中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育管理實(shí)施細(xì)則

中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為做好中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育管理辦法》及《云南省中醫(yī)藥條例》有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則適用于與繼續(xù)教育相結(jié)合的師承教育，主要用于已取得中醫(yī)、中藥相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員開展師承教育的管理。第三條省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)全省中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育管理相關(guān)政策的制定與修訂；指導(dǎo)州（市）級(jí)和縣級(jí)（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）衛(wèi)生健康主管部門做好區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育的管理。州（市）級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育工作，設(shè)立并組織開展本行政區(qū)域的中醫(yī)藥師承教育專項(xiàng)。做好中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育備案信息匯總登記，每年12月31日前上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生健康主管部門。第二章指導(dǎo)老師與繼承人管理第四條指導(dǎo)老師和繼承人是師承教育的主體。指導(dǎo)老師通過帶徒授業(yè)，傳授中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法。繼承人通過跟師學(xué)習(xí)，繼承掌握指導(dǎo)老師學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升理論水平和實(shí)踐能力。第五條指導(dǎo)老師應(yīng)愛國(guó)敬業(yè)，遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，具備較高的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平、較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、相對(duì)獨(dú)特的技術(shù)技能，在崗從事中醫(yī)臨床、中藥實(shí)踐工作，身體健康，且具備以下條件之一：（一）具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，中醫(yī)類副主任醫(yī)師（副教授）以上職稱，或累計(jì)從事中醫(yī)臨床工作15年以上；保證每周不少2個(gè)工作日的帶教時(shí)間。（二）具有中藥類副主任藥師以上職稱，或中藥類別高級(jí)技師職業(yè)資格，或累計(jì)從事中藥炮制、鑒定、制劑等中藥實(shí)踐工作15年以上。第六條繼承人應(yīng)愛國(guó)敬業(yè)，遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，有志于學(xué)習(xí)、傳承、發(fā)展中醫(yī)藥，且具備以下基本條件：（一）具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師資格，或具有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)證書的中藥專業(yè)技術(shù)人員。（二）具有指導(dǎo)老師認(rèn)可的資歷、學(xué)識(shí)、專長(zhǎng)、能力和人品等。（三）能夠保證跟師時(shí)間，完成指導(dǎo)老師指定的跟師學(xué)習(xí)任務(wù)且與指導(dǎo)老師專業(yè)對(duì)口。第七條指導(dǎo)老師與繼承人雙向自愿選擇，確立師承關(guān)系，簽訂《云南省中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《師承教育協(xié)議》），明確師承學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、雙方職責(zé)及預(yù)期成效，經(jīng)指導(dǎo)老師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和繼承人人事關(guān)系所在單位審核同意后，由指導(dǎo)老師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，并將備案信息報(bào)所屬縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門，師承時(shí)間自備案之日算起。第八條指導(dǎo)老師、繼承人師承期間經(jīng)協(xié)商可解除師承關(guān)系。解除師承關(guān)系需提出書面申請(qǐng)，由雙方或師承指導(dǎo)老師簽字，經(jīng)指導(dǎo)老師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)同意后終止備案，終止備案信息同時(shí)提交縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門。第九條師承學(xué)習(xí)期限原則上不得少于1年，不超過3年且不得中斷。師承關(guān)系備案滿三年，因客觀原因無法完成師承學(xué)習(xí)任務(wù)或繼承人未參加出師考核，備案自動(dòng)終止。師承期間因違反職業(yè)道德、發(fā)生重大過失行為或醫(yī)療事故等造成不良影響者，備案予以終止。第十條指導(dǎo)老師同時(shí)備案帶教的繼承人數(shù)量不得超過4人，其中至少有1名基層中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。第三章

師承學(xué)習(xí)管理第十一條師承學(xué)習(xí)堅(jiān)持理論與臨床實(shí)踐相結(jié)合的原則。理論學(xué)習(xí)應(yīng)包括中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還應(yīng)學(xué)習(xí)本專業(yè)專著及中醫(yī)藥經(jīng)典著作。中醫(yī)臨床實(shí)踐應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)專長(zhǎng)，掌握相關(guān)專業(yè)常見病證的辨證施治、理法方藥和臨床基本技能；中藥臨床實(shí)踐應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)指導(dǎo)老師的技術(shù)專長(zhǎng)，并重點(diǎn)掌握1—2項(xiàng)傳統(tǒng)中藥技術(shù)。第十二條指導(dǎo)老師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)為師承教育責(zé)任單位，應(yīng)指定專職部門和人員負(fù)責(zé)師承工作的組織實(shí)施，主要負(fù)責(zé)：（一）建立師承工作檔案，制定學(xué)習(xí)、考勤及本機(jī)構(gòu)內(nèi)臨床實(shí)踐行為的管理制度，對(duì)師承人員及指導(dǎo)老師開展日常管理，提升師承教育成效，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，并落實(shí)保障及激勵(lì)措施；（二）承擔(dān)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承關(guān)系登記管理、出師考核、出師證書發(fā)放；第十三條指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)繼承人的跟師學(xué)習(xí)質(zhì)量和傳承效果，根據(jù)繼承人專業(yè)能力、資質(zhì)水平確定師承學(xué)習(xí)期限，平均每月帶教時(shí)間不少于8天。及時(shí)批閱繼承人學(xué)習(xí)記錄等跟師學(xué)習(xí)資料，批語要有針對(duì)性和指導(dǎo)性，如實(shí)對(duì)跟師學(xué)習(xí)情況和效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。第十四條繼承人應(yīng)嚴(yán)格按照《師承教育協(xié)議》保證跟師學(xué)習(xí)時(shí)間，及時(shí)歸納整理指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)，每年撰寫不少于90個(gè)半天跟師筆記、12篇不少于1000字學(xué)習(xí)心得、20份臨床醫(yī)案（實(shí)踐技能總結(jié)），其中：不少于5份疑難病證臨床醫(yī)案（復(fù)雜問題實(shí)踐技能總結(jié)）等師承學(xué)習(xí)記錄。第十五條繼承人師承期滿，征得指導(dǎo)老師同意并簽署意見后，可以向指導(dǎo)老師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出師考核，并由該機(jī)構(gòu)組織開展出師考核。出師考核結(jié)果在本單位予以公示，并可發(fā)放相應(yīng)出師證書。出師考核含日常繼承表現(xiàn)考核、繼承實(shí)績(jī)考核、臨床（實(shí)踐）技能考核、學(xué)習(xí)成果表達(dá)等，內(nèi)容主要包括跟師學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況、指導(dǎo)老師學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和臨床（實(shí)踐）經(jīng)驗(yàn)掌握情況以及中醫(yī)藥經(jīng)典理論水平提升情況。第四章保障措施第十六條各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)統(tǒng)籌利用政府、機(jī)構(gòu)、社會(huì)、個(gè)人等各方面資源，建立健全多渠道籌措中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。第十七條各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展師承教育情況，作為中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審的重要指標(biāo)。第十八條各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)優(yōu)先支持表現(xiàn)優(yōu)異的指導(dǎo)老師和繼承人申報(bào)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目，繼承人出師考核合格，指導(dǎo)老師和繼承人當(dāng)年獲得I類繼續(xù)教育學(xué)分25分。鼓勵(lì)和支持具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)，并作為其職稱評(píng)審、各級(jí)名中醫(yī)評(píng)選的重要依據(jù)。鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)完成帶教任務(wù)的指導(dǎo)老師、通過出師考核的繼承人在同等條件下，優(yōu)先評(píng)聘高一級(jí)職稱。第十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育納入本單位人才培養(yǎng)工作計(jì)劃，在人、財(cái)、物等方面對(duì)本單位師承教育管理工作提供必要的保障，將指導(dǎo)老師帶徒工作量納入績(jī)效工資考核指標(biāo)并適當(dāng)傾斜，支持中青年中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員外出脫產(chǎn)跟師學(xué)習(xí)，合理保障其跟