DB3301T 65.11-2019 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第11部分：醫(yī)院　

A90DB3301代替DB3301/T65.11—2016杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3301/T65.11—2019《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（第1部分）和各分則（第2至第28部分）組成。通則是反恐怖防范目標(biāo)的通用管理要求，可以獨立使用；分則是特定反恐怖防范目標(biāo)的特殊管理要求，應(yīng)與通則配套使用。本次發(fā)布DB3301/T65《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》分為28個部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情增補(bǔ)?！?部分：通則；——第2部分：黨政機(jī)關(guān)；——第3部分：旅游景區(qū)；——第4部分：水利工程；——第5部分：城市公共客運(yùn)；——第6部分：城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥Γ弧?部分：公共供水；——第8部分：燃油供儲；——第9部分：橋隧設(shè)施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；——第12部分：廣電傳媒；——第13部分：旅游飯店；——第14部分：商場超市；——第15部分：輸變電能；——第16部分：公共活動廣場；——第17部分：危險化學(xué)品；——第18部分：危險貨物運(yùn)輸；——第19部分：長途道路客運(yùn)；——第20部分：特殊管理藥品；——第21部分：火力發(fā)電；——第22部分：電信；——第23部分：學(xué)校；——第24部分：博物館；——第25部分：城市軌道交通；——第26部分：水路客運(yùn)；——第27部分：商業(yè)綜合體；——第28部分：反恐怖防范目標(biāo)硬質(zhì)隔離設(shè)施建設(shè)規(guī)范。本部分為DB3301/T65的第11部分。本部分代替DB3301/T65.11—2016《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第11部分：醫(yī)院》，與DB3301/T65.11—2016相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：——增加了2018年發(fā)布的2個部分（見前言）；DB3301/T65.11—2019——修正了引用的“DB3301/T65.1”文件號；——補(bǔ)充完善了安保力量要求的相關(guān)內(nèi)容（見7.1.4——補(bǔ)充完善了技防組成的相關(guān)內(nèi)容（見7.2.1）；——修改了表2技防配置表的相關(guān)內(nèi)容（見7.2.2——修改了表3物防配置表的相關(guān)內(nèi)容（見7.3.2——增加了“安保裝備基本配置”（見7.3.4——增加了“裝備配置要求”（見7.3.5）；——增加了“聯(lián)動機(jī)制”（見8——增加了“發(fā)布”（見9.1）。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市衛(wèi)生局提出。本部分由杭州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市衛(wèi)生健康委員會、杭州市公安局反恐怖支隊。本部分參與起草單位：浙江省安全技術(shù)質(zhì)量檢驗中心、浙江廣信智能建筑研究院有限公司、杭州市公安局經(jīng)文保支隊、杭州市公安局科技通信管理局、杭州市紅會醫(yī)院。本部分主要起草人：方建國、李美強(qiáng)、謝金康、倪志剛、黃輝、焦慶春、趙勇、鮑景萍、金維東、湛鄭輝、祝偉平。本部分的歷次發(fā)布情況為：——DB3301/T65.11—2016。1DB3301/T65.11—2019反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范本部分規(guī)定了醫(yī)院反恐怖防范系統(tǒng)管理的防范原則、目標(biāo)等級、重要部位、防范系統(tǒng)，以及應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)督、檢查等相關(guān)要求。本部分適用于醫(yī)院的反恐怖防范管理和工作，各級疾病預(yù)防控制中心參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB3301/T65.1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則3術(shù)語和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語、定義適用于本部分。3.1醫(yī)院在我市衛(wèi)生行政部門注冊的以診治疾病、照護(hù)病人為主要目的各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。4醫(yī)院反恐怖防范原則4.1反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全”的方針。4.2醫(yī)院是反恐怖防范的主體責(zé)任單位，醫(yī)院的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)實施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。4.3醫(yī)院應(yīng)建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)。5醫(yī)院反恐怖防范等級劃分5.1依據(jù)《綜合醫(yī)院分級管理標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）》的規(guī)定，醫(yī)院按功能、任務(wù)不同劃分為一、二、三級，各級醫(yī)院根據(jù)其規(guī)模、病床數(shù)、人員結(jié)構(gòu)比例、設(shè)備條件、技術(shù)水平、科研能力、管理水平等要求評定為甲、乙、丙三等。5.2根據(jù)醫(yī)院級別、數(shù)量、就診流量、管理狀況，以及遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響等要素，對醫(yī)院進(jìn)行反恐怖防范等級劃分。5.3醫(yī)院劃分為三個等級，具體為：——三級甲等醫(yī)院為Ⅰ級目標(biāo)；2DB3301/T65.11—2019——三級乙等、丙等醫(yī)院為Ⅱ級目標(biāo)；——二級及以下等級醫(yī)院為Ⅲ級目標(biāo)。5.4疾控中心反恐怖防范系統(tǒng)管理要求參照醫(yī)院Ⅰ級目標(biāo)的要求執(zhí)行。6醫(yī)院反恐怖防范重要部位醫(yī)院反恐怖防范重要部位主要包括：門診大廳、急診搶救室、高壓氧艙、重癥監(jiān)護(hù)室、手術(shù)室、細(xì)菌室、放射源與設(shè)備、精麻藥品倉庫、美沙酮藥庫、生物安全Ⅰ級實驗室、生物安全Ⅱ級實驗室、生物安全Ⅲ級實驗室、普通實驗室、液氧站、負(fù)壓吸引間、鍋爐房、食品操作及存儲間、信息中心、監(jiān)控中心、配電間、停車場（地下停車庫）、醫(yī)療廢棄物儲存區(qū)域，以及DB3301/T65.1第6章中規(guī)定的其它部位。7常態(tài)反恐怖防范7.1人防7.1.1人防組織7.1.1.1醫(yī)院應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員；7.1.1.2醫(yī)院應(yīng)根據(jù)醫(yī)院地理面積、醫(yī)職人數(shù)、建筑分布、接診量等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。7.1.2人防管理7.1.2.1醫(yī)院應(yīng)建立與反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動，實現(xiàn)涉恐信息的實時報送、更新、交互和對接。7.1.2.2醫(yī)院應(yīng)建立并實施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。7.1.2.3人防管理制度應(yīng)符合DB3301/T65.1第7.1.2.3條要求。7.1.3人防配置醫(yī)院反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1人防配置表ⅠⅡⅢ123456783DB3301/T65.11—20197.1.4安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時還應(yīng)符合下列要求：——保安員應(yīng)按《保安服務(wù)管理條例》和GA/T594的要求，承擔(dān)保安職責(zé)；——熟悉醫(yī)院地理環(huán)境、消防通道和各類疏散途徑；——應(yīng)對醫(yī)院相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；——反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、專兼職安全保衛(wèi)人員配備、專職保安員的聘用及管理情況應(yīng)報其上級主管部門和所在地公安機(jī)關(guān)備案；——其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。7.2技防7.2.1技防組成醫(yī)院反恐怖技防設(shè)施包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車庫管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、無人駕駛航空器防御系統(tǒng)、監(jiān)控中心、泛感知采集系統(tǒng)等。7.2.1.1基本配置醫(yī)院反恐怖技防按表2的規(guī)定配置。表2技防配置表ⅠⅡⅢ123456789統(tǒng)4DB3301/T65.11—2019-7.2.2技防要求醫(yī)院反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1第7.2.3條的要求。7.3物防7.3.1物防組成醫(yī)院反恐怖物防包括實體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品等。7.3.2物防配置醫(yī)院反恐怖物防按表3的規(guī)定配置。表3物防配置表ⅠⅡⅢ1234劇毒藥品、毒麻及精神類藥品、放565DB3301/T65.11—20197897.3.3物防要求醫(yī)院反恐怖物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1第7.3.3條要求。7.3.4安保裝備基本配置反恐怖防范目標(biāo)安保裝備按照表4的要求配置。表4安保裝備基本配置表127.3.5裝備配置要求反恐怖防范目標(biāo)安保裝備的配置應(yīng)符合以下要求：——安保裝備配置應(yīng)結(jié)合安保崗位據(jù)實分配；——裝備佩戴和放置應(yīng)按照快速高效原則，公用裝備應(yīng)按照重要部位的設(shè)置和崗位設(shè)置實行分散布點，便于快速領(lǐng)用。8聯(lián)動機(jī)制8.1醫(yī)院應(yīng)與公安機(jī)關(guān)簽訂反恐怖工作責(zé)任書，落實內(nèi)部安全管理工作；建立與公安機(jī)關(guān)的安全預(yù)警機(jī)制，在內(nèi)部建立安全信息員，建立舉報獎勵制度。8.2公安機(jī)關(guān)要根據(jù)高峰時段、密集區(qū)域開展重點守護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對處置醫(yī)院的暴力突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)能力；加強(qiáng)與醫(yī)院的工作聯(lián)動，為醫(yī)院人員核查、預(yù)警通報、情報互通做好指導(dǎo)和服務(wù)。8.3醫(yī)院的主管（監(jiān)管）部門要適時對目標(biāo)的安全防范工作開展風(fēng)險評估，與公安機(jī)關(guān)建立通報整改反饋工作機(jī)制；加強(qiáng)對醫(yī)院日常防范工作的指導(dǎo)、檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大安全防范投入，提升醫(yī)院的安全防范能力。9非常態(tài)反恐怖防范9.1發(fā)布非常態(tài)防范的啟動和停止由反恐部門發(fā)布，由公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門監(jiān)督落實。9.2三級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第7章、第8章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上同時應(yīng)開展以下工作措施：——安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；——安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派30%以上；6DB3301/T65.11—2019——檢查各類防范、處置裝備和設(shè)施；——加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；——加大巡查力度和密度，對可疑人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查，必要時請屬地公安部門協(xié)助檢——聯(lián)系屬地職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作；——根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。9.3二級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第9.2條的基礎(chǔ)上（在三級非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時應(yīng)開展以下工作措施：——醫(yī)院負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；——安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派50%以上；——各類防范、處置裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；——保持有線、無線指揮通訊暢通，專人收集、通報情況信息；——進(jìn)一步加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守；——聯(lián)系屬地職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作。9.4一級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第9.3條的基礎(chǔ)上（在二級非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時應(yīng)開展以下工作措施：——醫(yī)院負(fù)責(zé)人24h帶班組