《社會(huì)組織評(píng)估指南》

ICS03.100.01

CCSA00

DB4403

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/TXXX—XXXX

代替SZDB/Z250—2017

社會(huì)組織評(píng)估指南

Guidelinesforsocialorganizationsassessment

（送審稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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社會(huì)組織評(píng)估指南

1范圍

本文件規(guī)定了社會(huì)組織評(píng)估原則、評(píng)估機(jī)制、評(píng)估組織、評(píng)估的類別、內(nèi)容、等級(jí)、申報(bào)條件，評(píng)

估分值計(jì)算，評(píng)估程序，評(píng)估等級(jí)管理和評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。

本文件適用于深圳市（含深汕特別合作區(qū)）社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商

會(huì)的評(píng)估，各類社會(huì)組織自身建設(shè)和改進(jìn)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)與定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

社會(huì)組織socialorganization

依據(jù)社會(huì)組織登記管理法律法規(guī)登記的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基金會(huì)。

3.2

社會(huì)團(tuán)體socialgroup

中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織（3.1）。

注：包括學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體、聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等。

3.3

行業(yè)協(xié)會(huì)industryassociation

同行業(yè)或者跨行業(yè)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)體工商戶自愿組成，依照章程自律管理，依法設(shè)立

的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體（3.2）法人。

注：名稱包括行業(yè)協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、促進(jìn)會(huì)、同業(yè)公會(huì)、聯(lián)合會(huì)等字樣。

3.4

異地商會(huì)non-localchamberofcommerce

由同一?。ê灾螀^(qū)、直轄市）、地級(jí)市、縣（市、區(qū)）為原籍地的自然人或者法人在本市注冊(cè)設(shè)

立的企業(yè)自愿發(fā)起組成，以原籍地域名命名，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)合作交流為宗旨的社會(huì)團(tuán)體（3.2）。

3.5

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)socialserviceagency

企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（3.2）和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人為了公益目的，利用非國(guó)有資產(chǎn)捐

助舉辦，按照其章程從事社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的非營(yíng)利法人。

3.6

基金會(huì)foundation

利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)

利性法人。

3.7

社會(huì)組織評(píng)估socialorganizationvaluation

1

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各級(jí)人民政府民政部門為依法履行社會(huì)組織監(jiān)督管理職責(zé)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，依照規(guī)范的方

法和程序，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估，并作出評(píng)估結(jié)論。

4評(píng)估原則

評(píng)估自愿申請(qǐng)、分級(jí)管理、分類評(píng)定、客觀公正、實(shí)事求是的原則。

5評(píng)估機(jī)制

評(píng)估實(shí)行政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制。

6評(píng)估組織

6.1組織領(lǐng)導(dǎo)

市、區(qū)民政局按照登記管理權(quán)限負(fù)責(zé)本級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定，設(shè)立相應(yīng)的社

會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)，并指導(dǎo)和監(jiān)督第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展社會(huì)組織評(píng)估工作。

6.2評(píng)估委員會(huì)

評(píng)估委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估工作，由7至25名委員組成，設(shè)主任1名，副主任若干名。

并負(fù)責(zé)以下內(nèi)容：

a)制定評(píng)估實(shí)施方案；

b)組建評(píng)估專家組；

c)組織實(shí)施評(píng)估工作；

d)作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論并公示結(jié)果。

6.3復(fù)核委員會(huì)

復(fù)核委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估的復(fù)核和對(duì)申訴舉報(bào)的裁定工作，由5至9名委員組成，設(shè)主任1

名、副主任1名。

6.4委員

6.4.1評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)的委員由相關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師

事務(wù)所等單位推薦，民政部門聘任。

6.4.2評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)的委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

a)熟悉社會(huì)組織管理工作的方針政策和法律法規(guī)；

b)在所從事的專業(yè)領(lǐng)域具有突出業(yè)績(jī)、具有一定理論研究水平和較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

c)具有良好的社會(huì)聲譽(yù)和職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，公正廉潔，忠于職守，無(wú)不良行為記錄。

6.5評(píng)估辦公室

市、區(qū)評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)的日常工作。

6.6評(píng)估專家組

6.6.1評(píng)估專家組負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織評(píng)估材料進(jìn)行審查，并提出初步評(píng)估意見。評(píng)估專家組由5人組成，

設(shè)評(píng)估組長(zhǎng)1人，成員4人，組長(zhǎng)一般由評(píng)估委員會(huì)的委員擔(dān)任。

2

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6.6.2評(píng)估專家組由相關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等有關(guān)專業(yè)人

員組成。

6.6.3評(píng)估專家應(yīng)具備下列條件：

a)精通社會(huì)組織管理的工作方針政策和法律法規(guī)，具有豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

b)客觀公正，原則性強(qiáng)，廉潔自律；

c)工作作風(fēng)扎實(shí)，具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和工作責(zé)任感。

6.6.4評(píng)估組長(zhǎng)應(yīng)具備下列條件：

a)有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和較豐富的經(jīng)驗(yàn)；

b)在社會(huì)組織相關(guān)領(lǐng)域具有一定影響力和聲譽(yù)；

c)符合5.6.3的條件。

6.6.5參與實(shí)地評(píng)估工作的評(píng)估專家應(yīng)參加市、區(qū)民政局組織的評(píng)估培訓(xùn)。

6.7回避情形

6.7.1評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家有下列情形之一的，應(yīng)回避：

a)與參加評(píng)估的社會(huì)組織存在利害關(guān)系的；

b)曾在參加評(píng)估的社會(huì)組織中任職且離職不滿2年的；

c)與參加評(píng)估的社會(huì)組織有其他可能影響評(píng)估結(jié)果公正關(guān)系的。

6.7.2參加評(píng)估的社會(huì)組織向評(píng)估辦公室提出回避申請(qǐng)，評(píng)估辦公室應(yīng)及時(shí)作出是否回避的決定。

7評(píng)估的類別、內(nèi)容、等級(jí)、申報(bào)條件

7.1評(píng)估類別

按照參評(píng)社會(huì)組織類型的不同，分為以下類別：

a)社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo)；

b)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)估指標(biāo)；

c)異地商會(huì)評(píng)估指標(biāo)；

d)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估指標(biāo)；

e)基金會(huì)評(píng)估指標(biāo)。

7.2評(píng)估內(nèi)容

社會(huì)組織評(píng)估內(nèi)容包括黨建工作、法人治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)與作用發(fā)揮、財(cái)務(wù)工作、信息公開與誠(chéng)信建

設(shè)。

7.3評(píng)估等級(jí)

社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí)，由高至低依次為5A級(jí)（AAAAA）、4A級(jí)（AAAA）、3A級(jí)（AAA）、

2A級(jí)（AA）、1A級(jí)（A）。

7.4評(píng)估申報(bào)條件

7.4.1申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)符合下列條件之一：

a)取得社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者基金會(huì)登記證書滿兩個(gè)年度，未參加過社會(huì)組織評(píng)估的；

b)獲得的評(píng)估等級(jí)滿5年有效期的；

c)評(píng)估等級(jí)在有效期內(nèi)，且獲得的評(píng)估等級(jí)在期滿前2年的。

7.4.2社會(huì)組織有下列情形之一的，評(píng)估機(jī)構(gòu)不予評(píng)估：

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a)未按規(guī)定提交上年度年度工作報(bào)告的；

b)上年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；

c)正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

d)被民政部門列入異常名錄的；

e)其他不符合評(píng)估條件的。

8評(píng)估分值計(jì)算

8.1評(píng)估分值計(jì)算方法

8.1.1對(duì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)的評(píng)估均設(shè)5個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)，每個(gè)分

項(xiàng)指標(biāo)設(shè)若干指標(biāo)，每個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的總分為100分，在5個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中占一定的權(quán)重，合計(jì)得出每類社

會(huì)組織的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分100分。

8.1.2評(píng)估專家根據(jù)社會(huì)組織的實(shí)際情況按照每個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的子指標(biāo)給出評(píng)分，每個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)算出的

分值按式（1）計(jì)算。

n

……………………（）

PiAi1

i1

式中：

Pi——每個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)算出的分值；

Ai——每個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的子指標(biāo)給出評(píng)分。

8.1.3根據(jù)每個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的得分和設(shè)定的權(quán)重相乘計(jì)算出得分，并將乘積加總得出評(píng)估總分?jǐn)?shù)，評(píng)估

總分?jǐn)?shù)按式（2）計(jì)算。

n

…………………(2)

SPiIi

i1

式中：

Pi——每個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)算出的分值；

Ii——每個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重比例；

S——評(píng)估總分?jǐn)?shù)。

8.2標(biāo)準(zhǔn)分的計(jì)算分配原則

社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)標(biāo)準(zhǔn)分100分，具體計(jì)算分配原則見表1。

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表1標(biāo)準(zhǔn)分的計(jì)算分配表

評(píng)估指標(biāo)指標(biāo)總分權(quán)重比例標(biāo)準(zhǔn)分

黨建工作100分15%15分

法人治理100分25%25分

業(yè)務(wù)活動(dòng)與作用發(fā)揮100分30%30分

財(cái)務(wù)工作100分15%15分

信息公開與誠(chéng)信建設(shè)100分15%15分

總分500分100%100分

注：如發(fā)生其中一項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)合計(jì)分值低于50分（含50分）的情形，則評(píng)估對(duì)象的該項(xiàng)合計(jì)分值不能納入指標(biāo)總分

加權(quán)平均。

8.3評(píng)估等級(jí)的確定方法

評(píng)估等級(jí)的確定方法如下：

a)標(biāo)準(zhǔn)分≤50分，評(píng)估等級(jí)為無(wú)等級(jí)；

b)50分＜標(biāo)準(zhǔn)分≤60分，評(píng)估等級(jí)為1A；

c)60分＜標(biāo)準(zhǔn)分≤70分，評(píng)估等級(jí)為2A；

d)70分＜標(biāo)準(zhǔn)分≤80分，評(píng)估等級(jí)為3A；

e)80分＜標(biāo)準(zhǔn)分≤90分，評(píng)估等級(jí)為4A；

f)標(biāo)準(zhǔn)分＞90分，評(píng)估等級(jí)為5A。

9評(píng)估程序

9.1評(píng)估資格審查

第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)受理評(píng)估申請(qǐng)，并對(duì)申報(bào)單位的評(píng)估資格予以審查，審查結(jié)果將通過短信或郵件方

式通知申報(bào)單位。

9.2評(píng)估培訓(xùn)

9.2.1第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織開展評(píng)估培訓(xùn)，幫助社會(huì)組織準(zhǔn)確理解評(píng)估指標(biāo)，做好評(píng)估工作。

9.2.2培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：

a)解讀評(píng)估指標(biāo)；

b)告知評(píng)估方法和程序；

c)其他有關(guān)的評(píng)估要求。

9.3評(píng)估資料受理

通過資格審核的參評(píng)社會(huì)組織根據(jù)自身組織類型對(duì)照評(píng)估指標(biāo)要求，準(zhǔn)備評(píng)估材料并向第三方評(píng)估

機(jī)構(gòu)提交評(píng)估資料，各類型社會(huì)組織的評(píng)估指標(biāo)如下：

a)社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo)見附錄A；

b)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)估指標(biāo)見附錄B；

c)異地商會(huì)評(píng)估指標(biāo)見附錄C；

d)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估指標(biāo)見附錄D；

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e)基金會(huì)評(píng)估指標(biāo)見附錄E。

9.4專業(yè)評(píng)估

9.4.1評(píng)估以第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的專業(yè)評(píng)估為主，以自檢自評(píng)為輔，并采取資料審查與實(shí)地評(píng)估相結(jié)合、

定量分析與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行。

9.4.2由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織評(píng)估專家對(duì)參評(píng)社會(huì)組織提供的材料進(jìn)行線上審查和實(shí)地考察，并出具

初評(píng)意見。評(píng)估專家應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估計(jì)劃開展評(píng)估工作。

9.4.3由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織評(píng)估專家組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中到參評(píng)社會(huì)組織的住所開展實(shí)地評(píng)估工

作。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)提前3個(gè)工作日以電話、郵件或書面等方式通知參評(píng)社會(huì)組織具體實(shí)地評(píng)估安排。

9.4.4由評(píng)估專家組組長(zhǎng)組織召開被評(píng)估社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加的實(shí)地評(píng)估工作會(huì)議。實(shí)

地評(píng)估工作會(huì)議流程如下：

a)由評(píng)估專家組組長(zhǎng)介紹專家組成員及現(xiàn)場(chǎng)工作流程；

b)宣布評(píng)估紀(jì)律和參評(píng)社會(huì)組織享有的權(quán)利；

c)聽取參評(píng)社會(huì)組織的匯報(bào)；

d)評(píng)估專家組對(duì)照評(píng)估指標(biāo)查閱評(píng)估材料、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看；

e)評(píng)估期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專家有權(quán)要求參評(píng)社會(huì)組織提供必要的文件和證明材料。參評(píng)社會(huì)

組織應(yīng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料；

f)評(píng)估專家進(jìn)行小組合議（參評(píng)社會(huì)組織人員應(yīng)全部回避）。評(píng)估專家組成員逐一匯報(bào)評(píng)估情況

和打分情況，并經(jīng)小組綜合評(píng)議，形成初評(píng)意見；

g)意見反饋。評(píng)估專家組成員逐一向參評(píng)社會(huì)組織反饋評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題和意見建議，但不反饋評(píng)

估結(jié)論和分?jǐn)?shù)；

h)參評(píng)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)估意見表態(tài)，并在評(píng)分表上簽字蓋章。

9.4.5評(píng)估結(jié)果匯總表和評(píng)估報(bào)告撰寫要求如下：

a)評(píng)估專家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)評(píng)估辦公室起草編制實(shí)地評(píng)估報(bào)告，提出實(shí)地評(píng)估結(jié)論，評(píng)估專家

組全體成員應(yīng)在評(píng)估結(jié)果匯總表上簽名確認(rèn)，評(píng)估結(jié)果匯總表見附錄F；

b)實(shí)地評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：組織名稱、組織概況、評(píng)估情況、存在的問題和改進(jìn)意見、評(píng)估結(jié)

論（含總得分和評(píng)估專家組建議）。

9.5確定評(píng)估等級(jí)

由評(píng)估委員會(huì)審核初步評(píng)估意見并確定評(píng)估等級(jí)。

9.6結(jié)果公示與告知

9.6.1參評(píng)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)結(jié)果經(jīng)評(píng)估委員會(huì)審議確認(rèn)后進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

9.6.2評(píng)估辦公室通過郵件、短信或社會(huì)組織信息平臺(tái)向參評(píng)社會(huì)組織發(fā)送評(píng)估結(jié)果。

9.7異議受理與復(fù)核

9.7.1參評(píng)社會(huì)組織對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向評(píng)估辦公室提出書面復(fù)核申請(qǐng)。

9.7.2評(píng)估辦公室對(duì)社會(huì)組織的復(fù)核申請(qǐng)和原始證明材料審核認(rèn)定后，報(bào)復(fù)核委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。

注：原始證明材料指初次實(shí)地考察時(shí)參評(píng)社會(huì)組織所提供的材料。

9.7.3復(fù)核委員會(huì)應(yīng)分別聽取原評(píng)估專家代表的初步評(píng)估情況和申請(qǐng)復(fù)核的社會(huì)組織陳述。

9.7.4復(fù)核委員會(huì)根據(jù)了解的評(píng)估情況，重新組建評(píng)估專家組對(duì)申請(qǐng)復(fù)核的社會(huì)組織進(jìn)行復(fù)核。

9.7.5復(fù)核委員會(huì)以記名投票方式表決確認(rèn)復(fù)核情況，復(fù)核結(jié)果應(yīng)經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。

9.7.6復(fù)核委員會(huì)的復(fù)核決定，應(yīng)于作出決定之日起15日內(nèi)，以書面形式通知申請(qǐng)復(fù)核的社會(huì)組織。

9.7.7評(píng)估辦公室受理舉報(bào)后，應(yīng)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)情況屬實(shí)的作出處理意見，報(bào)復(fù)核委員會(huì)裁定。裁定

結(jié)果及時(shí)告知參評(píng)社會(huì)組織。

6

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9.7.8沒有異議或復(fù)核結(jié)束后，評(píng)估結(jié)果經(jīng)民政部門審核后在民政在線向社會(huì)進(jìn)行公告。

9.7.9在公告后15日內(nèi)，民政部門應(yīng)及時(shí)將評(píng)估信息錄入社會(huì)組織信息平臺(tái)。

9.7.10民政部門向獲得3A級(jí)及以上的社會(huì)組織頒發(fā)評(píng)估等級(jí)證書和牌匾，評(píng)估等級(jí)證書和牌匾樣式

見附錄G。

10評(píng)估等級(jí)管理

10.1評(píng)估等級(jí)有效期

社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)有效期5年。符合參評(píng)條件未申請(qǐng)參加評(píng)估的、參加評(píng)估未獲等級(jí)的、評(píng)估等級(jí)

有效期滿后未再申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)組織視為無(wú)評(píng)估等級(jí)。

10.2降級(jí)、取消評(píng)估等級(jí)

評(píng)估等級(jí)在有效期內(nèi)的社會(huì)組織有下列情形之一的，經(jīng)核實(shí)后由主管部門作出降低評(píng)估等級(jí)的處

理，情節(jié)嚴(yán)重的，作出取消評(píng)估等級(jí)的處理：

a)評(píng)估中提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估人員串通作弊，致使評(píng)估情況失實(shí)的；

b)涂改、偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)證書，或者偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)牌匾的；

c)未按規(guī)定履行上年度年度工作報(bào)告義務(wù)的；

d)被列入社會(huì)組織嚴(yán)重違法失信名單的；

e)受相關(guān)政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動(dòng)等行政處罰的；

f)其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

11評(píng)估結(jié)果運(yùn)用

11.1信譽(yù)證明

信譽(yù)證明措施如下：

a)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)信息已納入深圳市公共信用信息目錄，深圳市民政局將該信息推送至市政務(wù)

信息資源共享平臺(tái)，供其他單位訂閱使用，并歸集至深圳信用網(wǎng)納入社會(huì)組織信用評(píng)價(jià)信息，

鼓勵(lì)其他單位結(jié)合實(shí)際制訂獎(jiǎng)勵(lì)措施；

b)獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在開展對(duì)外活動(dòng)和宣傳時(shí)，可將評(píng)估等級(jí)證書作為信譽(yù)證明出示。評(píng)

估等級(jí)牌匾應(yīng)懸掛在服務(wù)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所的明顯位置，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

11.2相關(guān)資質(zhì)申請(qǐng)的前置條件

評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格、公開募捐資格、慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅、社會(huì)組織

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立評(píng)比表彰項(xiàng)目等相關(guān)資質(zhì)的前置條件，在評(píng)估等級(jí)有效期內(nèi)，可按照有關(guān)規(guī)定，享受相關(guān)政策，

申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)。

11.3優(yōu)先推薦對(duì)象

獲得社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)3A及以上的社會(huì)組織，民政部門將推薦至黨政機(jī)關(guān)單位作為政府購(gòu)買服務(wù)、

評(píng)優(yōu)評(píng)先的優(yōu)先考慮對(duì)象。

11.4宣傳展示

市、區(qū)民政局通過社會(huì)組織信息平臺(tái)、民政在線、微信公眾號(hào)等，公布獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織

名單，并對(duì)獲得等級(jí)的社會(huì)組織進(jìn)行宣傳展示。

7

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11.5其他獎(jiǎng)勵(lì)

支持相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門及登記管理機(jī)關(guān)對(duì)獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織視情況給予一

定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

8

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附錄A

（規(guī)范性）

社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo)

表A.1規(guī)定了社會(huì)團(tuán)體的評(píng)估指標(biāo)。

表A.1社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo)

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)分值

1黨組織設(shè)置按照黨內(nèi)規(guī)定設(shè)立黨組織，規(guī)范開展活動(dòng)。20

黨的組織和工

作覆蓋

2（30分）群團(tuán)組織建設(shè)按規(guī)定設(shè)立群團(tuán)組織，規(guī)范開展活動(dòng)。10

黨建工作

3黨建入章程將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容寫入章程。5

黨組織標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)

（50分）

4隊(duì)伍建設(shè)黨組織班子配備健全，結(jié)構(gòu)合理，分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作。2

9

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表A.1社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo)（續(xù)）

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)分值

5黨組織按期換屆，并根據(jù)運(yùn)行情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整變更。2

6落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，定期分析研判本單位意識(shí)形態(tài)工作。2

隊(duì)伍建設(shè)

7發(fā)展黨員工作程序規(guī)范，積極吸納社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理層、業(yè)務(wù)骨干等。2

8加強(qiáng)黨員紀(jì)律教育，定期研究本單位紀(jì)律建設(shè)工作。2

9按要求開展第一議題學(xué)習(xí)，形成會(huì)議記錄。2

黨組織標(biāo)準(zhǔn)化

10黨建工作建設(shè)按要求開展“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)，形成會(huì)議記錄。7

（50分）

11按要求開展組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員，形成會(huì)議記錄。2

黨員教育管理

12按要求開展談心談話，定期開展思想政治工作分析，形成記錄。2

13黨組織書記和班子成員、黨員每年度參加集中培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)。2

黨組織書記每年度參加黨組織工作考核評(píng)議，向上級(jí)黨組織和全體黨員報(bào)告全面

142

工作。

10

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表A.1社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo)（續(xù)）

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)分值

15黨建工作經(jīng)費(fèi)管理及黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)范，形成臺(tái)賬。2

黨員教育管理

16規(guī)范黨員組織關(guān)系管理，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。2

17建立黨組織參與社會(huì)組織議事決策機(jī)制。2

18配備專職或兼職黨務(wù)工作者。2

黨組織標(biāo)準(zhǔn)化

黨建工作建設(shè)工作保障

19建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨建工作經(jīng)費(fèi)納入社會(huì)組織管理費(fèi)用列支。2

（50分）

按照有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有資料、有制度、有臺(tái)賬的要求建設(shè)黨建活動(dòng)陣

202

地。

21建設(shè)或利用宣傳平臺(tái)學(xué)習(xí)宣傳黨建工作，強(qiáng)化黨員教育管理的信息化。2

22及時(shí)如實(shí)準(zhǔn)確做好《黨支部工作手冊(cè)》工作記錄，建立工作日志制度。2

其他常規(guī)工作

23按要求規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、程序、方式。2

11

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表A.1社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo)（續(xù)）

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)分值

黨組織引導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)組織依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信從業(yè)，教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)

同，引導(dǎo)和支持社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

24政治引領(lǐng)5

社會(huì)組織及人員存在意識(shí)形態(tài)問題、參加非法組織或活動(dòng)問題、重大涉外問題等

不得分。

社會(huì)組織黨組織或社會(huì)組織主辦、組織會(huì)員單位開展消費(fèi)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)

25參與鄉(xiāng)村振興設(shè)施援建、公共衛(wèi)生保障、文教事業(yè)發(fā)展等活動(dòng)，鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興，5

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

1.積極投身“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)和加快構(gòu)建“一核一帶一

黨組織和黨員區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局等重大任務(wù)；

黨建工作作用發(fā)揮2.積極參與“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)、援藏援疆工作等；

26（20分）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展3.積極參與殘障康復(fù)、禁毒幫教、社區(qū)矯正、就業(yè)援助、職工幫扶、糾紛調(diào)解、5

應(yīng)急處置等民生領(lǐng)域服務(wù)；

4.積極服務(wù)會(huì)員、規(guī)范市場(chǎng)秩序，整合資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

5.定期走訪看望、慰問、幫扶老黨員和困難黨員，開展為民、便民服務(wù)活動(dòng)。

1.黨組織、黨務(wù)工作者、黨員受到國(guó)家、省、市及所屬黨委系統(tǒng)的正式表彰和獎(jiǎng)

勵(lì)；

27綜合評(píng)價(jià)2.被國(guó)家、省、市等黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體肯定召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩推廣的、作典型交5

流發(fā)言的、領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)的或在報(bào)刊簡(jiǎn)報(bào)等刊發(fā)介紹的；

3.被國(guó)家、省、市及所屬黨委系統(tǒng)確定為黨建工作示范點(diǎn)。

總分100

12

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表A.1社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo)（續(xù)）

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)分值

1名稱匾額或名稱標(biāo)識(shí)懸掛在主要辦公場(chǎng)所醒目位置。1

名稱使用

2各類文件中的名稱使用符合名稱管理規(guī)定。1

3辦公場(chǎng)所與登記地址一致，合法使用、手續(xù)齊全。1

4基本要素辦公場(chǎng)所登記證書正本懸掛或擺放在辦公場(chǎng)所的醒目位置。1

（15分）

法人治理

5辦公場(chǎng)所獨(dú)立，辦公設(shè)備齊全。2

6評(píng)估期間存續(xù)會(huì)員數(shù)量、條件符合法定要求。2

會(huì)員管理

7會(huì)員管理記錄清晰、檔案完備，程序符合法定要求。6

8會(huì)員（代表）大會(huì)按照章程規(guī)定運(yùn)作，并形成會(huì)議紀(jì)要。6

組織架構(gòu)

會(huì)員（代表）大會(huì)

（57分）

9會(huì)員（代表）大會(huì)按章程規(guī)定履行職權(quán)，實(shí)行民主決策。6

13

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表A.1社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo)（續(xù)）

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)分值

10法定代表人任職符合章程規(guī)定及相關(guān)要求。2

法定代表人

11法定代表人按照要求述職。3

12理事（常務(wù)理事）會(huì)、理事（常務(wù)理事）產(chǎn)生符合章程要求。6

13理事（常務(wù)理事）會(huì)會(huì)議按章程規(guī)定召開，并形成會(huì)議紀(jì)要。4

14組織架構(gòu)理事（常務(wù)理事）會(huì)理事（常務(wù)理事）會(huì)履行職權(quán)，實(shí)行民主決策。5

法人治理

（57分）

15理事（常務(wù)理事）會(huì)任期符合章程規(guī)定，按期換屆。2

會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）、副會(huì)長(zhǎng)（副理事長(zhǎng)）任職資格符合章程規(guī)定，并按章程規(guī)定履

163

行職權(quán)。

17監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）產(chǎn)生符合章程規(guī)定。2

監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）

18監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）按章程規(guī)定履行職權(quán)。4

14

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表A.1社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo)（續(xù)）

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)分值

19秘書長(zhǎng)產(chǎn)生符合章程規(guī)定。2

20秘書長(zhǎng)按章程規(guī)定和相關(guān)要求履行職權(quán)。5

21秘書處專職工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況。2

組織架構(gòu)

（57分）

22專職工作人員簽訂勞動(dòng)合同、購(gòu)買五險(xiǎn)一金情況。2

23法人治理專職人員參加崗位或業(yè)務(wù)相關(guān)及社會(huì)組織管理相關(guān)培訓(xùn)。2

24分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)按照章程及相關(guān)規(guī)定設(shè)置。1

25章程修改章程制定或修改符合相關(guān)程序要求。2

制度建設(shè)及落

26登記事項(xiàng)變更登記事項(xiàng)變更符合章程規(guī)定和相關(guān)部門、登記機(jī)關(guān)管理要求。3

實(shí)

（28分）

27備案事項(xiàng)遵從章程規(guī)定和相關(guān)部門、登記管理機(jī)關(guān)要求備案。5

15

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表A.1社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo)（續(xù)）

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)分值

28重大事項(xiàng)報(bào)告遵從章程規(guī)定和相關(guān)部門、登記管理機(jī)關(guān)要求重大事項(xiàng)報(bào)告。5

29年度工作報(bào)告按時(shí)提交年度工作報(bào)告。3

30組織架構(gòu)合理，崗位職責(zé)說明清晰。2

制度建設(shè)及落

31法人治理實(shí)組織內(nèi)部管理制度或機(jī)制適配，依據(jù)章程規(guī)定審議通過。5

（28分）

32內(nèi)控管理設(shè)置檔案庫(kù)，檔案資料類別清晰，內(nèi)容齊全，整理有序，管理完備。2

33登記證書專人管理，正副本日期均在有效期內(nèi)。1

34各類印章專人保管、存放在固定位置。1

總分100

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表A.1社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo)（續(xù)）

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)分值

1制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃圍繞組織的宗旨