2024年版行政協(xié)議中行政優(yōu)惠權(quán)力的法律約束研究版B版

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL2024年版行政協(xié)議中行政優(yōu)惠權(quán)力的法律約束研究版B版本合同目錄一覽1.1行政優(yōu)惠權(quán)力的定義與范圍1.2行政優(yōu)惠權(quán)力的法律依據(jù)1.3行政優(yōu)惠權(quán)力的行使主體2.1行政優(yōu)惠權(quán)力的行使條件2.2行政優(yōu)惠權(quán)力的行使程序2.3行政優(yōu)惠權(quán)力的行使限制3.1行政優(yōu)惠權(quán)力行使的監(jiān)督機(jī)制3.2行政優(yōu)惠權(quán)力行使的審查程序3.3行政優(yōu)惠權(quán)力行使的責(zé)任追究4.1行政優(yōu)惠權(quán)力與其他行政權(quán)力的關(guān)系4.2行政優(yōu)惠權(quán)力與民事合同的關(guān)系4.3行政優(yōu)惠權(quán)力與行政合同的關(guān)系5.1行政優(yōu)惠權(quán)力的法律效力5.2行政優(yōu)惠權(quán)力的法律約束力5.3行政優(yōu)惠權(quán)力的法律適用6.1行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合法性審查6.2行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合規(guī)性審查6.3行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合理性審查7.1行政優(yōu)惠權(quán)力行使的爭(zhēng)議解決機(jī)制7.2行政優(yōu)惠權(quán)力行使的行政復(fù)議程序7.3行政優(yōu)惠權(quán)力行使的行政訴訟程序8.1行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合同約定8.2行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合同履行8.3行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合同變更9.1行政優(yōu)惠權(quán)力行使的信息公開9.2行政優(yōu)惠權(quán)力行使的資料保存9.3行政優(yōu)惠權(quán)力行使的檔案管理10.1行政優(yōu)惠權(quán)力行使的培訓(xùn)與指導(dǎo)10.2行政優(yōu)惠權(quán)力行使的操作規(guī)范10.3行政優(yōu)惠權(quán)力行使的考核評(píng)估11.1行政優(yōu)惠權(quán)力行使的風(fēng)險(xiǎn)防范11.2行政優(yōu)惠權(quán)力行使的安全保障11.3行政優(yōu)惠權(quán)力行使的事故處理12.1行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合同續(xù)簽12.2行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合同終止12.3行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合同解除13.1行政優(yōu)惠權(quán)力行使的違約責(zé)任13.2行政優(yōu)惠權(quán)力行使的侵權(quán)責(zé)任13.3行政優(yōu)惠權(quán)力行使的其他責(zé)任14.1行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合同爭(zhēng)議解決14.2行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合同糾紛處理14.3行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合同法律適用第一部分：合同如下：第一條行政優(yōu)惠權(quán)力的定義與范圍1.1本合同所稱行政優(yōu)惠權(quán)力，是指甲方根據(jù)國家和地方法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)乙方給予的稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、土地使用權(quán)優(yōu)惠等優(yōu)惠措施。1.2行政優(yōu)惠權(quán)力的范圍包括但不限于：（一）稅收優(yōu)惠，如減免稅、退稅、優(yōu)惠稅率等；（二）財(cái)政補(bǔ)貼，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼等；（三）土地使用權(quán)優(yōu)惠，如低價(jià)供地、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓優(yōu)惠等；（四）其他優(yōu)惠措施，如優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化手續(xù)等。第二條行政優(yōu)惠權(quán)力的法律依據(jù)2.1本合同行政優(yōu)惠權(quán)力的行使，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，以及國家和地方政策文件的要求。2.2甲方在行使行政優(yōu)惠權(quán)力時(shí)，應(yīng)遵循合法、合規(guī)、合理的原則，確保乙方的合法權(quán)益不受侵害。第三條行政優(yōu)惠權(quán)力的行使主體3.1本合同甲方為行政優(yōu)惠權(quán)力的行使主體，乙方為接受行政優(yōu)惠權(quán)力的對(duì)象。3.2甲方應(yīng)按照法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，行使行政優(yōu)惠權(quán)力，保障乙方的合法權(quán)益。3.3乙方應(yīng)按照法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，接受并合理使用行政優(yōu)惠權(quán)力，不得濫用或轉(zhuǎn)讓。第四條行政優(yōu)惠權(quán)力的行使條件4.1乙方符合國家和地方法律法規(guī)規(guī)定的行政優(yōu)惠權(quán)力適用條件。4.2乙方按照甲方要求提交相關(guān)材料，并通過甲方審查。4.3甲方認(rèn)為乙方符合行使行政優(yōu)惠權(quán)力的其他條件。第五條行政優(yōu)惠權(quán)力的行使程序5.1甲方應(yīng)在收到乙方申請(qǐng)材料后，依法進(jìn)行審查，并在法定期限內(nèi)作出是否同意行使行政優(yōu)惠權(quán)力的決定。5.2甲方同意行使行政優(yōu)惠權(quán)力的，應(yīng)與乙方簽訂本合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。5.3甲方行使行政優(yōu)惠權(quán)力后，應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定，對(duì)乙方進(jìn)行監(jiān)督和管理。第六條行政優(yōu)惠權(quán)力的行使限制6.1甲方行使行政優(yōu)惠權(quán)力時(shí)，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和第三方合法權(quán)益。6.2甲方行使行政優(yōu)惠權(quán)力時(shí)，不得以任何形式要求乙方提供與行政優(yōu)惠權(quán)力無關(guān)的財(cái)物或者其他利益。6.3乙方接受行政優(yōu)惠權(quán)力后，不得濫用或轉(zhuǎn)讓，不得擅自改變合同約定的用途。本部分共計(jì)613字。第八條行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合同約定8.1甲方應(yīng)在本合同中明確乙方可享受的行政優(yōu)惠權(quán)力的具體內(nèi)容和范圍。8.2乙方應(yīng)按照甲方提供的行政優(yōu)惠權(quán)力的條件和程序，申請(qǐng)并使用相關(guān)優(yōu)惠措施。8.3本合同約定的行政優(yōu)惠權(quán)力，不得違反國家和地方法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和第三方合法權(quán)益。第九條行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合同履行9.1甲方應(yīng)按照本合同的約定，行使行政優(yōu)惠權(quán)力，保障乙方的合法權(quán)益。9.2乙方應(yīng)按照本合同的約定，接受并合理使用行政優(yōu)惠權(quán)力，不得濫用或轉(zhuǎn)讓。9.3甲方和乙方應(yīng)共同遵守本合同的約定，履行各自的義務(wù)，共同維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和第三方合法權(quán)益。第十條行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合同變更10.1在本合同有效期內(nèi)，如因法律法規(guī)變化或政策調(diào)整，需要變更本合同的，甲方應(yīng)與乙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。10.2變更協(xié)議應(yīng)明確變更內(nèi)容、范圍、有效期等，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。10.3變更協(xié)議生效后，甲方和乙方應(yīng)按照變更協(xié)議的約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。第十一條行政優(yōu)惠權(quán)力行使的信息公開11.1甲方應(yīng)按照法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，公開行政優(yōu)惠權(quán)力的行使情況，接受社會(huì)監(jiān)督。11.2乙方應(yīng)按照法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，提供與行政優(yōu)惠權(quán)力相關(guān)的信息，接受甲方和相關(guān)部門的監(jiān)督。11.3甲方和乙方應(yīng)保護(hù)行政優(yōu)惠權(quán)力行使過程中的商業(yè)秘密，不得泄露乙方商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。第十二條行政優(yōu)惠權(quán)力行使的資料保存12.1甲方應(yīng)按照法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，保存與行政優(yōu)惠權(quán)力行使相關(guān)的資料，包括合同、申請(qǐng)材料、審批文件等。12.2乙方應(yīng)按照法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，保存與行政優(yōu)惠權(quán)力行使相關(guān)的資料，包括合同、申請(qǐng)材料、審批文件等。12.3甲方和乙方應(yīng)確保保存的資料的真實(shí)性、完整性和可追溯性。第十三條行政優(yōu)惠權(quán)力行使的檔案管理13.1甲方應(yīng)建立健全行政優(yōu)惠權(quán)力行使的檔案管理制度，規(guī)范檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用。13.2乙方應(yīng)建立健全行政優(yōu)惠權(quán)力行使的檔案管理制度，規(guī)范檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用。13.3甲方和乙方應(yīng)按照法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，對(duì)涉及國家利益、社會(huì)公共利益和第三方合法權(quán)益的檔案，予以保密和保護(hù)。第十四條行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合同爭(zhēng)議解決14.1本合同履行過程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向甲方所在地的人民政府申請(qǐng)調(diào)解或仲裁。14.2如雙方同意仲裁，仲裁結(jié)果具有法律約束力，雙方均應(yīng)遵守。14.3如雙方不同意仲裁，或仲裁不成的，任何一方均可向甲方所在地的人民法院提起訴訟。本部分共計(jì)1352字。第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：行政優(yōu)惠權(quán)力行使的具體條件和程序附件二：行政優(yōu)惠權(quán)力的法律依據(jù)清單附件三：甲方行使行政優(yōu)惠權(quán)力的監(jiān)督和管理規(guī)定附件四：乙方接受和合理使用行政優(yōu)惠權(quán)力的具體要求附件五：行政優(yōu)惠權(quán)力行使的合同變更協(xié)議模板附件六：行政優(yōu)惠權(quán)力行使的信息公開和資料保存規(guī)定附件七：行政優(yōu)惠權(quán)力行使的檔案管理制度附件八：行政優(yōu)惠權(quán)力行使的爭(zhēng)議解決方式選擇附件九：行政優(yōu)惠權(quán)力行使的培訓(xùn)和指導(dǎo)資料附件十：行政優(yōu)惠權(quán)力行使的操作規(guī)范和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：違約行為：1.甲方未按照本合同約定行使行政優(yōu)惠權(quán)力，或行使優(yōu)惠權(quán)力違反法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定。2.甲方以任何形式要求乙方提供與行政優(yōu)惠權(quán)力無關(guān)的財(cái)物或者其他利益。3.乙方未按照本合同約定接受并合理使用行政優(yōu)惠權(quán)力，或?yàn)E用、轉(zhuǎn)讓優(yōu)惠權(quán)力。4.乙方未按照本合同約定提供與行政優(yōu)惠權(quán)力相關(guān)的信息，或拒絕接受甲方和相關(guān)部門的監(jiān)督。5.甲方和乙方未按照本合同約定保護(hù)行政優(yōu)惠權(quán)力行使過程中的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.甲方未按照本合同約定行使行政優(yōu)惠權(quán)力的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于賠償乙方因此遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失。2.甲方以任何形式要求乙方提供與行政優(yōu)惠權(quán)力無關(guān)的財(cái)物或者其他利益的，乙方有權(quán)拒絕，并要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任。3.乙方未按照本合同約定接受并合理使用行政優(yōu)惠權(quán)力，或?yàn)E用、轉(zhuǎn)讓優(yōu)惠權(quán)力的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并接受甲方和相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。4.乙方未按照本合同約定提供與行政優(yōu)惠權(quán)力相關(guān)的信息，或拒絕接受甲方和相關(guān)部門的監(jiān)督的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并接受甲方和相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。5.甲方和乙方未按照本合同約定保護(hù)行政優(yōu)惠權(quán)力行使過程中的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。示例說明：如甲方未按照本合同約定行使行政優(yōu)惠權(quán)力，導(dǎo)致乙方無法享受應(yīng)有的優(yōu)惠措施，乙方可以要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任，并要求甲方按照本合同約定行使行政優(yōu)惠權(quán)力。說明三：法律名詞及解釋：1.行政優(yōu)惠權(quán)力：指甲方根據(jù)國家和地方法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)乙方給予的稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、土地使用權(quán)優(yōu)惠等優(yōu)惠措施。2.行使主體：指甲方作為行政優(yōu)惠權(quán)力的行使主體，對(duì)乙方給予優(yōu)惠措施的行為。3.行使條件：指乙方符合國家和地方法律法規(guī)規(guī)定的行政優(yōu)惠權(quán)力適用條件。4.行使