大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺(tái)建設(shè)與服務(wù)指南

ICS27.140CCSP55DB13河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB13/TXXXX—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由河北省科學(xué)技術(shù)廳提出并歸口。本文件起草單位：唐山百川創(chuàng)新科技服務(wù)有限公司。本文件主要起草人：王孟昭、趙輝、鄭子默、田夢(mèng)宸、林尚清、馮美婷、宋建、王雅軒、許文軍、杜曉雷、楊曉宇。1DB13/TXXXX—2024大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺(tái)建設(shè)與服務(wù)指南本文件給出了大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺(tái)的平臺(tái)建設(shè)、平臺(tái)服務(wù)、平臺(tái)保障以及服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)與改進(jìn)等方面的建議。本文件適用于大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)、管理和服務(wù)；企業(yè)服務(wù)平臺(tái)可參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件中必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T20984-2007信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范GB/T35273-2020信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范GB/T22239-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB/T35295-2017互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理規(guī)范GB/Z20986-2007信息安全事件分類分級(jí)指南3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺(tái)旨在促進(jìn)大中小企業(yè)之間信息交流、資源共享及合作的綜合性服務(wù)平臺(tái)，可以為大中小企業(yè)提供溝通信息、互通有無的信息渠道，同時(shí)能夠提供多種類型的共享資源和能力，推動(dòng)大中小企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)意、設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷、資金融通等方面開展深層次的相互合作平臺(tái)。4平臺(tái)建設(shè)4.1基本要求4.1.1平臺(tái)宜具有明確的服務(wù)方向與領(lǐng)域，涵蓋特定產(chǎn)業(yè)、用戶群體、核心功能及地理范圍，并需制定發(fā)展規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并積極組織實(shí)施；平臺(tái)規(guī)劃要與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。為確保規(guī)劃的科學(xué)性和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免缺乏具體指導(dǎo)影響長(zhǎng)期發(fā)展方向和實(shí)際效果。平臺(tái)應(yīng)遵循符合國(guó)家政策導(dǎo)向和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一致性和協(xié)調(diào)性；設(shè)立具有具體、可衡量、可達(dá)成、相關(guān)聯(lián)、時(shí)限性的目標(biāo)，便于跟蹤評(píng)估；識(shí)別關(guān)鍵戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域，合理配置資源以最大化影響力；制定詳細(xì)的年度工作計(jì)劃，包括任務(wù)分解、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排和責(zé)任分配；建立定期評(píng)估和反饋機(jī)制，通過績(jī)效考核、用戶滿意度調(diào)查等方式監(jiān)測(cè)進(jìn)展并及時(shí)調(diào)整策略；保持規(guī)劃的靈活性和適應(yīng)能2DB13/TXXXX—2024力，以應(yīng)對(duì)環(huán)境變化和技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)描述，具體包括短期（1-2）年、中期（3-5年）和長(zhǎng)期（5年以上）的目標(biāo)，以便于跟蹤和衡量進(jìn)展。4.1.2平臺(tái)宜具有基礎(chǔ)性、開放性和共享性特征。4.1.3平臺(tái)應(yīng)具備廣泛且多樣化、具有創(chuàng)新性的服務(wù)功能，以滿足不同規(guī)模企業(yè)在不同發(fā)展階段的需求，并促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。平臺(tái)宜提供包括但不限于研發(fā)試驗(yàn)、技術(shù)咨詢、專利輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)功能。此外，平臺(tái)還應(yīng)擁有充足的研究開發(fā)資源，并進(jìn)行與之相適應(yīng)的研究開發(fā)投入，確保能夠支持技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)。為了適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求，保持服務(wù)功能的多樣性和創(chuàng)新性，平臺(tái)應(yīng)積極引入新興服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)不同用戶群體的具體需求，提供定制化的解決方案，提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性。4.1.4平臺(tái)應(yīng)有效整合內(nèi)外部資源，形成資源共享機(jī)制，具有技術(shù)裝備、服務(wù)人員、服務(wù)場(chǎng)所等資源，向企業(yè)提供資源共享、公共技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高資源配置效率，為大中小企業(yè)的融通發(fā)展提供全方位的支持。4.2建設(shè)及運(yùn)營(yíng)主體4.2.1平臺(tái)建設(shè)主體平臺(tái)建設(shè)主體包括但不限于：a）企業(yè)；b）高校及科研院所；c）第三方機(jī)構(gòu)；4.2.2平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體包括但不限于：a）企業(yè)；b）高校及科研院所；c）第三方機(jī)構(gòu)；4.3內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)4.3.1平臺(tái)宜設(shè)立設(shè)備運(yùn)行維護(hù)部門、協(xié)調(diào)部門、安全運(yùn)維部門和線下服務(wù)部門等。4.3.2平臺(tái)宜公開組織架構(gòu)、部門或崗位職責(zé)以及辦事指南、服務(wù)流程、投訴處理等制度或規(guī)范。4.3.3平臺(tái)宜建立完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和企業(yè)服務(wù)體系，并持續(xù)改進(jìn)。4.4服務(wù)人員4.4.1平臺(tái)宜建立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，包括但不限于專業(yè)人員、管理人員和輔助性人員，服務(wù)人員的配置應(yīng)能滿足注冊(cè)企業(yè)對(duì)服務(wù)的需求。4.4.2平臺(tái)的專業(yè)人員宜具備平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、安全維護(hù)、專業(yè)技術(shù)等知識(shí)，熟練使用電腦，對(duì)軟件平臺(tái)系統(tǒng)有相關(guān)的使用經(jīng)驗(yàn)。4.4.3平臺(tái)應(yīng)建立一個(gè)由行業(yè)內(nèi)外知名學(xué)者，企業(yè)家及技術(shù)專家組成的外部專家團(tuán)隊(duì)或?qū)＜規(guī)?，屬平臺(tái)外部提供的智力資源，為平臺(tái)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)咨詢、技術(shù)支持以及戰(zhàn)略規(guī)劃等服務(wù)，成員需具備相關(guān)領(lǐng)域豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí)，并定期更新以確保信息和服務(wù)的質(zhì)量。同時(shí)，鼓勵(lì)通過線上線下的方式組織交流活動(dòng)，促進(jìn)知識(shí)共享和經(jīng)驗(yàn)交流，幫助中小企業(yè)解決實(shí)際問題，提升創(chuàng)新能力。4.4.4平臺(tái)的管理人員宜具備企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等知識(shí)，具有良好的管理與溝通能力。3DB13/TXXXX—20244.4.5平臺(tái)的輔助性人員宜掌握相關(guān)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能，并能熟練運(yùn)用。4.4.6服務(wù)人員應(yīng)遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，客觀公正，誠(chéng)實(shí)守信。4.4.7服務(wù)人員宜積極參加相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)，持續(xù)提升服務(wù)能力。4.5設(shè)施設(shè)備4.5.1平臺(tái)有獨(dú)立的工作場(chǎng)所和與所開展服務(wù)相匹配的設(shè)備設(shè)施，同時(shí)按服務(wù)功能需要，設(shè)置相關(guān)功能區(qū)。4.5.2平臺(tái)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)聚集服務(wù)資源，外部裝修和內(nèi)部管理包括標(biāo)識(shí)、形象、功能設(shè)置、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面。4.5.3平臺(tái)具有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息數(shù)據(jù)功能。4.6平臺(tái)功能構(gòu)成4.6.1鼓勵(lì)大企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，打造符合大中小企業(yè)特點(diǎn)的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)的線上功能包括但不限于政策解讀、資金扶持、資金監(jiān)管、企業(yè)畫像、政府資源數(shù)字化、企業(yè)訴求、企業(yè)合規(guī)、供應(yīng)鏈金融、人才共享、線上咨詢等，推動(dòng)平臺(tái)拓展深化融通服務(wù)大中小企業(yè)的作用。4.6.2發(fā)揮大企業(yè)融通帶動(dòng)作用，促進(jìn)大中小企業(yè)與平臺(tái)建立線下合作關(guān)系。平臺(tái)的線下功能包括但不限于生產(chǎn)研發(fā)、技術(shù)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、設(shè)備共享等服務(wù)，助力中小企業(yè)深度融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。4.7平臺(tái)安全4.7.1系統(tǒng)安全提供平臺(tái)服務(wù)的系統(tǒng)軟硬件可以持續(xù)正常運(yùn)行，具有穩(wěn)定性以及可靠的入侵防御和災(zāi)難備份機(jī)制。4.7.2數(shù)據(jù)安全平臺(tái)應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，包括數(shù)據(jù)加密、訪問控制以及發(fā)布和收集到的服務(wù)信息、記錄和資料安全、準(zhǔn)確的保存，重要信息做異地?cái)?shù)據(jù)備份。4.7.3設(shè)備安全平臺(tái)宜建立安全生產(chǎn)制度、設(shè)備安全制度和設(shè)備定期維護(hù)和檢查制度，保證環(huán)境、人員和設(shè)備設(shè)施安全，預(yù)防事故和故障的發(fā)生。5平臺(tái)服務(wù)5.1服務(wù)對(duì)象平臺(tái)服務(wù)對(duì)象包括：——大型企業(yè)；——中型企業(yè)；——小微企業(yè)。5.2通用服務(wù)流程融通發(fā)展業(yè)務(wù)是大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺(tái)的業(yè)務(wù)核心，平臺(tái)需建立從企業(yè)注冊(cè)到服務(wù)改進(jìn)的全部流程并設(shè)立書面化的規(guī)范與管理制度，具體服務(wù)流程見圖1。4DB13/TXXXX—2024 圖1通用服務(wù)流程圖5.3服務(wù)功能5.3.1平臺(tái)宜根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)需求提供法律法規(guī)、政策、人才、市場(chǎng)、管理等定制化咨詢服務(wù)。5.3.2平臺(tái)宜根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)需求提供加工、裝配和中試等定制化生產(chǎn)過程性服務(wù)，提供包括但不限于采購(gòu)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)輔助性服務(wù)。5.3.3平臺(tái)宜提供技術(shù)設(shè)計(jì)、解決方案、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享等技術(shù)服務(wù)。5.3.4平臺(tái)宜提供融資信息，組織企業(yè)與金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開展投融資推介和對(duì)接等服務(wù)。5.3.5平臺(tái)宜為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)活動(dòng)。5.3.6平臺(tái)宜組織開展各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等活動(dòng)。5.4服務(wù)實(shí)施5.4.1信息服務(wù)5.4.1.1信息服務(wù)包括信息數(shù)據(jù)服務(wù)和信息咨詢服務(wù)。5.4.1.2信息數(shù)據(jù)服務(wù)包括但不限于：a）服務(wù)內(nèi)容：提供產(chǎn)業(yè)扶持政策信息匯集、解讀、精準(zhǔn)推送，匯集政府采購(gòu)招投標(biāo)信息、服務(wù)活動(dòng)在線發(fā)布及報(bào)名、人才招聘、市場(chǎng)需求等；b）服務(wù)方法：通過識(shí)別、收集、篩選、分類、整理法律法規(guī)、政策、人才、市場(chǎng)、管理等信息，及時(shí)發(fā)布、更新以保持信息的有效性。5.4.1.3信息咨詢服務(wù)包括但不限于：a）服務(wù)內(nèi)容：提供商務(wù)信息咨詢，企業(yè)管理咨詢等咨詢服務(wù)；b）服務(wù)方法：采取線上或線下方式，接受平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)的咨詢、記錄咨詢服務(wù)過程與結(jié)果；定期對(duì)企業(yè)咨詢服務(wù)中的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理、分析。5.4.2生產(chǎn)性服務(wù)5DB13/TXXXX—2024生產(chǎn)性服務(wù)包括但不限于：a）服務(wù)內(nèi)容：提供采購(gòu)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)輔助性服務(wù)和加工、中試等生產(chǎn)過程性服務(wù)；b）服務(wù)方法：注冊(cè)企業(yè)在線上平臺(tái)提交生產(chǎn)需求信息，平臺(tái)通過收集信息，為注冊(cè)企業(yè)提供對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)。5.4.3技術(shù)服務(wù)技術(shù)服務(wù)包括但不限于：a）服務(wù)內(nèi)容：提供技術(shù)設(shè)計(jì)、解決方案、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享等技術(shù)服務(wù)；b）服務(wù)方法：受理注冊(cè)企業(yè)技術(shù)申請(qǐng)，登記企業(yè)名稱、技術(shù)需求等信息；根據(jù)平臺(tái)技術(shù)服務(wù)能力、簽約專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等情況，合理匹配、滿足企業(yè)的各類技術(shù)需求。5.4.4投融資服務(wù)投融資服務(wù)包括但不限于：a）服務(wù)內(nèi)容：提供融資信息、組織企業(yè)與金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開展投融資推介和對(duì)接等服務(wù)；b）服務(wù)方法：根據(jù)實(shí)際情況，組織企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、投資人參加的路演會(huì)，或安排企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的銀企對(duì)接會(huì)等，促成資金供需雙方合作。5.4.5培訓(xùn)服務(wù)培訓(xùn)服務(wù)包括但不限于：a）服務(wù)內(nèi)容：提供視頻直播、錄播、面授打卡、線上考核、課后評(píng)估、線下培訓(xùn)活動(dòng)等服務(wù)；b）服務(wù)方法：調(diào)查平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)的培訓(xùn)需求，根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查分析結(jié)果及企業(yè)意見，確定課程主題、課程內(nèi)容、師資、教材及參考資料等；按培訓(xùn)方案提供培訓(xùn)資料、教學(xué)設(shè)備、培訓(xùn)場(chǎng)地等，培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)講師應(yīng)按培訓(xùn)方案，選擇合適培訓(xùn)手段，合理組織教學(xué)。5.4.6其他服務(wù)平臺(tái)其他服務(wù)還包括但不限于：a）服務(wù)內(nèi)容：提供政策解讀系列培訓(xùn)活動(dòng)、企業(yè)品牌推廣、市場(chǎng)開拓服務(wù)活動(dòng)、開展技術(shù)交流、科技企業(yè)項(xiàng)目路演系列等活動(dòng)；b）服務(wù)方法：制定并發(fā)布活動(dòng)通知，通過媒介宣傳對(duì)接活動(dòng)，積極組織參與方報(bào)名；邀請(qǐng)相關(guān)專家，準(zhǔn)備活動(dòng)場(chǎng)所及所需設(shè)備設(shè)施等；按照議程組織相關(guān)方參加對(duì)接活動(dòng)，組織媒體、企業(yè)等相關(guān)方深入溝通，制作宣傳資料，通過多渠道進(jìn)行宣傳；協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接洽談，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn)，協(xié)調(diào)對(duì)接過程中存在的問題。6運(yùn)營(yíng)管理6.1平臺(tái)宜建立基礎(chǔ)性、開放性、共享性服務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全制度，落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施，互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)宜采用主備模式，各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)宜設(shè)置異地備份。6.2平臺(tái)運(yùn)營(yíng)宜配有專職管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍，具有組織服務(wù)資源和提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的能力。6.3平臺(tái)宜有保障平臺(tái)日常運(yùn)營(yíng)的流動(dòng)資金。6.4平臺(tái)運(yùn)營(yíng)宜保障平臺(tái)各類軟硬件設(shè)施的正常運(yùn)行，維護(hù)消防、衛(wèi)生和安保等設(shè)施處于正常狀態(tài)。6.5平臺(tái)運(yùn)營(yíng)宜建立突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確突發(fā)性情況的應(yīng)對(duì)措施。6.6平臺(tái)宜建立開放共享的線上線下綜合服務(wù)和業(yè)務(wù)流程機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)和所聚集的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)協(xié)同。6DB13/TXXXX—20247服務(wù)保障7.1定期對(duì)平臺(tái)進(jìn)行安全維護(hù)，確保平臺(tái)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。7.2持續(xù)優(yōu)化物資采購(gòu)、供應(yīng)鏈物流、加工制造等生產(chǎn)性服務(wù)系統(tǒng)。7.3組織技術(shù)人員，進(jìn)行技術(shù)路徑方案的優(yōu)化改進(jìn)，提供全方位的技術(shù)服務(wù)。7.4加強(qiáng)銀企合作，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)為平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)提供投融資服務(wù)。7.5開展平臺(tái)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，確保具備充足的培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員。7.6圍繞平臺(tái)目標(biāo)、資源、服務(wù)內(nèi)容、方式，以及具體技術(shù)等方面進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新發(fā)展。8服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)8.1服務(wù)評(píng)價(jià)8.1.1建立服務(wù)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，提供相關(guān)評(píng)價(jià)通道，確保評(píng)價(jià)信息正常傳達(dá)。8.1.2整合客戶評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)、使用者評(píng)價(jià)，形成綜合評(píng)價(jià)信息。8.1.3評(píng)價(jià)信息可通過問卷、郵件、微信、電話、會(huì)議、拜訪等方式進(jìn)行獲取。8.2服務(wù)改進(jìn)8.2.1建立服務(wù)改進(jìn)反饋機(jī)制，改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足要求并應(yīng)對(duì)未來的需求和期望。8.2.2糾正