城管局長(zhǎng)執(zhí)法培訓(xùn)

演講人：日期：城管局長(zhǎng)執(zhí)法培訓(xùn)目錄執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)城管執(zhí)法職責(zé)與權(quán)限現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法技巧與策略群眾工作與溝通技巧隊(duì)伍建設(shè)與管理能力提升案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享環(huán)節(jié)01執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)Part法律全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件，具有最高法律效力。規(guī)章包括部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等，為執(zhí)行法律、法規(guī)而制定。法規(guī)包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)及經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)等。其他規(guī)范性文件包括司法解釋、政府文件等，對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化和解釋。法律法規(guī)概述執(zhí)法原則與規(guī)范文明執(zhí)法執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，尊重當(dāng)事人，避免使用暴力或不當(dāng)手段。公開性原則執(zhí)法過程應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。合法性原則執(zhí)法必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行，不得超越職權(quán)范圍。公正性原則執(zhí)法應(yīng)當(dāng)公正、公平，不偏袒任何一方，確保當(dāng)事人權(quán)益。3412執(zhí)法程序及要求1234簡(jiǎn)易程序執(zhí)法人員至少要2人到場(chǎng)，表明身份，說明處罰理由，制作處罰決定書并交付當(dāng)事人。聽證程序?qū)χ卮?、?fù)雜案件，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，聽取當(dāng)事人陳述申辯，保障其合法權(quán)益。一般程序立案、調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利、下達(dá)行政處罰決定、執(zhí)行與執(zhí)行回轉(zhuǎn)。送達(dá)與執(zhí)行行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人，并告知其申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限。案例分析與實(shí)踐操作案例一違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)的處罰。分析違規(guī)事實(shí)、適用法律條款、處罰程序及注意事項(xiàng)。案例二城市環(huán)境衛(wèi)生的管理。探討如何加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，提高居民生活質(zhì)量。實(shí)踐操作模擬執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證、制作法律文書、下達(dá)處罰決定等流程。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分享執(zhí)法過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和效率。02城管執(zhí)法職責(zé)與權(quán)限Part城管部門職責(zé)介紹市容環(huán)境衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)城市街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和保潔工作。市政設(shè)施管理承擔(dān)城市道路、橋梁、排水等設(shè)施的維護(hù)、管理和監(jiān)管職責(zé)。城市綠化管理負(fù)責(zé)城市公共綠地的養(yǎng)護(hù)、管理和監(jiān)管工作，推進(jìn)城市綠化美化。城市規(guī)劃監(jiān)察對(duì)城市規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察，處理違法建設(shè)行為。城市管理行政執(zhí)法部門具有對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、城市綠化、城市規(guī)劃等方面的違法行為進(jìn)行查處的權(quán)力。執(zhí)法權(quán)限法律依據(jù)執(zhí)法權(quán)限及法律依據(jù)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》等。與公安部門協(xié)作配合公安部門維護(hù)社會(huì)治安秩序，打擊違法犯罪行為?？绮块T協(xié)作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制與環(huán)保部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同環(huán)保部門處理環(huán)境污染問題，提升城市環(huán)境質(zhì)量。與交通部門協(xié)作配合交通部門維護(hù)交通秩序，保障道路暢通。213預(yù)案制定根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)指揮成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援和處置工作。應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行處置。后期處理突發(fā)事件處置完畢后，組織人員進(jìn)行清理和恢復(fù)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置流程03現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法技巧與策略Part文書記錄詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、違法行為等要素，為后續(xù)處理提供有力證據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)勘查迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確判斷違法行為性質(zhì)，全面細(xì)致地勘查現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)證據(jù)。攝影取證利用相機(jī)或手機(jī)等設(shè)備，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻，確保圖像清晰、完整，能夠全面反映違法行為?，F(xiàn)場(chǎng)勘查與取證方法詢問調(diào)查技巧與注意事項(xiàng)詢問技巧采用開放式和封閉式問題相結(jié)合的方式，引導(dǎo)當(dāng)事人陳述事實(shí)，獲取全面信息。調(diào)查取證深入調(diào)查違法行為背后的原因和動(dòng)機(jī)，收集相關(guān)證據(jù)，確保調(diào)查結(jié)果客觀公正。注意事項(xiàng)保護(hù)當(dāng)事人隱私，避免使用攻擊性或侮辱性語言，確保詢問過程合法合規(guī)。根據(jù)違法行為性質(zhì)和情節(jié)，選擇合適的強(qiáng)制措施，如暫扣物品、罰款等。實(shí)施策略在實(shí)施強(qiáng)制措施過程中，注意自身安全，避免與當(dāng)事人發(fā)生沖突，及時(shí)化解矛盾。風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)強(qiáng)制措施執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保違法行為得到糾正，同時(shí)做好相關(guān)記錄和檔案管理。后續(xù)處理強(qiáng)制措施實(shí)施策略及風(fēng)險(xiǎn)控制文明執(zhí)法以禮待人，尊重當(dāng)事人權(quán)益，避免使用暴力或不當(dāng)手段。文明、規(guī)范執(zhí)法行為培養(yǎng)規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格按照法律法規(guī)和程序辦事，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。形象塑造注重個(gè)人形象和儀表，穿著整潔、規(guī)范，樹立城管隊(duì)伍良好形象。21304群眾工作與溝通技巧Part了解群眾在執(zhí)法過程中的心理特征，如從眾心理、逆反心理等。群眾心理特征準(zhǔn)確識(shí)別群眾的基本需求，如安全、尊重、公正等，以及特殊需求，如弱勢(shì)群體需要更多關(guān)愛。心理需求識(shí)別根據(jù)群眾心理特征和需求，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，如耐心傾聽、積極回應(yīng)等。應(yīng)對(duì)策略制定群眾心理分析及應(yīng)對(duì)策略有效溝通技巧與方法介紹傾聽技巧保持耐心，不打斷對(duì)方發(fā)言，通過點(diǎn)頭、微笑等方式給予積極反饋。用簡(jiǎn)單明了的語言表達(dá)意思，避免使用專業(yè)術(shù)語或過于復(fù)雜的句子結(jié)構(gòu)。表達(dá)方式保持友善、尊重的態(tài)度，以建立信任和理解為基礎(chǔ)。溝通態(tài)度深入了解矛盾雙方的立場(chǎng)和訴求，分析矛盾產(chǎn)生的原因和關(guān)鍵點(diǎn)。矛盾分析采取中立、公正的立場(chǎng)，通過協(xié)商、妥協(xié)等方式尋求雙方都能接受的解決方案。調(diào)解方法及時(shí)、有效地處理糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保社會(huì)穩(wěn)定。糾紛處理矛盾化解和糾紛調(diào)解技巧010203輿情監(jiān)測(cè)制定針對(duì)性的輿情應(yīng)對(duì)策略，包括信息發(fā)布、媒體溝通、危機(jī)公關(guān)等。應(yīng)對(duì)策略媒體關(guān)系管理與媒體建立良好的合作關(guān)系，及時(shí)傳遞城管執(zhí)法的正面信息，提高公眾對(duì)城管工作的認(rèn)知和支持。密切關(guān)注社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集與城管執(zhí)法相關(guān)的輿情信息。輿情應(yīng)對(duì)和媒體關(guān)系管理05隊(duì)伍建設(shè)與管理能力提升Part改進(jìn)措施加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高隊(duì)員素質(zhì)和能力；優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸收年輕、專業(yè)人才；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理存在年齡偏大、學(xué)歷偏低、專業(yè)不對(duì)口等問題，需優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。執(zhí)法行為不規(guī)范部分城管隊(duì)員執(zhí)法過程中存在簡(jiǎn)單粗暴、不依法行事等問題，需加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。城管隊(duì)伍現(xiàn)狀分析及改進(jìn)建議領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備高度的政治覺悟、良好的道德品質(zhì)、扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。素質(zhì)要求領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)要求和能力培養(yǎng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、應(yīng)變能力、溝通能力和團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力等方面的培養(yǎng)。能力培養(yǎng)包括政治理論、法律法規(guī)、城市管理專業(yè)知識(shí)及技能等。培訓(xùn)內(nèi)容01考核標(biāo)準(zhǔn)建立科學(xué)、合理、全面的考核標(biāo)準(zhǔn)，包括工作業(yè)績(jī)、執(zhí)法效果、隊(duì)伍管理等方面?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制建立與實(shí)施02評(píng)價(jià)方法采用定性與定量相結(jié)合的方法，通過日常檢查、年度考核、民主評(píng)議等多種方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。03結(jié)果應(yīng)用將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、晉升等掛鉤，激勵(lì)隊(duì)員積極工作，提高執(zhí)法水平。廉政建設(shè)加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督，建立健全廉政制度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭(zhēng)反腐敗斗爭(zhēng)堅(jiān)決打擊城管隊(duì)伍中的腐敗行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，維護(hù)隊(duì)伍形象。監(jiān)督機(jī)制建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保城管執(zhí)法公正、廉潔。21306案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享環(huán)節(jié)Part典型案例剖析及啟示意義案例選擇選擇具有代表性的城市管理執(zhí)法案例，涵蓋違法建設(shè)、市容環(huán)境、交通秩序等多個(gè)方面。剖析方法通過案例剖析，深入了解案件背景、執(zhí)法過程、法律依據(jù)及存在問題。啟示意義總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升執(zhí)法水平，避免類似問題再次發(fā)生。邀請(qǐng)優(yōu)秀城管局長(zhǎng)分享執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、管理方法和成功案例。分享內(nèi)容組織現(xiàn)場(chǎng)交流、互動(dòng)問答、小組討論等形式，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享與思想碰撞。交流形式通過交流活動(dòng)，拓寬視野，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升執(zhí)法能力?；顒?dòng)效果成功經(jīng)驗(yàn)分享交流活動(dòng)安排010203針對(duì)當(dāng)前城市管理工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行梳理和歸納。問題收集深入剖析問題產(chǎn)生的原因、影響及后果，明確挑戰(zhàn)所在。挑戰(zhàn)分析集思廣益，探討解決問題的思路和方法，提出切實(shí)可行的解決方案。解決方案問題挑戰(zhàn)