《食品快速檢測工作指南》編制說明

《食品快速檢測工作指南》（送審稿）

編制說明

一、立項背景和意義

（一）背景

食品快速檢測技術(shù)具有檢測速度快、范圍廣、成本低、操作簡單等優(yōu)勢，逐

步從終端消費應(yīng)用到生產(chǎn)源頭監(jiān)管，覆蓋種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)，成

為“從農(nóng)田到餐桌”貫穿產(chǎn)品全生命周期的有力監(jiān)管手段。食品快速檢測技術(shù)與

實驗室定量檢測技術(shù)相輔相成，作為食品安全抽檢監(jiān)測工作的補充，在食品安全

監(jiān)管中發(fā)揮著監(jiān)管控制和風險預警的作用。

最新修訂的《中華人民共和國食品安全法》第一百一十二條規(guī)定食品安全監(jiān)

管部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品進

行抽查檢測，支持并肯定了快速檢測技術(shù)在食品安全抽檢中的地位。2023年發(fā)

布實施的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定“縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門

可以采用國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院市場監(jiān)督管理等部門認定的快速

檢測方法，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測。抽查檢測結(jié)果確定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品不

符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，可以作為行政處罰的證據(jù)”。隨著該部法律的出臺，

快速檢測將在“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作中，發(fā)揮越來

越重要的作用。

2016年起，廣東省政府將農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作納入“十件民生實

事”。深圳市自2018年起，將食品安全檢測“一街一車一室”項目納入深圳食

品安全戰(zhàn)略重點推進，在全國率先建成了覆蓋全市76個街道的食品安全快檢“一

街一車一室”，將食品安全預警前移，變事后監(jiān)管為事前預警，有力保障了從農(nóng)

田到餐桌全鏈條的食品安全。為進一步規(guī)范食品快速檢測行業(yè)健康發(fā)展，2018

年-2019年，廣東省和深圳市先后出臺了一系列關(guān)于快檢相關(guān)規(guī)范：《規(guī)范食品

快速檢測產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范》（粵食藥監(jiān)辦科[2017]672號）、《規(guī)范食品快速

檢測產(chǎn)品使用管理的通知》（粵食藥監(jiān)辦科[2017]680號）、《深圳市食品安全

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“一街道一快檢車一快檢室”運行管理制度》（深食藥安辦〔2018〕36號）、

《深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會食品安全初步篩查管理規(guī)定（試行）》（深

市質(zhì)規(guī)[2018]11號）、《深圳市食品安全“一街一車一室”質(zhì)量監(jiān)督管理方案》

（深食藥安辦〔2018〕92號）、《深圳市食品安全“一街一車一室”抽樣檢測

和質(zhì)量控制通用要求》（深食藥安辦〔2019〕11號）等等，對快檢工作提出了

具體要求，包括人員、車輛、管理體系、抽樣檢測、陽性樣品結(jié)果后處理等管理

要求。2020年，深圳市出臺地方標準《食品農(nóng)產(chǎn)品快速檢測質(zhì)量控制指南》《食

品農(nóng)產(chǎn)品快速檢測實驗室技術(shù)要求》《食品農(nóng)產(chǎn)品快速檢測車技術(shù)要求》《食品

快速檢測產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范》，對食品農(nóng)產(chǎn)品快速檢測質(zhì)量控制、食品農(nóng)產(chǎn)品快

速檢測實驗室和食品農(nóng)產(chǎn)品快速檢測車運營、食品快速檢測產(chǎn)品等做出了具體技

術(shù)要求，進一步提升了深圳市食品快速檢測行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

2023年1月28日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范食品快

速檢測使用意見的通知》（以下簡稱“意見”），對食用農(nóng)產(chǎn)品、散裝食品、餐

飲食品、現(xiàn)場制售食品等快速檢測工作進行了進一步的規(guī)范，要求各級市場監(jiān)管

部門應(yīng)對食品快檢機構(gòu)嚴格監(jiān)督檢查。對此，目前深圳市暫無具體的落地舉措和

工作指南。

（二）意義

近年來快速檢測技術(shù)在高速發(fā)展的同時，開始逐漸暴露出諸多問題。其中包

括標準體系建設(shè)缺位，市場競爭無序。目前可查詢到的快速檢測的國家標準少之

又少，標齡長，與現(xiàn)在的快速檢測技術(shù)發(fā)展不適用。得益于食品快速檢測快捷、

方便、低成本等優(yōu)勢，市場監(jiān)管總局逐漸重視快速檢測的應(yīng)用與方法的研究，下

發(fā)了規(guī)范快速檢測工作的指導意見，并發(fā)布了快速檢測方法40項。但與食品安

全標準體系相比而言，無論是從工作規(guī)范到檢測方法，快速檢測仍處于起步階段，

快速檢測工作規(guī)范性無標準可依，檢測服務(wù)機構(gòu)無標準約束，無論是產(chǎn)品質(zhì)量還

是檢測質(zhì)量都處于魚龍混雜的階段，快檢的工作成效難以發(fā)揮最大化。

針對各個食品快速檢測實施單位“各自為營”，導致檢測質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)

象，制定《食品快速檢測工作指南》，可以有效地解決快速檢測工作過程規(guī)范性

問題，有助于食品檢測的規(guī)范化管理，同時是對標準體系建設(shè)缺位的有效補充，

為食品快速檢測提供更高的準確性和可靠性。

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《食品快速檢測工作指南》根據(jù)國家、廣東省以及深圳市對食品快速檢測的

現(xiàn)行規(guī)定要求，結(jié)合深圳市目前快速檢測工作情況，對食品快速檢測工作的管理

體系、食品快檢機構(gòu)、人員、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量控制、工作流程等方面作制定了規(guī)

范性技術(shù)要求，形成統(tǒng)一行為標準，對推動深圳食品快速檢測有序、有效進行，

助力提高監(jiān)管效能方面起到關(guān)鍵作用。同時，在落實《國家標準化發(fā)展綱要》和

《“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設(shè)規(guī)劃》，加快食品快速檢測領(lǐng)

域標準體系建設(shè)，積極在食品快檢領(lǐng)域開展標準立項編制工作上起到推動作用。

二、工作簡況

（一）任務(wù)來源

本文件根據(jù)《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2021年第一批深圳市地方標

準計劃項目任務(wù)的通知》下達的由深圳市計量質(zhì)量檢測研究院承擔的名稱為《食

品快速檢測工作指南》地方標準任務(wù)研究制定。本文件由深圳市市場監(jiān)督管理局

歸口管理。

（二）標準起草過程

1.準備階段

2021年1月，深圳市計量質(zhì)量檢測研究院成立了標準編制組，組織標準編

制工作，就食品快速檢測工作指南相關(guān)要求展開多次聯(lián)合調(diào)研和技術(shù)研討。標準

編制組制定了標準編制工作計劃、編寫大綱，明確任務(wù)分工及各階段進度時間。

2.立項階段

2021年3月，編制組編寫完成了《深圳市地方標準制修訂計劃項目建議書》

提交至深圳市市場監(jiān)督管理局立項。4月，《食品快速檢測工作指南》作為深圳

市地方標準獲批立項。

3.啟動階段

2021年5月，編制組就標準的編制思路、任務(wù)分工、進度安排進行了初步

部署，正式啟動標準起草工作。

4.編制階段

編制組經(jīng)過技術(shù)調(diào)研、咨詢，收集、消化有關(guān)資料，并結(jié)合DB4403/T93-2020

《食品快速檢測質(zhì)量控制指南》，以《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范食品快速檢測使用

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的意見》（國市監(jiān)食檢規(guī)〔2023〕1號）以及深圳市食品快速檢測相關(guān)管理制度

為主要參考依據(jù)，于2021年10月編寫完成了地方標準的草案稿。本文件舉行多

次內(nèi)部會議，對草案稿進行了認真分析、理解和總結(jié)，迅速開展標準的征求意見

稿初稿的編制，于2023年4月編寫完成了標準的征求意見稿。

5.征求意見階段

2023年5月開始，通過以下方式進行了廣泛征求意見：①以書面的形式向

食品農(nóng)產(chǎn)品快檢行業(yè)相關(guān)單位、專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜艺髑笠庖?；②在深圳市市場監(jiān)督管

理局網(wǎng)站向社會公開征求意見。截止到6月底，共收到相關(guān)建議和意見41條。

編制組對收集到的意見進行了認真分析和處理，采納27條，不采納14條，對征

求意見稿進行了修改，形成標準送審稿。

三、標準主要依據(jù)

本文件的制定主要參考了DB4403/T93—2020《食品快速檢測質(zhì)量控制指南》

以及《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范食品快速檢測使用的意見》（國市監(jiān)食檢規(guī)〔2023〕

1號）中的相關(guān)內(nèi)容，對適用于深圳市食品快速檢測工作要求進行具體化的規(guī)定，

并且嚴格遵循《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國

標準化法》及其實施條例等我國有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和文件的規(guī)定及要求，

緊密圍繞規(guī)范食品快速檢測工作而開展本文件的編制工作。

標準起草過程中，起草組對深圳市食品快檢工作展開了深入的調(diào)研，在充分

了解目前食品快檢工作開展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照編寫規(guī)則起草。本文件起草的主

要原則為：

（一）規(guī)范性原則

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的

結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進行編寫。標準內(nèi)容符合相關(guān)要求。標準結(jié)構(gòu)合理，條

理清晰，內(nèi)容完整，語言表達準確、精煉，無語法、邏輯和文字錯誤。

（二）科學合理性原則

編制組在起草本文件時，借鑒了深圳市食品快檢管理和運營經(jīng)驗，并把相關(guān)

規(guī)定納入了本文件中，使標準內(nèi)容及指標更加符合實際運用。同時結(jié)合了國家關(guān)

于檢驗檢測行業(yè)的相關(guān)標準要求，使標準具有合理性、可操作性、兼容性。

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四、主要條款說明

本文件文本共分6個章節(jié)，主要對開展食品快速檢測工作的機構(gòu)、人員設(shè)施

設(shè)備、快檢產(chǎn)品、工作流程等進行了明確規(guī)定，確保檢驗數(shù)據(jù)的可靠性和有效性，

促進快速檢測行業(yè)的良性發(fā)展；通過規(guī)范快速檢測工作流程，以保證檢測過程規(guī)

范、可控制、可追溯。具體如下：

（一）范圍

本文件規(guī)定了食品、食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作的工作流程要求，適用于各食

品快檢機構(gòu)或市場監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中采用國家規(guī)定的食

品快檢方法對食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）進行的抽查檢測。

（二）規(guī)范性引用文件

主要參考DB4403/T93《食品快速檢測質(zhì)量控制指南》中對食品快速檢測工

作資源的相關(guān)要求。

（三）術(shù)語與定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

（四）機構(gòu)要求

參考市場監(jiān)管總局發(fā)布的《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范食品快速檢測使用的意

見》（國市監(jiān)食檢規(guī)〔2023〕1號）以及RB/T214—2017《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認

定能力評價檢驗檢測機構(gòu)通用要求》對于食品快檢機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，對食品快

檢機構(gòu)組織、管理體系、環(huán)境和設(shè)施、事故應(yīng)急反應(yīng)能力等方面明確了基本要求，

確保快速檢測工作有效運行，保障數(shù)據(jù)和結(jié)果準確可靠。

（五）資源要求

要求開展快速檢測工作所具備的資源應(yīng)符合DB4403/T93—2020《食品快速

檢測質(zhì)量控制指南》第四章中的提出了快速檢測工作中人員、設(shè)施設(shè)備、快速檢

測產(chǎn)品、管理體系以及質(zhì)量控制的運營管理要求。

（六）工作流程

參考市場監(jiān)管總局發(fā)布的《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范食品快速檢測使用的意

見》（國市監(jiān)食檢規(guī)〔2023〕1號）中的附件1《食品快速檢測操作指南》、《深

圳市一街一車一室抽樣檢測和質(zhì)量控制通用要求》，并結(jié)合長期實踐經(jīng)驗，梳理

了快速檢測工作流程，包括快檢工作計劃與實施、抽樣、樣品處置、樣品檢測和

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記錄填寫、陽性樣品后處理、快檢結(jié)果公示等工作流程，同時提出了快檢過程中

的質(zhì)量控制手段。開展快速檢測工作需制定快檢工作計劃和工作方案，確保后續(xù)

工作開展有條不紊地進行；抽樣過程應(yīng)規(guī)范，抽取的樣品應(yīng)做到真實、完整、具

有代表性；樣品制備、流轉(zhuǎn)、保存等應(yīng)滿足快檢的需求，同時確保樣品不會發(fā)生

交叉污染、變質(zhì)的情況；樣品檢測過程規(guī)定了檢測方法、檢測環(huán)境、檢測廢棄物

處理等要求；檢測完成后應(yīng)如實記錄檢測情況及結(jié)果，保證記錄的原始性、真實

性、準確性、完整性和可追溯性；應(yīng)盡快處理檢測結(jié)果為陽性的樣品，及時阻斷

問題樣品繼續(xù)在市場中流通；快檢結(jié)果公示信息應(yīng)真實、客觀、易懂，不得誤導

消費者；應(yīng)根據(jù)實際工作需要制定質(zhì)量控制計劃，強化對抽樣、檢測關(guān)鍵環(huán)節(jié)的

質(zhì)量控制。

（六）附錄A

規(guī)定了開展食品快檢工作中使用的規(guī)范用語。

（七）附錄B

規(guī)定了食品快檢抽樣檢測記錄單樣式。

（八）附錄C

規(guī)定了食品快檢陽性結(jié)果告知書樣式。

（九）附錄D

規(guī)定了食品快檢結(jié)果公示單樣式。

五、是否涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題

無。

六、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的

對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況

未采用國際標準。

七、與現(xiàn)行有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關(guān)系

本文件符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標準的要求，本文件有

助于相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標準的實施。本文件的實施不涉及對現(xiàn)