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《連云港仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》
的理解與適用尹蘭兵2014年11月課程內(nèi)容一、仲裁規(guī)則是進(jìn)行仲裁的程序性規(guī)二、《連云港仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》的制定與修改情況三、2014《連云港仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》解讀一、仲裁規(guī)則是進(jìn)行仲裁的程序性規(guī)1、什么是仲裁規(guī)則2、仲裁規(guī)則的作用3、仲裁規(guī)則的制定4、仲裁規(guī)則的特點(diǎn)5、好的仲裁規(guī)則的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)1、什么是仲裁規(guī)則仲裁規(guī)則是進(jìn)行仲裁的程序性規(guī)范。解決的是:(1)整個(gè)仲裁程序按照怎樣的流程進(jìn)行;(2)明確仲裁參與人的權(quán)利和義務(wù);(3)司法監(jiān)督的依據(jù)。3、仲裁規(guī)則的制定仲裁機(jī)構(gòu)我國(guó)實(shí)行機(jī)構(gòu)仲裁,在中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)成立前,由各仲裁機(jī)構(gòu)制定仲裁規(guī)則。國(guó)際上制定仲裁規(guī)則還有以下情形:行業(yè)組織國(guó)際商會(huì)為促進(jìn)爭(zhēng)議的友好解決而制訂的任擇性調(diào)解規(guī)則《國(guó)際商會(huì)調(diào)解與仲裁規(guī)則》。國(guó)際組織
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《仲裁中心仲裁規(guī)則》。當(dāng)事人4、仲裁規(guī)則的特點(diǎn)非強(qiáng)制性當(dāng)事人可以自由約定建議:選擇某一機(jī)構(gòu)仲裁,就選擇適用該機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則5、好的仲裁規(guī)則的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)政法大學(xué)宋連斌教授:應(yīng)當(dāng)暗含兩套規(guī)則,一套規(guī)則高度自治、高度靈活;一套規(guī)則賦予仲裁庭必要的裁量權(quán),以便在當(dāng)事人不配合的情況下,保障程序的正常進(jìn)行。高度靈活性完善的程序設(shè)置二、《連云港仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》的制定與修改情況1、1998年《連云港仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》的制定2、《連云港仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》的修改情況3、修改仲裁規(guī)則遵循的理念與原則連云港仲裁規(guī)則的制定修改情況1998年連云港仲裁委員會(huì)成立,成立時(shí)即制定了仲裁規(guī)則;2003年,進(jìn)行第二次修改;2006年,進(jìn)行第三次修改;2014年,進(jìn)行第四次修改。適應(yīng)仲裁委受理涉外仲裁案件及實(shí)踐需要,補(bǔ)充完善仲裁規(guī)則,使仲裁程序更加系統(tǒng)化、科學(xué)化。2014年仲裁規(guī)則,共十章,七十二條。2014年仲裁規(guī)則修改:在理想與現(xiàn)實(shí)的碰撞中不斷前行理想:吸取國(guó)內(nèi)、國(guó)際商事仲裁的通行做法,制定先進(jìn)、適用的仲裁規(guī)則現(xiàn)實(shí):在具體適用中,當(dāng)事人、代理人、負(fù)責(zé)司法審查的法院、仲裁員也對(duì)現(xiàn)行規(guī)則提出了一些理解和適用的問(wèn)題,進(jìn)一步明確、完善。2014規(guī)則修改的基本思路為:1.進(jìn)一步體現(xiàn)商事仲裁制度的理念和特性,賦予仲裁庭(仲裁機(jī)構(gòu))推進(jìn)程序的自由裁量權(quán),使當(dāng)事人切實(shí)享受到仲裁程序靈活高效的服務(wù);2.更加尊重當(dāng)事人意思自治,增強(qiáng)仲裁程序的透明性和可預(yù)期性,完善規(guī)則內(nèi)容、周延程序性規(guī)定,更加便利當(dāng)事人的理解和適用;3.借鑒國(guó)際仲裁中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步完善國(guó)際仲裁程序。三、2014《連云港仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》解讀共十章,七十二條第一章總則第二章仲裁協(xié)議第三章申請(qǐng)和受理第四章仲裁庭第五章證據(jù)第六章審理第七章裁決和決定
第八章簡(jiǎn)易程序的特別規(guī)定
第九章國(guó)際商事仲裁的特別規(guī)定
第十章附則與2006年仲裁規(guī)則的比較一、條目變化:2006年仲裁規(guī)則,共九章,88條;2014年仲裁規(guī)則,共十章,72條二、章節(jié)名稱(chēng)變化:將2006年仲裁規(guī)則的第六章仲裁與裁決,變更為2014仲裁規(guī)則:第六章審理,第七章裁決和決定,進(jìn)一步強(qiáng)化案件審理程序。三、2014仲裁規(guī)則,在每一條加上小標(biāo)題,點(diǎn)明本條的主旨,更加便利當(dāng)事人的理解和適用,例如:第一條本規(guī)則的制定依據(jù)第一章總則第一條本規(guī)則的制定依據(jù)為公正、及時(shí)仲裁民商事?tīng)?zhēng)議,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁法)等相關(guān)法律的規(guī)定,制定本規(guī)則。包含兩部分,第一部分制定仲裁規(guī)則的宗旨,第二部分制定仲裁規(guī)則的依據(jù)。第二條連云港仲裁委員會(huì)
(一)連云港仲裁委員會(huì)(以下稱(chēng)本會(huì))系解決平等主體的自然人、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)。本會(huì)設(shè)在連云港市。
(二)本會(huì)由主任一人、副主任若干人和委員若干人組成。主任履行本規(guī)則賦予的職責(zé),副主任或秘書(shū)長(zhǎng)受主任的委托履行主任的職責(zé)。(三)本會(huì)設(shè)秘書(shū)處,作為本會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下處理日常事務(wù)。秘書(shū)處指派工作人員擔(dān)任仲裁庭的辦案秘書(shū),配合仲裁庭做好案件的程序管理工作和仲裁庭指示的其他相關(guān)工作。(四)本會(huì)根據(jù)需要設(shè)立分會(huì)和其他分支機(jī)構(gòu)。分會(huì)和其他分支機(jī)構(gòu)均是本會(huì)的組成部分。連云港仲裁委員會(huì)的主要職能:仲裁案件。仲裁是指爭(zhēng)議的雙方或各方依照事前或事后達(dá)成的協(xié)議,自愿把爭(zhēng)議交給第三方作出裁決,從而解決爭(zhēng)議的法律制度。所謂仲裁,包含著“仲”和“裁”兩層意思。仲即是居中的意思;裁即衡量、作出裁判的意思。《辭?!穼?duì)仲裁的解釋為“由爭(zhēng)執(zhí)雙方認(rèn)可的第三者對(duì)爭(zhēng)執(zhí)事項(xiàng)作出決定”。臨時(shí)仲裁和機(jī)構(gòu)仲裁臨時(shí)仲裁——是一種在事先并不存在仲裁管理組織的情況下,當(dāng)事人根據(jù)仲裁協(xié)議,將爭(zhēng)議交給臨時(shí)組成的仲裁庭進(jìn)行審理并作出裁決的仲裁。仲裁結(jié)束,仲裁庭即自行解散。機(jī)構(gòu)仲裁——也稱(chēng)制度性仲裁、常設(shè)仲裁,是當(dāng)事人根據(jù)仲裁協(xié)議,將爭(zhēng)議交給某一常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理并作出裁決的仲裁。我國(guó)采取機(jī)構(gòu)仲裁的方式。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,設(shè)立仲裁委員會(huì)。
仲裁委員會(huì)《仲裁法》第十條:仲裁委員會(huì)可以在直轄市、省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立,也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立。仲裁委員會(huì)由所在地的市人民政府組織有關(guān)部門(mén)和商會(huì)統(tǒng)一組建。設(shè)立仲裁委員會(huì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的司法行政部門(mén)登記?!吨俨梅ā返谑粭l:仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:有自己的名稱(chēng)、住所和章程;有必要的財(cái)產(chǎn);有該委員會(huì)的組成人員;有聘任的仲裁員?!吨俨梅ā返谑畻l仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立,也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立,不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。直轄市、省、自治區(qū)、區(qū)及縣級(jí)市不設(shè)仲裁委。仲裁委的設(shè)立:(1)直轄市、省、自治區(qū)所在地的市;(2)設(shè)區(qū)的市。各仲裁委之間互無(wú)隸屬關(guān)系。各地仲裁委都是綜合性仲裁委,不再設(shè)專(zhuān)業(yè)仲裁委員,但仲裁員名冊(cè)可以分行業(yè)設(shè)置。第四條仲裁原則
(一)仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí),符合法律規(guī)定,尊重當(dāng)事人約定,參考國(guó)際慣例和商事規(guī)則,公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)高效地解決爭(zhēng)議。(二)本會(huì)倡導(dǎo)和諧仲裁,文明解決爭(zhēng)議。鼓勵(lì)和解、調(diào)解,促使當(dāng)事人之間消釋或者減少對(duì)抗,實(shí)現(xiàn)合作與共贏。
1、尊重當(dāng)事人意思自治原則。當(dāng)事人有權(quán)選擇仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員、適用語(yǔ)言、適用法律等。一項(xiàng)糾紛產(chǎn)生后,是否將其提交仲裁、交給誰(shuí)仲裁、仲裁庭組成人員如何產(chǎn)生、仲裁適用何種程序規(guī)則和實(shí)體法,都是在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,由當(dāng)事人協(xié)商確定的,故仲裁能充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則。這一點(diǎn),即使是訴訟中的協(xié)議管轄也難以與之相提并論。由于仲裁充分體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治,仲裁中的諸多具體程序都是由當(dāng)事人協(xié)商確定與選擇的,如開(kāi)庭期限、質(zhì)證期限、調(diào)解期限等等。因此,與訴訟相比,仲裁程序更具靈活。2、保密性原則。仲裁以不公開(kāi)審理為原則。有關(guān)的仲裁法律和仲裁規(guī)則也同時(shí)規(guī)定了仲裁員及書(shū)記員的保密義務(wù)。因此當(dāng)事人的商業(yè)秘密和貿(mào)易活動(dòng)不會(huì)因仲裁活動(dòng)而泄露。仲裁表現(xiàn)出極強(qiáng)的保密性。3、專(zhuān)業(yè)性。仲裁員是來(lái)自各行各業(yè)的專(zhuān)家。由于仲裁的對(duì)象大都是民商事糾紛,常涉及復(fù)雜的法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)性問(wèn)題,所以,各仲裁機(jī)構(gòu)大都備有按專(zhuān)業(yè)設(shè)置的仲裁員名冊(cè),供當(dāng)事人選定仲裁員,而且仲裁員一般是各行各業(yè)的專(zhuān)家。在有些不設(shè)仲裁員名冊(cè)的仲裁機(jī)構(gòu)或進(jìn)行臨時(shí)仲裁時(shí),當(dāng)事人也會(huì)從所涉行業(yè)的行家中指定仲裁員。這樣,就能保證仲裁的專(zhuān)業(yè)權(quán)威性。4、管轄權(quán)的確定性。仲裁機(jī)構(gòu)的選擇由當(dāng)事人確定,而法院的管轄需要法律的規(guī)定,而且易發(fā)生爭(zhēng)議?!睹袷略V訟法》第二章管轄第一節(jié)級(jí)別管轄;第二節(jié)地域管轄;第三節(jié)移送管轄和指定管轄。共計(jì)22條。第二十三條因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。5、經(jīng)濟(jì)性。仲裁的經(jīng)濟(jì)性主要表現(xiàn)在:第一、時(shí)間上的快捷性,使得仲裁所需費(fèi)用相對(duì)減少;第二、仲裁無(wú)多審級(jí)收費(fèi),使得仲裁費(fèi)往往低于訴訟費(fèi);
6、程序的簡(jiǎn)便性。仲裁實(shí)行一裁終局制,仲裁裁決一經(jīng)仲裁庭作出即發(fā)生法律效力。這使得當(dāng)事人之間的糾紛能夠迅速得以解決。
第五條規(guī)則適用
(一)當(dāng)事人約定適用本規(guī)則但未約定仲裁機(jī)構(gòu)的,視為同意將爭(zhēng)議提交本會(huì)仲裁。當(dāng)事人協(xié)議將爭(zhēng)議提交本會(huì)仲裁的,適用本規(guī)則。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)仲裁法〉若干問(wèn)題的解釋》第四條:仲裁協(xié)議僅約定糾紛適用的仲裁規(guī)則的,視為未約定仲裁機(jī)構(gòu),但當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議或者按照約定的仲裁規(guī)則能夠確定仲裁機(jī)構(gòu)的除外。
(二)對(duì)當(dāng)事人以簡(jiǎn)化程序?yàn)槟康模桶讣幚沓绦?、期限等達(dá)成的特別約定,可以?xún)?yōu)先適用。更加尊重當(dāng)事人意思自治。案件標(biāo)的超過(guò)規(guī)則規(guī)定的簡(jiǎn)易程序標(biāo)的額,但雙方當(dāng)事人約定適用簡(jiǎn)易程序的,可以適用簡(jiǎn)易程序;又如雙方可約定適用特別程序使案件審理不受仲裁程序中相關(guān)的時(shí)限限制。
(三)本規(guī)則未明確規(guī)定的事項(xiàng),本會(huì)或者仲裁庭有權(quán)按照其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞酵七M(jìn)仲裁程序,以促使?fàn)幾h得到高效和公平的解決。注:進(jìn)一步體現(xiàn)商事仲裁制度的理念和特性,更加突出商事仲裁優(yōu)勢(shì),明確仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁庭在推進(jìn)程序方面享有自由裁量權(quán)。在仲裁程序中,為公正高效的解決糾紛,本會(huì)或者仲裁庭可以根據(jù)案件實(shí)際情況,在不違反仲裁法及本會(huì)規(guī)則禁止性規(guī)定的前提下采取適當(dāng)?shù)姆绞缴踔羷?chuàng)制一些特別的程序,如聽(tīng)證會(huì)、庭前會(huì)議。(四)本會(huì)、仲裁庭、當(dāng)事人及其代理人均應(yīng)當(dāng)本著誠(chéng)信、善意、合作及妥善解決爭(zhēng)議的原則適用本規(guī)則。注:明確仲裁參與人在適用仲裁規(guī)則時(shí)負(fù)有誠(chéng)信合作的義務(wù)。
(六)當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道本規(guī)則或仲裁協(xié)議中規(guī)定的任何條款或條件未被遵守,但仍參加或者繼續(xù)參加仲裁程序且未提出書(shū)面異議的,視為放棄異議。
對(duì)于本款本人保留意見(jiàn),請(qǐng)各位專(zhuān)家提出寶貴意見(jiàn)。第二章仲裁協(xié)議
第六條仲裁協(xié)議的定義和形式(一)仲裁協(xié)議系指當(dāng)事人在合同中約定的或者以其他方式達(dá)成的通過(guò)仲裁方式解決相關(guān)爭(zhēng)議的協(xié)議。仲裁協(xié)議包括合同中訂明的仲裁條款或者以其他方式訂立的仲裁協(xié)議。(二)仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。書(shū)面形式包括但不限于合同書(shū)、信件、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。(三)在仲裁申請(qǐng)書(shū)或答辯書(shū)中,一方聲稱(chēng)有仲裁協(xié)議而另一方不做否認(rèn)表示的,視為存在書(shū)面仲裁協(xié)議。
《仲裁法》第十六條:仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容:(1)請(qǐng)求仲裁的意思表示;(2)仲裁事項(xiàng);(3)選定的仲裁委員會(huì)。形式要件:書(shū)面形式。仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或仲裁委員會(huì)沒(méi)有約定或約定不明確的,當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議;達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的,仲裁協(xié)議無(wú)效。實(shí)質(zhì)要件。根據(jù)仲裁法規(guī)定,仲裁協(xié)議應(yīng)具備下列要件:⑴當(dāng)事人必須有締約能力。無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議無(wú)效;⑵意思表示真實(shí)。一方采取脅迫手段,迫使對(duì)方訂立仲裁協(xié)議的無(wú)效;⑶當(dāng)事人約定的仲裁事項(xiàng)不得超出法律規(guī)定的仲裁范圍。仲裁協(xié)議的主要形式(1)仲裁條款
所謂仲裁條款,是指雙方當(dāng)事人在合同中訂立的,將該合同所發(fā)生的爭(zhēng)議提交仲裁的條款。這種仲裁協(xié)議的特點(diǎn)是當(dāng)事人就他們將來(lái)可能發(fā)生的爭(zhēng)議約定提交仲裁解決,而且是在合同中用一個(gè)條款來(lái)約定。該條款作為合同的一項(xiàng)內(nèi)容訂立于合同中,是合同的組成部分。如當(dāng)事人在購(gòu)銷(xiāo)合同中,除了規(guī)定貨物的價(jià)款、數(shù)量、交貨時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容外,還規(guī)定了因履行合同引起爭(zhēng)議提交仲裁解決,其中有關(guān)仲裁內(nèi)容的規(guī)定是整個(gè)合同的一個(gè)條款,這個(gè)條款稱(chēng)為仲裁條款。
仲裁條款是仲裁實(shí)踐中最常見(jiàn)的仲裁協(xié)議的形式。(2)仲裁協(xié)議書(shū)
仲裁協(xié)議書(shū)。仲裁協(xié)議書(shū)是指當(dāng)事人之間訂立的,一致表示愿意將他們之間已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的爭(zhēng)議提交仲裁解決的單獨(dú)的協(xié)議。這種仲裁協(xié)議的特點(diǎn)是它是單獨(dú)的仲裁協(xié)議,是在合同中沒(méi)有規(guī)定仲裁條款的情況下,雙方當(dāng)事人專(zhuān)門(mén)約定仲裁內(nèi)容而單獨(dú)訂立的一種協(xié)議。當(dāng)事人可以在爭(zhēng)議發(fā)生之前,也可以在爭(zhēng)議發(fā)生之后訂立。例如,在訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí),雙方當(dāng)事人沒(méi)有約定爭(zhēng)議的解決方式,事后雙方當(dāng)事人訂立協(xié)議,約定有關(guān)仲裁事宜。
(3)其他文件中包含的仲裁協(xié)議
在民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,當(dāng)事人除了訂立合同之外,還可能在相互之間有信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件或其他書(shū)面材料的往來(lái)。這些往來(lái)文件中如果包含有雙方當(dāng)事人同意將他們之間已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的爭(zhēng)議提交仲裁的內(nèi)容,那么,有關(guān)文件即是仲裁協(xié)議。
該仲裁的意思表示一般不集中表現(xiàn)于某法律文件中,而往往分散在當(dāng)事人之間彼此多次往來(lái)的不同文件中。隨著通訊方式的進(jìn)步,該仲裁協(xié)議形式會(huì)越來(lái)越多,當(dāng)然,對(duì)該種形式的仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎審查。
選定的仲裁機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)確的情形及處理:(1)名稱(chēng)不準(zhǔn)確;(2)僅約定了適用某一機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則;(3)兩個(gè)以上的仲裁機(jī)構(gòu);(4)某地的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。(5)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,或者向人民法院起訴。對(duì)此,最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)仲裁法〉若干問(wèn)題的解釋》做了如下規(guī)定:第三條、仲裁協(xié)議約定的仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不準(zhǔn)確,但能夠確定具體的仲裁機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定選定了仲裁機(jī)構(gòu)。第四條、仲裁協(xié)議僅約定糾紛適用的仲裁規(guī)則的,視為未約定仲裁機(jī)構(gòu),但當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議或者按照約定的仲裁規(guī)則能夠確定仲裁機(jī)構(gòu)的除外。第五條、仲裁協(xié)議約定兩個(gè)以上仲裁機(jī)構(gòu)的,當(dāng)事人可以協(xié)議選擇其中的一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁;當(dāng)事人不能就仲裁機(jī)構(gòu)選擇達(dá)成一致的,仲裁協(xié)議無(wú)效。第六條、仲裁協(xié)議約定由某地的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁且該地僅有一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)的,該仲裁機(jī)構(gòu)視為約定的仲裁機(jī)構(gòu)。該地有兩個(gè)以上仲裁機(jī)構(gòu)的,當(dāng)事人可以協(xié)議選擇其中的一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁;當(dāng)事人不能就仲裁機(jī)構(gòu)選擇達(dá)成一致的,仲裁協(xié)議無(wú)效。第八條仲裁協(xié)議的效力存續(xù)
(一)當(dāng)事人達(dá)成和解而撤回仲裁申請(qǐng),或者依照本規(guī)則規(guī)定視為撤回仲裁申請(qǐng)的,可以根據(jù)原仲裁協(xié)議再申請(qǐng)仲裁。(二)仲裁協(xié)議項(xiàng)下相關(guān)爭(zhēng)議已由仲裁庭裁決或者調(diào)解結(jié)案,當(dāng)事人不得就同一爭(zhēng)議再申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。(三)仲裁裁決書(shū)或者調(diào)解書(shū)被人民法院依法裁定撤銷(xiāo)或者不予執(zhí)行的,如果當(dāng)事人就相關(guān)爭(zhēng)議希望再次提起仲裁,應(yīng)當(dāng)重新達(dá)成仲裁協(xié)議。否則,本會(huì)不予受理,當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。一、仲裁協(xié)議的法律效力。即仲裁協(xié)議所具有的法律約束力。一項(xiàng)有效的仲裁協(xié)議的法律效力包括對(duì)雙方當(dāng)事人的約束力、對(duì)法院的約束力和對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的約束力。
(一)對(duì)雙方當(dāng)事人的法律效力——仲裁協(xié)議對(duì)當(dāng)事人的法律效力表現(xiàn)為約束雙方當(dāng)事人對(duì)糾紛解決方式的選擇權(quán)。
仲裁協(xié)議一經(jīng)有效成立,即對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生法律效力,雙方當(dāng)事人受到他們所簽訂的仲裁協(xié)議的約束。發(fā)生糾紛后,當(dāng)事人依法向仲裁協(xié)議中所確定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的方式解決該糾紛,而不能就該糾紛向法院提起訴訟。如果一方當(dāng)事人違背仲裁協(xié)議,就仲裁協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi)的爭(zhēng)議事項(xiàng)向法院起訴,另一方當(dāng)事人有權(quán)在首次開(kāi)庭前依據(jù)仲裁協(xié)議要求法院停止訴訟程序,法院也應(yīng)當(dāng)駁回當(dāng)事人的起訴。
(二)對(duì)法院的法律效力——仲裁協(xié)議對(duì)法院的法律效力表現(xiàn)為仲裁協(xié)議排除法院的司法管轄權(quán)
有效的仲裁協(xié)議可以排除法院對(duì)訂立于仲裁協(xié)議中的爭(zhēng)議事項(xiàng)的司法管轄權(quán),這是仲裁協(xié)議法律效力的重要體現(xiàn),也是各國(guó)仲裁普遍適用的準(zhǔn)則。我國(guó)《仲裁法》明確規(guī)定,當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴的,人民法院不予受理,但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議的,人民法院受理后,另一方在首次開(kāi)庭前提交仲裁協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴,但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外。如果另一方在首次開(kāi)庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的,視為放棄仲裁協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。當(dāng)事人在首次開(kāi)庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的,推定當(dāng)事人默示司法管轄。有觀點(diǎn)認(rèn)為,司法解釋的默示推定違背了當(dāng)事人的意思自治。
(三)對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的法律效力——仲裁協(xié)議對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的法律效力表現(xiàn)為授予仲裁機(jī)構(gòu)仲裁管轄權(quán),并限定仲裁的范圍。
仲裁協(xié)議是仲裁委員會(huì)受理仲裁案件的基礎(chǔ),是仲裁庭審理和裁決仲裁案件的依據(jù)。沒(méi)有仲裁協(xié)議就沒(méi)有仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁案件的仲裁管轄權(quán)。我國(guó)《仲裁法》第4條規(guī)定,沒(méi)有仲裁協(xié)議,一方申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。
仲裁實(shí)行一裁終局制度。仲裁一裁終局是指仲裁裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛,不能再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。但是,裁決被人民法院依法裁定撤銷(xiāo)或者不予執(zhí)行的,當(dāng)事人就糾紛可以根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁,也可以向人民法院起訴二、仲裁協(xié)議的失效
仲裁協(xié)議的失效是指一項(xiàng)有效的仲裁協(xié)議因特定事由的發(fā)生而喪失其原有的法律效力。仲裁協(xié)議的失效不同于仲裁協(xié)議的無(wú)效,它們的根本區(qū)別在于,仲裁協(xié)議的失效是原本有效的仲裁協(xié)議在特定條件下失去了其效力,而仲裁協(xié)議的無(wú)效是該仲裁協(xié)議自始就沒(méi)有法律效力。
仲裁協(xié)議在下列情形下失效:
1.基于仲裁協(xié)議,仲裁庭作出的仲裁裁決被當(dāng)事人自覺(jué)履行或者被法院強(qiáng)制執(zhí)行,即仲裁協(xié)議約定的提交仲裁的爭(zhēng)議事項(xiàng)得到最終解決,該仲裁協(xié)議因此而失效。我國(guó)《仲裁法》第9條規(guī)定,裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的,仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。
2.因當(dāng)事人協(xié)議放棄已簽訂的仲裁協(xié)議,而使該仲裁協(xié)議失效。協(xié)議放棄已訂立的仲裁協(xié)議與協(xié)議訂立仲裁協(xié)議一樣,都是當(dāng)事人的權(quán)利,仲裁協(xié)議一經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)議放棄,則失去效力。當(dāng)事人協(xié)議放棄仲裁協(xié)議的具體表現(xiàn)為:
(1)雙方當(dāng)事人通過(guò)達(dá)成書(shū)面協(xié)議,明示放棄了原有的仲裁協(xié)議。
(2)雙方當(dāng)事人通過(guò)達(dá)成書(shū)面協(xié)議,變更了糾紛解決方式。如當(dāng)事人一致選擇通過(guò)訴訟方式或者選擇其他仲裁機(jī)構(gòu)解決糾紛,從而使原仲裁協(xié)議失效。
(3)當(dāng)事人通過(guò)默示行為變更了糾紛解決方式,使仲裁協(xié)議失效。如雙方當(dāng)事人達(dá)成了仲裁協(xié)議,一方當(dāng)事人向人民法院起訴而未聲明有仲裁協(xié)議,人民法院受理后,對(duì)方當(dāng)事人未提出異議并應(yīng)訴答辯的,視為放棄仲裁協(xié)議。3.附期限的仲裁協(xié)議因期限屆滿而失效。如當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中約定,該仲裁協(xié)議在簽訂后的6個(gè)月內(nèi)有效,如果超過(guò)6個(gè)月的約定期限,已簽訂的仲裁協(xié)議失效。
4、基于仲裁協(xié)議,仲裁庭作出的仲裁裁決被法院裁定撤銷(xiāo)或不予執(zhí)行,該仲裁協(xié)議失效。我國(guó)《仲裁法》第9條規(guī)定,裁決被人民法院依法裁定撤銷(xiāo)或者不予執(zhí)行的,當(dāng)事人就該糾紛可以根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁,也可以向人民法院起訴。第九條管轄權(quán)異議(一)當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的存在、效力或者仲裁案件的管轄權(quán)、主體資格等有異議,可以向本會(huì)提出管轄權(quán)異議。管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開(kāi)庭前書(shū)面提出;書(shū)面審理的案件,應(yīng)當(dāng)在首次答辯期屆滿前以書(shū)面形式提出。(二)當(dāng)事人未依照前述規(guī)定提出管轄權(quán)異議的,視為承認(rèn)本會(huì)對(duì)仲裁案件的管轄權(quán)。但已經(jīng)就案件管轄權(quán)依法向有關(guān)人民法院申請(qǐng)作出裁定的除外。(三)本會(huì)或者本會(huì)授權(quán)的仲裁庭有權(quán)對(duì)仲裁案件的管轄權(quán)作出決定。管轄權(quán)異議的處理。1、管轄權(quán)異議的范圍和提出期限:當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的存在、效力或者仲裁案件的管轄權(quán)、主體資格等有異議,可以向本會(huì)或者人民法院提出管轄權(quán)異議。異議期限:應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開(kāi)庭前;異議形式:書(shū)面形式;書(shū)面審理的案件,應(yīng)當(dāng)在首次答辯期屆滿前以書(shū)面形式提出。2、受理異議的主體:仲裁機(jī)構(gòu)或者法院仲裁機(jī)構(gòu)受理(1)、直接作出管轄權(quán)決定;(2)、授權(quán)仲裁庭決定。原因:涉及實(shí)體問(wèn)題,仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)法依據(jù)表面材料直接認(rèn)定。形式:中間決定;終局決定。法院受理—中止仲裁程序,等待法院的民事裁定書(shū)進(jìn)一步周延、完善程序性規(guī)定,以使規(guī)則內(nèi)容更加明確,便于當(dāng)事人理解、適用。對(duì)“對(duì)仲裁協(xié)議的異議”條文進(jìn)行修改完善,以使規(guī)定更加周延,解決實(shí)踐運(yùn)用中的困境,也阻塞可能的程序漏洞?!皩?duì)仲裁協(xié)議的異議”實(shí)際上只是管轄權(quán)異議的一種情形,所以此次修改將標(biāo)題“對(duì)仲裁協(xié)議的異議”調(diào)整為“管轄權(quán)異議”。在內(nèi)容方面,需要進(jìn)一步明確仲裁庭經(jīng)過(guò)審理認(rèn)定沒(méi)有管轄權(quán)后,應(yīng)當(dāng)以何種結(jié)案方式結(jié)案的問(wèn)題。建議增加(四)本會(huì)或者經(jīng)本會(huì)授權(quán)的仲裁庭對(duì)仲裁案件作出無(wú)管轄權(quán)決定的,案件應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)。仲裁庭組成前,撤銷(xiāo)案件的決定由本會(huì)作出;仲裁庭組成后,撤銷(xiāo)案件的決定由仲裁庭作出。第三章申請(qǐng)和受理第十條申請(qǐng)仲裁(一)申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:1、單獨(dú)的仲裁協(xié)議或者載有仲裁條款的完整的合同文本。2、寫(xiě)明下列內(nèi)容并已由當(dāng)事人或其授權(quán)的代理人簽名或簽章的仲裁申請(qǐng)書(shū):(1)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、住所、郵政編碼、電話號(hào)碼以及其他可能的聯(lián)系方式;法人或者其他組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等;(2)具體、明確的仲裁請(qǐng)求和所依據(jù)的事實(shí)、理由。3、當(dāng)事人身份證明文件。4、本會(huì)要求提交的其他材料。(二)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)按照本會(huì)確定的數(shù)額和期限預(yù)交仲裁費(fèi)用。(三)當(dāng)事人預(yù)交仲裁費(fèi)用確有困難的,可以書(shū)面申請(qǐng)緩交,由主任決定是否批準(zhǔn)以及確定緩交期限。當(dāng)事人逾期未交仲裁費(fèi)用,又未提出緩交申請(qǐng)的,或者超過(guò)緩交期限內(nèi)未交仲裁費(fèi)用的,視為撤回仲裁申請(qǐng)。第十一條受理申請(qǐng)(一)自收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi),本會(huì)認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,予以受理。本會(huì)認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,通知當(dāng)事人不予受理,并說(shuō)明理由。(二)仲裁申請(qǐng)不符合本章第十條第(一)款規(guī)定的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)正。當(dāng)事人未予及時(shí)補(bǔ)正的,視為未申請(qǐng)。(三)仲裁程序自本會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日開(kāi)始。(四)本會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后5日內(nèi),將受理通知書(shū)、本規(guī)則和仲裁員名冊(cè)發(fā)送申請(qǐng)人,并將仲裁通知書(shū)連同仲裁申請(qǐng)書(shū)、本規(guī)則、仲裁員名冊(cè)發(fā)送被申請(qǐng)人。立案室形式審查:(1)有無(wú)民商事合同;(2)有無(wú)仲裁條款或者仲裁協(xié)議;(3)當(dāng)事人是否適格;(4)請(qǐng)求是否明確具體。
第十二條書(shū)面答辯(一)被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁通知書(shū)之日起15日內(nèi)提交下列文件:第十三條反請(qǐng)求(一)被申請(qǐng)人有依法提出反請(qǐng)求的權(quán)利。(二)被申請(qǐng)人如有反請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)自收到仲裁通知書(shū)之日起15日內(nèi)以書(shū)面形式提出。逾期提出的,仲裁庭組成前由本會(huì)決定是否受理;仲裁庭組成后由仲裁庭決定是否受理。
第十四條變更請(qǐng)求(一)當(dāng)事人有變更其仲裁請(qǐng)求或者反請(qǐng)求的權(quán)利。(二)變更仲裁請(qǐng)求或者反請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)。仲裁庭組成前由本會(huì)決定是否接受;仲裁庭組成后由仲裁庭決定是否接受。(三)本會(huì)或者仲裁庭決定接受當(dāng)事人變更其仲裁請(qǐng)求或者反請(qǐng)求的申請(qǐng)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)預(yù)交相應(yīng)增加的仲裁費(fèi)用。注意:在庭審過(guò)程中,當(dāng)事人申請(qǐng)變更仲裁請(qǐng)求的,仲裁庭是否接受考慮的因素:是屬于正當(dāng)?shù)淖兏?,還是濫用權(quán)利;是否導(dǎo)致程序過(guò)分遲延。若同意變更,則應(yīng)當(dāng)給予被申請(qǐng)人答辯期。受理申請(qǐng)的法律后果:仲裁程序開(kāi)始啟動(dòng),直至案件結(jié)束。(1)仲裁申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人取得了仲裁當(dāng)事人的資格。(2)仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)內(nèi)將仲裁規(guī)則和仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人,并將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本和仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。(3)被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)。仲裁委員會(huì)收到答辯書(shū)后,應(yīng)當(dāng)5日內(nèi)內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書(shū)的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。(4)申請(qǐng)人可以放棄或者變更仲裁請(qǐng)求,被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請(qǐng)求,并有權(quán)提出反請(qǐng)求。被申請(qǐng)人如有反請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)自收到仲裁通知書(shū)之日起15日內(nèi)以書(shū)面形式提出。(5)經(jīng)過(guò)審理,以撤回、調(diào)解和裁決等方式結(jié)案。第十六條委托代理(二)當(dāng)事人委托代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)提交載明具體委托事項(xiàng)和權(quán)限的授權(quán)委托書(shū)。代理人代為提出、承認(rèn)、放棄、變更、撤回仲裁請(qǐng)求或反請(qǐng)求,進(jìn)行和解、參與調(diào)解,簽收調(diào)解書(shū),選定仲裁員或者委托主任指定仲裁員,協(xié)議公開(kāi)開(kāi)庭或者書(shū)面審理,必須有當(dāng)事人的特別授權(quán)。(三)當(dāng)事人對(duì)其仲裁代理人或者代理人的代理權(quán)限作出調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本會(huì)提交書(shū)面文件。本會(huì)收到相關(guān)文件之前,視為未作調(diào)整。因仲裁庭審以不公開(kāi)為原則,故仲裁庭在庭審前應(yīng)當(dāng)對(duì)雙方當(dāng)事人及其代理人身份、授權(quán)手續(xù)進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。集團(tuán)仲裁案件更需要逐一核對(duì)。本會(huì)在處理李四等幾十位業(yè)主申請(qǐng)仲裁開(kāi)發(fā)商支付逾期交房違約金集團(tuán)仲裁案件中,曾經(jīng)出現(xiàn)既不是當(dāng)事人也不是代理人,而是關(guān)心案件的案外人混進(jìn)仲裁庭,其后,一方不滿意仲裁裁決而以此為理由申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決。另外,有記者或者冒充記者的人,要求進(jìn)入仲裁庭,報(bào)道仲裁情況,這些都是違反仲裁法不公開(kāi)仲裁的原則的,應(yīng)當(dāng)予以杜絕的。
第十七條財(cái)產(chǎn)保全(一)因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因,可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。(二)當(dāng)事人在提起仲裁前申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的,應(yīng)直接向人民法院提出申請(qǐng);當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的,本會(huì)將其申請(qǐng)?zhí)峤挥泄茌牂?quán)的人民法院。財(cái)產(chǎn)保全:江蘇、北京等地區(qū)中級(jí)人民法院;其他基層法院財(cái)產(chǎn)保全流程:1.當(dāng)事人提出申請(qǐng)并提供擔(dān)保。提出期限:在仲裁機(jī)構(gòu)受理仲裁申請(qǐng)后,仲裁案件作出仲裁裁決前,提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。
2.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)遞交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)。按照仲裁程序,仲裁當(dāng)事人不能直接向人民法院遞交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)。
3.仲裁委員會(huì)應(yīng)將當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院。
4.人民法院依照民事訴訟法的規(guī)定對(duì)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)進(jìn)行審查,并決定是否采取財(cái)產(chǎn)保全措施以及采取何種措施。
5.仲裁當(dāng)事人對(duì)人民法院財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服,可以向人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次,復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
第十八條證據(jù)保全(一)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)證據(jù)保全。(二)當(dāng)事人在提起仲裁前申請(qǐng)證據(jù)保全的,應(yīng)直接向人民法院提出申請(qǐng);當(dāng)事人仲裁過(guò)程中申請(qǐng)證據(jù)保全的,本會(huì)將其申請(qǐng)?zhí)峤挥泄茌牂?quán)的人民法院。證據(jù)保全:證據(jù)所在地、被申請(qǐng)人住所地等基層人民法院。第四章仲裁庭第十九條仲裁員(一)本會(huì)依照仲裁法的規(guī)定聘任仲裁員,設(shè)立仲裁員名冊(cè)。(二)仲裁員經(jīng)當(dāng)事人選定或者主任指定組成仲裁庭審理案件。(三)當(dāng)事人從仲裁員名冊(cè)中選定仲裁員。第二十條仲裁庭的中立性(一)仲裁員在仲裁程序中不代表任何一方當(dāng)事人。(二)仲裁庭應(yīng)公正、平等對(duì)待各方當(dāng)事人。第二十二條組成仲裁庭(一)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書(shū)或仲裁通知書(shū)之日起10日內(nèi)分別選定或者委托主任指定一名仲裁員,共同選定或者共同委托主任指定首席仲裁員。(二)當(dāng)事人可以各自向本會(huì)選定不超過(guò)三名仲裁員作為其選定的首席仲裁員人選。各方推薦名單中只有一名人選相同的,該仲裁員為當(dāng)事人共同選定的首席仲裁員;有一名以上人選相同的,由主任在相同人選中確定一名,作為當(dāng)事人共同選定的首席仲裁員;沒(méi)有相同人選的,由主任在推薦名單之外指定首席仲裁員。(三)當(dāng)事人未能依照上述規(guī)定選定仲裁員或共同選定首席仲裁員的,由主任指定。
(四)當(dāng)事人一方為二人以上的,應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商選定或者共同委托主任指定仲裁員;未能自該方最后一名當(dāng)事人收到受理通知書(shū)或仲裁通知書(shū)之日起10日內(nèi)就選定或者委托主任指定仲裁員達(dá)成一致意見(jiàn)的,由主任指定。
(五)當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議的,仍應(yīng)當(dāng)在本會(huì)受理通知書(shū)或者仲裁通知書(shū)中規(guī)定的期限內(nèi)選定仲裁員,但其按時(shí)選定仲裁員行為并不否定其管轄權(quán)異議。(六)組庭后依法加入仲裁的當(dāng)事人,視為認(rèn)可當(dāng)前仲裁庭的組成,但仍應(yīng)適用本章第二十五條第(一)款的規(guī)定。(七)一方當(dāng)事人故意選定具有本章第二十五條第(一)款規(guī)定情形之一的仲裁員的,視為其放棄有關(guān)的仲裁員選定權(quán)利。明確當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議的,仍應(yīng)當(dāng)在本會(huì)受理通知書(shū)或者仲裁通知書(shū)中規(guī)定的期限內(nèi)選定仲裁員,以便有效推進(jìn)仲裁程序。由于案情的復(fù)雜性和對(duì)仲裁協(xié)議理解上的不同,近年來(lái)本會(huì)實(shí)際辦案中曾遇到仲裁庭要求或者同意追加或者變更當(dāng)事人的情形。仲裁庭組成后,因仲裁庭由雙方當(dāng)事人選定或由主任指定,且人數(shù)固定,而經(jīng)追加或變更而進(jìn)入仲裁程序的當(dāng)事人享有的仲裁員選定權(quán)勢(shì)必會(huì)動(dòng)搖仲裁庭組成的基礎(chǔ)和已生效的仲裁庭決定,影響仲裁程序和仲裁效率。本條第六款進(jìn)一步完善:組庭后依法加入仲裁的當(dāng)事人,視為認(rèn)可當(dāng)前仲裁庭的組成。第二十四條仲裁員信息披露
(一)仲裁員任職后,應(yīng)當(dāng)簽署保證公平、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、高效仲裁的聲明書(shū)。(二)接受選定或者指定的仲裁員,知悉與案件當(dāng)事人或者代理人存在可能導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)其公正性產(chǎn)生懷疑的情形,應(yīng)當(dāng)書(shū)面披露。(三)仲裁員在審理案件過(guò)程中知悉應(yīng)予披露情形的,應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面披露。
(四)本會(huì)收到仲裁員書(shū)面披露材料后,及時(shí)發(fā)送當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁員書(shū)面披露材料之日起3日內(nèi)就是否申請(qǐng)回避提出書(shū)面意見(jiàn)。(五)當(dāng)事人以仲裁員披露的事項(xiàng)為由申請(qǐng)仲裁員回避的,適用本章第二十五條第(二)、(四)、(五)、(六)款的規(guī)定。(六)當(dāng)事人在本條第(四)款規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)回避的,不得再以仲裁員曾經(jīng)披露的事項(xiàng)為由申請(qǐng)?jiān)撝俨脝T回避。
第二十五條仲裁員回避(一)仲裁員有下列情形之一的,必須回避,當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng):1、是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;2、與本案有利害關(guān)系;3、與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的;4、私自會(huì)見(jiàn)本案當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。(二)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面方式提出回避申請(qǐng),說(shuō)明理由,并提供相應(yīng)證據(jù)。
(三)除本章第二十四條第(四)款規(guī)定的情形外,對(duì)仲裁員的回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在首次開(kāi)庭前提出;回避事由在首次開(kāi)庭后知道的,應(yīng)當(dāng)自知曉回避事由3日內(nèi)且至遲在最后一次開(kāi)庭終結(jié)前提出;書(shū)面審理的案件,對(duì)仲裁員的回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人知曉或者應(yīng)當(dāng)知曉回避事由3日內(nèi)提出。(四)本會(huì)及時(shí)將回避申請(qǐng)轉(zhuǎn)送另一方當(dāng)事人和仲裁庭全體成員。
(五)一方當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁員回避,另一方當(dāng)事人表示同意,或者被申請(qǐng)回避的仲裁員獲知后主動(dòng)退出,則該仲裁員不再參加本案審理,但并不意味著當(dāng)事人提出回避的理由成立。(六)除前款規(guī)定的情形外,仲裁員是否回避,由主任決定。主任的決定是終局決定。(七)當(dāng)事人在獲知仲裁庭組成情況后委托的代理人與仲裁員形成本章規(guī)定的應(yīng)予回避情形的,視為該當(dāng)事人放棄就此申請(qǐng)回避的權(quán)利,但另一方當(dāng)事人就此申請(qǐng)回避的權(quán)利不受影響。仲裁員應(yīng)遵循的基本職業(yè)規(guī)范一、獨(dú)立性獨(dú)立性是指仲裁員在履行職責(zé)審理案件時(shí),完全以個(gè)人的見(jiàn)解、學(xué)識(shí)和判斷能力進(jìn)行仲裁程序,并對(duì)實(shí)體裁決發(fā)表意見(jiàn),不受其他任何組織和個(gè)人的干涉。獨(dú)立性是仲裁員應(yīng)當(dāng)具有的最基本規(guī)范,仲裁員的獨(dú)立性也是仲裁結(jié)果公正的前提和保障。我國(guó)《仲裁法》第8條規(guī)定:“仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?!庇捎谥俨檬窃谥俨脝T的主導(dǎo)下進(jìn)行,所以仲裁的獨(dú)立進(jìn)行必須以仲裁員的獨(dú)立性為條件。仲裁員的獨(dú)立性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、獨(dú)立于當(dāng)事人仲裁員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于當(dāng)事人。無(wú)論是當(dāng)事人選定的仲裁員,還是仲裁機(jī)構(gòu)指定的仲裁員,均不代表當(dāng)事人一方的利益,不是選定方的代理人。2、獨(dú)立于仲裁庭的其他成員仲裁員獨(dú)立于仲裁庭其他成員指的是在案件由一名以上仲裁員(通常為三名)組成仲裁庭時(shí),每個(gè)仲裁員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立地對(duì)案件進(jìn)行分析判斷,獨(dú)立提出意見(jiàn)。仲裁員自己也應(yīng)當(dāng)具備不受干涉而獨(dú)立表達(dá)意見(jiàn)的能力和素質(zhì)。3、獨(dú)立于仲裁機(jī)構(gòu)仲裁員獨(dú)立于仲裁機(jī)構(gòu)包括兩方面的內(nèi)容,一是對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁的實(shí)體審判權(quán)力在仲裁員,而不是仲裁機(jī)構(gòu),仲裁員的獨(dú)立審判權(quán)不應(yīng)受到仲裁機(jī)構(gòu)的任何干涉、剝奪和限制;二是在機(jī)構(gòu)仲裁中,為保證案件審理的質(zhì)量和機(jī)構(gòu)的聲譽(yù),仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)仲裁員給予必要的監(jiān)督。二、公正性公正是包括仲裁在內(nèi)的任何爭(zhēng)議解決方式均遵循和追求的基本價(jià)值目標(biāo),也是當(dāng)事人尋求解決爭(zhēng)議時(shí)最主要的心理期待。而仲裁的公正主要是通過(guò)仲裁員的公正性來(lái)實(shí)現(xiàn)。換言之,只有具備公正性的仲裁員才能實(shí)現(xiàn)仲裁的公正。因此,公正性是仲裁員應(yīng)具備的最基本職業(yè)規(guī)范之一,并應(yīng)當(dāng)貫穿于仲裁員的仲裁行為的始終。仲裁員的公正性應(yīng)通過(guò)公平的程序規(guī)則、平等對(duì)待當(dāng)事人、依據(jù)法律與事實(shí)等具體行為,并通過(guò)保持獨(dú)立性來(lái)實(shí)現(xiàn)公正。仲裁員居中對(duì)案件進(jìn)行裁判,因此仲裁員不是當(dāng)事人的代理人,不能代表任何一方的意志和利益,而必須以自己的意志公正地、不偏不倚地實(shí)施仲裁行為。三、主動(dòng)披露仲裁中當(dāng)事人可以選擇自己的“法官”即仲裁員是仲裁的主要優(yōu)勢(shì)之一,但當(dāng)事人的這一權(quán)利也不能濫用。為了對(duì)這一權(quán)利進(jìn)行必要制約,保證仲裁案件審理的公正,中外仲裁法及仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則都規(guī)定了回避制度。然而,回避制度作用的發(fā)揮必須借助于信息披露的全面和有效。正是由于回避與披露的密切關(guān)聯(lián)性,國(guó)外法律在規(guī)定回避制度的同時(shí)也規(guī)定了披露制度。國(guó)際律師協(xié)會(huì)制定有《國(guó)際商事仲裁公正、獨(dú)立、信息披露準(zhǔn)則》。我國(guó)仲裁法只規(guī)定了回避,對(duì)于信息披露未作出規(guī)定。近年來(lái)我國(guó)各仲裁機(jī)構(gòu)制定的仲裁規(guī)則開(kāi)始明確將披露規(guī)定為一項(xiàng)義務(wù)。申請(qǐng)仲裁員回避的難度過(guò)大。仲裁法規(guī)定當(dāng)事人有申請(qǐng)回避的權(quán)利;在仲裁程序中,當(dāng)仲裁庭組成后,仲裁機(jī)構(gòu)都會(huì)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)回避的權(quán)利,這似乎已保障了當(dāng)事人的申請(qǐng)回避權(quán)。但是,當(dāng)事人要真正行使這項(xiàng)權(quán)利卻又是十分困難。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中,人際關(guān)系十分復(fù)雜,仲裁機(jī)構(gòu)雖然送達(dá)了仲裁庭組成人員名單,但對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō),首先要把名單與具體的仲裁員對(duì)號(hào)入座,再對(duì)每位仲裁員的工作經(jīng)歷、家庭成員以及社會(huì)關(guān)系進(jìn)行了解,才能確定仲裁員有無(wú)回避的法定情形。受時(shí)間和能力的限制,當(dāng)事人往往不能用好申請(qǐng)回避權(quán)?;乇苤贫茸饔玫陌l(fā)揮必須借助于信息披露的全面和有效。四、平等對(duì)待各方當(dāng)事人仲裁員居中裁判案件,就必須平等對(duì)待各方當(dāng)事人,不能有遠(yuǎn)有近,否則當(dāng)事人就有正當(dāng)理由對(duì)案件審理的公正性產(chǎn)生懷疑。有學(xué)者用等腰三角形來(lái)形容仲裁員與當(dāng)事人的關(guān)系,就是說(shuō)仲裁員要與雙方當(dāng)事人保持同等距離。仲裁員平等對(duì)待各方當(dāng)事人表現(xiàn)在程序權(quán)利和外在表現(xiàn)兩方面。在程序權(quán)利方面,仲裁員應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的權(quán)利,如給一方提交材料的機(jī)會(huì),則應(yīng)同時(shí)給予另一方當(dāng)事人。外在表現(xiàn)方面指仲裁員不能在庭審以及其它與當(dāng)事人接觸的場(chǎng)合,表現(xiàn)出對(duì)一方熱情,對(duì)另一方冷淡。例如在開(kāi)庭時(shí),仲裁員與一方代事人熱情握手問(wèn)候,卻不理睬另一方當(dāng)事人。這種情況雖然并不表明仲裁員會(huì)偏袒某一方當(dāng)事人,但卻會(huì)給另一方當(dāng)事人一種不平等的感覺(jué)。因此,仲裁員不僅應(yīng)在實(shí)際的程序權(quán)利上,而且還應(yīng)在行為表現(xiàn)中給予當(dāng)事人平等的待遇。五、不與任何一方當(dāng)事人及其代理人私下接觸。這一行為規(guī)范是仲裁員居中、獨(dú)立公正裁判案件的必然要求和客觀保障。單獨(dú)、私下接觸的后果必然是中立性、獨(dú)立性的喪失,案件裁判結(jié)果的公正性也必然失去保障。仲裁員與一方當(dāng)事人及其代理人單獨(dú)接觸,他們之間會(huì)或多或少的談及案件的有關(guān)情況,這樣會(huì)使仲裁員在一定程度上先入為主,自覺(jué)或不自覺(jué)地偏向某一方當(dāng)事人,而這與仲裁的本意是相悖的。私下接觸,可能發(fā)生難以預(yù)料的情況:本會(huì)在辦理某民間借貸案件時(shí),代理人張某和仲裁員吳某熟悉,張某多次要求和吳某見(jiàn)面,吳某礙于情面覺(jué)得老是拒絕不太好,最終同意見(jiàn)面。吳某帶了助手和張某見(jiàn)面。事后,張某放風(fēng)說(shuō)借條原件私下見(jiàn)面時(shí)交給吳某,借條被吳某弄丟了。
六、合理進(jìn)行仲裁程序,盡到應(yīng)有的審慎勤勉。仲裁案件仲裁庭組成后,案件將交由仲裁庭組織此后的仲裁程序進(jìn)展,這時(shí),仲裁員應(yīng)保證仲裁程序進(jìn)行的公平合理。合理進(jìn)行仲裁程序具有兩方面要求,一方面,仲裁員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照仲裁規(guī)則規(guī)定的仲裁程序進(jìn)行,如仲裁規(guī)則規(guī)定了開(kāi)庭時(shí)間應(yīng)當(dāng)提前多少天通知,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人多長(zhǎng)時(shí)限進(jìn)行答辯等,仲裁員應(yīng)按照這些規(guī)則進(jìn)行,不能違反。另一方面,我們也看到,仲裁規(guī)則中很多需要仲裁員視情況自由裁量的內(nèi)容,實(shí)踐中也會(huì)有規(guī)則并未規(guī)定需要仲裁庭自行決定的事項(xiàng),這時(shí),仲裁員就需要根據(jù)其經(jīng)驗(yàn),在保障公平的前提下合理進(jìn)行程序。七、嚴(yán)格保守仲裁秘密仲裁的保密性常常被學(xué)者稱(chēng)為仲裁制度的優(yōu)越性之一。它可以保證當(dāng)事人的聲譽(yù)或者商業(yè)秘密不會(huì)因?yàn)橹俨枚艿狡茐幕蛐孤?,保障?dāng)事人其他商業(yè)活動(dòng)不受仲裁的影響。我國(guó)《仲裁法》第40條規(guī)定:“仲裁不公開(kāi)進(jìn)行,當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)的,可以公開(kāi)進(jìn)行,但涉及國(guó)家秘密的除外?!币虼?,仲裁員應(yīng)當(dāng)遵守仲裁保密性這一原則,保守仲裁秘密,不向外界透露任何與案件有關(guān)的實(shí)體與程序問(wèn)題,包括案情、仲裁程序進(jìn)展、仲裁庭意見(jiàn)等等。保守秘密的義務(wù),包括辦案秘書(shū)。本會(huì)在案例某建設(shè)工程案件案件時(shí),雙方各選定一仲裁員,主任指定一名首席仲裁員。案件進(jìn)行評(píng)議后不久,首席仲裁員告訴仲裁委,一方當(dāng)事人打電話說(shuō):合同怎么會(huì)有效、案件怎么這樣裁決,威脅他怎樣怎樣。違反保密義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的,予以解聘、除名。第二十六條仲裁員更換(一)仲裁員因回避或健康原因不能從事仲裁工作,或者主動(dòng)退出案件審理,或者各方當(dāng)事人一致要求其退出案件審理的,應(yīng)當(dāng)更換。(二)本會(huì)發(fā)現(xiàn)仲裁員不能履行職責(zé)或者沒(méi)有按照本規(guī)則的要求履行職責(zé)時(shí),可以主動(dòng)更換。(三)仲裁員更換后,本會(huì)及時(shí)通知當(dāng)事人。被更換的仲裁員由當(dāng)事人選定的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起5日內(nèi)重新選定;由主任指定的,主任另行指定。(四)重新選定或者指定仲裁員后,本會(huì)將仲裁庭組成情況在5日內(nèi)通知當(dāng)事人。(五)重新選定或者指定仲裁員后,已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行,由新的仲裁庭決定。關(guān)于提高仲裁效率的若干規(guī)定
第三條仲裁員在組庭后連續(xù)滿10天不能參加案件審理的,應(yīng)及時(shí)告知本會(huì),并視情況決定是否接受選定或指定,或者退出案件審理;仲裁員在審理期限內(nèi)連續(xù)滿20天不能參加案件審理的,應(yīng)拒絕接受選定或指定,或者退出案件審理。第六條仲裁員收到組庭通知時(shí),應(yīng)將自己可供辦案的時(shí)間(在審限內(nèi)每月應(yīng)不少于10日),及時(shí)告知秘書(shū)或首席仲裁員。秘書(shū)得知仲裁員辦案時(shí)間后,應(yīng)及時(shí)與首席仲裁員協(xié)商確定辦案日程,并將日程及時(shí)告知其他仲裁員。仲裁員、秘書(shū)應(yīng)嚴(yán)格遵守辦案日程,不得隨意變更。關(guān)于提高仲裁效率的若干規(guī)定第七條仲裁庭應(yīng)自組庭之日起15日(國(guó)際商事仲裁案件45日)內(nèi),組織開(kāi)庭審理;再次開(kāi)庭的,開(kāi)庭時(shí)間與上次開(kāi)庭間隔不得超過(guò)10日;第八條仲裁庭審理日程或開(kāi)庭日期確定后,仲裁員應(yīng)盡量避免因個(gè)人事由影響審理日程或開(kāi)庭。仲裁員能夠預(yù)見(jiàn)或應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己不能參加開(kāi)庭的,應(yīng)于首次開(kāi)庭3日(再次開(kāi)庭2日)前通知首席仲裁員和秘書(shū)并作出合理補(bǔ)救,否則視為無(wú)故缺席。關(guān)于提高仲裁效率的若干規(guī)定第九條仲裁庭應(yīng)自審理終結(jié)之日起10日內(nèi)(最后一次開(kāi)庭審理結(jié)束或當(dāng)事人最后陳述或質(zhì)證期限屆滿之日,下同),完成裁決書(shū)制作。首席仲裁員或其指定的仲裁員草擬裁決書(shū)后,其他仲裁員應(yīng)自接到裁決書(shū)草稿之日起5日內(nèi),提出審核意見(jiàn)。第十條仲裁員應(yīng)按時(shí)參加開(kāi)庭、合議、調(diào)查及其他審理工作,不得無(wú)故缺席、遲到、早退。案件審結(jié)前,仲裁員外出、開(kāi)會(huì)、聯(lián)絡(luò)方式變化,或者因其他原因可能影響案件正常審理或裁決制作的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知秘書(shū)并告知相應(yīng)的聯(lián)系方式。關(guān)于提高仲裁效率的若干規(guī)定第十一條仲裁員違反本規(guī)定審理遲延滿20天的,本會(huì)向其發(fā)《案件催辦通知》。因仲裁庭共同遲延導(dǎo)致超審限滿一個(gè)月的,本會(huì)向仲裁庭發(fā)《案件催辦通知》。第十二條仲裁員有遲延情形的,按下列規(guī)定辦理:(一)案件遲延滿20天的,由本會(huì)發(fā)出案件催辦通知,并要求其及時(shí)審理;經(jīng)催辦仍不改正的,以其屆時(shí)審理中的案件數(shù)作為其可同時(shí)審理的案件數(shù)(在10件以?xún)?nèi)),今后其承辦案件達(dá)到此數(shù)的,本會(huì)主任將不再指定其擔(dān)任仲裁員;當(dāng)事人選定其擔(dān)任仲裁員的,秘書(shū)應(yīng)如實(shí)告知其遲延情況;
關(guān)于提高仲裁效率的若干規(guī)定(二)有3件案件遲延,或遲延期限累計(jì)滿50天的,本會(huì)主任將在一年內(nèi)不再指定其擔(dān)任仲裁員;當(dāng)事人選定其擔(dān)任仲裁員的,秘書(shū)應(yīng)如實(shí)告知其遲延情況;(三)因遲延滿20天導(dǎo)致案件超審限的,或者因仲裁庭各成員共同原因?qū)е掳讣瑢徬逎M兩個(gè)月的,該案件將記錄在電腦查詢(xún)系統(tǒng)中,供當(dāng)事人查閱;(四)仲裁員遲延致使案件超審限、情節(jié)嚴(yán)重的,本會(huì)可以主動(dòng)更換;(五)仲裁員審理遲延,達(dá)到不予續(xù)聘或解聘程度的,本會(huì)將不予續(xù)聘或予以解聘。第五章證據(jù)
仲裁庭應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人提供的證據(jù)是否完整、清晰。不完整、不清晰的,應(yīng)限期提交,逾期不提交視為未提交。不能遺失證據(jù)。
本會(huì)處理一合同糾紛案件,曾有一方合同原件庭上遺矢,鬧到公安機(jī)關(guān)。仲裁庭應(yīng)當(dāng)在質(zhì)證后,立即收回證據(jù)。所有證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭時(shí)出示,并經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證。
第二十九條仲裁庭收集證據(jù)(一)仲裁庭接受當(dāng)事人申請(qǐng),或者仲裁庭認(rèn)為有必要的,仲裁庭可以自行收集證據(jù)。仲裁庭收集證據(jù)時(shí),認(rèn)為有必要通知各方當(dāng)事人到場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知。經(jīng)通知,當(dāng)事人未到場(chǎng),不影響仲裁庭收集證據(jù)。
授予仲裁庭充分的自由裁量權(quán),仲裁庭認(rèn)為有必要的,仲裁庭可以自行收集證據(jù)。第三十條鑒定及專(zhuān)家咨詢(xún)(一)當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定且仲裁庭同意,或者仲裁庭認(rèn)為需要鑒定的,可以通知當(dāng)事人在仲裁庭規(guī)定的期限內(nèi)共同選定鑒定人。當(dāng)事人不能達(dá)成一致選定意見(jiàn)的,由仲裁庭指定鑒定人。(三)當(dāng)事人有義務(wù)向鑒定人提供鑒定所需的任何文件、資料或其他物品。當(dāng)事人與鑒定人之間就鑒定所需的文件、資料或其他物品是否與案件有關(guān)有爭(zhēng)議的,由仲裁庭作出決定。(五)仲裁庭認(rèn)為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭。(七)當(dāng)事人要求重新鑒定的,由仲裁庭作出決定;仲裁庭認(rèn)為有必要的,也有權(quán)直接決定重新鑒定。重新鑒定,由仲裁庭直接另行指定鑒定人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照仲裁庭規(guī)定期限預(yù)交鑒定費(fèi)用。(八)當(dāng)事人拒絕鑒定,或者不按時(shí)預(yù)交鑒定費(fèi)用的,仲裁庭可以依據(jù)已有的證據(jù)進(jìn)行裁決。是否鑒定如何鑒定等授予仲裁庭充分的自由裁量權(quán)。第三十一條質(zhì)證和認(rèn)證(一)證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)當(dāng)事人質(zhì)證后方能認(rèn)定。(二)當(dāng)事人當(dāng)庭或者開(kāi)庭后提交的證據(jù)材料,仲裁庭決定接受但不再開(kāi)庭審理的,或者書(shū)面審理的案件,可以要求當(dāng)事人在一定期限內(nèi)提交書(shū)面質(zhì)證意見(jiàn)。(三)證據(jù)由仲裁庭認(rèn)定;鑒定報(bào)告,由仲裁庭決定是否采納。(四)當(dāng)事人在仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)以及其他文件中承認(rèn)的對(duì)己方不利的事實(shí)和證據(jù),仲裁庭可以直接確認(rèn)。但當(dāng)事人反悔并有相反證據(jù)足以推翻的除外。
(五)當(dāng)事人在證據(jù)交換過(guò)程中已經(jīng)認(rèn)可并記錄在卷的證據(jù),經(jīng)仲裁庭說(shuō)明后,可以直接作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。(六)一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的事實(shí),既未表示承認(rèn)也未否認(rèn),經(jīng)仲裁庭說(shuō)明并詢(xún)問(wèn)后,其仍不明確表示肯定或者否定的,視為對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。(七)當(dāng)事人委托代理人參加仲裁的,代理人的承認(rèn)視為當(dāng)事人的承認(rèn)。但未經(jīng)特別授權(quán)的代理人對(duì)事實(shí)的承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對(duì)方仲裁請(qǐng)求的除外;當(dāng)事人在場(chǎng)但對(duì)其代理人的承認(rèn)不作否認(rèn)表示的,視為當(dāng)事人的承認(rèn)。(八)有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無(wú)正當(dāng)理由拒不提供,如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人,可以推定該主張成立。
對(duì)證據(jù)如何認(rèn)定和適用均由仲裁庭自由行使。第六章審理第三十二條審理方式(一)仲裁庭開(kāi)庭審理案件。(二)當(dāng)事人約定不開(kāi)庭,或者仲裁庭認(rèn)為不必要開(kāi)庭并征得各方當(dāng)事人同意的,可以根據(jù)當(dāng)事人提交的文件進(jìn)行書(shū)面審理。
審理方式:開(kāi)庭審理為原則。例外:當(dāng)事人約定或者征得當(dāng)事人同意后,可以書(shū)面審理。開(kāi)庭審理和書(shū)面審理兩種。仲裁審理是仲裁庭按照法律規(guī)定的程序和方式,對(duì)當(dāng)事人交付仲裁的爭(zhēng)議事項(xiàng)作出裁決的活動(dòng)。仲裁審理的主要任務(wù)是審查、核實(shí)證據(jù),查明案件事實(shí),分清是非責(zé)任,正確適用法律,確認(rèn)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,解決當(dāng)事人之間的糾紛。仲裁審理是仲裁程序的中心環(huán)節(jié)。
1.開(kāi)庭審理
仲裁應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭進(jìn)行。開(kāi)庭審理是仲裁審理的主要方式。所謂開(kāi)庭審理是指在仲裁庭的主持下,在雙方當(dāng)事人和其他仲裁參與人的參加下,按照法定程序,對(duì)案件進(jìn)行審理并作出裁決的方式。2.書(shū)面審理
如果當(dāng)事人協(xié)議不開(kāi)庭的,仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)以及其他材料作出裁決。即進(jìn)行書(shū)面審理。書(shū)面審理是開(kāi)庭審理的必要補(bǔ)充。書(shū)面審理時(shí)仲裁庭更應(yīng)注意審查證據(jù)原件。第三十三條保密義務(wù)(一)仲裁不公開(kāi)進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)的,可以公開(kāi),但涉及國(guó)家秘密的除外。(二)不公開(kāi)審理的案件,當(dāng)事人及其代理人、仲裁員、鑒定人以及本會(huì)的有關(guān)人員等,均不得對(duì)外界透露案件實(shí)體和程序進(jìn)行的有關(guān)情況。注:仲裁原則上不公開(kāi)審理,雙方當(dāng)事人協(xié)商一致同意公開(kāi)開(kāi)庭,且不涉及國(guó)家秘密的,可以公開(kāi)開(kāi)庭,但應(yīng)在筆錄中記錄,或者由雙方當(dāng)事人簽署公開(kāi)開(kāi)庭協(xié)議書(shū)。保密義務(wù):不公開(kāi)審理、公開(kāi)審理;開(kāi)庭審理、書(shū)面審理。仲裁員、書(shū)記員不得對(duì)外透露案件秘密。包括審理情況、評(píng)議情況、裁決情況、當(dāng)事人的商業(yè)秘密等等。庭審中不允許當(dāng)事人錄音錄像。旁聽(tīng)的處理。當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)開(kāi)庭的,可以公開(kāi)開(kāi)庭;但是涉及國(guó)家秘密的除外。公開(kāi)開(kāi)庭的,可以旁聽(tīng)。
第三十五條合并審理
(一)仲裁標(biāo)的為同一種類(lèi)或者有關(guān)聯(lián)的兩個(gè)或者兩個(gè)以上案件,經(jīng)各方當(dāng)事人同意,仲裁庭可以決定合并審理。(二)仲裁庭組成人員不同的案件,不適用前款規(guī)定。(三)反請(qǐng)求與本請(qǐng)求合并審理,但仲裁庭另有不同決定的除外。(四)合并審理的案件,仲裁庭可以根據(jù)情況決定合并審理的具體程序。第三十六條開(kāi)庭通知(一)本會(huì)在開(kāi)庭3日前將開(kāi)庭日期通知當(dāng)事人;經(jīng)各方當(dāng)事人商仲裁庭同意,可以提前開(kāi)庭。當(dāng)事人有正當(dāng)理由請(qǐng)求延期開(kāi)庭的,至遲應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭1日前書(shū)面提出,并附相關(guān)證明;是否延期,由仲裁庭決定。(二)首次開(kāi)庭以后的或者決定延期開(kāi)庭的開(kāi)庭日期的通知,不受前款規(guī)定的限制。第三十八條審理措施
(一)仲裁庭認(rèn)為有必要的,可以召集各方當(dāng)事人交換證據(jù)材料,共同確定爭(zhēng)議焦點(diǎn)和審理范圍;仲裁庭也有權(quán)采取發(fā)出問(wèn)題單、舉行庭前會(huì)議等各項(xiàng)審理措施。(二)仲裁庭成員可以接受仲裁庭委托,代表仲裁庭進(jìn)行上述活動(dòng)或者采取上述審理措施。恰當(dāng)?shù)膶徖泶胧┑牟捎?,有助于仲裁庭提高審理效率,高效解決爭(zhēng)議。同時(shí),這些審理措施本身也是仲裁區(qū)別于訴訟、體現(xiàn)仲裁特性的地方。為了應(yīng)對(duì)實(shí)踐中各種可能的復(fù)雜情況,審理措施的規(guī)定應(yīng)當(dāng)盡可能靈活、原則,包容性大一些,以便賦予仲裁庭操作的空間。第三十九條辯論當(dāng)事人在審理過(guò)程中有權(quán)進(jìn)行辯論。
注:當(dāng)事人辯論是開(kāi)庭審理的重要程序,也是辯論原則的重要體現(xiàn)。
當(dāng)事人進(jìn)行辯論通常按照下列順序進(jìn)行:第一輪辯論(1)申請(qǐng)人及其仲裁代理人發(fā)言;(2)被申請(qǐng)人及其仲裁代理人發(fā)言;第二輪辯論,……。開(kāi)庭辯論終結(jié)后,首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員按照申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的順序征詢(xún)當(dāng)事人的最后意見(jiàn)。
第四十三條仲裁庭調(diào)解
(一)仲裁庭可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者在征得當(dāng)事人同意的情況下按照仲裁庭認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行調(diào)解。(二)調(diào)解達(dá)成協(xié)議或當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議的,當(dāng)事人可以撤回仲裁申請(qǐng),也可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)協(xié)議的內(nèi)容制作調(diào)解書(shū)或者裁決書(shū)。仲裁庭據(jù)以制作調(diào)解書(shū)或者裁決書(shū)的和解、調(diào)解協(xié)議內(nèi)容,不得違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定。(三)調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由仲裁員簽名,加蓋本會(huì)印章,送達(dá)各方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)各方當(dāng)事人簽收即發(fā)生法律效力。(四)調(diào)解不成的,當(dāng)事人不得在之后的仲裁程序中援引對(duì)方當(dāng)事人或仲裁庭在調(diào)解過(guò)程中的陳述、意見(jiàn)、觀點(diǎn)或建議作為其主張的依據(jù)。第七章裁決和決定第四十四條仲裁程序事項(xiàng)的決定
(一)由三名仲裁員組成仲裁庭的,仲裁程序事項(xiàng)的決定均應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出。如未能形成多數(shù)意見(jiàn),則應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。(二)經(jīng)各方當(dāng)事人同意或者仲裁庭授權(quán),首席仲裁員可以就仲裁程序事項(xiàng)作出決定。注:增加程序事項(xiàng)的決定及其原則,由仲裁庭依法決定。第四十五條裁決作出期限(一)仲裁庭應(yīng)當(dāng)自組庭之日起四個(gè)月(不包括中止審理期間、鑒定期間、處理管轄權(quán)異議期間以及和解、調(diào)解期間)內(nèi)作出裁決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由首席仲裁員提請(qǐng)主任批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)。(二)當(dāng)事人提出仲裁反請(qǐng)求、變更仲裁請(qǐng)求或者變更仲裁反請(qǐng)求,并經(jīng)仲裁庭決定予以受理的,裁決作出期限重新計(jì)算。第四十六條裁決的作出(一)由三名仲裁員組成仲裁庭的,裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出,少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記入筆錄。不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。(二)裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的承擔(dān)和裁決日期。當(dāng)事人另有約定的,以及按照當(dāng)事人達(dá)成的和解或者調(diào)解協(xié)議作出裁決的,可以不寫(xiě)明爭(zhēng)議事實(shí)和裁決理由。(三)裁決書(shū)由仲裁員簽名。對(duì)裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名。(四)仲裁庭仲裁爭(zhēng)議時(shí),其中部分事實(shí)已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決。(五)裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力。2006年仲裁規(guī)則:裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出,少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)可以記入筆錄。2014年仲裁規(guī)則:裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出,少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記入筆錄。進(jìn)一步明確,不同仲裁員的意見(jiàn)記錄的必要性。北京仲裁委員會(huì),將不同仲裁員的意見(jiàn),作為裁決書(shū)的附頁(yè),連同裁決書(shū)一并發(fā)給當(dāng)事人,反映仲裁裁決充分尊重仲裁員的意見(jiàn),以區(qū)別人民法院的判而不審的情況。仲裁裁決是指仲裁庭對(duì)當(dāng)事人之間所爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行審理后所作出的終局權(quán)威性判定。仲裁裁決的作出,標(biāo)志著當(dāng)事人之間糾紛的最終解決。仲裁裁決是由仲裁庭作出的。獨(dú)任仲裁庭進(jìn)行的審理,由獨(dú)任仲裁員作出仲裁裁決。合議仲裁庭進(jìn)行的審理,則由三名仲裁員集體作出仲裁裁決。由合議仲裁庭作出仲裁裁決時(shí),根據(jù)不同的情況,采取不同的方式:(1)按多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出仲裁裁決。按多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出仲裁裁決是裁決的一項(xiàng)基本原則,即少數(shù)服從多數(shù)的原則,也是仲裁實(shí)踐通常適用的方式。我國(guó)《仲裁法》第53條規(guī)定,裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出,少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)可以記入筆錄。所謂多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)是指仲裁庭的三名仲裁員中至少有兩名仲裁員的意見(jiàn)一致,如果三名仲裁員各執(zhí)己見(jiàn),無(wú)法形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí),即無(wú)法以此種方式作出仲裁裁決。(2)按首席仲裁員的意見(jiàn)作出仲裁裁決。首席仲裁員的意見(jiàn)作出仲裁裁決是在仲裁庭無(wú)法形成多數(shù)意見(jiàn)的情況下所采用的作出仲裁裁決的方式。《仲裁法)第53條規(guī)定,仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。
仲裁裁決的種類(lèi)
(1)先行裁決。先行裁決是指在仲裁程序進(jìn)行過(guò)程中,仲裁庭就已經(jīng)查清的部分事實(shí)所作出的裁決。仲裁庭仲裁糾紛時(shí),其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決。
(2)最終裁決。最終裁決即通常意義上的仲裁裁決,它是指仲裁庭在查明事實(shí),分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,就當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的全部爭(zhēng)議事項(xiàng)作出的終局性判定。
(3)缺席裁決。缺席裁決是指仲裁庭在被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)許可中途退庭情況下作出的裁決。
(4)合意裁決。合意裁決即仲裁庭根據(jù)雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容作出的仲裁裁決。它既包括根據(jù)當(dāng)事人自行和解達(dá)成的協(xié)議而作出的仲裁裁決,也包括根據(jù)經(jīng)仲裁庭調(diào)解雙方達(dá)成的協(xié)議而作出的仲裁裁決。仲裁裁決書(shū)是仲裁庭對(duì)仲裁糾紛案件作出裁決的法律文書(shū)。根據(jù)《仲裁法》第54條的規(guī)定,仲裁裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。如果當(dāng)事人協(xié)議不愿寫(xiě)明爭(zhēng)議事實(shí)和裁決理由的,可以不寫(xiě)。仲裁裁決書(shū)由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會(huì)印章。對(duì)仲裁裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名?!睹袷略V訟法》第152條規(guī)定,判決書(shū)應(yīng)當(dāng)由審判人員和書(shū)記員署名,加蓋人民法院印章。
。
目前,國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu),一部分是仲裁員在裁決書(shū)文稿上簽字,發(fā)出的裁決書(shū)是署名;一部分在發(fā)出的裁決書(shū)上簽名。
第四十七條仲裁費(fèi)用(一)仲裁費(fèi)用包括案件受理費(fèi)和處理費(fèi)。本會(huì)依據(jù)公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合申請(qǐng)仲裁時(shí)的爭(zhēng)議金額確定仲裁費(fèi)用數(shù)額;申請(qǐng)仲裁時(shí)沒(méi)有爭(zhēng)議金額或者爭(zhēng)議金額不明確的案件,本會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定仲裁費(fèi)用數(shù)額。(二)仲裁費(fèi)用原則上由敗訴的當(dāng)事人承擔(dān);當(dāng)事人自行和解或者經(jīng)仲裁庭調(diào)解結(jié)案的,當(dāng)事人可以協(xié)商確定各自承擔(dān)的仲裁費(fèi)用的比例;協(xié)商不成的,仲裁庭可以于調(diào)解書(shū)或者裁決書(shū)中徑行對(duì)仲裁費(fèi)用的承擔(dān)進(jìn)行處置。(三)仲裁庭有權(quán)在裁決書(shū)中確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的仲裁費(fèi)用和實(shí)際發(fā)生的鑒定、保全、公告、公證等必要費(fèi)用。對(duì)仲裁費(fèi)等承擔(dān)問(wèn)題,由仲裁庭徑行決定。(四)本會(huì)或者仲裁庭同意當(dāng)事人撤回仲裁申請(qǐng)的案件,組庭前撤回仲裁申請(qǐng)的,本會(huì)退還預(yù)收的案件受理費(fèi);組庭后開(kāi)庭前撤回仲裁申請(qǐng)的,退還案件受理費(fèi)的一半;開(kāi)庭后撤回的,不予退費(fèi)。(五)依照本章第五十二條第(三)款規(guī)定處理的案件,由主任決定退回費(fèi)用比例。(六)人民法院依法通知仲裁庭重新仲裁,仲裁庭同意重新仲裁的,或者仲裁庭依照本規(guī)則作出補(bǔ)正、補(bǔ)充裁決的,本會(huì)不再另行收取仲裁費(fèi)用。裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力。其效力體現(xiàn)在:
(1)當(dāng)事人不得就已經(jīng)裁決的事項(xiàng)再行申請(qǐng)仲裁,也不得就此提起訴訟;
(2)仲裁機(jī)構(gòu)不得隨意變更已生效的仲裁裁決;
(3)其他任何機(jī)關(guān)或個(gè)人均不得變更仲裁裁決;
(4)仲裁裁決具有執(zhí)行力。
第四十九條裁決的解釋裁決書(shū)由仲裁庭解釋。體現(xiàn)誰(shuí)作出誰(shuí)解釋的原則。第五十一條仲裁程序中止(一)案件審理過(guò)程中出現(xiàn)特殊情況需要中止審理的,可以中止仲裁程序。(二)特殊情況消失當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)審理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)仲裁程序。(三)中止或者恢復(fù)仲裁程序的決定,仲裁庭組成前由本會(huì)作出,仲裁庭組成后由仲裁庭作出。第五十二條仲裁程序終止(一)當(dāng)事人撤回仲裁申請(qǐng)或者視為撤回仲裁申請(qǐng)的案件,或者當(dāng)事人管轄權(quán)異議成立的案件,本會(huì)或者仲裁庭作出的相關(guān)決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人時(shí),仲裁程序終止。(二)當(dāng)事人達(dá)成和解、調(diào)解協(xié)議,或者仲裁庭經(jīng)審理,依法作出的裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)送達(dá)當(dāng)事人時(shí),仲裁程序終止。(三)因?yàn)槠渌蚴怪俨贸绦虿恍枰蛘卟豢赡芾^續(xù)進(jìn)行的,本會(huì)或者仲裁庭作出終止案件的決定的,相關(guān)決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人時(shí),仲裁程序終止。第八章簡(jiǎn)易程序的特別規(guī)定第五十三條簡(jiǎn)易程序的適用
(一)爭(zhēng)議金額不超過(guò)100萬(wàn)元(指人民幣,下同)的案件,適用簡(jiǎn)易程序,但當(dāng)事人另有約定的除外。立案時(shí)沒(méi)有具體爭(zhēng)議金額或者爭(zhēng)議金額不明確的案件,由本會(huì)主任決定是否適用簡(jiǎn)易程序。(二)爭(zhēng)議金額超過(guò)100萬(wàn)元,當(dāng)事人約定或者同意的,可以適用簡(jiǎn)易程序。(三)仲裁請(qǐng)求的變更或者反請(qǐng)求的提出導(dǎo)致案件爭(zhēng)議金額超過(guò)100萬(wàn)元的,不影響簡(jiǎn)易程序的進(jìn)行。(四)簡(jiǎn)易程序的適用,本會(huì)書(shū)面通知當(dāng)事人。
我國(guó)《仲裁法》并沒(méi)有明確規(guī)定簡(jiǎn)易程序,但仲裁所具有的快捷性、靈活性和經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn),仲裁所體現(xiàn)出的充分尊重當(dāng)事人意愿的仲裁原則,以及《仲裁法》對(duì)獨(dú)任仲裁員仲裁和書(shū)面審理的肯定,實(shí)質(zhì)上都包含了簡(jiǎn)化仲裁程序的精神。因此,各仲裁委員會(huì)在制定仲裁規(guī)則時(shí)往往規(guī)定有簡(jiǎn)易程序。
仲裁中的簡(jiǎn)易程序與普通程序相比,體現(xiàn)了如下特點(diǎn):
1.仲裁庭的組成方式簡(jiǎn)便
在仲裁程序中適用簡(jiǎn)易程序時(shí),是由獨(dú)任仲裁員組成仲裁庭進(jìn)行仲裁。即由雙方當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定一名仲裁員成立仲裁庭對(duì)糾紛案件進(jìn)行審理。
2.審理方式靈活
適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖碇俨冒讣俨猛タ梢愿鶕?jù)案件的實(shí)際情況,按照其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行仲裁,既可以決定只依據(jù)當(dāng)事人提交的書(shū)面材料和證據(jù)進(jìn)行書(shū)面審理,也可以決定開(kāi)庭審理。
3.各種期限的規(guī)定相對(duì)較短
適用簡(jiǎn)易程序時(shí),程序中各種期限的規(guī)定相對(duì)較短。不論是提交答辯書(shū)和其他材料的期限,還是提出反訴的期限;不論是指定仲裁員的期限,還是將開(kāi)庭日期通知當(dāng)事人的期限,或是作出仲裁裁決的期限,較之普通仲裁程序中的期限來(lái)說(shuō)都有所縮短。
4.在簡(jiǎn)易程序中未作規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)適用仲裁規(guī)則的相關(guān)規(guī)定。
第五十四條獨(dú)任仲裁員的確定
(一)適用簡(jiǎn)易程序的案件,由獨(dú)任仲裁員審理。(二)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書(shū)或仲裁通知書(shū)之日起5日(國(guó)際商事案件20日)內(nèi)共同選定或者共同委托主任指定獨(dú)任仲裁員。(三)獨(dú)任仲裁員的選定,適用本規(guī)則第四章第二十二條第(二)款、第(七)款的規(guī)定。(四)當(dāng)事人逾期未能共同選定或者共同委托主任指定獨(dú)任仲裁員的,由主任指定獨(dú)任仲裁員。第五十五條答辯及反請(qǐng)求(一)被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁通知書(shū)之日起10日(國(guó)際商事案件20日)內(nèi),提交答辯書(shū)。(二)被申請(qǐng)人如有反請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面提出。逾期提出的,由本會(huì)或仲裁庭決定是否受理。第五十六條程序變更(一)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣鶕?jù)案件審理情況仲裁庭認(rèn)為有必要的,可以向本會(huì)主任申請(qǐng)由三名仲裁員組成仲裁庭審理。(二)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到程序變更通知之日起5日(國(guó)際商事案件20日)內(nèi),按照本規(guī)則的規(guī)定各自選定或者各自委托主任指定一名仲裁員。原獨(dú)任仲裁員作為首席仲裁員,
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