DB3301T 0383-2022 企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認(rèn)證規(guī)范

ICS03.060CCSA1133012022-12-31發(fā)布IDB3301/T0383—2022前言 32規(guī)范性引用文件 33術(shù)語和定義 34組織要求 35建設(shè)要求 46服務(wù)要求 57管理要求 88監(jiān)督、評(píng)價(jià)與改進(jìn) 9附錄A（資料性）認(rèn)證信息分類表 DB3301/T0383—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由杭州市人力資源和社會(huì)保障局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：杭州市人力資源和社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)中心、余杭區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、杭州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院（杭州標(biāo)準(zhǔn)化國際交流中心）。本文件主要起草人：章建、何堅(jiān)、虞鈺、嚴(yán)峻、楊穎、林雯雯、章瑜彬、陸萱期、丁威。3DB3301/T0383—2022企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認(rèn)證規(guī)范本文件規(guī)定了企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認(rèn)證的組織要求、建設(shè)要求、服務(wù)要求、管理要求和監(jiān)督、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容。本文件適用于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格的數(shù)智認(rèn)證。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22239—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB/T35273信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范GB/T37702城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付服務(wù)規(guī)范GB/T37973信息安全技術(shù)大數(shù)據(jù)安全管理指南DB33/T2351數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南DB33/T2359公共數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。數(shù)智認(rèn)證digitalandsmartauthentication利用大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)，分析判斷待遇領(lǐng)取資格的方法。4組織要求市級(jí)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)4.1.1市級(jí)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)包括市退休人員管理中心等具有社保經(jīng)辦職能的機(jī)構(gòu)。4.1.2市級(jí)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作包括但不限于以下內(nèi)容：——優(yōu)化企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認(rèn)證指標(biāo)和算法；——利用信息化手段挖掘數(shù)智認(rèn)證數(shù)據(jù)來源；——指導(dǎo)縣市（區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展信息核實(shí)工作；——制定企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認(rèn)證的宣傳計(jì)劃并組織實(shí)施?？h市（區(qū)）認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)4.2.1縣市（區(qū)）認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)包括區(qū)退休人員管理中心等具有社保經(jīng)辦職能的機(jī)構(gòu)。4.2.2縣市（區(qū)）認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作包括但不限于以下內(nèi)容：——指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展信息核實(shí)工作；4——組織本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認(rèn)證的對(duì)外宣傳解釋工作。4.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)4.3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)辦公室等具有社保經(jīng)辦職能的機(jī)構(gòu)。4.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作包括但不限于以下內(nèi)容：——開展本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格的信息核實(shí)工作；——指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)生物識(shí)別認(rèn)證工作及開展社會(huì)化服務(wù)認(rèn)證工作；——負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認(rèn)證的對(duì)外宣傳解釋工作。4.4村(社區(qū))認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)4.4.1村(社區(qū))認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)包括村(居)民委員會(huì)等具有社保經(jīng)辦職能的機(jī)構(gòu)。4.4.2村(社區(qū))認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作包括但不限于以下內(nèi)容：——開展本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格的信息核實(shí)工作；——指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)生物識(shí)別認(rèn)證工作及開展社會(huì)化服務(wù)認(rèn)證工作；——負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認(rèn)證的對(duì)外宣傳解釋工作。5建設(shè)要求5.1基本要求5.1.1企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認(rèn)證平臺(tái)由入口、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)資源層和基礎(chǔ)設(shè)施層5部分組成，其總體框架如圖1所示。應(yīng)用支撐層源層…業(yè)務(wù)應(yīng)用層施層圖1企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認(rèn)證平臺(tái)框架55.1.2應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，共享數(shù)據(jù)分類分級(jí)應(yīng)符合DB33/T2351的要求。宜通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析服務(wù)需求，持續(xù)完善服務(wù)方式和內(nèi)容。5.1.3應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)傳輸和信息安全機(jī)制，管控訪問權(quán)限，加密存儲(chǔ)和傳輸關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息有效安全流轉(zhuǎn)。5.1.4企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認(rèn)證平臺(tái)應(yīng)達(dá)到GB/T22239—2019中網(wǎng)絡(luò)等級(jí)安全保護(hù)二級(jí)等級(jí)保護(hù)的要求。5.1.5應(yīng)建立檔案保密制度，保存期限不低于2年。對(duì)外提供浙里辦、浙政釘兩個(gè)入口。浙里辦是面向服務(wù)對(duì)象的業(yè)務(wù)應(yīng)用主要入口。浙政釘是面向經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)應(yīng)用主要入口。5.3基礎(chǔ)設(shè)施層5.3.1基礎(chǔ)設(shè)施主要由基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)(電子政務(wù)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng))和基礎(chǔ)設(shè)備(市民卡讀卡機(jī))構(gòu)成。5.3.2提供基礎(chǔ)服務(wù)支撐，包括但不限于云計(jì)算服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)、備災(zāi)服務(wù)、存儲(chǔ)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、安全服務(wù)。5.4數(shù)據(jù)資源層5.4.1建立企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)據(jù)庫，匯聚認(rèn)證信息數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，為企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)據(jù)認(rèn)證集成應(yīng)用提供數(shù)據(jù)調(diào)用、數(shù)據(jù)共享等數(shù)據(jù)資源支撐。5.4.2宜構(gòu)建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。5.5應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐體系主要由標(biāo)簽管理、個(gè)人畫像、數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)計(jì)算、工作評(píng)估等構(gòu)成，可為經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供公共支撐。5.6業(yè)務(wù)應(yīng)用層5.6.1業(yè)務(wù)應(yīng)用層由公共服務(wù)、綜合治理、數(shù)智認(rèn)證中臺(tái)構(gòu)成。5.6.2公共服務(wù)包括檔案地變更、檔案納入、企退活動(dòng)等。5.6.3綜合治理包括檔案地變更審核、檔案納入審核、活動(dòng)發(fā)布、待遇認(rèn)證審核等。5.6.4數(shù)智認(rèn)證中臺(tái)是各集成應(yīng)用的總?cè)肟?，匯集各集成應(yīng)用數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、綜合查詢、決策支持和動(dòng)態(tài)可視化管理等。6服務(wù)要求6.1服務(wù)流程圖6企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格數(shù)智認(rèn)證服務(wù)的流程包括信息采集、初次認(rèn)證、名單生成及更新、補(bǔ)充認(rèn)證、結(jié)果應(yīng)用。服務(wù)流程按照?qǐng)D2所示。無有否征是是否圖2企業(yè)退休人員待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證服務(wù)流程6.2信息采集6.2.1基礎(chǔ)信息采集數(shù)智認(rèn)證平臺(tái)應(yīng)統(tǒng)計(jì)整理企業(yè)退休人員的基礎(chǔ)信息，包括但不限于：——姓名；——性別；——出生日期；——身份證號(hào)碼；——本人聯(lián)系電話；——居住地地址；——離退休日期；——銀行賬號(hào)；——賬戶名；7DB3301/T0383—2022——開戶銀行。6.2.2認(rèn)證信息采集6.2.2.1根據(jù)基礎(chǔ)信息，數(shù)智認(rèn)證平臺(tái)從一段時(shí)間內(nèi)的本人或代表本人產(chǎn)生的相關(guān)行為信息中，提取認(rèn)證信息。6.2.2.2認(rèn)證信息可分為三類：——A類信息：可以直接用來確定本人死亡狀態(tài)或待遇領(lǐng)取資格喪失的信息；——B類信息：可以直接用來確定本人生存狀態(tài)的認(rèn)證信息，需本人提供有效身份證明的相關(guān)行為產(chǎn)生的信息；——C類信息：需要結(jié)合其他信息才能確定本人生存的認(rèn)證信息，無需本人提供身份有效證件的相關(guān)行為產(chǎn)生的信息。6.2.2.3認(rèn)證信息分類的相關(guān)示例參見附錄A。6.2.2.4數(shù)智認(rèn)證平臺(tái)應(yīng)建立信息來源渠道間的認(rèn)證信息互認(rèn)機(jī)制。初次認(rèn)證6.3.1結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，以醫(yī)療就診、交通出行、民政服務(wù)、金融活動(dòng)等維度為基準(zhǔn)，制定認(rèn)證細(xì)則，確定合格分?jǐn)?shù)線，并采用本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6.3.2根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)證細(xì)則對(duì)A類信息、B類信息、C類信息進(jìn)行賦分，通過三種信息的疊加后分?jǐn)?shù)與待遇領(lǐng)取資格合格分?jǐn)?shù)線相比對(duì)確定待遇領(lǐng)取的資格。6.3.3數(shù)智認(rèn)證平臺(tái)每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行信息認(rèn)證，通過信息認(rèn)證確認(rèn)具備待遇領(lǐng)取資格人員列入具備待遇領(lǐng)取資格名單；確認(rèn)不具備待遇領(lǐng)取資格人員列入喪失待遇領(lǐng)取資格名單；無法確認(rèn)的人員列入待遇領(lǐng)取資格待核實(shí)名單。名單生成及更新6.4.1通過初次認(rèn)證后，平臺(tái)生成3個(gè)名單，并做好相應(yīng)信息標(biāo)識(shí)。名單包括：——喪失待遇領(lǐng)取資格名單；——具備待遇領(lǐng)取資格名單；——待遇領(lǐng)取資格待核實(shí)名單。6.4.2應(yīng)每月核對(duì)名單，對(duì)名單內(nèi)的認(rèn)證信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新管理。補(bǔ)充認(rèn)證6.5.1概述6.5.1.1數(shù)智認(rèn)證平臺(tái)每月自動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)推送待遇領(lǐng)取資格待核實(shí)名單人員相關(guān)信息，包括但不限于：——出生日期；——身份證號(hào)碼；——本人聯(lián)系電話；——居住地地址；——離退休日期；——戶籍區(qū)劃；86.5.1.2補(bǔ)充認(rèn)證通過生物識(shí)別認(rèn)證、社會(huì)化服務(wù)認(rèn)證等方式進(jìn)行。6.5.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于接收待核實(shí)人名單之日起2個(gè)月內(nèi)完成補(bǔ)充認(rèn)證，建立業(yè)務(wù)6.5.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)通過短信或寄信等方式向待遇領(lǐng)取資格待審核人員發(fā)送提示信息，6.5.2.2生物識(shí)別認(rèn)證的途徑包括但不限于：6.5.3社會(huì)化服務(wù)認(rèn)證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)通過社會(huì)化活動(dòng)的服務(wù)方式進(jìn)行認(rèn)證，確認(rèn)其是否具備待6.6結(jié)果應(yīng)用6.6.1社保機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)智認(rèn)證平臺(tái)生成的喪失待遇領(lǐng)取資格名單和具備待遇領(lǐng)取資格名單進(jìn)行應(yīng)用，包——應(yīng)根據(jù)具備待遇領(lǐng)取資格名單按月生成待遇支付明細(xì)，向財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金，通過合作——應(yīng)按規(guī)定，對(duì)喪失待遇領(lǐng)取資格的人員暫6.6.2其他結(jié)果應(yīng)用應(yīng)符合GB/T37702的要求?！芎侠響?yīng)對(duì)企業(yè)退休待遇領(lǐng)取人員的訴——遵守保密規(guī)定，不泄露服務(wù)對(duì)象有關(guān)個(gè)人信息。7.1.2數(shù)智認(rèn)證平臺(tái)維護(hù)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力。7.2.1應(yīng)配備數(shù)智認(rèn)證服務(wù)設(shè)施設(shè)備，設(shè)施設(shè)備包括但不限于：自助服務(wù)終端設(shè)備、人臉識(shí)別設(shè)備、9DB3301/T0383—2022市民卡讀卡器等。7.2.2建立信息系統(tǒng)應(yīng)急資源保障機(jī)制，應(yīng)急設(shè)備包括但不限于：發(fā)電機(jī)、移動(dòng)通信干擾器等，保障設(shè)施設(shè)備能正常運(yùn)行，滿足保密要求。信息安全7.3.1數(shù)據(jù)安全管理應(yīng)符合GB/T37973的要求，個(gè)人信息安全保護(hù)應(yīng)符合GB/T35273的要求。7.3.2公共數(shù)據(jù)交換應(yīng)