《化工園區(qū)安全風險排查治理導則》；《城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺建設指南（2023版）》

化工園區(qū)安全風險排查治理導則

1總則

1.1目的

為全面排查化二園區(qū)安全風險，規(guī)范化工園區(qū)建設和安全管理，

系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質安全水平，增強化工園區(qū)安全應急保障能力，

推動化工園區(qū)集中布局、集群發(fā)展、降低安全風險，防范危險化學

品重特大生產安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《危

險化學品安全管理條例》《化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法（試

行）》《關于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見》等有關法律

法規(guī)和標準規(guī)范，制定本導則。

1.2適用范圍

本導則適用于化工園區(qū)的安全風險排查治理。

1.3基本原則

1.3.1科學規(guī)劃，合理布局。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持產業(yè)集聚、布局集中、用地集約原則，規(guī)

范化工園區(qū)選址，完善化工園區(qū)規(guī)劃體系，明確“四至”范圍和

周邊土地規(guī)劃安全控制線，嚴格規(guī)劃區(qū)域功能，優(yōu)化安全布局,

提升應急保障能力。

1.3.2嚴格準入，規(guī)范管理。

強化源頭管控，嚴禁列入淘汰落后危險化學品安全生產工藝技

術裝備目錄的、不成熟工藝的、不符合安全生產標準規(guī)范的危

險化學品建設項目進園入?yún)^(qū)。新建危險化學品生產建設項目采用國

內首次使用化工工藝的，應經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全

可靠性論證，嚴密防控化工產業(yè)轉移安全風險。加強安全生產監(jiān)

管力量建設，規(guī)范制度和機制建設，強化安全生產與應急一體化

管理。

1.3.3系統(tǒng)排查，重點整治。

堅持安全第一、預防為主、綜合治理，化工園區(qū)每年開展一

次安全風險等級自評，省級層面按照每年不低于30%的比例抽查復

核安全風險等級，每三年完成一輪全覆蓋省級復核，根據(jù)自評和

復核結果，針對性完善并落實“一園一策”整治提升方案，加大

安全投入，加強配套功能設施建設，有效防范多米諾效應，不斷

提升本質安全水平，持續(xù)降低化工園區(qū)安全風險。

2認定

化工園區(qū)應經(jīng)省級人民政府或其授權機構認定公布，認定

手續(xù)齊全、資料完備，并通過相關部門審查。

3選址及規(guī)劃

3.1化工園區(qū)應符合國家、區(qū)域、省和設區(qū)的市產業(yè)布局

規(guī)劃要求，位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產、

儲存的區(qū)域，符合所在設區(qū)的市國土空間規(guī)劃，“四至”范圍明確。

“四至”范圍發(fā)生變動的，應及時修訂相關規(guī)劃。

3.2化工園區(qū)應整體規(guī)劃、集中布局，選址具有良好地質、地

形、水文、氣象等自然條件?；@區(qū)內不應有居民居住。

3.3化工園區(qū)應編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃，總體規(guī)劃

應包含安全生產和綜合防災減災規(guī)劃章節(jié)或獨立編制專項規(guī)劃。

2

3.4化工園區(qū)應充分考慮選址安全，與城市建成區(qū)、人口

密集區(qū)、重要設施等防護目標之間保持足夠的安全防護距離，

安全風險控制在可以接受的范圍內。

3.5化工園區(qū)應至少每三年開展一次化工園區(qū)整體性安全

風險評估，提出消除、降低、管控安全風險的對策措施并有效實

施?；@區(qū)“四至”范圍發(fā)生變化、或重大危險源數(shù)量發(fā)生較

大變化可能導致化工園區(qū)整體安全風險顯著提高、或安全風險評

估等級升高要求按照高（A級）或較高（B級）安全風險等級管理、

或發(fā)生較大及以上或造成重大社會影響化工生產安全事故的，應

重新開展整體性安全風險評估。

3.6化工園區(qū)應依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風險評估結果和

相關法規(guī)標準要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并

報送化工園區(qū)所在地和涉及的設區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)

劃主管部門、應急管理部門。

3.7化工園區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃

主管部門應嚴格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，周邊土地規(guī)劃

安全控制線范圍內的開發(fā)建設項目應經(jīng)過安全風險評估，滿足安

全風險控制要求。

4園區(qū)內布局

4.1化工園區(qū)應綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)裝置

之間的相互影響、產品類別、生產工藝、物料互供、公用設施保障、

應急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型的非化工企業(yè)

不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內。

4.2化工園區(qū)行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中場所應與

3

生產功能區(qū)相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防

站、應急響應中心、醫(yī)療救護站等重要設施的布置應滿足應急救

援的快速響應需要，并考慮涉及爆炸物、毒性氣體、液態(tài)易燃氣

體的裝置或設施的影響，滿足國家標準規(guī)范要求，保持足夠的安

全距離。

4.3化工園區(qū)應評估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，對

多米諾效應進行分析，采取安全風險防范措施，降低區(qū)域安全風

險，避免多米諾效應。

4.4化工園區(qū)內危險化學品建設項目和危險化學品企業(yè)安

全評價報告應對項目（企業(yè)）與周邊企業(yè)的相互影響進行多米諾

效應分析，優(yōu)化平面布局。

5準入和退出

5.1化工園區(qū)應嚴格根據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃，制定

并落實適應區(qū)域特點、地方實際的“禁限控”目錄和項目安全準入

條件，及時動態(tài)更新。

5.2化工園區(qū)的項目準入應有利于形成相對完整的“上中

下游”產業(yè)鏈和主導產業(yè)，實現(xiàn)化工園區(qū)內資源的有效配置和充

分利用，安全風險可控。

5.3化工園區(qū)內危險化學品建設項目應由具備《危險化學

品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局

令第45號）、《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理

的通知》（安監(jiān)總管三（2013）76號）、《危險化學品生產建設項目

安全風險防控指南（試行）》（應急（2022）52號）資質要求的設計

單位進行設計。

4

危險化學品生產企業(yè)主要負責人和主管生產、設備、技術、

安全的負責人以及安全生產管理人員、一線崗位從業(yè)人員學歷

資質應滿足有關要求，企業(yè)特種作業(yè)人員應持證上崗。

5.4化工園區(qū)應建立健全并落實建設項目和企業(yè)安全準入與

退出機制，化工園區(qū)和企業(yè)應建立健全承包商安全準入與退出制度、

黑名單制度并有效執(zhí)行。

5.5化工園區(qū)內企業(yè)存在重大事故隱患的，應立即整改或限

期整改，整改后不具備安全生產條件的企業(yè)，應依法予以關閉。

6配套功能設施

6.1化工園區(qū)供水水源應充足、可靠，建設統(tǒng)一集中的供水設

施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設施生產、生活、消防用水的

需求?；@區(qū)附近有天然水源的，應設置供消防車取水的消防車

道和取水碼頭。

6.2化工園區(qū)應保障雙電源供電，滿足化工園區(qū)企業(yè)和化工園

區(qū)配套設施生產、生活及應急用電需求，電源可靠。

6.3化工園區(qū)應根據(jù)需求建設符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)

程》(GB/T36762)要求的公共管廊，建立健全公共管廊和企業(yè)

間管道巡檢管理、維護保養(yǎng)、安全管理等制度并有效執(zhí)行。

6.4化工園區(qū)應運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術對危險化學品運瑜車

輛進出園區(qū)進行實時監(jiān)控，實行限時、限速行駛、專用道路或專用

車道等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學調度，防止安全風險

積聚。有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符

合有關要求的危險化學品車輛專用停車場并嚴格管理。

5

6.5化工園區(qū)應按照“分類控制、分級管理、分步實施”要求,

結合產業(yè)結構、產業(yè)鏈特點、安全風險類型等實際情況，分區(qū)實行

封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用信息化平臺、

視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測預警等技術手段，實現(xiàn)人員、車輛及物料進

出全過程動態(tài)監(jiān)管。對涉及爆炸物、毒性氣體、液態(tài)易燃氣體、

一級重大危險源的核心控制區(qū)采用遠程探測在線監(jiān)測預警。

6.6化工園區(qū)應按照有關法律法規(guī)和國家標準規(guī)范要求，督促

企業(yè)對產生的固體廢物特別是危險廢物及時進行安全處置。

6.7化工園區(qū)應按照有關法律法規(guī)和國家標準規(guī)范要求，

對事故應急狀況下產生的廢水收集進行需求分析和估算，確保在

化工生產安全事故發(fā)生時能夠滿足事故廢水處置要求。

6.8化工園區(qū)應通過自建、共建或委托服務的方式，建設

滿足《化工安全技能實訓基地建設指南（試行）》等要求的化工

安全技能實訓基地。

7安全生產與應急一體化管理

7.1負責化工園區(qū)管理的地方人民政府應明確承擔化工園

區(qū)安全生產和應急管理職責的機構。

7.2化工園區(qū)管理機構應配備具有化工專業(yè)背景的負責人，建

立化工園區(qū)管理機構領導帶班制度，根據(jù)化工園區(qū)規(guī)模、化工

（危險化學品）企業(yè)數(shù)量、產業(yè)特點、整體安全風險狀況等因素，配

齊配強專業(yè)安全監(jiān)管人員，明確安全監(jiān)管人員職責，合理調配

力量，確保專業(yè)監(jiān)管。

化工園區(qū)專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于6人；化工（危險

6

化學品）企業(yè)超過20家的，專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于10人；

化工（危險化學品）企業(yè)超過40家的，專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上

不少于15人。

專業(yè)安全監(jiān)管人員應具有化工等相關專業(yè)本科及以上學歷，

或相關行業(yè)領域中級及以上專業(yè)技術職稱、二級（技師）及以上

職業(yè)資格，或注冊安全工程師、安全評價師等資格，或在化工企

業(yè)一線從事生產或安全管理10年及以上。

7.3化工園區(qū)應實施安全生產與應急一體化管理，明確化工園

區(qū)負責人、安全生產管理機構及相關部門的安全管理職責，建

立健全化工園區(qū)各項安全管理制度并嚴格落實。

7.4化工園區(qū)應按照有關法律法規(guī)和國家標準規(guī)范要求，

制定化工園區(qū)安全隱患排查治理制度，制定年度安全檢查計劃,

確定安全檢查重點，對化工園區(qū)內涉及“兩重點一重大”的企

業(yè)進行全覆蓋安全檢查。

7.5化工園區(qū)應建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應急救援的

聯(lián)動機制，協(xié)調解決化工園區(qū)內企業(yè)之間的安全生產重大問題，統(tǒng)

籌指揮化工園區(qū)的應急救援工作，指導企業(yè)落實安全生產主體責

任，全面加強安全生產和應急管理工作。

7.6化工園區(qū)應按照國家有關要求，制定安全風險分級管控

制度，定期對化工園區(qū)內企業(yè)進行安全風險分級，加強對紅色、橙

色安全風險的分析、評估、預警與管控。督促化工園區(qū)內危險化

學品重大危險源企業(yè)按要求開展雙重預防機制數(shù)字化建設與應

用，確保優(yōu)良運行，提高安全隱患排查治理效能。

7.7化工園區(qū)應開展化工園區(qū)安全生產信息化智能化平臺

7

建設，結合化工園區(qū)實際，建設符合《化工園區(qū)安全風險智能化

管控平臺建設指南（試行）》（應急廳（2022）5號）要求的化工

園區(qū)安全風險智能化管控平臺并有效運行。

7.8化工園區(qū)應制定總體應急預案及專項預案，至少每兩年組

織一次生產安全事故應急演練。

7.9化工園區(qū)應編制化工園區(qū)消防規(guī)劃或在化工園區(qū)總體

規(guī)劃中設置消防專篇，按照有關法律法規(guī)和《關于進一步加強

國有大型?；髽I(yè)專職消防隊伍建設的意見》《危化企業(yè)消防站

建設標準》等要求，結合園區(qū)實際，布點及建設消防站，消防車

種類、數(shù)量、結構以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護裝具

等應滿足生產安全事故處置需要?；@區(qū)應建設危險化學品專

業(yè)應急救援隊伍，根據(jù)自身安全風險類型，配套建設醫(yī)療急救場

所和氣防站。

7.10化工園區(qū)應建立健全化工園區(qū)內企業(yè)及公共應急物資

儲備保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應急物資裝備。

7.11化工園區(qū)應加強對臺風、雷電、洪水、泥石流、滑坡

等自然災害的監(jiān)測和預警，落實有關災害的防范措施，防范因芻然

災害引發(fā)危險化學品次生災害。

8特殊條款

8.1按照本導則《化工園區(qū)安全風險排查治理檢查表》（見附

件）對化工園區(qū)進行評分，60分以下（不含60分）為高安全風險等

級（A級），60-70分（不含70分）為較高安全風險等級（B級），

70-85分（不含85分）為一般安全風險等級（C級），85分及以上

為較低安全風險等級（D級）。

8

8.2化工園區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風險等級

（A級）:

（1）化工園區(qū)規(guī)劃不符合所在設區(qū)的市國土空間規(guī)劃或未

明確“四至”范圍；

（2）化工園區(qū)未明確承擔安全生產管理職責的機構或配備

的專業(yè)安全監(jiān)管人員不滿足要求；

（3）化工園區(qū)與高敏感防護目標、重要防護目標和居民區(qū)

之間的外部安全防護距離不符合標準要求；

（4）化工園區(qū)內部布局不合理，企業(yè)之間存在重大安全風

險疊加失控；

（5）化工園區(qū)內存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應資質的單

位設計且未通過安全設計診斷的企業(yè)；

（6）化工園區(qū)內存在涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員學

歷資質不滿足要求的企業(yè)；

（7）化工園區(qū)不能保障雙電源供電，或化工園區(qū)內有一級

負荷時，雙電源的每一路電源的變壓器總容量不能都滿足所有負

荷用電需求；

（8）化工園區(qū)內企業(yè)發(fā)生較大及以上化工生產安全事故。

8.3落實動態(tài)調整機制，對高（A級）或較高（B級）安全

風險等級的化工園區(qū)，限期整改，整改期間停止新、改、擴建

危險化學品生產建設項目（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項

目除外），整改完成后由省級相關部門完成安全風險等級復核，

仍達不到一般或較低安全風險等級的，報告省級政府并提出處

理意見。

9

因發(fā)生較大及以上化工生產安全事故被判定為高安全風險等

級（A級）的，應在事故發(fā)生至少3個月且事故已結案并向社會公

布后，方可提請安全風險等級省級復核。

8.4本導則自發(fā)布之日起實施，有效期5年。

10

附錄定義和術語

下列定義和術語適用于本導則。

1化工園區(qū)

本導則所稱化工園區(qū)，是指由人民政府批準設立，經(jīng)省級

人民政府或其授權機構認定公布，以發(fā)展化工產業(yè)為導向、地

理邊界和管理主體明確、基礎設施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。

其他化工園區(qū)可參照本導則執(zhí)行。

2防護目標

受化工園區(qū)危險化學品生產安全事故影響，化工園區(qū)外可能

發(fā)生人員傷亡、財產損失的設施或場所c居民區(qū)、高敏感防護目

標和重要防護目標參照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基

準》(GB36894)進行分類。

3多米諾效應分析

為避免化工園區(qū)內一個企業(yè)的危險源發(fā)生生產安全事故引

起其他企業(yè)的危險源相繼發(fā)生生產安全事故，造成企業(yè)內安全

風險外溢，事故影響擴大升級，多米諾效應分析應計算分析危

險源火災、爆炸影響范圍，確定多米諾效應影響半徑，給出可

能受多米諾效應影響的危險源清單，提出消除、降低、管控安

全風險的措施建議，并在工程設計階段有效落實。如重大變更

引起多米諾效應發(fā)生變化，應重新進行分析并提出消除、降低、

管控安全風險的措施。

4周邊土地規(guī)劃安全控制線

為預防和減緩化工園區(qū)危險化學品潛在生產安全事故(瀑炸、

中毒、火災等)對化工園區(qū)外部防護目標的影響，用于限

11

制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用的控制線。

5“四至”范圍

與所在設區(qū)的市國土空間規(guī)劃相對應的清晰的化工園區(qū)開發(fā)

邊界范圍，并通過文字表述、邊界拐點坐標和化工園區(qū)邊界形狀

圖予以明確。

6安全防護距離

為預防和減緩危險化學品生產裝置和儲存設施潛在事故

(爆炸、中毒、火災等)對廠外防護目標的影響，在裝置與防護

目標之間設置的距離或風險控制線。

7雙電源

雙電源應符合《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》(GB50052)要求，

一個負荷的電源是由兩個電路提供的，這兩個電路就安全供電

而言被認為是互相獨立的。以下三種情況可視為滿足雙電源條

件：一是從外部不同110kV或220kV的變電站接出兩路用電電源；二

是外部只有一個MOkV或220kV的變電站，從一個變電站接出兩

條不同母線的電源線；三是化工園區(qū)內有供電熱電聯(lián)產，其電

源可以作為一路電源，化工園區(qū)從外部HOkV或220kV變電站接

一路電源?；@區(qū)內有一級負荷時，雙電源的每一路電源的

變壓器總容量都要滿足所有負荷用電需求。

12

附件

化工園區(qū)安全風險排查治理檢查表

序號要素評估內容評分細則

認定（1）化工園區(qū)應經(jīng)省級人民政標或其授權機構認定公布，認定手0分-化工園區(qū)認定手續(xù)不完備；

1

（5分）續(xù)齊全、資料完備，并通過相關部門審查。5分-化工園區(qū)認定手續(xù)齊全、資料完備，并通過相關部門審查。

0分-化工園區(qū)不符合國家、區(qū)域、省和設區(qū)的市產業(yè)布局規(guī)劃要

（2）化工園區(qū)應符合國家、區(qū)域、省和設區(qū)的市產業(yè)布局規(guī)劃要求，或未位于符合所在設區(qū)的市國土空間規(guī)劃的專門用于危險化

選址及

求，位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產、儲存的學品生產、儲存的區(qū)域，或“四至”范國不明確；

2規(guī)劃

區(qū)域，符合所在設區(qū)的市國土空間規(guī)劃，“四至”范圍明確?！八?分-化工園區(qū)“四至”范圍劃定不合理，或“四至”范圍變動后，未

（43分）

至“范圍發(fā)生變動的，應及時修訂相關規(guī)劃。及時修訂相關規(guī)劃；

5分-符合要求。

0分-化工園區(qū)內有居民居住，且無搬遷方案和保障措施，或未按

照搬遷方案實施；

0分-化工園區(qū)選址于地震斷層、地質災害高易發(fā)區(qū)、采礦陷落區(qū)、

選址及蓄滯洪區(qū)、全年靜風頻率超過60%等禁止選址區(qū)域；

（3）化工園區(qū)應整體規(guī)劃、臬中布局，選址具有良好地質、地形、

2規(guī)劃3分-化工園區(qū)位于地形條件復雜、自然凌度大、存在窩風地帶等

水文、氣象等自然條件?；@區(qū)內不應有居民居住。

（43分）安全條件不利的復雜區(qū)域；

3分-化工園區(qū)內有居民居住，已制定搬遷方案和保障措施，且按照方

案時間進度執(zhí)行；

7分-化工園區(qū)未整體規(guī)劃、集中布局，存在多個片區(qū)；

10分-符合要求。

13

序號要素評估內容評分細則

。分-末墉制化工園區(qū)總體規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃；

選址及

（4）化工園區(qū)應編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃，總體規(guī)劃應0分-編制的化工園區(qū)總體規(guī)劃無安全生產和綜合防災減災規(guī)劃章節(jié)

2規(guī)劃

包含安全生產和綜合防災減災規(guī)劃章節(jié)或獨立編制專項規(guī)劃。且無專項規(guī)劃；

（43分）

5分-符合要求。

0分-新建化工園區(qū)未進行選址安全評估，或巳建化工園區(qū)在整體

性安全風險評估報告中缺少相關評估內容；

。分-化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標

之間的安全防護距離不滿足《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037）,

選址及（5）化工園區(qū)應充分考慮選址安全，與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、

《石油化工企業(yè)設計防火標準》（GB50160）,《賽筑設計防火規(guī)

2規(guī)劃重要設施等防護目標之間保持足夠的安全防護距離，安全風險可以

范》（GB50016）等國家法律法規(guī)、標作規(guī)范要求，個人風險和社

（43分）接受。

會風險不符合《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》（GB

36894）,《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全距高確定方法》

（GB/T37243）要求；

5分-符合要求。

0分-三年內未編制化工園區(qū)整體性安全風險評估報告，或未按要

求及時重新開展整體性安全風險評估；

（6）化工園區(qū)應至少每三年開展一次化工園區(qū)整體性安全風險評

1分-整體性安全風險評估報告評估范圍小于化工園區(qū)認定的“四

估，提出消除、降低、管控安全風險的對策措施并有效實施?；?/p>

至”范圍；

選址及工園區(qū)“四至”范圍變化、或篁大危險源數(shù)量產生較大變化可能

1分-未依據(jù)《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》（GB

2規(guī)劃導致化工園區(qū)整體安全風險顯若提高、或安全風險等級升高要求

36894）、《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全走高確定方法》

（43分）按照高（A級）或較高（B級）風險等級管理、或發(fā)生較大及以上

（GB/T37243）等進行定量風險評價；

或造成重大社會影響化工生產安全事故的，應重新開展整體性安

1分-未對涉及重大危險源的重要危險設爸進行計算；

全風險評估。

1分■未對化工園區(qū)選址布局、外部安全防方距離的符合性進行評估；

3分-未對報告編制時的在理、立項擬建項目進行計算；

11

序號要素評估內容評分細則

3分-提出的消除、降低、背控安全風險的對策指施缺乏針對性、有效性；

5分-未有效落實消除、降低、管控安全風險的對策措施；

8分-符合要求。

（7）化工園區(qū)應依據(jù)化工園區(qū)型體性安全風險評估結果和有關法0分-化工園區(qū)未劃定周邊土地規(guī)劃安全在制線，或劃定的周邊土

選址及

律法規(guī)和國家標準規(guī)范要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控地規(guī)劃安全控制線明顯不符合要求；

2規(guī)劃

制線，并報送化工園區(qū)所在地和涉及的設區(qū)的市級和縣級地方人1分-化工園區(qū)未將劃定的周邊土地規(guī)劃安全控制線的資料按程序報送；

（43分）

民政府規(guī)劃主管部門、應急管理部門。5分-符合要求。

（8）化工園區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部0分-周邊土地規(guī)劃安全控制線內的開發(fā)賽設項目未經(jīng)過安全風險評估；

選址及

門應嚴格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，周邊土地規(guī)劃安全控0分-周邊土地規(guī)劃安全控制線內已開發(fā)的建設項目在滿足安全間

2規(guī)劃

制線范圍內的開發(fā)建設項目應經(jīng)過安全風險評估，滿足安全風險距、安全風險、規(guī)劃控制要求等方面與實際情況嚴重不符；

（43分）

控制要求。5分-符合要求。

0分-勞動力密集型的非化工企業(yè)與化工企業(yè)遍建在同一化工園區(qū)內；

1分-化工園區(qū)功能分區(qū)不合理；

（9）化工園區(qū)應綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)裝置之

園區(qū)內1分-化工園區(qū)內構成重大危險源的毒性氣體、液態(tài)易燃氣體生產、

間的相互影響、產品類別、生產工藝、物料互供、公用設施保障、應

3布局儲存企業(yè)或設施未布局在最小頻率風向為上風側；

急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型的非化工企業(yè)不

（16分）1分-化工園區(qū)呈階梯布局，存在構成重大危險源的易燃液體儲存

得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內。

設施布局在化工園區(qū)地勢較高且容易形成大面積流淌火的位置：

5分-符合要求。

（10）化工園區(qū)行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中場所應與生產。分-行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中場所與生產功能區(qū)未相互

功能區(qū)相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外：消昉站、分離或未布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；

園區(qū)內

應急響應中心、醫(yī)療救護站等亙要設施的布置應滿足應急救援的0分-消防站、應急響應中心、醫(yī)療救護站等重要設施的布置不滿

3布局

快速響應需要，并考慮涉及爆炸物、毒性氣體、液杰易燃氣體的足應急救援快速晌應需要；

（1G分）

裝置或設施的影響，滿足國家標準規(guī)范要求，保持足夠的安全距0分-行政辦公、生活服務區(qū)、應急響應中心、醫(yī)療救護站、消防

高。站等與化工園區(qū)內企業(yè)的防火間距不滿足要求；

15

序號要素評估內容評分細則

1分-消防站、應急喃應中心、醫(yī)療救護站等重要設施在涉及爆炸

物、毒性氣體、液態(tài)易燃氣體裝置或設施的影響范圍內，未采取

有效防護措施；

3分-消防站、應急響應中心、醫(yī)療救護站等重要設施在涉及爆炸

物、毒性氣體、液杰易燃氣體裝置或設施的影響范圍內，但采取

了有效防護措施；

5分-符合要求。

。分-化工園區(qū)整體性安全風險評估報告中未進行化工園區(qū)布局安

園區(qū)內（11）化工園區(qū)應評估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，為多米全性和合理性分析，未進行多米諾效應分析；

3布局諾效應進行分析，采取安全風險防范措施，降低區(qū)域安全風險，1分-化工園區(qū)整體性安全風險評估報告未對化工園區(qū)布局的安全

（16分）避免多米諾效應。性和合理性提出意見，或未提出安全風險防范措施并有效實施；

3分-符合要求。

0分-化工園區(qū)內危險化學品建設項目和危險化學品企業(yè)安全評價

園區(qū)內（12）化工園區(qū)內危險化學品建設項目和危險化學品企業(yè)安全報告未進行多米諾效應分析；

3布局評價報告應對項目（企業(yè)）與周邊企業(yè)的相互影響進行多米諾1分-化工園區(qū)內危險化學品建設項目和危險化學品企業(yè)安全評價

（16分）效應分析，優(yōu)化平面布局。報告未對優(yōu)化平面布局提出建議措施并有效實施；

3分-符合要求。

。分-未制定“禁限控”目錄和項目安全準入條件；

】分-制定的“禁限控”目錄和項目安全準入條件與國家、省產業(yè)

準入和（13）化工園區(qū)應嚴格根據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃，制定

結構調整嚴重不符，存在國家明令禁止、淘汰的建設項目，或與

4退出并落實適應區(qū)域特點、地方實際的“禁限控”目錄和項目安全準

化工園區(qū)產業(yè)規(guī)劃嚴重不符，或制定的項目安全準入條件不符合

（19分）入條件，及時動態(tài)更新。

編制萼求：

3分-符合要求。

16

序號要素評估內容評分細則

0分-近五年化工園區(qū)的準入項目與化工園區(qū)”上中下游”產業(yè)鏈

準入和（14）化工園區(qū)的項目準入應有利于形成相對完整的“上中下游”和主導產業(yè)無關，化工園區(qū)仍未形成產業(yè)鏤和主導產業(yè)；

4退出產業(yè)鏈和主導產業(yè)，實現(xiàn)化工司區(qū)內資源的有效配置和充分利】分-化工園區(qū)初步形成主導產業(yè)，但近五年化工園區(qū)的準入項目

（19分）用,安全風險可控。不利于化工園區(qū)的安全風險控制：

3分-符合要求。

（15）化工園區(qū)內危險化學品建設項目應由具備《危險化學品建

設項目安全監(jiān)督管理辦法》（區(qū)家安全生產監(jiān)督管理總局令第45

號）、《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通

準入和M（安鼎忌管三（2013）76號）、《危險化學品生產要設項目安

。分-存在任何一項不滿足要求；

4退出全風險防控指南（試行）》（應急（2022）52號）資質要求的設計單

5分-全部符合要求。

（19分位進行設計。

危險化學品生產企業(yè)主要負責人和主管生產、設備、技術、

安全的負責人以及安全生產管理人員、一線崗位從業(yè)人員學歷資

質應滿足有關要求，企業(yè)特種作業(yè)人員應持證上崗。

。分-化工園區(qū)未建立建設項目和企業(yè)安全準入與退出機制；

。分-化工園區(qū)和企業(yè)未建立承包商安全準入與退出制度、黑名單制度；

準入和（16）化工園區(qū)應建立健全并落實建設項目和企業(yè)安全準入與退

1分-化工園區(qū)未有效執(zhí)行建設項目和企業(yè)安全準入與退出機制；

4退出出機制，化工園區(qū)和企業(yè)應建立健全承包商安全準入與退出制度、

1分-化工園區(qū)和企業(yè)未有效執(zhí)行承包商安全準入與退出制度、黑

（19分）黑名單制度并有效執(zhí)行。

名單制度；

5分-符合要求。

0分-現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)化工園區(qū)內企業(yè)存在重大事故隱患；

準入和

（17）化工園區(qū)內企業(yè)存在重大事故隱患的，應立即整改或限期整。分-化工園區(qū)內存在重大事故隱患未按時完成整改的企業(yè)；

4退出

改，整改后不具備安全生產條件的企業(yè)，應依法予以關閉。0分-化工園區(qū)內存在不具備安全生產條件但未依法予以關閉的企業(yè)；

（19分）

3分-符合要求。

序號要素評估內容評分細則

0分-化工園區(qū)沒有可靠的供木木源；

0分-化工園區(qū)供水能力不足，不能滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設施

(18)化工園區(qū)供水水源應充足、可靠,建設統(tǒng)一集中的供水設生產、生活、消防用水的需求；

配套功

施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設施生產、生活、消防用水1分-化工園區(qū)未建設統(tǒng)一集中的供水設施，或未采用環(huán)狀管網(wǎng)供水或

5能設施

的需求。化工園區(qū)附近有天然木源的，應設置供消防車取水的消雙管路供水；

(40分)

防車道和取水碼頭。3分-化工園區(qū)附近有天然水源，但未設置供消防車取水的消防車

道和取水碼頭；

5分-符合要求。

0分-化工園區(qū)及周邊供電設施無法保障化工園區(qū)企業(yè)雙電源供電需求：

配套功

(19)化工園區(qū)應保障雙電源供電，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設。分-化工園區(qū)及周邊供電設施供電能力不足，無法保障生產、生活和應

5能設施

施生產、生活和應急用電需求，電源可靠。急安全供電需求；

(40分)

5分-符合要求.

0分-化工園區(qū)有建設需求但未建設公共管廊；

。分-化工園區(qū)內有大宗液體、氣體原料或產品供應關系的企業(yè)間未采

用管道輸送；

配套功(20)化工園區(qū)應根據(jù)需求建設符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)

1分-化工園區(qū)未建立符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》(GB/T

5能設施程》(GB/T36762)要求的公關管廊，建立健全公共管廊和企業(yè)

36762)要求的相關公共管廊和企業(yè)間管道管理制度并有效運行；

(40分)間管道巡檢管理、維護保養(yǎng)、安全管理等制度并有效執(zhí)行。

2分-新建公共管廊不符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》(GB/T

36762)要求；

3分-符合要求。

0分-化工園區(qū)未對危險化學品運輸車輛進出進行監(jiān)控：

(21)化工園區(qū)應運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術對危險化學品運輸車輛

配套功1分-化工園區(qū)運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術對危險化學品運輸車輛進出

進出園區(qū)進行實時監(jiān)控，實行限時、限速行駛、專用道路或專用

5能設施進行監(jiān)控，但未實行實時監(jiān)控；

本道等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)管理、科學調度，防止安全風

(40分)2分-化工園區(qū)未實行危險化學品運輸車輛限時、限速行駛、專用

險積聚。有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設

道路或專用車道等措施，未實施統(tǒng)一管理、科學調度；

18

序號要素評估內容評分細則

符合有關要求的危陵化學品豐軻專用停車場笄嚴格管理。