公務(wù)用車平臺(tái)管理規(guī)范

公務(wù)用車平臺(tái)管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了公務(wù)用車平臺(tái)的總體要求、平臺(tái)構(gòu)成與功能、平臺(tái)用戶角色、平臺(tái)管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)。本文件適用于XX自治區(qū)公務(wù)用車管理平臺(tái)的管理和使用。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T20986信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全事件分類分級(jí)指南GB/T41568—2022機(jī)關(guān)事務(wù)管理術(shù)語術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

公務(wù)用車officialvehicles黨政機(jī)關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛，包括機(jī)要用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。黨委、政府直屬事業(yè)單位保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和離退休干部服務(wù)用車等車輛，各部門所屬事業(yè)單位保留的特種專業(yè)技術(shù)用車和業(yè)務(wù)用車等車輛。國(guó)有企業(yè)配備的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車。

公務(wù)用車平臺(tái)informationplatformofofficialvehicles通過“互聯(lián)網(wǎng)+公車管理”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)車輛信息管理、車輛統(tǒng)一調(diào)度和用車監(jiān)督檢查功能的信息管理系統(tǒng)。車載衛(wèi)星定位終端vehicle-mountedsatellitepositioningterminal實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛行駛速度、時(shí)間、里程、位置等狀態(tài)信息的記錄、存儲(chǔ)，并可通過數(shù)據(jù)通信完成數(shù)據(jù)輸出的數(shù)字式電子記錄裝置。總體要求各級(jí)公務(wù)用車平臺(tái)主管部門應(yīng)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車平臺(tái)，自治區(qū)、市、縣三級(jí)公務(wù)用車平臺(tái)信息互聯(lián)互通，實(shí)行“全區(qū)一張網(wǎng)”。除涉及國(guó)家安全、偵察辦案、特種專業(yè)技術(shù)用車等特殊需要的車輛外，其他車輛應(yīng)加裝車載衛(wèi)星定位終端，統(tǒng)一納入公務(wù)用車平臺(tái)。用戶單位應(yīng)通過平臺(tái)調(diào)度使用公務(wù)車輛，及時(shí)將使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等錄入平臺(tái)。用戶單位應(yīng)定期將公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油以及公務(wù)租賃車輛服務(wù)等政府采購信息接入平臺(tái)。平臺(tái)構(gòu)成與功能公務(wù)用車平臺(tái)應(yīng)由公務(wù)用車監(jiān)督管理平臺(tái)、公務(wù)用車用戶服務(wù)平臺(tái)、執(zhí)法執(zhí)勤用車服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端軟件（手機(jī)app）和車載衛(wèi)星定位終端等子系統(tǒng)構(gòu)成，可增設(shè)公務(wù)用車跨部門調(diào)度管理平臺(tái)、公務(wù)租車服務(wù)平臺(tái)等子系統(tǒng)。各子系統(tǒng)具體功能如下：公務(wù)用車監(jiān)督管理平臺(tái)：為各級(jí)公車平臺(tái)主管部門以及財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門，提供公務(wù)車輛的使用管理、運(yùn)行監(jiān)管、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)等功能；公務(wù)用車用戶服務(wù)平臺(tái)：為各級(jí)平臺(tái)用戶單位提供申請(qǐng)、審核、調(diào)派、結(jié)算等功能；執(zhí)法執(zhí)勤用車服務(wù)平臺(tái)：為各級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤單位提供用車統(tǒng)一征集、集中調(diào)度等功能；移動(dòng)客戶端軟件（手機(jī)app）：為各級(jí)平臺(tái)用戶單位提供移動(dòng)環(huán)境下申請(qǐng)與審核用車、調(diào)度派車、駕車任務(wù)統(tǒng)計(jì)，以及費(fèi)用錄入、查看等功能；車載衛(wèi)星定位終端：安裝在公務(wù)車輛上，提供車輛使用狀態(tài)、定位軌跡及加密傳輸?shù)裙δ?；公?wù)用車跨部門調(diào)度管理平臺(tái)：為各市縣公務(wù)用車服務(wù)中心提供對(duì)集中統(tǒng)管車輛的管理和調(diào)度等功能；公務(wù)租車服務(wù)平臺(tái)：為各級(jí)平臺(tái)用戶單位提供用車訂單轉(zhuǎn)發(fā)到定點(diǎn)租賃公司調(diào)派車輛等功能。平臺(tái)用戶角色概述平臺(tái)用戶角色適用于公務(wù)用車用戶服務(wù)平臺(tái)、執(zhí)法執(zhí)勤用車服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端軟件（手機(jī)app）、公務(wù)用車跨部門調(diào)度管理平臺(tái)、公務(wù)租車服務(wù)平臺(tái)。管理員為本單位建立平臺(tái)登錄賬戶、設(shè)置各賬號(hào)使用權(quán)限，并負(fù)責(zé)本單位平臺(tái)信息的錄入或處理，包括單位信息、賬號(hào)信息、車輛基礎(chǔ)信息、車輛運(yùn)行費(fèi)用信息、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)信息、統(tǒng)計(jì)信息等。用車人通過公務(wù)用車平臺(tái)提出用車申請(qǐng)，填寫車輛使用信息，查看用車申請(qǐng)狀態(tài)。審核員對(duì)公務(wù)用車申請(qǐng)信息進(jìn)行審核，提出審批意見。調(diào)度員根據(jù)用車審批意見、車輛使用狀態(tài)、駕駛員情況等安排派車任務(wù)，通過平臺(tái)發(fā)送短消息，告知用車人及駕駛員具體派車信息。用車結(jié)束，及時(shí)通過平臺(tái)完成交車審核。駕駛員通過平臺(tái)接收派車任務(wù)，與用車人聯(lián)系，完成派車任務(wù)和結(jié)束派車。平臺(tái)管理賬號(hào)管理各級(jí)平臺(tái)主管部門為用戶單位獨(dú)立設(shè)置管理員賬號(hào)。平臺(tái)賬號(hào)實(shí)行分級(jí)管理，由管理員建立、適配權(quán)限。平臺(tái)賬號(hào)應(yīng)綁定本人電話號(hào)碼，不應(yīng)外借他人使用。平臺(tái)登錄密碼應(yīng)包含字母、數(shù)字、字符，連續(xù)的字母或數(shù)字不超過3位，密碼長(zhǎng)度不少于8位，宜定期修改登錄密碼。信息管理公務(wù)用車平臺(tái)信息具體包括單位信息、賬號(hào)信息、車輛基礎(chǔ)信息、車輛運(yùn)行費(fèi)用信息、車輛調(diào)度信息、車輛使用信息等，其中：?jiǎn)挝恍畔瑔挝蝗Q和簡(jiǎn)稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、單位層級(jí)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、主管部門、經(jīng)費(fèi)來源、單位地址、人員編制、車輛編制、所屬行業(yè)、改革分類、經(jīng)費(fèi)保障等；賬號(hào)信息包含姓名、性別、電話號(hào)碼、所屬處/科室、平臺(tái)角色等；車輛基礎(chǔ)信息包含車牌號(hào)、車架號(hào)、品牌型號(hào)、車輛類型、動(dòng)力類型、排氣量、注冊(cè)時(shí)間、購車價(jià)格、取得方式、使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、編制狀態(tài)、是否噴涂標(biāo)識(shí)等；車輛運(yùn)行費(fèi)用信息包含維修保養(yǎng)費(fèi)用、加油費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、年檢費(fèi)用、過路過橋費(fèi)用等；車輛調(diào)度信息包含申請(qǐng)單位、申請(qǐng)人、用車人、用車類型、車牌號(hào)、用車事由、用車時(shí)間、上車地點(diǎn)、下車地點(diǎn)、駕駛員等；車輛使用信息包含任務(wù)開始時(shí)間、任務(wù)結(jié)束時(shí)間、實(shí)際上車地點(diǎn)、實(shí)際下車地點(diǎn)、行駛軌跡、行駛里程等。單位信息、賬號(hào)信息、車輛基礎(chǔ)信息等錄入后，平臺(tái)予以鎖定。如需修改，應(yīng)通過平臺(tái)提出申請(qǐng)，經(jīng)平臺(tái)主管部門核實(shí)確認(rèn)后方可修改。車輛調(diào)度信息、車輛使用信息應(yīng)實(shí)時(shí)錄入，特殊情況下可延后補(bǔ)錄，但不應(yīng)超過20個(gè)工作日。車輛運(yùn)行費(fèi)用信息（含經(jīng)批準(zhǔn)可以不安裝車載衛(wèi)星定位終端、不錄入車輛調(diào)度信息的車輛運(yùn)行費(fèi)用信息）應(yīng)按照加油、維保、保險(xiǎn)、年檢、過路、其他（停車、洗車）等類別，在產(chǎn)生24小時(shí)內(nèi)及時(shí)錄入，特殊情況下可延后補(bǔ)錄，但不應(yīng)晚于次季度前10個(gè)工作日。平臺(tái)主管部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在本級(jí)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門之間信息資源共享。車輛管理車載衛(wèi)星定位終端平臺(tái)主管部門統(tǒng)一組織安裝車載衛(wèi)星定位終端（涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊用車除外），不定期對(duì)車載衛(wèi)星定位終端工作狀態(tài)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)處理。用戶單位新配備車輛應(yīng)通過平臺(tái)申請(qǐng)安裝車載衛(wèi)星定位終端；調(diào)劑車輛的車載衛(wèi)星定位終端應(yīng)與車輛一并劃轉(zhuǎn)；拍賣、報(bào)廢等處置車輛應(yīng)通過平臺(tái)申請(qǐng)解綁車載衛(wèi)星定位終端，并將車載衛(wèi)星定位終端交回平臺(tái)主管部門。用戶單位不應(yīng)私自拆除、損毀、改裝車載衛(wèi)星定位終端或阻礙數(shù)據(jù)聯(lián)通，如因車輛維修等特殊原因需拔出車載定位終端的，應(yīng)經(jīng)平臺(tái)主管部門同意，在維修等任務(wù)結(jié)束24小時(shí)內(nèi)重新完XX裝，并確保處于正常工作狀態(tài)。車輛調(diào)度用戶單位應(yīng)通過公務(wù)用車平臺(tái)的電腦端或手機(jī)APP進(jìn)行車輛調(diào)度，具體流程如圖1：圖1平臺(tái)車輛調(diào)度流程申請(qǐng)：用車人通過平臺(tái)填寫用車時(shí)間、事由、目的地等信息，并提交申請(qǐng)；XX:審核員按公務(wù)用車使用規(guī)定進(jìn)行用車審核，不符合用車規(guī)定的申請(qǐng)予以退回并說明原因；派車：調(diào)度員對(duì)審核通過的用車申請(qǐng)，在平臺(tái)上選擇車輛和駕駛員進(jìn)行系統(tǒng)派單，并將用車人、駕駛員信息以短信形式互相告知；開始任務(wù)：駕駛員根據(jù)出車任務(wù)，在出發(fā)前通過平臺(tái)點(diǎn)擊“開始”按鈕后出車；結(jié)束任務(wù)：出車任務(wù)結(jié)束后，駕駛員通過平臺(tái)點(diǎn)擊“結(jié)束”按鈕后結(jié)束任務(wù)；交車：調(diào)度員通過平臺(tái)點(diǎn)擊“交車審核”，完成交車。任務(wù)出行應(yīng)按申請(qǐng)信息執(zhí)行，如需改變行程時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過平臺(tái)申請(qǐng)或在原訂單上進(jìn)行備注說明改變行程原因。車輛增刪用戶單位新配備的或接受調(diào)撥的車輛，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)在公務(wù)用車平臺(tái)上增加車輛信息并上傳車輛準(zhǔn)購證、車輛定編通知等材料。用戶單位通過報(bào)廢、拍賣、廠家回收等完成處置的車輛，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)在公務(wù)用車平臺(tái)上傳車輛處置批復(fù)并刪減車輛信息。車輛增刪涉及的車載衛(wèi)星定位終端處置操作，應(yīng)符合本文件第7.3.1條相關(guān)規(guī)定。車輛運(yùn)行費(fèi)用統(tǒng)計(jì)平臺(tái)主管部門定期匯總公務(wù)車輛各類運(yùn)行費(fèi)用，進(jìn)行車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。數(shù)據(jù)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)管理應(yīng)按分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同管理的要求，建立數(shù)據(jù)管理機(jī)制，明確各級(jí)職責(zé)。平臺(tái)主管部門應(yīng)定期開展網(wǎng)絡(luò)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、密碼測(cè)評(píng)，常態(tài)化開展軟件漏洞掃描、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)庫升級(jí)、硬件設(shè)備巡檢等工作。平臺(tái)主管部門應(yīng)對(duì)平XX涉及人員、單位等敏感信息及車載定位終端數(shù)據(jù)實(shí)行加密存儲(chǔ)和傳輸。用戶單位應(yīng)對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)行分級(jí)管理和授權(quán)管理，防止