中小學(xué)學(xué)校輿情應(yīng)對預(yù)案

中小學(xué)學(xué)校輿情應(yīng)對預(yù)案為進(jìn)一步做好我校輿情突發(fā)事件處置及信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響，營造良好的輿論環(huán)境，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。一、組織體系及職責(zé)輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)區(qū)突發(fā)公共事件輿情處置工作。（一）輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)組

長:副組長:成

員：職責(zé)：1、領(lǐng)導(dǎo)小組指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作;2、根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況,適時啟動本應(yīng)急預(yù)案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;3、組織收集.跟蹤輿情信息,及時向公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門通報情況;4、通過正規(guī)權(quán)威媒體適時適度發(fā)布真實(shí)消息,解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論;5、根據(jù)事件進(jìn)展情況，及時向派出所等相關(guān)單位匯報,共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作。二、工作原則（一）第一時間原則突發(fā)時間發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應(yīng)急處置提供第一手資料；在第一時間對外發(fā)布準(zhǔn)確信息并慎報原因，情況較為復(fù)雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調(diào)查情況，再做后續(xù)詳細(xì)發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán)。（二）全局利益原則在處置突發(fā)公共事件負(fù)面輿情信息時，堅持以維護(hù)政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標(biāo)，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。（三）口徑一致原則在對外信息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。（四）疏堵結(jié)合原則注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實(shí)，循序漸進(jìn)，充分滿足公眾的知情權(quán)；正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時時刪除各類可能造成重大負(fù)面影響的謠傳信息。（五）協(xié)作協(xié)調(diào)原則充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組團(tuán)隊(duì)協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，形成強(qiáng)大的工作合力。三、分類分級(一)誘發(fā)輿情突發(fā)公共事件分類1、事故災(zāi)難類:主要包括失火、爆炸、交通運(yùn)輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、?；肥鹿实?。2、公共衛(wèi)生、食品藥品安全類:主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛(wèi)生安全事件。3、黨員干部作風(fēng)不正引起的網(wǎng)絡(luò)類:主要包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等不正問題引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)炒作事件等。(二)突發(fā)公共事件輿情分級根據(jù)突發(fā)公共事件輿情的性質(zhì)規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力,輿情分為一般(三級)、較大(二級)、重大(一級)三個級別，分別用黃色、橙色、紅色表示。三級(黃色):指在本區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負(fù)面與情，事件性質(zhì)較為嚴(yán)重,影響范圍較大。二級(橙色):指在市的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負(fù)面輿情，事件性質(zhì)惡劣，影響范圍大。一級(紅色):指在省級及以上網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負(fù)面輿情,事件性質(zhì)惡劣,影響范圍極大。四、工作目標(biāo)與要點(diǎn)(一)準(zhǔn)確掌握信息、做到及時反饋及時關(guān)注各權(quán)威網(wǎng)站，及時準(zhǔn)確掌握相關(guān)權(quán)威信息發(fā)布，關(guān)注全校師生動態(tài)。針對新冠疫情及與我校相關(guān)的輿情事件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應(yīng)對、早處置。(二)提高工作效率，引導(dǎo)正確輿論在輿情事件發(fā)生后，具體負(fù)責(zé)人請示校級領(lǐng)導(dǎo)后，有效指導(dǎo)各年級組，堅持事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實(shí)，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論方向，提高輿情信息及輿情處置工作效率。（三）收集相關(guān)證據(jù)，打擊不實(shí)言論輿情突發(fā)事件一旦出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長指揮負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)組長及各班級要做到及時收集相關(guān)證據(jù)，采取有效手段，打擊不實(shí)言論，與輿情處置工作同步進(jìn)行，清除不實(shí)言論影響，減少及消除負(fù)面效應(yīng)。（四）統(tǒng)一宣傳口徑，科學(xué)應(yīng)對輿情科學(xué)處置輿情，注意學(xué)生和家長的反映，特別是線上教學(xué)的反映，困難學(xué)生的教學(xué)是否到位。應(yīng)對記者的提問及宣傳的統(tǒng)一口徑，專人答復(fù)。班主任負(fù)責(zé)及時開好相關(guān)輿情主題班會，引導(dǎo)學(xué)生和家長做到不信謠、不傳謠。五、輿情處置程序及辦法（一）做好信息研判各班級對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時效性。在日常工作和生活中通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道，密切關(guān)注新冠疫情動態(tài)。（二）及時反饋信息各班級發(fā)現(xiàn)輿情問題后，首先由年級負(fù)責(zé)人立即向領(lǐng)導(dǎo)小組副組長報告；然后由副組長帶領(lǐng)相關(guān)年級負(fù)責(zé)人和班主任對輿情事件進(jìn)行初步調(diào)查,了解輿情出現(xiàn)原因、經(jīng)過、影響范圍以及涉及到的相關(guān)人員等，形成書面匯報材料，同時續(xù)報事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況；完成報告后由組長召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議對輿情問題進(jìn)行性質(zhì)分析及等級認(rèn)定，根據(jù)事件嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)預(yù)案，及時與相關(guān)人員進(jìn)行溝通，同時向主管部門通報事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)及相關(guān)信息，必要時召開信息發(fā)布會公布事實(shí)。

（三）關(guān)注實(shí)時動態(tài)突發(fā)重大輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要對事件實(shí)行動態(tài)實(shí)時跟蹤，關(guān)注輿情的傳播及處置結(jié)果后續(xù)影響，并及時采取應(yīng)對處置措施，堅決防止同一輿情事件再次發(fā)生及擴(kuò)大。（四）及時總結(jié)報告輿情事件處置完畢后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，及時向相關(guān)部門報告事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)及相關(guān)信息。

中小學(xué)校輿情處置應(yīng)急預(yù)案當(dāng)前，信息傳播方式和輿論生態(tài)發(fā)生了深刻變化，特別是新媒體的迅猛發(fā)展和社會對教育的高度關(guān)注，教育領(lǐng)域輿情高發(fā)頻發(fā)，輿情引導(dǎo)與處置已成為一項(xiàng)常態(tài)化工作。為快速妥當(dāng)處置輿情，有序引導(dǎo)輿論，有效預(yù)防、減少和造成重大輿情的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對媒體的能力，營造學(xué)校良好輿論環(huán)境，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。一、工作原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將輿情應(yīng)對處置工作納入學(xué)校應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。（二）分工負(fù)責(zé)，依法處置。按照學(xué)校工作分工管理，依法組織實(shí)施輿情應(yīng)對處置工作。（三）監(jiān)測預(yù)警，及早防范。建立輿情監(jiān)測、報告、通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預(yù)防和消除不良影響。（四）服務(wù)發(fā)展，防止危機(jī)。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施，加強(qiáng)輿情應(yīng)對處置工作，有效防止輿情危機(jī)發(fā)生。二、組織體系及工作職責(zé)學(xué)校輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組

長：

副組長：副校長成

員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校辦公室，負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測與轉(zhuǎn)辦工作。三、輿情事件分級、應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序（一）輿情事件分級1.特別重大輿情事件(Ⅰ級)：在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生較大負(fù)面影響，被中央媒體轉(zhuǎn)發(fā)、采訪、報道或被影響力巨大的自媒體報道的；2.重大輿情事件(Ⅱ級)：在全省范圍內(nèi)產(chǎn)生較大負(fù)面影響，被省級媒體轉(zhuǎn)發(fā)、采訪、報道或被影響力較大的自媒體報道的；3.較大輿情事件（Ⅲ級）：在全市范圍內(nèi)產(chǎn)生較大負(fù)面影響，被市級媒體轉(zhuǎn)發(fā)、采訪、報道或被有一定影響力的自媒體報道的；4.一般輿情事件（Ⅳ級）：在縣區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生負(fù)面影響，被縣級媒體轉(zhuǎn)發(fā)、采訪、報道或被影響力較小的自媒體報道的。（二）應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序1.特別重大輿情事件(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)特別重大輿情事件(Ⅰ級)發(fā)生后，學(xué)校立即啟動相應(yīng)預(yù)案，召集相關(guān)人員，同時立即上報市教育局立即啟動預(yù)案，在市教育局指導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，并將處置情況立即報市委宣傳部、市網(wǎng)絡(luò)辦和省教育廳新聞中心。2.重大輿情事件(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)重大輿情事件(Ⅱ級)發(fā)生后，學(xué)校立即啟動相應(yīng)預(yù)案，學(xué)校立即啟動相應(yīng)預(yù)案，召集相關(guān)人員，同時立即上報市教育局立即啟動預(yù)案，在市教育局指導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，有關(guān)情況及時報市委宣傳部、市網(wǎng)絡(luò)辦和省教育廳新聞中心。3.較大輿情事件(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)較大輿情事件(Ⅲ級)發(fā)生后，學(xué)校啟動相應(yīng)預(yù)案，召集相關(guān)人員，同時立即上報市教育局。市教育局隨時掌握情況，并將情況上報市委、市政府和省教育廳。4.一般輿情事件(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)一般輿情事件(Ⅳ級)發(fā)生后，由學(xué)校開展處置工作，并將處置情況報市教育局。四、工作機(jī)制（一）輿情監(jiān)測

1.日常監(jiān)測。將輿情監(jiān)測作為一項(xiàng)日常工作進(jìn)行，隨時掌握輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時報送市教育局輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會輿情方面的信息支持。

2.突發(fā)事件監(jiān)測。發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織輿情監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給領(lǐng)導(dǎo)小組在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

（二）輿情預(yù)警

1.針對各種類型的危機(jī)事件，及早發(fā)現(xiàn)，做到有所準(zhǔn)備，對癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測力度。

3.及時傳遞和溝通信息，與上級新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)管理和輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用信息溝通機(jī)制。

（三）輿情應(yīng)對

1.針對出現(xiàn)虛假不實(shí)報道，輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。

2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時匯集、整理、分析，及時與網(wǎng)絡(luò)管理部門和相關(guān)單位會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據(jù)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發(fā)布會，由輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報所屬黨委、政府及新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)管理部門，指定專人對外發(fā)布權(quán)威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。五、應(yīng)急保障（一）信息保障學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。（二）預(yù)案保障學(xué)校建立規(guī)范有效的輿情處置應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)輿情應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急反應(yīng)的主要內(nèi)容、本人的位置、職責(zé)等，保證需要時能夠快速到位、規(guī)范行動、有效處置。（三）技術(shù)保障加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定快速反應(yīng)體系的基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測技術(shù)和體系建設(shè)。（四）資金保障學(xué)校要將輿情應(yīng)急處置資金納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障突發(fā)事件輿情應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。（五）人員保障學(xué)校組建突發(fā)事件輿情處置預(yù)備隊(duì)，一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)輿情的具體情況和應(yīng)急處置工作要求及時調(diào)整成員組成，預(yù)備隊(duì)主要由宣傳及各部門人員組成。六、信息報告（一）報告時限及程序1.初次報告：

特別重大（Ⅰ級）或者重大（Ⅱ級）突發(fā)輿情事件發(fā)生后，學(xué)校立即向當(dāng)?shù)攸h委政府和市教育局宣法處報告，報送時間須在事發(fā)后1.5小時之內(nèi)（力爭在20分鐘內(nèi)電話報告、45分鐘內(nèi)書面報告）；涉密信息的報送執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。較大輿情事件(Ⅲ級)或者一般輿情事件(Ⅳ級)發(fā)生后，應(yīng)在第一時間向市教育局宣法處和相關(guān)部門進(jìn)行報告，事件發(fā)生2小時內(nèi)及時補(bǔ)報文字材料。2.進(jìn)程報告：突發(fā)事件處置過程中，學(xué)校必須每天將事件發(fā)展變化情況報告市教育局宣法處。3.結(jié)案報告：事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果報告濟(jì)南市教育局。(二)報告內(nèi)容1．初次報告內(nèi)容：必報內(nèi)容：事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、疑似可能傷