《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價(jià)指南》

03.080

B00

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

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數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價(jià)指南

GuideforEvaluationofDigitalVillageDevelopmentLevel

（發(fā)布稿）

2023-03-02發(fā)布2023-04-02實(shí)施

中國小康建設(shè)研究會(huì)

聯(lián)合發(fā)布

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)

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數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價(jià)指南

1范圍

本文件規(guī)定了開展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價(jià)中的基本原則、鄉(xiāng)村地域劃分、評價(jià)指南、評價(jià)

實(shí)施、評價(jià)管理等要求。

本文件適用于對鄉(xiāng)村一級(jí)開展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平的評價(jià)工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件無規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

3.1

鄉(xiāng)村rural

城市建成區(qū)以外具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地

域綜合體,包括鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、村(含行政村、自然村)等。

3.2

鄉(xiāng)村振興ruralrevitalization

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組

織振興，推進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的一系列活動(dòng)和舉措。

3.3

數(shù)字鄉(xiāng)村digitalvillage

“數(shù)字鄉(xiāng)村”是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及

農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方

向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。

3.4

考核年assessmentyear

受評鄉(xiāng)村申請?jiān)u價(jià)時(shí)間的前一個(gè)自然年。

4基本原則

4.1科學(xué)性原則

評價(jià)過程、規(guī)則、模型、指標(biāo)等需進(jìn)行合理而系統(tǒng)的論證，選取的評價(jià)指標(biāo)應(yīng)符合我國

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鄉(xiāng)村區(qū)域?qū)嶋H情況，且納入屬地縣域數(shù)字鄉(xiāng)村整體發(fā)展規(guī)劃。

4.2公正性原則

應(yīng)保證評價(jià)過程的第三方獨(dú)立性，評價(jià)機(jī)構(gòu)與受評鄉(xiāng)村不存在直接的利益關(guān)系。

4.3發(fā)展性原則

應(yīng)考慮鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級(jí)是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，評價(jià)維度可根據(jù)不同階段進(jìn)行適

當(dāng)調(diào)整。

4.4操作性原則

應(yīng)考慮鄉(xiāng)村屬于縣域的執(zhí)行層面，在數(shù)據(jù)的可得性和真實(shí)性方面，需要縣域?qū)用娴闹?/p>

和數(shù)據(jù)，盡量簡化指標(biāo)的復(fù)雜性和采集難度。

4.5差異性原則

應(yīng)考慮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的區(qū)域不同，采用差異化的指標(biāo)設(shè)置，突出在本鄉(xiāng)村地域內(nèi)

的先進(jìn)性，而非全國整體的領(lǐng)先性。

5鄉(xiāng)村地域劃分

我國鄉(xiāng)村地域分為：

——東部地區(qū)；

——中部地區(qū)；

——西部地區(qū)；

——東北地區(qū)。

6評價(jià)指南

6.1評價(jià)要求

6.1.1總體要求

促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、治理數(shù)字化等數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

6.1.2指導(dǎo)原則

科學(xué)、合理、有序地推進(jìn)評價(jià)工作，通過樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字鄉(xiāng)村典型示范，引導(dǎo)和規(guī)

范數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑。

6.1.3評價(jià)活動(dòng)

6.1.3.1數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價(jià)活動(dòng)每年開展一次，評價(jià)結(jié)果有效期3年。

6.1.3.2評價(jià)活動(dòng)包括：通知、申報(bào)、受理、評價(jià)、審查、公示、批準(zhǔn)、備案、發(fā)布和頒發(fā)

證書牌匾。

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6.1.3.3評價(jià)只考核受評鄉(xiāng)村考核年，包括但不限于：數(shù)字鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、改

造、建設(shè)、維護(hù)、升級(jí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技供給、綠色鄉(xiāng)村、信息惠民、數(shù)字治理、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)

文化等情況，當(dāng)年的數(shù)字建設(shè)與發(fā)展情況僅供參考。

6.1.3.4受評鄉(xiāng)村申請?jiān)u價(jià)的當(dāng)年及考核年發(fā)生重大質(zhì)量事故或被上級(jí)管理機(jī)構(gòu)處罰，則應(yīng)

間隔一個(gè)自然年后方可再次申請。

6.1.3.5受評鄉(xiāng)村實(shí)行本標(biāo)準(zhǔn)5規(guī)定的鄉(xiāng)村地域考核制度，確保受評鄉(xiāng)村評價(jià)的公平性。

6.1.3.6初次申請的受評鄉(xiāng)村等級(jí)最高為優(yōu)秀。

6.1.3.7領(lǐng)先級(jí)別以上（含領(lǐng)先）將不受鄉(xiāng)村地域的限制。

6.1.3.8受評鄉(xiāng)村申請更高級(jí)別的評定時(shí)應(yīng)在獲得本級(jí)別期滿1年后，方可提出申請。

6.1.3.9申請領(lǐng)先級(jí)別以上（含領(lǐng)先）的受評鄉(xiāng)村應(yīng)發(fā)布數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，并有效運(yùn)行半

年以上。

6.2評價(jià)指標(biāo)

6.2.1定量評價(jià)指標(biāo)

由數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理、信息惠民、安全與保障、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字農(nóng)民、

網(wǎng)絡(luò)文化，八個(gè)一級(jí)指標(biāo)，四十八個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成，按照100分計(jì)算，具體指標(biāo)詳見附錄A。

6.2.2權(quán)重分配

為減少不同區(qū)域的差異性，優(yōu)秀級(jí)別以下（含優(yōu)秀）通過設(shè)置不同鄉(xiāng)村地域的加權(quán)指數(shù)，

得到最終評價(jià)分?jǐn)?shù)總值。加權(quán)權(quán)重比例具體詳見附錄B。

領(lǐng)先級(jí)別以上（含領(lǐng)先）將不受鄉(xiāng)村地域的加權(quán)指數(shù)限制，統(tǒng)一為定量評價(jià)。

6.3評價(jià)方法

采取加權(quán)加法多指標(biāo)綜合評價(jià)方法，同時(shí)定性與定量結(jié)合，加權(quán)后獲得最終的評價(jià)結(jié)果，

具體評價(jià)模型如下：

n

*；i=1,2,n

SiWjSij…

j1

其中為一級(jí)指標(biāo)i下的二級(jí)指標(biāo)j為權(quán)重。具體見附錄C。

，Sij，Wj

6.4評價(jià)等級(jí)

6.4.1評價(jià)分為五級(jí)，分別是：合格、良好、優(yōu)秀、領(lǐng)先和卓越。

6.4.2評價(jià)的分值為100分。各級(jí)別的得分要求如下：

——卓越，得分90分以上；

——領(lǐng)先，得分80分～90分；

——優(yōu)秀，得分70分～80分；

——良好，得分65分～70分；

——合格，得分60分～65分。

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6.5數(shù)據(jù)采集

評價(jià)的數(shù)據(jù)來自于受評對象的申報(bào)材料、自評表和有關(guān)權(quán)威公開的數(shù)據(jù)和資料。相關(guān)數(shù)

據(jù)真實(shí)性，申報(bào)鄉(xiāng)村需提交承諾書，詳見附錄D.2。

7評價(jià)實(shí)施

7.1評價(jià)主體

7.1.1評價(jià)組織

由中國小康建設(shè)研究會(huì)、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)牽頭成立數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)企業(yè)星級(jí)評審委員會(huì)

（以下簡稱“委員會(huì)”），委員會(huì)成員由上級(jí)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)專家、科技

專家、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家等組成，開展下列工作：

——組織評價(jià)活動(dòng)；

——任命本標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)專家組；

——制定評價(jià)活動(dòng)相關(guān)程序文件；

——審核和批準(zhǔn)評價(jià)結(jié)果，并向上級(jí)有關(guān)主管部門報(bào)備；

——發(fā)布評價(jià)結(jié)果，頒發(fā)證書和牌匾；

——對申訴與投訴的處理；

——對獲得認(rèn)證的鄉(xiāng)村進(jìn)行監(jiān)督。

7.1.2評價(jià)專家

——遵紀(jì)守法、誠實(shí)正直、堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、科學(xué)公正；

——專家與被評價(jià)對象沒有直接利益關(guān)系；

——專家評審組成員不少于5人，同時(shí)包含農(nóng)業(yè)農(nóng)村或相應(yīng)領(lǐng)域?qū)＜液托畔⒓夹g(shù)領(lǐng)域?qū)?/p>

家；

評價(jià)專家應(yīng)同時(shí)至少具備下列兩項(xiàng)條件：

——熟悉有關(guān)法律法規(guī)和數(shù)字鄉(xiāng)村政策規(guī)范、了解鄉(xiāng)村文化；

——熟悉數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)的類型、特點(diǎn)、特征、標(biāo)準(zhǔn)等，具有一定的組織管理和綜合評審

能力；

——具備識(shí)別服務(wù)企業(yè)管理和服務(wù)水準(zhǔn)的能力，熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、市

場規(guī)律、商業(yè)模式等基本要素；

——具有相關(guān)專業(yè)5年以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村或相應(yīng)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)，并且擁有相應(yīng)工作職稱，熟

悉數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)的特點(diǎn)及數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級(jí)的知識(shí)。

——從事數(shù)字、信息技術(shù)服務(wù)等相關(guān)工作，具有中級(jí)以上職稱或高等院校畢業(yè)，從事信

息技術(shù)服務(wù)相關(guān)工作三年以上，具有一定學(xué)術(shù)水平者；

7.2評價(jià)對象

評價(jià)對象為鄉(xiāng)村，申請時(shí)應(yīng)滿足以下條件：

——三年內(nèi)未發(fā)生農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村事故；

——具備數(shù)字化改造、建設(shè)、升級(jí)等方面的信息基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目；

——具備農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、治理數(shù)字化等項(xiàng)目；

——開展實(shí)施過相關(guān)數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)應(yīng)用場景；

——具備農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技供給條件；

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——具備相關(guān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字發(fā)展專業(yè)服務(wù)人員配置；

——自愿提出申請，并提交申請材料。申請材料應(yīng)符合附錄D的要求。

7.3評價(jià)流程

7.3.1通知

委員會(huì)應(yīng)每年年底確定明年評審活動(dòng)方案，并于次年定期發(fā)布評價(jià)通知。

7.3.2申請

受評鄉(xiāng)村根據(jù)評價(jià)通知的要求，自愿向委員會(huì)提交申請材料《數(shù)字鄉(xiāng)村申請表》和《數(shù)

字鄉(xiāng)村自評表》兩個(gè)主體文件及支撐性材料組成。申請材料應(yīng)符合附錄D的要求。

7.3.3受理

委員會(huì)接到受評鄉(xiāng)村的申請材料后，應(yīng)核實(shí)各項(xiàng)申請材料真實(shí)性，并做出受理答復(fù)。

7.3.4評價(jià)

7.3.4.1委員會(huì)應(yīng)組織召開啟動(dòng)會(huì)，明確工作范圍和各自職責(zé)，確定評價(jià)的總體時(shí)間安排，

確定評價(jià)對象，根據(jù)實(shí)際情況確定評審組。

7.3.4.2評價(jià)過程中應(yīng)充分考慮評價(jià)組成員的數(shù)量、專業(yè)方向、評價(jià)方式（線上或線下）、

工作單位及社會(huì)關(guān)系等信息，確保評價(jià)的公平、公開、公正，合理確定專家的評價(jià)項(xiàng)目數(shù)、

總時(shí)長等工作量。

7.3.4.3評價(jià)工作主要包括形式審查、初審、終審、復(fù)核等評價(jià)過程，評價(jià)中需進(jìn)行必要的

記錄和材料整理，保障資料的完整性。

7.3.4.4專家組應(yīng)對申報(bào)的材料進(jìn)行審閱，并按照區(qū)域劃分嚴(yán)格按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，形

成評價(jià)結(jié)論和建議，加權(quán)后計(jì)算出終評結(jié)果，經(jīng)過評價(jià)人員復(fù)議后，形成最終評價(jià)結(jié)果，評

價(jià)結(jié)果應(yīng)客觀公正，直觀反映評價(jià)情況。

7.3.4.5評價(jià)結(jié)果宜采用考評打分表的形式，根據(jù)不同鄉(xiāng)村地域的權(quán)重指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)加法多

指標(biāo)綜合評價(jià)，打分表需評價(jià)專家簽字，并提出建議改進(jìn)內(nèi)容。

7.3.4.6評價(jià)專家對受評鄉(xiāng)村進(jìn)行檢查和驗(yàn)證后，結(jié)合評價(jià)材料，提交《數(shù)字鄉(xiāng)村評價(jià)報(bào)告》，

評價(jià)報(bào)告具體內(nèi)容詳見附錄E。

7.3.5審查

委員會(huì)應(yīng)組織會(huì)議對評價(jià)過程和評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查，并給出結(jié)論。

7.3.6公示

評價(jià)結(jié)果應(yīng)在正式官方媒體和權(quán)威信息平臺(tái)上進(jìn)行公示30天。

7.3.7批準(zhǔn)

公示期滿后，委員會(huì)對公示的評價(jià)結(jié)果進(jìn)行審批，形成正式評價(jià)結(jié)論。

7.3.8備案

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委員會(huì)應(yīng)將評價(jià)結(jié)果向上級(jí)行政主管部門報(bào)備。

7.3.9頒證

由委員會(huì)向受評鄉(xiāng)村的獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)相應(yīng)的證書、標(biāo)志、牌匾。

8評價(jià)管理

8.1牌匾與標(biāo)志

8.1.1牌匾和標(biāo)志由委員會(huì)統(tǒng)一制作，統(tǒng)一管理。

8.1.2優(yōu)秀以上（含優(yōu)秀）授予牌匾。

8.1.3牌匾與標(biāo)志樣式，見附錄F。

8.2年審與復(fù)審

8.2.1獲獎(jiǎng)鄉(xiāng)村應(yīng)接受委員會(huì)的年度監(jiān)督評價(jià)。

8.2.2本級(jí)別期滿1年后，可申請更高級(jí)別。

8.2.3一年后申請領(lǐng)先級(jí)別以上（含領(lǐng)先）的受評鄉(xiāng)村應(yīng)建立可執(zhí)行的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃

及運(yùn)行情況報(bào)告》，并有效運(yùn)行半年以上，具體詳見附錄D.6。

8.2.4領(lǐng)先級(jí)別以上（含領(lǐng)先）將不受鄉(xiāng)村地域限制。

8.2.5標(biāo)志有效期為3年，獲獎(jiǎng)鄉(xiāng)村應(yīng)在有效期屆滿2個(gè)月前提出復(fù)審。

8.2.6受評鄉(xiāng)村發(fā)生變化，如鄉(xiāng)村名稱變更、管理范圍變更等重大變更事件的，應(yīng)向委員會(huì)

報(bào)告，接受審查或重新評價(jià)。

8.3申訴與投訴

8.3.1在公示期內(nèi)，各利益相關(guān)方可提出申訴與投訴。申訴與投訴內(nèi)容包括，但不限于：

——對評價(jià)人員組成或行為有意見；

——對評價(jià)過程有異議；

——對評價(jià)結(jié)論有異議。

8.3.2委員會(huì)負(fù)責(zé)申訴與投訴的處理，包括：

——建立受理、確認(rèn)和調(diào)查申訴與投訴的處理流程；

——及時(shí)對申訴/投訴人提出的意見組織開展調(diào)查和復(fù)核；

——對申訴與投訴意見處理情況應(yīng)書面通知申訴/投訴人。

8.4監(jiān)督

8.4.1委員會(huì)應(yīng)對評價(jià)工作開展監(jiān)督，并明確監(jiān)督內(nèi)容、周期、方法等。

8.4.2獲獎(jiǎng)證書和牌匾使用期間，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)與本標(biāo)準(zhǔn)不符或給本鄉(xiāng)村帶來直接或間接的利

益損害行為時(shí)，可根據(jù)情節(jié)進(jìn)行以下處理：書面警告、通報(bào)批評、降低獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別直至取消獎(jiǎng)

勵(lì)，并在相應(yīng)范圍內(nèi)公布。

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8.4.3當(dāng)獲獎(jiǎng)鄉(xiāng)村出現(xiàn)違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，存在弄虛作假等問題時(shí)，應(yīng)撤銷其證

書，取消專用標(biāo)志的使用權(quán)。

8.4.4獲獎(jiǎng)鄉(xiāng)村自降級(jí)或取消之日起，恢復(fù)正常滿1年后，方可重新提出評價(jià)申請。

8.5評價(jià)費(fèi)用

8.5.1委員會(huì)應(yīng)制定評價(jià)的費(fèi)用制度，并對外公開。

8.5.2受評鄉(xiāng)村應(yīng)承擔(dān)評價(jià)整個(gè)過程中的費(fèi)用，包括但不限于：

——牌匾標(biāo)志的設(shè)計(jì)制作費(fèi)；

——專家評審費(fèi)；

——往返交通和食宿費(fèi)用。

8.6持續(xù)改進(jìn)

數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)、不斷完善的過程，應(yīng)每兩年開展評價(jià)指標(biāo)和權(quán)重的調(diào)整。

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附錄A

（規(guī)范性）

定量評價(jià)指標(biāo)

表A.1規(guī)定了數(shù)字鄉(xiāng)村定量評價(jià)指標(biāo)。

表A.1定量評價(jià)指標(biāo)

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋滿分值

1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施硬固定寬帶用戶占比鄉(xiāng)村中通過固定線路（包括電纜、光纖等）安裝寬

1分

件設(shè)備5G、4G帶的比例，網(wǎng)寬速率5KB/100KB

2網(wǎng)絡(luò)的覆蓋互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)普及率經(jīng)常上互聯(lián)網(wǎng)的村民占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘谋壤?分

310分網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)、4G、5G、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等覆

1分

蓋鄉(xiāng)村的范圍比例

4信息化財(cái)政投入占比本村每年信息化投入與本村的總財(cái)政投入比值4分

5參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化基建社會(huì)化資本占總投入的比值

3分

的社會(huì)化投入比例

6數(shù)字農(nóng)業(yè)智慧農(nóng)業(yè)占比高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化

30分（種業(yè)數(shù)字化、種植業(yè)數(shù)字化、林草數(shù)字化、畜牧

業(yè)數(shù)字化、漁業(yè)漁政數(shù)字化）、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化、

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)字化監(jiān)測

4分

和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理、數(shù)字田園、數(shù)字灌區(qū)、

智慧農(nóng)牧漁場、智能大棚、肥水一體化、數(shù)字化養(yǎng)

殖等占鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的比重及數(shù)字化技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)

創(chuàng)新能力等

7產(chǎn)地倉和配送中心集中度擁有農(nóng)產(chǎn)品集散和配送場地的數(shù)量、種類和規(guī)模2分

8農(nóng)文旅產(chǎn)值占比鄉(xiāng)村中農(nóng)文旅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重2分

9農(nóng)產(chǎn)品電商零售占比鄉(xiāng)村的電商收入與本村的總收入的比值2分

10農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集端覆蓋率鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中數(shù)據(jù)采集設(shè)備的比重2分

11農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控設(shè)備覆蓋率鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中監(jiān)控設(shè)備的比重2分

12農(nóng)產(chǎn)品可追溯占比可追溯農(nóng)產(chǎn)品占所有農(nóng)產(chǎn)品的比值2分

13農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)信息訪問活躍度包括電商、網(wǎng)站、APP、網(wǎng)頁、短視頻中提供鄉(xiāng)村農(nóng)

2分

產(chǎn)品和種養(yǎng)殖信息的訪問量

14農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施程度開展符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品化、農(nóng)業(yè)科技

2分

程度

15電商服務(wù)站點(diǎn)數(shù)量鄉(xiāng)村在物流終端方面的配送范圍,提供電商服務(wù)的

2分

服務(wù)站點(diǎn)數(shù)量

16電商行政村覆蓋率行政村電商覆蓋范圍2分

17農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化批發(fā)占比農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化批發(fā)占批發(fā)的比值2分

18農(nóng)村商貿(mào)中心數(shù)字化活躍度商貿(mào)中心網(wǎng)站、APP、線上貿(mào)易、供需對接活躍度1分

19網(wǎng)絡(luò)商店交易額在各電商平臺(tái)開設(shè)的農(nóng)村網(wǎng)店交易金額2分

20農(nóng)業(yè)數(shù)字貿(mào)易占比鄉(xiāng)村數(shù)字貿(mào)易占所有貿(mào)易的比值1分

22鄉(xiāng)村治理“雪亮工程“覆蓋率雪亮工程在鄉(xiāng)村的覆蓋比例2分

8

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T/ISC0025—2023

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋滿分值

2320分農(nóng)村數(shù)字化治理信息及時(shí)性通過治理平臺(tái)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的便捷程度2分

24數(shù)字生態(tài)覆蓋率農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)監(jiān)測的信息化水平2分

25數(shù)字環(huán)保覆蓋率農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)測的信息化水平2分

26“四務(wù)“網(wǎng)絡(luò)公開率黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)、事務(wù)在線上與線下公開的比例4分

27“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)“在線辦事率通過網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)村村務(wù)工作辦事的公開，流程和服務(wù)

2分

效率

28智慧黨建信息化水平每年通過網(wǎng)絡(luò)召開鄉(xiāng)村黨建工作的次數(shù)、人數(shù)、跟

4分

蹤等

29防返貧信息化水平通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行防返貧的監(jiān)督、管理、回訪等方面的

2分

次數(shù)

30信息惠民農(nóng)村養(yǎng)老院、學(xué)校數(shù)字化水平鄉(xiāng)村養(yǎng)老院設(shè)施智能化和數(shù)字化程度2分

3110分城鄉(xiāng)居民醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算量鄉(xiāng)村村民異地就醫(yī)結(jié)算的費(fèi)用3分

32參與“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療“就診數(shù)量鄉(xiāng)村通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)診的醫(yī)療數(shù)量1分

34“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)上處理通過網(wǎng)上處理農(nóng)村事務(wù)的占比

1分

比例

35共享單車覆蓋面積共享單車在鄉(xiāng)村的覆蓋面積1分

36共享出租車覆蓋面積共享出租車在鄉(xiāng)村的覆蓋面積1分

37學(xué)生獲得線上培訓(xùn)數(shù)量鄉(xiāng)村學(xué)生通過線上培訓(xùn)，獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的次數(shù)1分

38安全與保障數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全預(yù)警及時(shí)性通過平臺(tái)提供預(yù)警的時(shí)間和通知信息發(fā)送，及農(nóng)民

3分

10分接受預(yù)警的手段和反饋,網(wǎng)絡(luò)詐騙防范意識(shí)。

39數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全管理成熟度鄉(xiāng)村提供數(shù)字安全管理的手段、措施、工具和水平2分

40數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全緊急事件處提供數(shù)字化、智能化的農(nóng)業(yè)應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)措施的

3分

理流程化流程化一體工具

41農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)的保護(hù)措施、設(shè)備、軟件的應(yīng)用水平2分

42數(shù)字服務(wù)生產(chǎn)型服務(wù)數(shù)字化比重“耕、種、管、收“中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的數(shù)字化水平

4分

5分和產(chǎn)品的使用普及程度

43生活型服務(wù)數(shù)字化比重醫(yī)療、保險(xiǎn)、餐飲、文化等農(nóng)村生活服務(wù)的數(shù)字化

1分

水平、數(shù)字化技術(shù)和產(chǎn)品使用普及程度

44數(shù)字農(nóng)民農(nóng)民接受線上培訓(xùn)比例鄉(xiāng)村職業(yè)農(nóng)民獲得相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)線上培訓(xùn)的比值1分

5分人才培養(yǎng)和支持水平鄉(xiāng)村數(shù)字化人才培養(yǎng)機(jī)制、政策支持力度和人才培

養(yǎng)項(xiàng)目、計(jì)劃和實(shí)施效果及鄉(xiāng)村居民的數(shù)字化素養(yǎng)2分

等。

45數(shù)字農(nóng)民學(xué)習(xí)平臺(tái)覆蓋率鄉(xiāng)村數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)的覆蓋范圍，通過直播平臺(tái)推銷

2分

自己產(chǎn)品，農(nóng)村直播帶貨，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升。

46網(wǎng)絡(luò)文化縣級(jí)融媒體中心建設(shè)縣級(jí)廣播電視、報(bào)刊、新媒體整合情況4分

4710分鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村文物、民風(fēng)民俗的采集、保護(hù)與推

3分

廣

48鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)農(nóng)家書屋、農(nóng)村數(shù)字博物館、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝的建設(shè)3分

9

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附錄B

（資料性）

數(shù)字鄉(xiāng)村加權(quán)指標(biāo)權(quán)重

表B.1規(guī)定了數(shù)字鄉(xiāng)村加權(quán)指標(biāo)的權(quán)重。

表B.1數(shù)字鄉(xiāng)村加權(quán)指標(biāo)權(quán)重

序號(hào)指標(biāo)權(quán)重西部地區(qū)東北地區(qū)中部地區(qū)東部地區(qū)

1定量指標(biāo)權(quán)重30%70%60%90%

2專家權(quán)重70%30%40%10%

10

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附錄C

（規(guī)范性）

評價(jià)方法

C.1加權(quán)加法多指標(biāo)綜合辦法

在多指標(biāo)的綜合評價(jià)中，各個(gè)指標(biāo)對于評價(jià)總目標(biāo)的影響和作用大小的重要程度不同，為

了正確反映這一客觀事實(shí)，需要對指標(biāo)賦權(quán)，為方便起見，常用規(guī)范化的權(quán)重系數(shù)。設(shè)第j個(gè)指

標(biāo)的權(quán)重系數(shù)為,則應(yīng)滿足下式：

WjWj

n

；0≤≥1，j=1,2,n

Wj1Wj…

j1

加法評分法將每個(gè)評價(jià)對象在各個(gè)指標(biāo)上的得分按加法累計(jì)，然后按照總分決定所有評價(jià)

對象的優(yōu)先次序。若第i個(gè)評價(jià)對象在第j個(gè)指標(biāo)上的得分為Sij，根據(jù)加法評分法，該評價(jià)對象

的綜合得分為：

n

*；i=1,2,n

SiSij…

j1

加法評分法簡單易行，用于選擇最優(yōu)和最劣時(shí)比較適合，但對于處于中間地位的評價(jià)對象

的排序則不夠靈敏。

在大多數(shù)情況下，各個(gè)指標(biāo)的重要性程度互不相同，這就需要使用加權(quán)加法評價(jià)方法。若

第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重為，則第i個(gè)評價(jià)對象的綜合得分為:

Wj

n

*；i=1,2,n

SiWjSij…

j1

加法評分法和加權(quán)評分法適用于評價(jià)指標(biāo)相互沒有影響，各自獨(dú)立的評價(jià)總目標(biāo)作出貢獻(xiàn)

的情況，并且評價(jià)時(shí)各個(gè)評價(jià)對象是相互獨(dú)立的。

11

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附錄D

（資料性）

申請材料一覽表

D.1申請數(shù)字鄉(xiāng)村評價(jià)時(shí)，受評鄉(xiāng)村應(yīng)提交如下材料:

1機(jī)構(gòu)自我聲明；

2受評鄉(xiāng)村評價(jià)申請表；

3自評表（定量指標(biāo)）；

4數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃及運(yùn)行情況報(bào)告（申請“領(lǐng)先”以上使用）；

5現(xiàn)有資質(zhì)證書復(fù)印件（如已獲得）；

6支撐性證明材料。

要求：將以上材料按順序裝訂成冊后，封面和相關(guān)頁、騎縫蓋章提交。

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D.2受評鄉(xiāng)村自我聲明內(nèi)容如下：

申報(bào)鄉(xiāng)村自我聲明

本縣現(xiàn)自愿申請第三方評價(jià)組織對本鄉(xiāng)村的數(shù)字化建設(shè)和升級(jí)工作進(jìn)行評價(jià)與

確認(rèn)，并作如下聲明：

a)遵守相關(guān)法律法規(guī)和數(shù)字鄉(xiāng)村政策規(guī)范；

b)遵守本鄉(xiāng)村公開的有關(guān)信息；

c)本鄉(xiāng)村符合本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求；

d)近三年未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)等事故；

e)申請材料真實(shí)可靠，無造假信息。

上述聲明真實(shí)可信，如有不實(shí)之處，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

鄉(xiāng)村名稱：

公章：

聯(lián)系電話：

日期：（公章）

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D.3數(shù)字鄉(xiāng)村評價(jià)申請表格式如下：

數(shù)字鄉(xiāng)村評價(jià)申請表

縣域名稱：____________________（蓋章）

所屬區(qū)域：_____________________

聯(lián)系人：_____________________

聯(lián)系電話：_____________________

申請日期：年月日

14

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縣級(jí)名稱所屬省份

所屬區(qū)域□東□中□西□東北

聯(lián)系人郵箱地址

初次申請，級(jí)

申請資質(zhì)類別與

已有資質(zhì)等級(jí)：A.現(xiàn)有資質(zhì)等級(jí)：級(jí)

等級(jí)

B.現(xiàn)有資質(zhì)等級(jí)證書編號(hào)：

C.本次申請等級(jí)：級(jí)

鄉(xiāng)村人口數(shù)量本鄉(xiāng)村年生產(chǎn)總值

本縣簡介

開展數(shù)字鄉(xiāng)村

建設(shè)情況說明

縣級(jí)以上推薦意見（蓋章）

評定機(jī)構(gòu)意見（蓋章）

年月日

年月日

注：1.若填寫空間不夠可另行附頁說明。

2.申請表中的標(biāo)準(zhǔn)體系可附圖表

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D.4數(shù)字鄉(xiāng)村自評價(jià)表封面格式如下：

數(shù)字鄉(xiāng)村自評價(jià)表

縣域名稱：_____________________（蓋章）

所屬區(qū)域：_____________________

聯(lián)系人員：

聯(lián)系電話：_____________________

自評日期：_____年____月日

16

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D.5數(shù)字鄉(xiāng)村自評表內(nèi)容格式如下：

數(shù)字鄉(xiāng)村自評價(jià)表

縣域名稱：所在省份：

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋自評數(shù)據(jù)滿分值自評分

鄉(xiāng)村中通過固定線路（包括電纜、光纖等）安

1固定寬帶用戶占比1分

裝寬帶的比例

2互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)普及率經(jīng)常上互聯(lián)網(wǎng)的村民占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘谋壤?分

數(shù)字基礎(chǔ)

包括農(nóng)村千兆光網(wǎng)、4G、5G、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等覆

3設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率1分

蓋鄉(xiāng)村的范圍比例

10分

本村每年信息化投入與本村的總財(cái)政投入比

4信息化財(cái)政投入占比4分

值

參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)除財(cái)政投入外的投入農(nóng)業(yè)數(shù)字化基建社會(huì)化

53分

建設(shè)的社會(huì)化投入比例資本比值

數(shù)字田園、數(shù)字灌區(qū)、智慧農(nóng)牧漁場、智能大

6智慧農(nóng)業(yè)占比15分

棚、肥水一體化、數(shù)字化養(yǎng)殖等占農(nóng)業(yè)的比重

7郵政和快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率鄉(xiāng)村在物流終端方面的配送范圍1分

擁有農(nóng)產(chǎn)品集散和配送場地的數(shù)量、種類和規(guī)

8產(chǎn)地倉和配送中心集中度2分

模

9農(nóng)文旅產(chǎn)值占比鄉(xiāng)村中農(nóng)文旅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重1分

10農(nóng)產(chǎn)品電商零售占比鄉(xiāng)村的電商收入與本村的總收入的比值2分

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集端覆蓋

11鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中數(shù)據(jù)采集設(shè)備的比重2分

率

12農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控設(shè)備覆蓋率鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中監(jiān)控設(shè)備的比重2分

數(shù)字經(jīng)濟(jì)

13農(nóng)產(chǎn)品可追溯占比可追溯農(nóng)產(chǎn)品占所有農(nóng)產(chǎn)品的比值2分

40分

農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)信息訪問活包括電商、網(wǎng)站、APP、網(wǎng)頁、短視頻中提供

141分

躍度鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品和種植養(yǎng)殖信息的訪問量

開展符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品化、農(nóng)業(yè)

15農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施程度1分

科技程度

15電商服務(wù)站點(diǎn)數(shù)量提供電商服務(wù)的服務(wù)站點(diǎn)數(shù)量1分

17電商行政村覆蓋率行政村電商覆蓋范圍1分

18農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化批發(fā)占比農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化批發(fā)占批發(fā)的比值1分

農(nóng)村商貿(mào)中心數(shù)字化活躍商貿(mào)中心網(wǎng)站、APP、線上貿(mào)易、供需對接活

192分

度躍度

20網(wǎng)絡(luò)商店交易額在各電商平臺(tái)開設(shè)的農(nóng)村網(wǎng)店交易金額1分

17

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T/ISC0025—2023

21農(nóng)業(yè)數(shù)字貿(mào)易占比鄉(xiāng)村數(shù)字貿(mào)易占所有貿(mào)易的比值5分

22“雪亮工程“覆蓋率雪亮工程在鄉(xiāng)村的覆蓋比例1分

農(nóng)村數(shù)字化治理信息及時(shí)

23通過治理平臺(tái)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的便捷程度1分

性

24數(shù)字生態(tài)覆蓋率農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)監(jiān)測的信息化水平1分

25數(shù)字環(huán)保覆蓋率農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)測的信息化水平1分

黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)、事務(wù)在線上與線下公開的

26數(shù)字治理“四務(wù)“網(wǎng)絡(luò)公開率4分

比例

20分

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)“在線辦通過網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)村村務(wù)工作辦事的公開，流程和

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