站場(chǎng)工藝管道施工的通用要求，對(duì)下料與加工、管道安裝、焊接、管溝開(kāi)挖、下

溝與回填、吹掃、試壓、干燥、防腐做出規(guī)定。

3.2.6健康、安全與環(huán)保措施

對(duì)相關(guān)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、工程機(jī)械作業(yè)、電力裝置、交通、施工保護(hù)、野外施工等做出

規(guī)定。

3.2.7工程交工

對(duì)工程交接、技術(shù)文件等做出規(guī)定。

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四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際、國(guó)外、國(guó)內(nèi)同類(lèi)

標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況

通過(guò)分析國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)情況，可以看出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面主要集中在氫能應(yīng)用燃料電池技術(shù)方面

標(biāo)準(zhǔn)，其他領(lǐng)域氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)薄弱，純氫、摻氫長(zhǎng)輸管道相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面

根據(jù)自身行業(yè)領(lǐng)域涉及氫能技術(shù)需求及發(fā)展制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能有效補(bǔ)給氫能基礎(chǔ)、運(yùn)輸、加

氫站、安全、儲(chǔ)存、制備、加注設(shè)備和檢測(cè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求，但有相當(dāng)部分涉及氫能行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間較早，而相關(guān)氫能技術(shù)經(jīng)歷十幾年甚者是二十幾年的發(fā)展已經(jīng)有了較大變化和

提升，對(duì)當(dāng)前技術(shù)的適用性方面必然存在缺陷，地方標(biāo)準(zhǔn)則能較好地響應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求，但目前能搜索到的氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較少，涉及面不夠廣泛。

經(jīng)資料搜集，中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)尚未立項(xiàng)氫氣輸送管道施工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，氫氣管道工

程施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有助于填補(bǔ)國(guó)內(nèi)純氫、摻氫長(zhǎng)輸管道施工的空白。

本標(biāo)準(zhǔn)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

五、本標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

本標(biāo)準(zhǔn)的制定將規(guī)范氫氣輸送管道工程施工工作的流程和技術(shù)要求，提升氫氣輸送管道

工程施工工作的科學(xué)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性，為氫氣輸送管道工程施工工作提供技術(shù)支撐，預(yù)

期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。

六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)有的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

七、標(biāo)準(zhǔn)重大分歧意見(jiàn)的