公路工程安全隱患排查與治理

公路工程安全隱患排查與治理一、目的

本制度旨在加強(qiáng)公路工程安全隱患的排查與治理工作，預(yù)防和減少公路工程安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高公路工程的安全管理水平，確保公路工程的順利進(jìn)行。

公路工程安全隱患排查與治理的目的具體包括以下幾點(diǎn)：

1.建立健全公路工程安全隱患排查與治理的長(zhǎng)效機(jī)制，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。

2.加強(qiáng)對(duì)公路工程安全隱患的識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

3.促進(jìn)公路工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高公路工程安全管理水平。

4.增強(qiáng)公路工程從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能。

二、適用范圍

本制度適用于我國(guó)公路工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，包括新建、改建、擴(kuò)建、維護(hù)、保養(yǎng)等工程。適用于從事公路工程建設(shè)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）全面負(fù)責(zé)企業(yè)公路工程安全隱患排查與治理工作；

（2）建立健全公路工程安全隱患排查與治理制度；

（3）組織制定公路工程安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（4）定期研究解決公路工程安全隱患排查與治理工作中的重大問(wèn)題；

（5）確保公路工程安全隱患排查與治理所需資金的投入。

2.安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)公路工程安全隱患排查與治理的日常工作；

（2）組織制定公路工程安全隱患排查與治理計(jì)劃；

（3）組織開(kāi)展公路工程安全隱患排查與治理培訓(xùn)；

（4）監(jiān)督、指導(dǎo)公路工程安全隱患排查與治理工作的實(shí)施；

（5）及時(shí)匯總、分析公路工程安全隱患排查與治理信息，并提出改進(jìn)措施。

3.項(xiàng)目部職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的公路工程安全隱患排查與治理工作；

（2）落實(shí)企業(yè)制定的公路工程安全隱患排查與治理制度；

（3）組織本項(xiàng)目部的公路工程安全隱患排查與治理培訓(xùn)；

（4）開(kāi)展本項(xiàng)目部的公路工程安全隱患排查與治理工作；

（5）及時(shí)上報(bào)本項(xiàng)目部的公路工程安全隱患排查與治理情況。

4.從業(yè)人員職責(zé)：

（1）嚴(yán)格遵守公路工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；

（2）積極參加公路工程安全隱患排查與治理培訓(xùn)；

（3）主動(dòng)參與公路工程安全隱患排查與治理工作；

（4）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并采取措施予以消除；

（5）配合企業(yè)開(kāi)展公路工程安全隱患排查與治理工作。

四、隱患排查范圍

公路工程安全隱患排查范圍應(yīng)全面覆蓋工程建設(shè)的各個(gè)階段和各個(gè)方面，具體包括但不限于以下內(nèi)容：

1.設(shè)計(jì)階段：

-設(shè)計(jì)文件的合規(guī)性檢查，包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況。

-設(shè)計(jì)變更的合理性和必要性評(píng)估。

-設(shè)計(jì)中涉及的安全防護(hù)措施的有效性分析。

2.施工準(zhǔn)備階段：

-施工方案的合理性、安全性評(píng)估。

-施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的布置和安全措施的落實(shí)情況。

-施工機(jī)械、設(shè)備的安全性能檢查。

3.施工階段：

-施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志的設(shè)置情況。

-深基坑、高大模板、腳手架、起重機(jī)械等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的安全管理。

-施工過(guò)程中的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況。

-施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)措施，如噪聲、揚(yáng)塵、廢水、固廢的處理。

4.監(jiān)理和檢測(cè)階段：

-監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督情況。

-檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量的檢測(cè)情況，包括原材料、施工工藝、工程實(shí)體等。

5.工程投入使用階段：

-工程設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況。

-應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急演練的開(kāi)展情況。

-公路工程的日常巡查和維護(hù)工作。

6.安全管理方面：

-安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。

-安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立與執(zhí)行。

-安全教育和培訓(xùn)的開(kāi)展情況。

-安全投入的保障情況。

7.人員管理方面：

-從業(yè)人員的資質(zhì)和培訓(xùn)情況。

-特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

-人員配備的合理性和充足性。

8.環(huán)境與職業(yè)健康方面：

-施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)措施。

-職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和使用情況。

-應(yīng)對(duì)極端天氣和自然災(zāi)害的預(yù)防措施。

隱患排查工作應(yīng)確保上述各個(gè)方面的安全隱患得到有效識(shí)別和評(píng)估，以便及時(shí)采取治理措施，防止事故的發(fā)生。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對(duì)公路工程項(xiàng)目的全面檢查，包括但不限于工程實(shí)體、安全生產(chǎn)管理、人員配備、設(shè)備使用、環(huán)境保護(hù)等方面。綜合檢查的步驟如下：

1.成立檢查組，成員應(yīng)涵蓋項(xiàng)目管理、安全生產(chǎn)、工程技術(shù)等相關(guān)部門的專業(yè)人員。

2.制定檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

3.實(shí)地檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面排查，記錄存在的問(wèn)題和隱患。

4.分析檢查結(jié)果，提出整改意見(jiàn)和措施。

5.跟蹤整改落實(shí)情況，確保安全隱患得到及時(shí)治理。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對(duì)公路工程中的特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的檢查，如橋梁、隧道、路基、路面等專業(yè)工程。專業(yè)檢查的要點(diǎn)包括：

1.組織專業(yè)技術(shù)人員，依據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行排查。

2.對(duì)專業(yè)工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3.利用專業(yè)檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。

4.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)分析，提出針對(duì)性的整改建議。

5.監(jiān)督整改措施的落實(shí)，確保專業(yè)工程的安全和質(zhì)量。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，對(duì)公路工程進(jìn)行的檢查。季節(jié)性檢查的主要內(nèi)容包括：

1.春季檢查：重點(diǎn)檢查冬期施工后的工程狀況，以及春季融雪、洪水等自然災(zāi)害的預(yù)防措施。

2.夏季檢查：關(guān)注高溫、雷雨等極端天氣對(duì)工程的影響，以及防暑降溫、防洪排澇措施的落實(shí)。

3.秋季檢查：檢查秋季干燥天氣下的防火措施，以及工程設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)。

4.冬季檢查：檢查冬季施工的安全措施，包括防凍、防滑、防雪等。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對(duì)公路工程進(jìn)行的檢查，以確保節(jié)假日期間的工程安全。節(jié)假日檢查的要點(diǎn)包括：

1.加強(qiáng)節(jié)假日值班，確保有人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

2.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是否到位。

3.檢查施工機(jī)械和設(shè)備是否處于良好狀態(tài)。

4.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案是否完備。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指對(duì)公路工程的常規(guī)檢查，包括日常巡檢和定期全面檢查。

1.日常檢查：由項(xiàng)目部或施工班組進(jìn)行，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

2.定期檢查：按照規(guī)定的周期進(jìn)行，如每月、每季度或每年一次，對(duì)工程進(jìn)行全面檢查，評(píng)估安全生產(chǎn)狀況，制定改進(jìn)措施。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長(zhǎng)假期間，由于施工人員可能減少或部分施工環(huán)節(jié)暫停，工業(yè)安全檢查尤為重要，以確保假期期間工程安全和設(shè)備完好。以下是長(zhǎng)假期間工業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.設(shè)備停機(jī)與維護(hù)：

-確保所有施工機(jī)械和設(shè)備按照操作規(guī)程正確停機(jī)。

-對(duì)長(zhǎng)期停用的設(shè)備進(jìn)行封存，并采取防銹、防塵等措施。

-安排專業(yè)人員對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保節(jié)后能夠迅速恢復(fù)正常工作。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理：

-檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施，如腳手架、防護(hù)網(wǎng)等，確保其穩(wěn)定性和安全性。

-清理施工現(xiàn)場(chǎng)的雜物，防止節(jié)假日期間無(wú)人監(jiān)管時(shí)發(fā)生意外。

-檢查電氣線路和設(shè)備的絕緣情況，防止電氣火災(zāi)。

3.安全防護(hù)設(shè)施檢查：

-確保安全防護(hù)設(shè)施如防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志等完好無(wú)損。

-檢查消防設(shè)施的有效性，包括消防栓、滅火器等是否在有效期內(nèi)，并確保其隨時(shí)可用。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備：

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，包括急救包、消防器材等。

-確保應(yīng)急預(yù)案的更新和有效性，包括緊急聯(lián)系方式、疏散路線等。

5.安全警示與培訓(xùn)：

-在顯眼位置張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)，提醒留守人員注意安全。

-對(duì)留守人員進(jìn)行節(jié)日前的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

6.安全巡查：

-安排值班人員進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。

-確保值班人員了解緊急情況下的應(yīng)對(duì)措施和報(bào)告程序。

（二）交通安全

長(zhǎng)假期間，公路工程現(xiàn)場(chǎng)的交通安全同樣不容忽視，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)附近的交通疏導(dǎo)和車輛管理。以下是長(zhǎng)假期間交通安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.交通疏導(dǎo)方案：

-審核并優(yōu)化長(zhǎng)假期間的交通疏導(dǎo)方案，確保方案的科學(xué)性和可行性。

-在施工現(xiàn)場(chǎng)入口和關(guān)鍵交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置明顯的交通指示標(biāo)志和警示牌。

-根據(jù)施工進(jìn)度和交通流量，適時(shí)調(diào)整交通疏導(dǎo)措施，減少對(duì)公眾交通的影響。

2.施工車輛管理：

-對(duì)施工車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保車輛狀況良好，特別是制動(dòng)系統(tǒng)、燈光和輪胎等關(guān)鍵部件。

-對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則和操作規(guī)程的重要性。

-確保施工車輛在運(yùn)輸材料時(shí)的裝載安全，避免超載和遺灑。

3.臨時(shí)交通設(shè)施：

-檢查和維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)交通設(shè)施，如臨時(shí)道路、橋梁、涵洞等。

-確保臨時(shí)交通設(shè)施的設(shè)置符合規(guī)范，能夠有效引導(dǎo)車輛和行人安全通行。

4.事故預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)：

-制定長(zhǎng)假期間的交通事故應(yīng)急預(yù)案，包括事故報(bào)告流程、救援隊(duì)伍的調(diào)度和事故處理程序。

-在施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊區(qū)域安排專職或兼職的交通協(xié)管人員，及時(shí)處理交通異常情況。

5.安全宣傳教育：

-加強(qiáng)對(duì)施工人員和周邊社區(qū)居民的交通安全宣傳教育，提高他們的交通安全意識(shí)。

-利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布長(zhǎng)假期間的交通安全提示和施工進(jìn)度信息。

6.監(jiān)控與記錄：

-通過(guò)視頻監(jiān)控等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的交通狀況，及時(shí)調(diào)整交通管理措施。

-記錄長(zhǎng)假期間交通安全管理的情況，包括車輛流量、事故發(fā)生情況、應(yīng)急響應(yīng)效果等，為今后的交通安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長(zhǎng)假期間，環(huán)境保護(hù)安全檢查是確保公路工程施工對(duì)周邊環(huán)境最小化影響的重要環(huán)節(jié)。以下是長(zhǎng)假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理：

-檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保措施是否到位，如圍擋、覆蓋、灑水降塵等。

-確保施工現(xiàn)場(chǎng)的廢棄物得到分類存放和處理，防止污染土壤和水源。

2.噪音控制：

-對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音源進(jìn)行控制，減少噪音對(duì)周邊居民的影響。

-在噪聲敏感時(shí)段，如夜間或節(jié)假日，采取停工或使用低噪音設(shè)備等措施。

3.空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)：

-監(jiān)測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)的空氣質(zhì)量，特別是揚(yáng)塵和有害氣體排放。

-在空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)時(shí)，采取增加灑水頻次、暫停施工等措施。

4.水質(zhì)保護(hù)：

-檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)，確保雨水和污水得到有效分離。

-監(jiān)測(cè)排放水質(zhì)，確保其符合國(guó)家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)。

5.生態(tài)保護(hù)：

-保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的生態(tài)環(huán)境，特別是對(duì)珍稀植物和動(dòng)物的保護(hù)。

-在施工過(guò)程中，盡量避免破壞地形地貌和自然植被。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備：

-制定長(zhǎng)假期間的環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，包括污染事故的響應(yīng)措施和應(yīng)急處理流程。

-確保應(yīng)急物資如吸油氈、活性炭、砂袋等準(zhǔn)備充足。

7.環(huán)保宣傳教育：

-加強(qiáng)對(duì)施工人員的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的環(huán)保意識(shí)。

-通過(guò)公告、宣傳冊(cè)等方式，向周邊社區(qū)和居民宣傳施工期間的環(huán)保措施和注意事項(xiàng)。

8.環(huán)保記錄與報(bào)告：

-記錄長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況，包括環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行記錄、污染物的排放數(shù)據(jù)等。

-定期匯總環(huán)保數(shù)據(jù)，向環(huán)保部門報(bào)告，并接受監(jiān)督。

七、隱患排查分級(jí)

隱患排查分級(jí)是為了更有針對(duì)性地識(shí)別和處理不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的安全隱患，確保重大風(fēng)險(xiǎn)得到優(yōu)先控制和治理。隱患排查分級(jí)如下：

1.重大隱患：

-可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的隱患。

-涉及生命安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的隱患。

2.較大隱患：

-可能導(dǎo)致一定人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量有較大影響的隱患。

-需要立即處理，但不會(huì)立即引發(fā)嚴(yán)重后果的隱患。

3.一般隱患：

-可能導(dǎo)致輕微人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的隱患。

-對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量有一定影響的隱患。

-可以在正常施工過(guò)程中解決的隱患。

4.小型隱患：

-不會(huì)導(dǎo)致人身傷害，但對(duì)施工效率有影響的隱患。

-對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度影響較小的隱患。

-可以通過(guò)簡(jiǎn)單措施迅速解決的隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對(duì)隱患排查工作進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效治理。以下是隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.隱患排查計(jì)劃的制定：

-根據(jù)工程特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定隱患排查計(jì)劃。

-確定排查的頻次、范圍、方法和責(zé)任人員。

2.隱患排查的實(shí)施：

-按照排查計(jì)劃，定期開(kāi)展隱患排查工作。

-記錄排查結(jié)果，包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)和可能后果。

3.隱患治理：

-根據(jù)隱患的級(jí)別，制定治理方案和整改措施。

-落實(shí)整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)治理。

4.隱患跟蹤與反饋：

-對(duì)治理后的隱患進(jìn)行跟蹤，確保整改效果。

-定期反饋隱患排查與治理情況，持續(xù)改進(jìn)安全管理。

5.隱患排查資料的歸檔：

-將隱患排查記錄、治理方案、整改報(bào)告等資料歸檔保存。

-用于事故調(diào)查、責(zé)任追究和安全分析。

6.隱患排查的監(jiān)督與考核：

-對(duì)隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督，確保排查工作的有效性。

-定期對(duì)隱患排查與治理工作進(jìn)行考核，評(píng)估安全管理水平。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

為確保事故隱患得到有效監(jiān)控和及時(shí)處理，必須建立一套完整的隱患排查報(bào)告和建檔監(jiān)控體系。

1.事故隱患排查報(bào)告：

-隱患報(bào)告制度：建立明確的隱患報(bào)告流程，確保所有從業(yè)人員都能在發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)及時(shí)報(bào)告。

-報(bào)告內(nèi)容：隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能造成的后果以及已采取的臨時(shí)措施。

-報(bào)告方式：設(shè)立隱患報(bào)告熱線或電子郵箱，鼓勵(lì)采用書面形式報(bào)告，以便于記錄和跟蹤。

-報(bào)告處理：對(duì)報(bào)告的隱患進(jìn)行分類處理，重大隱患應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，較大和一般隱患應(yīng)按照治理方案及時(shí)處理。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔：對(duì)排查出的所有隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患的級(jí)別、描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、治理措施、整改責(zé)任人等。

-監(jiān)控：建立隱患監(jiān)控機(jī)制，對(duì)治理過(guò)程中的隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-數(shù)據(jù)庫(kù)管理：利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理隱患信息，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析，為決策提供數(shù)據(jù)支持。

-定期更新：定期更新隱患檔案，對(duì)已治理的隱患進(jìn)行銷號(hào)，對(duì)新增隱患及時(shí)錄入。

-隱患復(fù)查：對(duì)治理后的隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，確保隱患得到徹底解決。

-隱患分析：對(duì)隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行定期分析，找出隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，制定針對(duì)性的預(yù)防措施。

-培訓(xùn)與教育：將隱患排查結(jié)果和治理經(jīng)驗(yàn)融入安全培訓(xùn)和教育中，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

-溝通與交流：通過(guò)內(nèi)部會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等形式，分享隱患治理的好經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)安全管理水平的提升。

十、考核

為了確保公路工程安全隱患排查與治理制度的有效執(zhí)行，對(duì)相關(guān)單位和人員的考核是必要的?？己藘?nèi)容包括但不限于以下方面：

1.制度執(zhí)行情況：

-檢查各單位是否按照制度要求建立了隱患排查與治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

-評(píng)估各單位在隱患排查與治理工作中的制度落實(shí)