中建安裝集團有限公司職業(yè)健康安全管理手冊

商業(yè)秘密

普通商密

職業(yè)健康安全管理手冊

(CSCECIE-SP-2019)

中建安裝集團有限公司

CHINACONSTRUCTIONINDUSTRIAL&ENERGYENGINEERINGGROUPCO.XTD.

二o一九年一月

前言

面對錯綜復雜的外部發(fā)展形勢和日益凸顯的企業(yè)運營風險，

進一步推進企業(yè)標準化建設，完善標準化制度體系，夯實企業(yè)管

理基礎，規(guī)范企業(yè)管理行為，成為推動中建安裝集團高質量、可

持續(xù)發(fā)展的迫切需求。

為此，公司在2015版系列標準化手冊和現有規(guī)章制度基礎上,

結合國家法律法規(guī)、標準規(guī)范及股份公司管理要求、中建安裝管

理實際，系統(tǒng)梳理、查找了現有管理制度漏洞和流程設計缺陷，

全面埋順管理關系，合理優(yōu)化管埋流程，科學設置管埋接口，全

力構建適合企業(yè)自身特色的簡潔高效、運轉協(xié)調、統(tǒng)一規(guī)范的企

業(yè)標準化制度管理體系。此次完善標準化制度體系工作，歷時八

個月，經過深入調研、征求意見、系統(tǒng)編制、集中評審、持續(xù)完

善及再評審等環(huán)節(jié)，最終形成了公司分層分級的管理制度體系框

架，并據此全面修編形成2019版系列標準化手冊。

系列標準化手冊是公司總部部門、派出機構、子企業(yè)（含事

業(yè)部）和項目部管理活動的準則，同時也為各級績效評價和工作

檢查、考核提供了基本依據。

持續(xù)推進標準化建設，需各級領導和全體員工共同努力。如

您有任何改進意見和建議，請及時反饋至公司總部業(yè)務主管部門

或企業(yè)策劃與管理部。

2019年1月

中建安裝集團有限公司

企業(yè)核心文化理念與管理總目標

企業(yè)使命：拓展幸?？臻g

滿意客戶、成就員工、回報股東、造福社會。

企業(yè)愿景：成為最具國際競爭力的投資建設集團

在投資建設領域，發(fā)揮全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，為中國乃至全球經濟發(fā)展貢獻力

量，成為受人尊重、行業(yè)領先、成熟穩(wěn)健的國際化企業(yè)。

核心價值觀：品質保障價值創(chuàng)造

恪守信諾，有諾必踐，績效為先，品德為重；運用先進技術及管理方法，精

細管理、過程增值，持續(xù)提升管理品質、產品品質、服務品質，奉獻建筑精品，

鑄就品質生活；推行高質量發(fā)展，持續(xù)提升企業(yè)價值，實現國有資本保值增值。

企業(yè)精神：誠信、創(chuàng)新、超越、共贏

誠信是立業(yè)之基，創(chuàng)新是制勝法寶，超越是發(fā)展動力，共贏是價值追求。

企業(yè)作風：令行禁止使命必達

令行禁止強調做事過程，鐵軍紀律和胸懷大局的服從意識，是企業(yè)執(zhí)行力的

保證；使命必達強調做事結果，強烈的責任心，精確的過程控制，造就卓越的執(zhí)

行結果。

戰(zhàn)略目標：做強主業(yè)做優(yōu)名片行業(yè)領先國際一流

圍繞“專業(yè)化、差異化，推動全產業(yè)鏈互融發(fā)展；固底線、塑根魂，實現高

質量可持續(xù)發(fā)展”的核心方針，統(tǒng)籌推進各項工作，努力做實做強機電安裝、石

化工程兩大主業(yè)，著力打造“中建隧道裝備”、“中建軌道交通電氣化”、“中建電

子科技”三張名片，加速拓展海外市場，穩(wěn)健發(fā)展投資業(yè)務，積極推進市政、水

務環(huán)保等業(yè)務，創(chuàng)新推動“智慧+建筑”運營模式，堅持相關多元、縱向一體，追

求高品質發(fā)展，持續(xù)提升企業(yè)核心競爭能力、管理創(chuàng)效能力、影響帶動能力、風

險控制能力，成為行業(yè)領先、國際一流的綜合安裝集團公司。

管理方針：誠信經營、綠色施工、追求卓越、關愛生命

誠信經營是拓展市場之根，遵守法紀、信守合同，增進顧客滿意；

綠色施工是持續(xù)發(fā)展之本，預防污染、降低消耗，提高綜合效益；

追求卓越是基業(yè)長青之源，持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新，快速付諸行動；

II

關愛生命是構建和諧之魂，以人為本、注重安全，營造健康環(huán)境。

管理總目標：

1.綜合實力位居中建股份專業(yè)化公司前列，行業(yè)領先、國際一流，經營規(guī)模、

經營質量穩(wěn)步提升；

2.對標卓越質量管理體系，推動高質量發(fā)展，提升價值創(chuàng)造力、品牌影響力，

分部工程、單位工程一次交驗合格率100%,國優(yōu)工程數量在同級次企業(yè)保持領先;

3.推進管理創(chuàng)新和精細化管理，顧客滿意度、供方滿意度85分以上，并持續(xù)

提升；

4.各類危險源控制在規(guī)定風險范圍內，杜絕較大以上職業(yè)健康安全事故；

5.堅持環(huán)境污染源頭治理，各類環(huán)境因素控制在標準規(guī)定范圍內，杜絕較大

以上突發(fā)環(huán)境污染事件；

6.持續(xù)提升綠色建造水平，提高能源資源利用率，萬元產值綜合能耗逐年降

低；

7.員工滿意度80分以上；

8.社會信譽評價保持AAA級；

9.無相關方重大投訴發(fā)生。

in

目錄

1總則.......................................................1

1.1目的..................................................1

1.2范圍..................................................1

1.3依據..................................................1

1.4安全生產方針、理念....................................2

1.5管理原則..............................................2

1.6職業(yè)健康、安全目標....................................2

1.7為實現以上方針和目標，我們承諾........................2

1.8主要應對風險..........................................3

1.9術語和定義............................................3

2職責與權限.................................................4

2.1管理職責..............................................4

2.2審批權限..............................................4

3管理要求...................................................5

3.1安全生產職責..........................................5

3.2危險源辨識、評價與安全法律法規(guī)管理...................18

3.3職業(yè)健康安全生產策劃與管理方案......................24

3.4安全生產運行與監(jiān)控...................................26

3.5安全生產綜合協(xié)調管理.................................75

4績效考評與改進............................................75

4.1績效考評.............................................75

4.2績效評價重要指標.....................................76

4.3績效獎懲.............................................77

4.4管理改進.............................................78

5附則......................................................78

5.1解釋與修訂...........................................78

5.2表單.................................................79

5.3模板.................................................80

IV

總則

1.1目的

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實有關職業(yè)健康、

安全生產要求，統(tǒng)一管理標準，提升管理績效水平，有效落實各崗位職

業(yè)健康、安全生產責任制，為公司職業(yè)健康、安全管理提供依據和評價

準則，制定本手冊。

1.2范圍

適用于公司總部、派出機構、二級子企業(yè)、三級子企業(yè)、項目部。

1.3依據

《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)；

《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)；

《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)；

《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)；

《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)；

《施工企業(yè)安全生產評價標準》(JGJ/T77-2010)；

《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)；

《施工企業(yè)安全生產管理規(guī)范》(GB50656-2011)；

《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》(IS045001：2018)；

《中國建筑股份有限公司安全生產管理手冊》(2018版)；

《中國石化HSSE管理體系(要求)》(中國石化安(2018)380號文《關

于印發(fā)中國石化HSSE管理體系的通知》)(2018年9月27日發(fā)布,2019年1

月1日實施);

《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理規(guī)范》(Q/SHS0001.5—2001)；

《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639—

2013)；

1

《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》；

各地有關安全生產法規(guī)規(guī)章等。

1.4安全生產方針、理念

安全生產方針：安全第一、預防為主、綜合治理。

安全管理理念：生命至上，安全運營第一。

安全文化理念：我安全、你安全、安全在中建。

1.5管理原則

(1)安全管理需要全員參與，通過明確各崗位的安全管理職責、安全員

的安全監(jiān)督職責，做到監(jiān)管分離、監(jiān)管并重；注重事前管理。

(2)嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，將法律法規(guī)要求作為企業(yè)安全生產堅守的

底線。

(3)企業(yè)的安全生產監(jiān)督與管理遵循持續(xù)改進原則，不斷總結經驗教

訓，不斷提高管理目標。

(4)本《手冊》為公司在安全生產管理工作中的企業(yè)標準，公司各子企

業(yè)應認真貫徹執(zhí)行。

(5)施工過程中涉及到的安全表格，以地方政府規(guī)定的表格為主，地方

政府沒有規(guī)定的，按照本《手冊》中的表格執(zhí)行。

1.6職業(yè)健康、安全目標

(1)杜絕一般及一般以上事故，控制輕傷事故，輕傷率2%。以內。

(2)避免觸電、火災、坍塌、中毒或窒息等重大事故的發(fā)生。

(3)防止職業(yè)病的發(fā)生。

1.7為實現以上方針和目標，我們承諾

(1)公司在任何地方、任何領域，我們對HSSE態(tài)度始終如一，都將嚴格

遵守所在國家和地區(qū)的安全與健康(HSSE)法律、法規(guī)，所有業(yè)務活動,

都將在HSSE的法律、法規(guī)許可范圍內進行。

(2)公司實施HSSE管理的最終目的，是追求最大限度地不發(fā)生事故、不

2

損害員工和相關方人員的健康、不破壞自然環(huán)境。

(3)公司的每位員工對HSSE管理事務負有不可推卸的賁任，我們將采取

科學有效的培訓方式，提高全體員工和公司合同商的HSSE管理意識和

HSSE素質，建立和維護我們的HSSE企業(yè)文化。

(4)公司將提供必要的人力、物力和財力資源支持，不斷改善工作條件

和環(huán)境，持續(xù)改進HSSE管理，以實現本公司的安全與健康(HSSE)管理目

(5)公司將對所有違反HSSE的行為進行制止、糾正，對在安全與健康

(HSSE)管理方面做出突出貢獻的員工和合同商進行表彰、獎勵。

(6)公司將坦誠地公布我們的HSSE業(yè)績，廣泛征求客戶及社會各界的意

見,盡可能地滿足客戶和相關方在安全與健康(HSSE〕管理方面的合理要

求。

1.8主要應對風險

(1)安全管理風險，包括：人員傷亡、財產損失、承擔安全管理責任、

社會信譽損害等。

(2)職業(yè)健康風險，包括：健康損害、職業(yè)病。

1.9術語和定義

(1)危險源：可能導致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為，

或其組合。

(2)危險源辨識：識別危險源的存在并確定其特性的過程,

(3)健康損害：可確認的、由工作活動和(或)工作相關狀況引起或加

重的身體或精神的不良狀態(tài)。

(4)職業(yè)健康安全:影響或可能影響工作場所內員工或其他工作人員(包

括臨時工和承包方員工)、訪問者或其他人員的健康安全的條件和因素。

(5)事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關的健康損害或人身傷害(無論嚴

重程度)，或者死亡的情況。

(6)相關方：工作場所內外與組織職業(yè)健康安全績效有關或受其影響的

個人或團體。

3

(7)風險：發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害

或健康損害的嚴重性的組合。

(8)風險評價：對危險源導致的風險進行評估、對現有控制措施的充分

性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。

(9)三類人員：建筑施工企業(yè)中企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安

全生管理人員的統(tǒng)稱。

(10)職業(yè)病危害：對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病的各種危

害。

2職責與權限

2.1管理職責

序號管理職責公司總部派出機構二級子企業(yè)三級子企業(yè)項目部

1安全生產責任制的制定、落實及考核VVVV

2危險源辨識、評價與安全法律法規(guī)管理VVVV

3安全生產運行與監(jiān)控VVVVV

4安全生產綜合協(xié)調管理VVVV

2.2審批權限

序號管理決策事項公司總部派出機構二級子企業(yè)三級子企業(yè)項目部

1安全生產責任書董事長董事長/總經理總經理項目經理

2安全生產應急預案生產副總經理生產副總經理項目經理

機構負責人/

3年度安全生產監(jiān)督管理工作安排生產副總經理生產副總經理

分局局長

4項目安全生產策劃生產副總經理生產副總經理

機構負責人/

5安全生產檢查方案生產副總經理生產副總經理

分局局長

6安全生產獎罰安委會主任安委會主任安委會主任項目經理

7安全事故處理安委會主任安委會主任

8安全教育培訓計劃生產副總經理生產副總經理項目經理

9安全培訓申請生產副總經理

1C安全生產投入計劃生產副總經理生產副總經理項目經理

11安全生產月報表生產副總經理生產副總經理項目經理

4

3管理要求

3.1安全生產職責

3.1.1公司管理層安全生產職責

崗位安全生產職責

1.公司安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責。

2.主持召開黨委會、董事會、安委會，組織安全生產專題學習，聽取安全生產工作匯報，研究部

署安全生產重要工作。

黨委

書記/3.按法律法規(guī)及中建集團要求設立安全生產監(jiān)督管理機構，配備專職安全生產監(jiān)督管理人員。

遒事4.簽訂安全生產責任狀，落實公司安全生產責任，落實干部選拔任用及評先評優(yōu)過程中的安全生

長產“一票否決”規(guī)定。

5.監(jiān)督公司其他負責人履行安全生產崗位職責。

6.落實領導帶班制度，開展安全生產督導檢查。

1.公司安全生產第一責任人，與童事長一起對安全生產工作全面負責。

2.主持或參加安委會會議，組織安全生產專題學習，聽取安全生產工作匯報，研究部署安全生產

工作。

3.組織制定公司安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃。

4.按法律法規(guī)及中建集團要求落實安全生產監(jiān)督管理機構、配備專職安全生產監(jiān)督管理人員。

5.明確安全生產目標，組織對公司各部門及子企業(yè)的安全生產考核。

6.組織制定公司安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

7.組織制定并實施公司安全生產教育和培訓計劃。

8.落實安全生產費用，保證公司安全生產投入的有效實施。

9.組織制定公司的生產安全事故應急救援預案。

10.落實領導帶班制度，開展安全生產督導檢查。

1.協(xié)助黨委書記落實干部選拔任用及評先評優(yōu)過程中的安全生產“一票否決”規(guī)定。

2.督導各級黨委落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”的規(guī)定。

黨委3.督導各級黨員領導干部履行安全生產崗位職責。

副書

記4.加強公司安全文化建設，組織開展安全生產宣傳活動，營造良好的安全文化氛圍。

5.督促分管部門、企業(yè)落實安全生產責任，做好安全生產工作。

6.落實“管業(yè)務必須管安全”職責要求，帶隊開展安全生產督導檢查。

1.監(jiān)督各級黨委落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”的規(guī)定。

2.監(jiān)督各級黨員領導干部履行安全生產崗位職責。

紀委3.監(jiān)督干部選拔任用及評先評優(yōu)過程中安全生產“一票否決”規(guī)定的落實情況。

書記

4.監(jiān)督事故調查，對負有責任的黨員領導干部督導追責。

5.督促分管部門、各級企業(yè)落實安全生產責任，做好安全生產工作。

6.落實“管業(yè)務必須管安全”職責要求，帶隊開展安全生產督導檢查。

5

崗位安全生產職責

1.對公司安全生產工作負直接領導責任。

2.組織落實黨委會、董事會、安委會有關安全生產工作要求。

3.協(xié)助總經理落實安全生產監(jiān)督管理機構及安監(jiān)隊伍建設。

4.組織落實公司安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃、安全生產目標、安全生產工作計劃。

5.協(xié)助總經理做好對公司各部門及子企業(yè)的安全生產考核工作。

分管

生產6.組織落實公司安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。

副總

，組織落實企業(yè)安全生產教育和培訓計劃。

經理

8.組織開展安全生產檢查和隱患排查治理工作。

9.組織實施公司的生產安全事故應急救援預案。

10.組織公司內部生產安全事故調查處理。

11.組織開展安全生產工作的創(chuàng)優(yōu)、評優(yōu)工作。

12.督促分管部門、各子企業(yè)落實安全生產費任，做好安全生產工作。

13.落實“管生產必須管安全”職責要求，帶隊開展安全生產督導檢查，

1.對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

分管

2.組織評估并有效規(guī)避承接項目的安全生產風險。

市場

營銷3.組織做好營銷區(qū)域和項目的安全生產環(huán)境調查工作。

副總

經理4.指導子企業(yè)有效規(guī)避市場行為中的安全生產風險。

5.督促分管部門、企業(yè)落實安全生產責任，做好安全生產工作。

6.落實“管業(yè)務必須管安全”職責要求，帶隊開展安全生產督導檢查。

1.對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

分管2.督促指導規(guī)避投資項目的安全生產風險。

資

投

總

副3.組織做好投資目標區(qū)域和項目的安全生產環(huán)境調查工作。

理

經

4.指導子企業(yè)規(guī)避投資行為中的安全生產風險。

5.督促分管部門、企業(yè)落實安全生產責任，做好安全生產工作。

6.落實“管業(yè)務必須管安全”職責要求，帶隊開展安全生產督導檢查。

1.對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

分

管

合

約2.負責工程承包合同的評審、簽訂工作。

送

務

.審核生產經營活動中的安全生產費用。

副3

總

經

理4.參與生產安全事故應急處置和內部調查處理，審核搶險救援費用。

5.落實“管業(yè)務必須管安全”職責要求，帶隊開展安全生產督導檢查。

.對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

分管1

基礎

2.組織落實公司基礎設施領域有關安全生產工作要求，規(guī)避安全風險。

6

崗位安全生產職責

設施

副總3.組織開展基礎設施安全生產督查工作。

經理

4.組織實施基礎設施領域生產安全事故應急救援預案工作。

5.參與基礎設施項目生產安全事故調查處理。

6.落實“管業(yè)務必須管安全”職責要求，帶隊開展安全生產督導檢查。

1.對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

2.組織落實公司海外有關安全生產工作要求。

3.組織落實公司有關安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。

.組織做好海外安全環(huán)境調查工作。

海外4

業(yè)務5.指導子企業(yè)有效規(guī)避海外市場行為中的安全風險。

分管

領導6.督促駐外機構落實公司安全生產管理制度。

7.組織開展海外安全生產督查工作。

8.督促分管部門、相關亍企業(yè)落實安全生產費任，做好海外安全生產工作。

9.及時如實報告海外生產安全事故，組織開展海外應急事件的處置工作。

10.落實“管業(yè)務必須管安全”職責要求，帶隊開展安全生產督導檢查,

1.對分管范圍內的安全生產工作負領導責任.

分

管

司

公2.協(xié)助總經理設置公司安全生產監(jiān)督管理機構，明確安全生產職能。

策劃

3.協(xié)助總經理開展對公司各部門及各子企業(yè)的安全生產考核工作，考核結果計入年度績效。

與

管

副

理4.組織并指導編制安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃。

經

總

里

法5.組織評估并有效規(guī)避并購、改制、重組中存在的安全生產風險。

6.督促分管部門、企業(yè)落實安全生產責任，做好安全生產工作。

7.落實“管業(yè)務必須管安全”職責要求，帶隊開展安全生產督導檢查。

1.對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

2.組織開展安全文化活動，宣傳安全生產先進典型和事跡。

3.依法組織職工參加安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督。

工會

主席4.監(jiān)督職業(yè)健康安全工作措施落實情況。

5.組織工會參加有關職業(yè)病和傷亡事故調查、分析和處理。

6.督促分管部門、企業(yè)落實安全生產責任，做好安全生產工作。

7.落實“管業(yè)務必須管安全”職責要求，帶隊開展安全生產督導檢查。

1.對公司安全生產技術負領導責任。

2.組織建立健全安全生產技術保陛體系。

3.負責（或委托授權）施工組織設計、危險性較大的分部分項工程專項施工方案的審批。

總工

程師4.組織開展安全科技創(chuàng)新工作，推廣先進的安全生產技術。

7

崗位安全生產職責

5.組織做好應急救援中的技術支持工作。

6.組織公司危險源的辨識和評價工作。

7.總結推廣科技保安全的措施、經驗、方法。

8.組織編制使用新材料、新設備、新工藝、新技術的安全技術措施。

9.參加生產安全事故的調查分析，提出技術防范措施。

10.落實領導帶班制度，開展安全生產督導檢查。

1.對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

2.組織制定安全生產費用管理制度，確保安全資金?？顚Ｓ?。

3.組織開展年度安全生產費用預算、計劃、過程管控、核算等工作。

財務

監(jiān)4.監(jiān)督子企業(yè)安全生產費用的使用和管理。

總

5.組織分析公司的安全生產費用，提出加強安全生產費用管理的措施。

6.落實應急處置費用，確保費用及時到位。

7.督促分管部門、企業(yè)落實安全生產責任，做好安全生產工作。

8.落實“管業(yè)務必須管安全”職責要求，帶隊開展安全生產督導檢查。

1.對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

總法

律顧2.對公司的安全生產工作提供法律支持。

問

3.參與公司安全生產事故調查處理。

道事

秘

會1.對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

杼

中

2.負責落實有關安全生產和職業(yè)健康方面的董事會決議。

1.對公司安全生產工作負監(jiān)督領導責任。

2.落實公司安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃、安全生產目標、安全生產工作計劃。

3.協(xié)助總經理建立安全生產監(jiān)督俁障體系并組織落實。

4.協(xié)助分管生產副總經理組織落實安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。

5.組織落實安全生產宣傳、教育、培訓工作。

6.組織開展安全生產檢查和隱患排查，督促落實隱患整改。

安

全7.組織開展公司的生產安全事故應急救援。

總8.組織“安全生產月”、“行為安全之星”等各項安全活動，落實各項安全創(chuàng)優(yōu)、評優(yōu)活動，總結

監(jiān)推廣先進經驗。

9.協(xié)助分管生產副總經理召開安全生產工作會議，掌握安全生產動態(tài)，及時解決生產中存在的安

全問題。

10.定期向黨委會、董事會、安委會匯報安全生產工作，并落實相關要求。

11.主持公司內部生產安全事故調查與處理。

12.督促指導子企業(yè)開展安全生產工作。

13.開展對子企業(yè)的安全生產考核工作，提出安全生產獎勵及處罰意見,

8

崗位安全生產職責

14.監(jiān)督并落實領導帶班制度。

3.1.2公司總部職能部門安全生產職責

部門安全生產職責

1.監(jiān)督黨委會、董事會有關安全生產和職業(yè)健康決議落實情況。

2.負責涉及安全生產重大事項內部報告和對外信息披露資料的收集、整理工作。

3.組織分析安全生產重大事項對公司生產經營的影響，并向黨委會、蚩事會報告。

辦公

4.收集、整理安全生產輿情監(jiān)控信息，并提交公司領導及相關業(yè)務部門處理。

室（黨

委辦5.負責各類安全生產重大突發(fā)事件的應急統(tǒng)籌工作。

公室、

6.參與組織公司安全生產重要會議和活動，負責相關綜合協(xié)調工作。

董事

會辦7.參與生產安全事故的應急處置工作。

公室）

8.公司主要領導帶班檢查項目工作時，負責檢查資料的收集并送安全生產監(jiān)督管理部門存檔。

9.負責總部辦公區(qū)域危險源識別、評價，職業(yè)健康安全管理以及辦公區(qū)的應急預案編制、應急準

備和應急管理。

10.負責總部車輛的使用安全及管理。

1.牽頭組織編制安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃。

2.牽頭組織制定年度安全生產工作目標。

企業(yè)3.落實將安全生產工作融入公司中長期規(guī)劃，推動公司安全發(fā)展。

策劃

4.研究及規(guī)范公司安全生產組織機構的設置，明確其安全生產職能。

與管

理部5.牽頭組織對公司各職能部門和子企業(yè)安全生產的績效考核。

6.牽頭組織評估并有效規(guī)避并購、改制、重組中存在的安全生產風險。

7.參與安全生產規(guī)章制度評審工作。

1.負責組織公司領導干部、全體員工和新入職人員的安全生產培訓教育。

2.考核提拔領導干部、后備人力時，應考核安全生產崗位履職情況，落實安全生產“一票否決”

人力

規(guī)定。

資源

部3.組織確定公司安全生產監(jiān)督管理部門的崗位設置、人員編制，并負責人員配備。

（干4.參與公司有關安全生產獎勵和處罰結果的落實。

部人

事部）5.參與生產安全事故的調查、處理。

6.負責工傷保險交納，侍助處理工傷認定、勞動能力鑒定，落實工傷保險待遇、工亡待遇等事

項。

1.負責組織制訂并落實安全生產費用管理辦法。

財

2.依法依規(guī)提取安全生產費用，確保?？顚Ｓ谩ｍ椇怂?，做好過程管控。

務

資3.監(jiān)督子企業(yè)做好安全生產費用預算的編制及執(zhí)行工作。

金

.統(tǒng)計分析公司的安全生產費用，提出加強安全生產費用管理的措施。

部4

5.落實應急處置費用。

9

部門安全生產職責

1.組織落實國家安全生產有關法律法規(guī)及公司內部有關安全生產制度、挪，定。

2.監(jiān)督項目安全生產策劃的編制與實施。

3.審核分包商和分供商的安全生產資質和安全生產條件。

4.評價分包商和分供商的安全生產履約能力。

次5.組織實施安全生產技術措施和專項施工方案。

百

6.組織落實安全生產隱患整改工作。

管

7.參與重大工程施工組織設計、超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程專項施工方案的評審，并

部監(jiān)督落實。

8.制定設備采購、租賃、安裝拆除、使用管理規(guī)定，并監(jiān)督落實。

9.制定安全類材料、安全類器具、機械設備驗收、發(fā)放、存儲以及處置、周轉回收管理制度，并

監(jiān)督落實。

10.生產副總經理帶班檢查項目工作時，負責檢查資料的收集并送安全生產監(jiān)督管理部門存檔。

11.參加安全生產事故調查處理。

1.建立健全安全生產技術保障體系、制度。

2.組織重大工程施工組織設計、超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程專項施工方案的評審，并

科監(jiān)督落實。

友

3.組織推廣安全生產新技術、新材料、新設備、新工藝，制定相應的安全技術規(guī)程。

與

質4.負責安全生產科技成果的總結、申報、評優(yōu)工作。

量

5.參加應急救援，提出應急的技術措施。

管

6.參加事故調查處理，提出技術防范措施。

部

7.分管領導帶班檢查項目工作時，負責檢查資料的收集并送安全生產監(jiān)督管理部門存檔。

8.參與危險源的辨識、評價。

1.組織貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規(guī)、標準等。

2.組織制定公司安全生產規(guī)章制度、應急救援預案、安全操作規(guī)程等。

3.制定安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃，安全生產工作目標、計劃。

安4.監(jiān)督子企業(yè)做好安全生產工作，落實對子企業(yè)的安全生產責任考核。

全5.組織開展安全生產監(jiān)督檢查，督促落實重大危險源的安全管控措施，督促落實安全防范和隱患

生治理措施。

產

監(jiān)6.監(jiān)督項目安全生產策劃的編制與實施。

督

7.組織落實安全教育培訓計劃。

管

理8.組織開展各項安全活動和安全創(chuàng)優(yōu)、評優(yōu)工作，總結推廣先進經驗。

部

9.負責安全生產許可證維護工作。

10.組織編制綜合、專項生產安全事故應急救援預案，組織應急救援演練活動，參加事故應急處

置工作。

11.建立健全職業(yè)健康管理體系，組織制定職業(yè)健康管理制度，并監(jiān)督落實。

12.負責組織公司“三類人員”和注冊安全工程師的取換證、繼續(xù)教育等管理工作。

10

部門安全生產職責

13.參與重大工程施工組織設計、超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程專項施工方案的評審，

并監(jiān)督落實。

14.負責工傷認定、傷殘鑒定、工傷賠償的管理。

15.如實報告生產安全事故，開展事故統(tǒng)計和分析。

16.組織安全生產事故調查處理，落實安全生產事故責任追究。

1.審核公司安全生產規(guī)章制度的合法性。

2.為公司生產安全提供法律咨詢和服務。

合約

法務3.負責涉及公司安全生產訴訟事項的管理與協(xié)調。

部平

4.評審合同文件時，應審核有關安全生產的合法性。

5.參與安全生產事故調查處理。

1.組織分包（供）商簽訂安全協(xié)議，明確合同雙方的權利義務和安全責任等。

2.制定安全類材料、安全類器具、機械設備及勞動防護用品等物費采購管理制度。

集采

中心3.負貢采購各類安全材料、安全類器具、機械設備及勞動防護用品等，確保所有料具用品均應符

合國家或有關行業(yè)規(guī)定。

4.負責總部勞動保護用品等安全物資的采購工作。

1.負責安全生產成本的統(tǒng)計分析，提出合理建議。

腐務

管理2.在項目生產成本核算過程應對安全生產費用進行單列核算。

部

3.在進行分包單位工程款結算時，按合同約定扣除分包單位由于違規(guī)、違章的罰款款項。

1.負責對安全生產崗位職責落實情況進行審計。

審計

2.負責對安全生產費用使用情況進行審計。

部

3.負責對安全生產事故報告及責任追究情況進行審計。

一

一

信

息總結推廣安全生產信息化先進管理經驗。

化1.

管

部

Is一2.開展安全生產信息化系統(tǒng)研發(fā)。

L評估和規(guī)避承接項目的安全生產風險、負責調查營銷區(qū)域的安全生產環(huán)境。

市場2.配合公司安全生產許可證的維護，限制或減少不具備安全生產條件的子企業(yè)使用本公司資質。

部3.限制或減少不具備安全生產條件的子企業(yè)使用公司資質。

4.監(jiān)督子企業(yè)規(guī)避市場行為中的安全生產風險。

1.評審投資項目時，應評估項目所在區(qū)域的安全環(huán)境和生產安全風險。

2.負責在投資項目實施批復中要求實施單位嚴格執(zhí)行國家安全生產相關法律法規(guī)，做好安全生產

投資工作。

部

3.負責規(guī)范投資項目后評價報告中安全生產評價內容。

4.分析安全生產不良事件（事故）對投資市場的影響，規(guī)避投資風險。

黨建1.宣傳貫徹黨內安全生產方針、政策、法律法規(guī)，對安全生產工作提出意見和建議。

工作

2.組織開展“安康杯”、“青年安全生產示范崗”等安全文化活動，營造良好的安全文化氛圍。

部（企

業(yè)文3.負責安全生產輿情監(jiān)控工作，負責安全生產突發(fā)事件新聞媒體危機公關。

11

部門安全生產職責

化部）4.督促各級企業(yè)完善安全生產條件，依法維護職工合法權益，預防職業(yè)病危害。

5.參加生產安全事故的應急處理和調查。

6.負責組織總部員工體檢，建立總部員工健康檔案。

紀檢1.負責對安全生產中涉嫌違規(guī)違紀行為的子企業(yè)或個人進行監(jiān)察。

監(jiān)察

2.對生產安全事故中負有責任的領導干部和管理人員進行問責。

3.1.3公司派出機構安全生產職責

崗位/部門安全生產職責

1.對轄區(qū)內的子企業(yè)和在建項目實施監(jiān)督指導，必要時向公司安全監(jiān)管部門反饋信息。

公司派出2.召開安全生產工作會議，解決轄區(qū)內安全管理中存在的問題。

機構

3.督查轄區(qū)內在建項目，及時消除安全隱患。

4.及時、如實向公司安仝監(jiān)管部門報告4產安令事故并協(xié)助做好事故調杳處理工作.

1.組織召開安全生產工作會議，解決安全管理中存在的問題。

派出機構負

.及時、如實向公司安全監(jiān)管部門報告生產安全事故。

責人2

3.落實領導帶班制度，開展安全生產督導檢查。

3.1.4二、三級子企業(yè)管理層和部門安全生產職責

二、三級子企業(yè)可參照公司安全生產職責設定。

3.1.5項目部關鍵崗位安全生產職責

崗位安全生產職責

1.項目安全生產第一責任人，對項目的安全生產工作全面負責。

2.落實國家及地方安全生產法律法柳,、規(guī)定、規(guī)范和企業(yè)安全生產制度、標準。

3.健全安全生產監(jiān)督管理機構，配齊安全生產監(jiān)督管理人員。

4.建立項目安全生產責任制，與各崗位管理人員簽訂安全生產責任書，并組織考核。

5.組織編制項目安全生產策劃。

項目6.負責安全生產措施費用的足額投入，保證專款專用。

經理

7.組織編制危險源清單，制定危險源防范措施和方案。

8.組織項目安全生產檢查，消除安全生產P急患。

9.組織召開安全生產會議，研究解決安全生產中的問題。

10.組織項目應急預案編制、交底及演練。

11.組織制定項目安全生產制度和操作規(guī)程。

12.組織安全教育培訓。

12

崗位安全生產職責

13.組織開展國家、地方政府及公司有關安全生產活動。

14.及時、如實報告生產安全事故，組織事故應急救援，配合事故調查和處理。

15.履行領導帶班職責，每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。

L履行安全生產“黨政同責、一崗雙責”職責，同為安全生產第一責任人。

2.監(jiān)督各崗位及職能部門安全生產職責履行情況。

項目

書記3.負責安全生產文化建設，營造良好的安全文化氛圍。

4.參與生產安全事故應急處置和調查處理。

5.履行領導帶班職責，每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。

L組織項目施工生產，對項目的安全生產負主要領導責任。

2.落實國家、地方政府及公司開展的有關安全生產活動。

3.參與編寫并組織實施項目安全生產策劃、安全專項方案和技術措施。

4.制定安全生產費用投入計劃并落實，監(jiān)督審核分包單位安全生產投入計劃。

5.組織大、中型機械設備、重要防護設施、消防設施的驗收。

項目

生產6.組織定期安全生產檢查，對發(fā)現的問題落實整改。

經理

7.主持召開安全生產會議，解決安全生產問題，制定安全防范措施。

8.組織落實安全生產達標創(chuàng)優(yōu)活動。

9.落實應急救援設備和設施，組織開展應急演練。

10.發(fā)生傷亡事故時，組織搶救人員、保護現場，配合事故調查。

11.組織落實職業(yè)健康防控措施。

12.履行領導帶班職責，每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。

1.對項目安全生產技術負領導責任。

2.參與編制項目安全生產策劃。

3.配備并落實有關安全技術標準、規(guī)范。

4.組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案。

5.組織安全專項方案的交底，監(jiān)督方案的落實。

項目

總

工6.組織危險性較大的分部分項工程、特殊防護設施的驗收。

程

師

7.組織危險源的識別、分析和評價，組織編制危險源清單。

8.參加安全檢查，對安全隱患提出整改技術措施。

9.參加安全生產會議，提出技術應對措施。

10.應用安全生產新材料、新技術、新工藝、新設備。

11.總結推廣安全生產科技成果及先進技術。

12.參加事故應急救援，配合事故調查處理，制度技術防范措施。

13

崗位安全生產職責

13.履行領導帶班職責，每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。

1.審核分包安全生產、文明施工措施費合規(guī)性。

2.按照工程承包合同約定的方式和標準，及時核算安全生產措施費用。

項目

商務

3.按合同約定進行工程進度確權時，確認安全生產措施費用。

經理

4.在組織總承包合同交底時，明確安全生產、文明施工措施費范圍、比例（或數量）及支付方

式。

5.審核項目安全生產措施費清單，并進行統(tǒng)計和分析。

1.對項目的安全生產、職業(yè)健康監(jiān)督工作負領導責任。

2.宣貫安全生產法律法規(guī)及有關規(guī)定，監(jiān)督項目安全管理人員配備和安全生產費用落實。

3.參與危險源清單編制工作。

4.參與項目安全生產策劃的編制，對落實情況進行監(jiān)督。

5.協(xié)助制定項目有關安全生產管理制度、安全操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案。

項目

6.參加及監(jiān)督安全交底，驗收、危險作業(yè)審批及安全生產例會。

安全

總監(jiān)7.監(jiān)督安全生產檢查，組織安全員開展安全日檢，督查隱患整改。

「安

全負8.落實員工安全教育培訓、持證上崗的相關規(guī)定，組織作業(yè)人員入場安全教育。

責人

9.組織開展安全生產月、行為安全之星以及安全創(chuàng)優(yōu)活動，及時上報有關活動資料。

10.負責監(jiān)督分包單位的安全管理。

11.開展應急救援，及時如實上報生產安全事故。

12.履行領導帶班職責，每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%,記錄安全生產監(jiān)督日

志O

1.對其管理的施工區(qū)域或專業(yè)范圍內的安全生產、文明施工全面負責。

2.執(zhí)行安全專項方案，向作業(yè)人員進行安全技術交底。

之3.參加轄區(qū)內設備設施的驗收，并對設備設施的使用情況進行過程監(jiān)控。

師4.參加安全生產、文明施工檢查，對轄區(qū)內的安全隱患制定整改措施并落實。

5.負責對危險性較大工程施工的現場指導和監(jiān)督。

6.督促指導班組開展班前安全活動。

7.參加事故應急救援，配合事故調查。

3.1.6項目部主要職能部門安全生產職責

部門安全生產職責

1.編制施工生產總控計劃時，應編制安全生產保障措施計劃。

項目

工

程2.安排施工生產任務前，負責落實安全生產技術保障措施。

管

理

部

門3.檢查生產計劃實施的同時，檢查安全措施落實的情況。

4.負責編制項目文明施工計劃，并組織具體實施。

14

部門安全生產職責

5.參與或組織安全設施和安全措施的驗收。

6.參與生產安全事故調查。

1.組織編制分部分項工程安全專項施工方案，組織超過一定規(guī)模危險性較大分部分項專項施工

方案的專家論證。

2.負責對專項施工方案進行交底。

項目

技術3.參加安全設備、設施的驗收。

質量

部門4.負責檢查安全技術措施的落實情況。

5.負責制定使用新技術、新工藝、新材料、新設備的安全技術措施。

6.參與生產安全事故調查。

1.落實各項安全教育培訓工作，監(jiān)督員工持證上崗、班前安全活動開展。

2.參與制定安全管理制度并監(jiān)督落實。

3.開展安全生產檢查，制止并糾正現場“三違”現象，發(fā)現并處置安全隱患。

項日

安

全4.對各類檢查中發(fā)現的安全隱患督促落實整改，對整改結果進行復查。

生

產

監(jiān)

督5.對危險性較大分部分項工程專項施工方案實施過程進行旁站監(jiān)督。

管

理

部

門6.按規(guī)定參加安全交底、驗收、危險作業(yè)審批及安全生產例會。

7.建立安全資料檔案，如實記錄，及時收集各項安全管理資料。

8.開展應急救援，及時如實報告生產安全事故。

9.落實國家法律法規(guī)和公司職業(yè)健康管理規(guī)章制度要求，做好職業(yè)痍預防管理工作。

項目

商務1.根據安全生產文明施工方案編制安全生產費用清單。

合約

管理

部門2,配合完成項目履約過程中有關安全生產的其它經濟事項。

1.負責安全物資、勞動防護用品的采購、租賃，組織進場安全物資、勞動防護用品的驗收并對

項目質量負責。

物治2.負責配備現場應急救援物資儲備。

管理

部門3.負責施工現場材料堆放、儲存符合安全文明施工管理要求。

4.參加應急救援，負責所需設備、材料、用品等的及時供應。

1.負責機械設備的安全管理。

2.參與設備使用相關方案的編制和設備租賃評審。

3.負責對進場機械設備的技術檔案進行驗證，對設備出租、安裝單位資質、人員資質進行審核、

項

目收集和管理。

設

備4.對現場設備進行初檢。

管

理

部

門5.負責大型機械設備安裝、拆卸等過程的現場監(jiān)督。

6.負責做好大型機械設備安裝驗收記錄，按規(guī)定辦理使用登記。

7.負責對機械設備運行情況進行巡查，并復查整改落實情況。

8.監(jiān)督設備操作人員按操作規(guī)程作業(yè)。

15

部門安全生產職責

9.監(jiān)督產權單位對施工設備的維修保養(yǎng)及資料整理。

10.負責機械設備資料的歸檔管理。

1.審查并收集分包、分供企業(yè)資質證書、安全生產許可證復印件。

2.協(xié)助并參與對勞務作業(yè)人員的入場安全教育。

項目3.監(jiān)督勞務分包單位組織作業(yè)工人進行入場體檢，建立勞動者健康監(jiān)護檔案。

勞務

管理4.建立勞務作業(yè)人員花名冊及特種作業(yè)人員名冊，收集特種作業(yè)人員操作證。

部門

5.按當地政府主管部門要求辦理勞務作業(yè)人員備案登記和有關保險的繳納。

6.監(jiān)督分包單位及時與作業(yè)人員簽訂用工合同。

7.監(jiān)督分包商安全生產管理行為，并定期組織分包商評價工作。

1.貫徹落實消防法規(guī)、規(guī)程，制定工作計劃和消防安全管理制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

目

項2.對職工進行消防安全教育，會同有關部門對特種作業(yè)人員進行消防安全考核。

防

消

.組織消防安全檢查，督促有關部門對火災隱患進行整改。

理

管3

門

部

4.負責施工現場的消防工作，統(tǒng)計分析火災事故原因，并提出防范措施。

5.負責現場消防安全技術交底和消防設施驗收。

項目

綜合1.負責食堂的管理工作，對施工現場生活衛(wèi)生設施進行監(jiān)督管理，預防疾病、食物中毒的發(fā)生。

管理

部門2.負責施工現場的保衛(wèi)工作。

3.1.7安全生產責任狀簽訂

層級簽發(fā)人責任人責任周期

公司業(yè)務（生產、技術、安全、財務、商務合約、基礎設施、

每年

海外等）分管領導

派出機構負責人每年

二級子企業(yè)董事長、總經理、黨委書記每年

公司董事長

職能部門負責人每年

項目開工前15個

直管項目項目經理

工作日內

分包商負責人（指與分包合同同時簽訂的安全協(xié)議）進入現場前

二級子企業(yè)業(yè)務（生產、技術、安全、財務、商務合約等）

每年

分管領導

二級子董事長/三級子企業(yè)總經理、黨委書記每年

企業(yè)總經理項目開工前15個

項目經理

工作日內

分包商負責人（指與分包合同同時簽訂的安全協(xié)議）進入現場前

16

層級簽發(fā)人責任人責任周期

三級子企業(yè)業(yè)務（生產、技術、安全、財務、商務合約等）

每年

分管領導

三級子職能部門負責人每年

總經理

企業(yè)

項目開工前15個

項目經理

工作日內

分包商負責人（指與分包合同同時簽訂的安全協(xié)議）進入現場前

項目部項目經理項目全體管理人員進入現場前

3.1.8安全生產責任狀考核

層考核審議考核要求、

考核對象考核周期

畋組織決策工作文件

公司業(yè)務（生產、技術、財務、商務合

每年

約、基礎設施、海外等）分管領導

派出機構負責人每年

安全生產

監(jiān)督管理安全生二級子企業(yè)董事長、總經理、黨委書記每年

公

擊產委員

司

會職能部門負責人每年

直管項目部項目竣工后30日內

項目分包商負責人

每年

管