危大工程安全隱患排查制度

危大工程安全隱患排查制度一、目的

危大工程安全隱患排查制度的制定，旨在貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。通過建立健全安全隱患排查治理體系，規(guī)范排查治理行為，提高企業(yè)安全管理水平，確保工程安全、順利進行。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類危大工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理及安全生產(chǎn)管理等相關(guān)單位。危大工程包括但不限于：高層建筑、大型公共建筑、橋梁、隧道、地鐵、港口、碼頭、機場等工程項目。本制度規(guī)定了隱患排查治理的基本原則、組織機構(gòu)、排查范圍、方法、分級、管理等要求。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負責(zé)人：對本企業(yè)安全隱患排查治理工作全面負責(zé)，確保隱患排查治理制度的有效實施。

（1）組織制定本企業(yè)安全隱患排查治理制度；

（2）明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)；

（3）定期組織安全隱患排查，確保排查工作落到實處；

（4）對排查出的安全隱患，及時組織整改，確保整改到位。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負責(zé)安全隱患排查治理的日常工作。

（1）制定安全隱患排查治理計劃；

（2）組織安全隱患排查治理培訓(xùn)；

（3）對安全隱患排查治理工作進行監(jiān)督、檢查；

（4）對排查出的安全隱患，提出整改措施，并跟蹤整改落實情況。

3.各部門、各崗位：按照職責(zé)分工，開展安全隱患排查治理工作。

（1）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（2）積極參與安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告；

（3）對排查出的安全隱患，按照整改措施進行整改；

（4）加強安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)，提高安全生產(chǎn)意識。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋危大工程從設(shè)計、施工到運營維護全過程中的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下方面：

1.設(shè)計階段：

-設(shè)計是否符合國家及地方相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

-設(shè)計文件是否完整，包括但不限于地質(zhì)勘察報告、施工圖紙、施工方案等；

-設(shè)計變更是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序；

-設(shè)計中是否存在可能導(dǎo)致安全隱患的結(jié)構(gòu)設(shè)計、材料選用、施工工藝等。

2.施工階段：

-施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施是否齊全、有效；

-施工機械、設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否定期進行檢查和維護；

-施工過程中的臨時設(shè)施（如腳手架、模板、支撐體系等）是否安全可靠；

-施工現(xiàn)場用電、用火、用氣等是否存在安全隱患；

-施工人員的安全教育培訓(xùn)及個人防護是否到位；

-施工現(xiàn)場的環(huán)境保護措施是否落實，是否存在污染隱患；

-施工現(xiàn)場的安全標(biāo)識是否醒目、齊全；

-施工現(xiàn)場應(yīng)急管理體系是否建立健全，包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練等。

3.監(jiān)理階段：

-監(jiān)理單位是否按照法律法規(guī)和合同要求開展監(jiān)理工作；

-監(jiān)理人員是否對施工現(xiàn)場的安全管理進行有效監(jiān)督；

-監(jiān)理報告是否真實反映施工現(xiàn)場的安全狀況；

-監(jiān)理單位是否對施工過程中的安全隱患及時發(fā)出整改指令。

4.運營維護階段：

-運營維護管理制度是否完善，是否定期進行安全檢查；

-設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)是否及時，是否存在老化、損壞等安全隱患；

-應(yīng)急預(yù)案是否針對性強，應(yīng)急措施是否到位；

-日常巡查是否發(fā)現(xiàn)并及時處理安全隱患；

-用戶安全使用指導(dǎo)是否充分，是否存在用戶使用不當(dāng)導(dǎo)致的隱患。

5.其他方面：

-工程周邊環(huán)境是否對工程安全產(chǎn)生影響，如地下管線、相鄰建筑等；

-工程建設(shè)過程中可能對周邊居民生活、生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)生的影響；

-工程建設(shè)過程中可能涉及的第三方作業(yè)，如爆破、挖掘等；

-工程建設(shè)期間的氣象條件變化，如極端天氣可能帶來的安全風(fēng)險。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查工程各環(huán)節(jié)的安全隱患。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于安全管理制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、施工機械設(shè)備的運行狀況、施工現(xiàn)場環(huán)境等。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負責(zé)人或授權(quán)人員牽頭，相關(guān)部門共同參與，形成檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)工程特點，組織相關(guān)專業(yè)人員對特定部位或環(huán)節(jié)進行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查包括結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、機械設(shè)備安全、消防安全、環(huán)境保護等專業(yè)領(lǐng)域的檢查。

3.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行，檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報告，并提出整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.結(jié)合不同季節(jié)的氣候特點，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季檢查重點是復(fù)工安全、防風(fēng)防塵；夏季檢查重點是防暑降溫、防洪防汛；秋季檢查重點是防火防爆；冬季檢查重點是防凍防滑。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化及時調(diào)整檢查內(nèi)容，確保工程安全。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日前夕，組織開展節(jié)假日安全檢查，確保節(jié)假日期間的工程安全。

2.檢查內(nèi)容包括節(jié)假日值班安排、施工現(xiàn)場的封閉管理、應(yīng)急預(yù)案的落實等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)，確保檢查工作的全面性和有效性。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指施工現(xiàn)場管理人員對施工現(xiàn)場進行的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

2.定期檢查是指按照既定周期進行的檢查，如每周、每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成書面記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改，確保整改措施的落實。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專業(yè)人員對工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進行全面檢查，確保設(shè)備運行正常，不存在安全隱患。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：

-設(shè)備的運行參數(shù)是否在正常范圍內(nèi)；

-安全防護裝置是否完好，是否能夠正常工作；

-電氣系統(tǒng)是否安全可靠，是否存在漏電、短路等風(fēng)險；

-管道、閥門是否完好，是否存在泄漏、腐蝕等問題；

-壓力容器等特種設(shè)備的定期檢驗是否合格，安全附件是否完好；

-環(huán)保設(shè)施是否正常運行，是否存在超標(biāo)排放等環(huán)境安全隱患。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進行整改，確保在長假期間工業(yè)生產(chǎn)安全。

4.長假期間，應(yīng)安排專職安全人員進行值班，負責(zé)對工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

5.值班人員應(yīng)具備必要的安全知識和應(yīng)急處理能力，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

6.長假結(jié)束后，應(yīng)對長假期間的安全情況進行總結(jié)分析，對發(fā)現(xiàn)的問題進行回顧，并提出改進措施，為下一次長假期間的工業(yè)安全提供參考。

（二）交通安全

1.長假期間，應(yīng)根據(jù)工程特點和周邊交通狀況，制定交通安全管理方案，確保施工現(xiàn)場及工程周邊道路的安全暢通。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：

-施工現(xiàn)場出入口的安全標(biāo)志和警示設(shè)施是否完善；

-施工車輛是否按照規(guī)定路線行駛，是否存在違規(guī)行為；

-車輛的安全性能是否符合要求，如制動系統(tǒng)、燈光、輪胎等是否良好；

-車輛駕駛?cè)藛T是否具備有效駕駛證，是否經(jīng)過交通安全培訓(xùn)；

-施工現(xiàn)場周邊道路的通行條件是否安全，是否存在障礙物或安全隱患；

-交叉路口、施工區(qū)域是否設(shè)置合理的交通信號燈或交通引導(dǎo)員；

-是否有應(yīng)急措施應(yīng)對可能出現(xiàn)的交通事故或交通擁堵。

3.針對長假期間可能出現(xiàn)的交通高峰，應(yīng)提前制定交通疏導(dǎo)方案，確保交通秩序井然。

4.對施工現(xiàn)場周邊的道路進行定期檢查和維護，確保道路狀況良好，減少交通安全隱患。

5.加強對車輛駕駛?cè)藛T的交通安全教育，提高他們的安全意識和應(yīng)急處置能力。

6.長假結(jié)束后，應(yīng)對交通安全管理情況進行評估，分析存在的問題和不足，制定改進措施，為今后的交通安全管理提供經(jīng)驗教訓(xùn)。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，應(yīng)加強對施工現(xiàn)場環(huán)境保護安全的檢查，確保施工活動不對周邊環(huán)境造成不利影響。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：

-施工現(xiàn)場是否按照環(huán)保要求設(shè)置揚塵控制措施，如圍擋、噴淋系統(tǒng)等；

-是否有有效的噪聲控制措施，如隔音屏、限時作業(yè)等；

-施工廢水和生活污水是否經(jīng)過處理，是否合規(guī)排放；

-施工垃圾和固體廢物是否按照規(guī)定分類存放和處置；

-是否有應(yīng)急措施應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，如油品泄漏、化學(xué)品泄漏等；

-環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是否正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否及時記錄和分析。

3.長假前應(yīng)對施工現(xiàn)場的環(huán)保設(shè)施進行全面的檢查和維護，確保其在長假期間能夠正常運作。

4.加強長假期間的環(huán)保巡查，確保施工現(xiàn)場的環(huán)保措施得到有效執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)保問題。

5.對施工現(xiàn)場周邊的環(huán)境敏感區(qū)域，如學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等進行重點監(jiān)控，確保施工活動不對周邊環(huán)境造成影響。

6.長假結(jié)束后，應(yīng)對環(huán)境保護安全情況進行總結(jié)，評估環(huán)保措施的有效性，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，并提出改進措施，為今后的環(huán)保安全管理提供參考和改進方向。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級按照隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害后果，分為一級、二級、三級。

-一級隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的嚴(yán)重隱患。

-二級隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的較嚴(yán)重隱患。

-三級隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的一般隱患。

2.隱患等級的判定應(yīng)依據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響范圍、整改難度等因素綜合評估。

3.對于一級隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生，并及時報告相關(guān)部門。

4.對于二級和三級隱患，應(yīng)制定整改計劃，明確整改期限、責(zé)任人，并跟蹤整改進度。

八、隱患排查管理

1.建立完善的隱患排查管理制度，明確隱患排查的流程、責(zé)任主體、整改要求等。

2.企業(yè)應(yīng)定期組織隱患排查培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查技能。

3.隱患排查應(yīng)形成書面記錄，包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、等級、整改措施、整改期限等。

4.對于排查出的隱患，應(yīng)及時進行分類、登記、建檔，實行閉環(huán)管理。

5.對隱患整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

6.對未能按時整改的隱患，應(yīng)進行分析，查明原因，并對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)。

7.定期對隱患排查治理工作進行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，提出預(yù)防措施，持續(xù)改進隱患排查治理工作。

8.加強與政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會的溝通與合作，及時獲取最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)隱患排查治理工作。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

-隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時編制事故隱患排查報告，報告應(yīng)包括排查時間、排查范圍、排查人員、排查發(fā)現(xiàn)的主要隱患及其等級、潛在風(fēng)險分析、整改措施和建議等內(nèi)容。

-報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、全面地反映排查情況，由排查負責(zé)人簽字確認(rèn)，并提交至企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

-對于重大隱患，應(yīng)立即上報企業(yè)主要負責(zé)人，并根據(jù)需要報告給相關(guān)政府部門。

-隱患排查報告應(yīng)定期匯總分析，作為安全生產(chǎn)管理的重要參考。

2.隱患建檔監(jiān)控

-對排查出的隱患，應(yīng)建立詳細的隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。

-隱患檔案應(yīng)實行信息化管理，便于查詢、跟蹤和統(tǒng)計。

-對正在整改的隱患，應(yīng)實施動態(tài)監(jiān)控，定期更新檔案信息，確保整改措施的實施和效果。

-整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查驗證，確保隱患得到有效解決，并將復(fù)查結(jié)果記錄在檔案中。

-隱患檔案應(yīng)長期保存，作為企業(yè)安全生產(chǎn)的歷史記錄和未來工作的參考依據(jù)。

-定期對隱患檔案進行審查，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為預(yù)防類似隱患提供數(shù)據(jù)支持。

十、考核

1.企業(yè)應(yīng)建立安全隱患排查治理的考核制度，確保隱患排查治理工作的有效執(zhí)行。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

-隱患排查計劃的制定和執(zhí)行情況；

-隱患整改措施的落實和整改效果；

-隱患檔案的管理和更新情況；

-安全生產(chǎn)管理人員和員工的安全培訓(xùn)及意識提升；

-隱患排查治理制度的遵守情況。

3.考核應(yīng)按照以下程序進行：

-安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)定期組織考核，考核周期可根據(jù)實際情況確定，如每季度或每半年一次；

-考核結(jié)果應(yīng)公正、客觀，