《我國房產(chǎn)稅現(xiàn)狀及存在問題分析》2200字

我國房產(chǎn)稅現(xiàn)狀及存在問題分析1我國房產(chǎn)稅改革現(xiàn)狀房產(chǎn)稅立法在實踐中不斷推進、不斷更新。1950年1月，政務(wù)院首次公布《全國稅政實施要則》，規(guī)定房產(chǎn)稅由全國統(tǒng)一征收。當年的6月，房地產(chǎn)稅由房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅合并而成。1973年稅制簡化，將試行工商稅的企業(yè)繳納的城市房地產(chǎn)稅并入工商稅，只對有房產(chǎn)的個人、外國僑民和房地產(chǎn)管理部門仍然征收城市房地產(chǎn)稅。1984年10月，國營企業(yè)實行第二步利改稅和全國改革工商稅制時，確定對企業(yè)恢復(fù)征收城市房地產(chǎn)稅。同時，由于我國城市土地屬于國有土地，在使用者沒有土地產(chǎn)權(quán)的實際情況下，又將城市房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和土地使用稅。2011年，上海和重慶為試點率先征收房產(chǎn)稅；2012年國務(wù)院指出要穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅改革試點；2013年十八屆三中全會提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”；2018年，房地產(chǎn)稅立法工作列入五年立法規(guī)劃，法律草案正在擬定中?，F(xiàn)在的不動產(chǎn)稅主要以辦公樓和商業(yè)住宅為對象，對個人住宅不征稅。不動產(chǎn)稅的征收范圍是城市，稅金是從不動產(chǎn)原價中減去10%～30%后的余額，稅率為1.2%。租賃住宅的話，稅基是房租收入，稅率是12%?，F(xiàn)在的不動產(chǎn)稅主要以辦公樓和商業(yè)房地產(chǎn)為對象，個人非營業(yè)房是免稅的，占全國城市商品房儲蓄量的80%以上占儲蓄面積90%以上的不動產(chǎn)意味著被納入無征收范圍。重慶試行帶來的稅源有限。對住宅價格的影響不明確。僅從稅收效果來看，重慶房地產(chǎn)稅還沒有相當大的稅收收入。不動產(chǎn)稅試點開始后，重慶與部分重點城市的新建商品房價指數(shù)相比，還沒有出現(xiàn)獨自行動。從長期來看，重慶房地產(chǎn)稅試點對房價影響不大。重慶試點效果有限的主要原因主要還是征稅范圍狹窄、稅率偏低。對于獨棟和高檔住房單價達2年城九區(qū)均價3倍以下的（免征部分：1月28日之前購買的獨棟商品住宅為180平米），還有無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購二套房以上的，稅率都是0.5%。而對于獨棟和高檔住房單價達2年城九區(qū)均價3-4倍的稅率為1%。案例說明：一居民擁有的第一套面積為300平米的存量獨棟商品房屋，單價為15000元/平米，那么一年的納稅額就為（300-180）*15000*1%=18000元如果這個家庭在1月28日之后，新購一套面積為180平米住房，而且符合免稅面積，單價為10000元/平米，那么一年的納稅額就為（180-100）*10000*0.5%=4000元2房產(chǎn)稅改革存在的問題(一)征稅范圍不廣泛根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2020年12月重慶新建商品住房價格同比上漲了4.6%。雖然進行了不動產(chǎn)稅的改革，但是住宅價格的暴漲卻無法抑制。在重慶，主要針對兩個以上的新建住宅和高級別墅等富裕階層，適用稅率暫定為0.5%。對于擁有高級住宅的高收入階層來說，有商品稅特征的豪宅的不動產(chǎn)稅幾乎都是“奢侈品稅”，由于沒有抓住市場的主體，所以對問題完全不關(guān)心。(二)稅率設(shè)置不合理從上海重慶兩地的情況來看，兩市的成交量雖然有所減少，但房價并沒有動搖。同時，兩市的入庫稅只有一百萬左右，還不夠支付上海套房的房費。滬置房產(chǎn)市場部經(jīng)理付琦介紹，“可能有人一聽被征房產(chǎn)稅的房子有二千多套比較多，但實際上它所占的比例還不到今年一季度整個房產(chǎn)交易的5%。也就是說,目前購房的人群中只有不到5%的人群受到房產(chǎn)稅的影響，這個量還不算大?！?三)計稅依據(jù)不科學(xué)房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)分為兩種：一是房產(chǎn)租金收入，二是房產(chǎn)的計稅余值按照規(guī)定，企業(yè)租賃的不動產(chǎn)，計算依據(jù)應(yīng)為房地產(chǎn)租賃收入。企業(yè)租賃房地產(chǎn)所得的報酬就是房地產(chǎn)租賃收入，其中包括貨幣收入和實物收入。但是以勞務(wù)或其他形式支付房租收入時，標準租賃費就應(yīng)該以當?shù)赝N房地產(chǎn)的租金水平為依據(jù)來確定，并且房地產(chǎn)稅也要按照規(guī)定來計算。不動產(chǎn)的稅金計算的余額在稅法上有規(guī)定，但是企業(yè)自己使用不動產(chǎn)的話，必須把不動產(chǎn)的稅金計算的余額作為稅金計算的依據(jù)。不動產(chǎn)的稅金剩余額是指不動產(chǎn)成本一次扣除10%至30%的自然損失后的余額。這里所說的不動產(chǎn)成本是指企業(yè)按照會計制度的規(guī)定，在“固定資產(chǎn)”的帳簿上記載的房屋成本。企業(yè)的“固定資產(chǎn)”帳簿上記載了房屋成本的，全部從房屋成本中減去一定比例后，作為不動產(chǎn)稅金計算的余額。按照規(guī)定，企業(yè)對房屋進行改建、擴建，相應(yīng)增加房地產(chǎn)原值。不動產(chǎn)的剩余價值實際上不能反映不動產(chǎn)的經(jīng)濟價值。確定的不動產(chǎn)稅不能通過經(jīng)濟發(fā)展來調(diào)整不動產(chǎn)收益。3存在問題的成因分析實踐證明，一個國家，一個地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)泡沫，其中一個是出在住宅市場上。住宅價格過高的話，經(jīng)濟成長會出現(xiàn)大的泡沫，泡沫經(jīng)濟崩潰會出現(xiàn)經(jīng)濟停滯和后退。就因為如此，國務(wù)院在春節(jié)后打出“國九條”、“國十條”，連續(xù)壓迫房地產(chǎn)價格，但實際效果都不太好。其原因在于：第一，各級地方政府的財政都很困難，以賣地作為財政收入的要沖渠道。最主要的是，政府通過拍賣，增加財政收入，提高地價，以高價格促進房價，房價依然在持續(xù)上漲。第二，雖然中央想控制房價，但地方政府卻堅持以業(yè)績驅(qū)動、帶動經(jīng)濟增長為由，把房地產(chǎn)作為帶動地方GDP增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。地方政府想要發(fā)展業(yè)績，就得悄悄加大對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的支持。第三是銀行貸款，銀行貸款主要流向暴利行業(yè)--房地產(chǎn)，房屋價格降不下來，國民就會因為付不起住房價格轉(zhuǎn)而向銀行貸款。銀行并不想看到房地產(chǎn)萎縮，產(chǎn)生大量不良債權(quán)，所以銀行也在偷偷地鼓勵房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)專家說，房地產(chǎn)綁架了銀行，地方政府也綁架了銀行，他們以利益為連鎖形成了一個三角局面。中央會控制住宅價格，地方謀求著經(jīng)濟發(fā)展。中央施加壓力后，房價還是不會下降，這個問