2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測項目招標(biāo)文件

2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量

分類年度更新與監(jiān)測項目

競爭性磋商文件

目錄

第一章磋商公告...................................................................2

第二章供應(yīng)商須知................................................................6

2.1總貝1...........................................................................................................................................................6

2.2磋商文件............................................................................14

2.3投標(biāo)報價、響應(yīng)文件編制............................................................15

2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件...............................................18

2.5投標(biāo)板止時間、開標(biāo)時間以及地點...................................................18

2.6開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及廢標(biāo)..........................................................19

2.7紀(jì)律和監(jiān)督.........................................................................27

2.8質(zhì)疑與投訴.........................................................................28

第三章評標(biāo)辦法（綜合評分法）..............................................30

3.1相關(guān)要求............................................................................30

3.2評審過程...........................................................................30

3.3評分標(biāo)準(zhǔn)分項明細(xì)表................................................................32

第四章合同條款和格式......................................................36

4.1簽訂合同............................................................................36

4.2追加合同金額.......................................................................36

4.3質(zhì)量與驗收.........................................................................36

4.4合同主要條款.......................................................................36

第五章提供服務(wù)的期限......................................................40

5.1服務(wù)期限...........................................................................40

5.2服務(wù)地點...........................................................................40

5.3服務(wù)成果驗收.......................................................................40

第六章項目技術(shù)和商務(wù)要求..................................................41

6.1項目說明..........................................................................41

6.2服務(wù)的詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求.........................................................41

第七章響應(yīng)文件格式

報價文件目錄........................................................................44

商務(wù)文件目錄........................................................................48

第一章磋商公告

項目概況

泰安市岱岳區(qū)2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測項目的潛在

供應(yīng)商應(yīng)在泰安市公共資源交易平臺（網(wǎng)址：

sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn：8081/）、中國山東政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：

sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）獲取采購文件，并于2022年06月14日09時00分（北

京時間）前提交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

項目編號：SDGP370911000202202000030

交易編號：CW-ZC-20210508-01-01

項目名稱：泰安市岱岳區(qū)2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測

項目；

采購方式：競爭性磋商；

預(yù)算金額：94.00萬元；

采購需求：本項目為泰安市岱岳區(qū)2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類年度更

新與監(jiān)測項目，具體要求詳見“項目技術(shù)和商務(wù)要求”；

合同履行期限：自合同簽訂之日起至2022年12月底；

本項目不接受聯(lián)合體。

二、申請人的資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據(jù)財庫【2020】46號《政府采購促進(jìn)中

小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、財庫【2014】68號《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題

的通知》、財庫【2017】141號《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》等相關(guān)法規(guī)。

本項目為專門面向中小企業(yè)采購（本項目對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為其他未列

明行業(yè)），供應(yīng)商參加本項目采購活動的，須按規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)

劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號））。注：單位負(fù)

責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政

府采購活動。

3、本項目的特定資格要求：具備國家測繪主管部門頒發(fā)的測繪乙級及以上資質(zhì)（專

業(yè)子項需包含地理信息系統(tǒng)工程及航空攝影測量），并且在人員、設(shè)備、資金等方面均

具備相應(yīng)的服務(wù)能力；

4、本項目不接受聯(lián)合體報價。

三、獲取采購文件

1.時間：2022年月日08時30分至2022年月日09時30分（北京時間，法

定節(jié)假日除外）；

2.地點：本項目供應(yīng)商須在磋商公告期限內(nèi)登錄中國山東政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：

）注冊并針對本項目投標(biāo)備案，同時登錄泰安市公共資源

交易平臺（網(wǎng)址：sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn：8081/）領(lǐng)取磋商文件。

注：本項目實行網(wǎng)上開評標(biāo)。供應(yīng)商自行下載電子版采購文件。請各供應(yīng)商仔細(xì)閱

讀《企業(yè)CA數(shù)字證書（電子印童）辦理須知》（泰安市公共資源交易網(wǎng)-通知公告）并

按照須知要求網(wǎng)上申請辦埋。相關(guān)事宜請與山東省數(shù)字認(rèn)證管坦有限公司聯(lián)系，聯(lián)系電

話：。其他相關(guān)事宜與泰安市公共資源交易中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：交易信息入庫：

3.方式：本項目供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)泰安市公共資源交易平臺系統(tǒng)內(nèi)自行下載電子

4.售價：0元/套。

四、響應(yīng)文件提交：

1.時間：加密電子響應(yīng)文件遞交截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2022年06月

14日09時00分（北京時間）；

2.地點：供應(yīng)商無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，請通過泰安市公共資源交易中心網(wǎng)站“不見面

開標(biāo)”入口遠(yuǎn)程解密投標(biāo)文件C

注：本項目實行網(wǎng)上電子投標(biāo)、網(wǎng)上不見面開評標(biāo)。相關(guān)操作手冊等請登錄泰安市

公共資源交易中心新版交易平臺一服務(wù)指南一常見問題

（sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn：8081/fwzn/003005/003005002/moreinfo.html）

下載查看。

五、開啟：

時間：2022年06月14日09時00分（北京時間）；

地點：供應(yīng)商無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，請通過泰安市公共資源交易中心網(wǎng)站“不見面開

標(biāo)”入口遠(yuǎn)程解密響應(yīng)文件。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1.公告發(fā)布的媒體：中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)

2.線上異議（質(zhì)疑）與投訴。依據(jù)泰公管聯(lián)席辦（2021）6號通知要求，供應(yīng)商在

滿足異議（質(zhì)疑）與投訴條件下，可在線提出。

2.1線上異議（質(zhì)疑）。供應(yīng)商滿足異議（質(zhì)疑）條件可通過電子交易平臺向采購人、

代理機(jī)構(gòu)提出異議（質(zhì)疑）；異議（質(zhì)疑）應(yīng)符合本項目招標(biāo)文件“異議（質(zhì)疑）與投訴”

章節(jié)有關(guān)要求；線上與書面異議（質(zhì)疑）具有同等效力；出現(xiàn)線上線下同時提出時，采

購人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)同時答復(fù)。

2.2線上投訴。滿足投訴條件的投訴主體可通過電子監(jiān)管平臺向同級財政部門或有管

轄權(quán)的行政監(jiān)督部門提出投訴。投訴書應(yīng)符合本項目招標(biāo)（采購）文件“異議（質(zhì)疑）

與投訴”章節(jié)有關(guān)要求；線上與書面投訴書具有同等效力；線上線F同時提出時，投訴

受理部門應(yīng)同時答復(fù)。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

第二章供應(yīng)商須知

2.1總則

供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等），按

照磋商文件要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實性，否則一切后果自負(fù)。

本次項目采購方式為競爭性嗟商采購，指磋商小組與符合復(fù)格條件的供應(yīng)商就所采

購服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求遞交響應(yīng)文件、最終報價、資信證明，

磋商小組推薦成交供應(yīng)商的采購方式。

本磋商文件所稱服務(wù)，是指泰安市岱岳區(qū)2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類

年度更新與監(jiān)測項目。

2.1.1前附表

序號條款名稱內(nèi)容及要求

1采購人泰安市岱岳區(qū)自然資源局

2采購代理機(jī)構(gòu)山東眾和項目管理咨詢有限公司

泰安市岱岳區(qū)2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類年度更

3項目名稱

新與監(jiān)測項目

4標(biāo)段名稱/

對岱岳區(qū)2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類年度更新與

5采購內(nèi)容

監(jiān)測采購.具體內(nèi)容詳見“第六章項目技術(shù)和商務(wù)要求”。

本項目預(yù)算控制價為94.00萬元，投標(biāo)報價（即開標(biāo)報價）不

6預(yù)算控制價得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于預(yù)算

控制價，否則其投標(biāo)無效。

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相

關(guān)條件；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據(jù)財庫【2020】

7供應(yīng)商資格要求46號《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、財庫【2014】

68號《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》、財

庫【2017】141號《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

等相關(guān)法規(guī)。本項目為專門面向中小企業(yè)采購（本項目對應(yīng)的

中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)），供應(yīng)商參加

本項目采購活動的，須按規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》（中小

企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)

（2011）300號））。注：單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控

股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采

購活動。

3、本項目的特定資格要求：具備國家測繪主管部門頒發(fā)的測

繪乙級及以上資質(zhì)（專業(yè)子項需包含地理信息系統(tǒng)工程及航空

攝影測量），并且在人員、設(shè)備、資金等方面均具備相應(yīng)的服

務(wù)能力；

4、本項目不接受聯(lián)合體報價。

1、供應(yīng)商應(yīng)將以下證明材料原件掃描上傳制作在電子響應(yīng)文

件中。（注：上傳材料中不需要法定代表人或授權(quán)委托人簽字

或蓋章的，上傳時，只需要上傳word格式加蓋電子公章即可）。

如沒有按要求及時、完整、準(zhǔn)確的提交，其報價一律按無效標(biāo)

處理，因此造成的一切后果和損失均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

1、營業(yè)執(zhí)照；

2、資質(zhì)證書；

3、參加投標(biāo)的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證；

供應(yīng)商資質(zhì)資格如為授權(quán)委托人，則須提供法定代表人授權(quán)委托書；

8要求的證明材料4^供應(yīng)商提供通過信用中國（）、

中國政府采購網(wǎng)（）查詢的信用記錄截圖

和情況說明

加蓋單位公章；

5、政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件的證明材料；

5.1財務(wù)狀況報告：

（1）提供2020或2021年度經(jīng)審計的財務(wù)報告。部分其他組織和

自然人，沒有經(jīng)審計的財務(wù)報告，可以提供銀行出具的資信證

明。為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財政部關(guān)于開展政府采購

信用擔(dān)保試點工作方案》規(guī)定，中小微企業(yè)提供了財政部門認(rèn)

可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具投標(biāo)擔(dān)保函的，可不用提供其

他財務(wù)狀況報告。

5.2依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料：

(1)依法繳納稅收的證明材料指供應(yīng)商參加政府采購活動前

任意三個月內(nèi)繳納稅收的憑據(jù)。

(2)社會保障資金證明材料主要是指供應(yīng)商參加政府采購活

動前任意三個月內(nèi)繳納社會保險的憑據(jù)(專用收據(jù)或社會保險

繳納清單)，其他組織和自然人也需要提供繳納稅收的憑據(jù)和

繳納社會保險的憑據(jù)。

(3)依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供

相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

6、參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記

錄的聲明；

7、中小企業(yè)申明函；

8、供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其它證明材料。

注：供應(yīng)商提供的證明材料必須真實有效，如有虛假，其響應(yīng)

文件作無效處理，若公示期間認(rèn)定證明材料為虛假的，則取消

成交資格，并按相關(guān)規(guī)定計入不良行為紀(jì)錄。

相關(guān)證件在年檢期間或者無法提供的，可將由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證

明材料或者由公證機(jī)關(guān)出具的公證件掃描上傳制作在電子響

應(yīng)文件中，否則其報價無效。

9踏勘現(xiàn)場囹不組織，自行踏勘。

提出磋商文件答

102022年06月09日10時00分前。

疑時間

磋商文件澄清、修

112022年06月09日17時00分。

改截止時間

供應(yīng)商確認(rèn)收到

12磋商文件澄清、修自澄清、修改、補(bǔ)充公告發(fā)布時間起24小時內(nèi)。

改、補(bǔ)充的時間

13投標(biāo)有效期自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天。

磋商保證金根據(jù)山東省財政廳文件《山東省財政廳關(guān)于取消政

14磋商保證金府采購?fù)稑?biāo)保證金等有關(guān)事項的通知》(魯財采(2019)40號)

規(guī)定，本項目不再要求供應(yīng)商繳納磋商保證金。

本項目報價為含稅全包價，包括與提供服務(wù)相關(guān)的完成本項目

所發(fā)生的人員費用（包含但不限于人工工資、福利、差旅、食

15報價范圍宿、保險等費用）、保險、稅費、驗收及知識產(chǎn)權(quán)、招標(biāo)代理

服務(wù)費等一切費用。具體要求詳見第六章“項目技術(shù)和商務(wù)要

求”。

是否允許遞交備

16日不允許。

選投標(biāo)方案

是否接受聯(lián)合報

17日不接受

價

本項目實行網(wǎng)上電子投標(biāo)，網(wǎng)上開評審，不要求遞交紙質(zhì)響應(yīng)

文件：

1、供應(yīng)商須上傳壹份電子響應(yīng)文件，電子響應(yīng)文件內(nèi)容包括

笫二章供應(yīng)商須知正文笫2.3.6項（響應(yīng)文件的組成）中的內(nèi)

18響應(yīng)文件份數(shù)

容。

2、評審結(jié)束確定成交供應(yīng)商后，成交供應(yīng)商須制作三份紙質(zhì)

響應(yīng)文件，內(nèi)容與電子響應(yīng)文件完全一致。提交給采購人、采

購代理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位留存?zhèn)浒浮?/p>

遞交時間：2022年06月14日09時00分前。

遞交響應(yīng)文件時截止時間：2022年06月14日09時00分

19間、截止時間、地地點：本項目實行不見面開標(biāo)，供應(yīng)商無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，需

點及地址登錄泰安市公共資源不見面開標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程解密響應(yīng)文件，

具體操作詳見虛擬開標(biāo)大廳-投標(biāo)人操作手冊。

響應(yīng)文件是否退

20不退還。

還

21磋商時間、地點同遞交響應(yīng)文件截止時間及地點

22唱標(biāo)順序按照系統(tǒng)內(nèi)生成的順序進(jìn)行。

23磋商小組磋商小組構(gòu)成：3人及以上，依法組建。

24評標(biāo)辦法綜合評分法

25報價輪次本次磋商共2輪報價（含首輪公開唱價）

技術(shù)文件是否采

26否

用“暗標(biāo)”

27成交供應(yīng)商確定由磋商小組推薦1-3名成交候選單位。

本項目無預(yù)付款，提交數(shù)據(jù)成果經(jīng)上級主管部門核查通過后一

28付款方式

次性付清。

根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)

問題的通知》(財庫【2016】125號)要求，供應(yīng)商在投標(biāo)截止

日之前未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華

29信用記錄

人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被

拒絕參與政府采購活動(查詢網(wǎng)址為信用中國

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn))o

本項目的招標(biāo)投標(biāo)活動以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財政監(jiān)督部

30監(jiān)督

門依法實施的監(jiān)督。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

采購代理服務(wù)費收取按照國家計委《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫

行辦法》(計價格(2002)1980號)、國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)

31采購代理服務(wù)費

于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》(發(fā)改辦價格(2003)

857號)規(guī)定中服務(wù)類收費標(biāo)準(zhǔn)，，包含在磋商報價中。

1、從泰安市公共資源交易中心新版交易平臺一服務(wù)指南一“下

載中心”欄目中的下載響應(yīng)文件制作軟件，下載地址：泰安市

公共資源交易中心新版交易平臺(sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyj

y.com.cn：8081/)的下載中心欄目。

電子標(biāo)書制作要

322、使用響應(yīng)文件制作軟件制作電子響應(yīng)文件時必須下載并使

求

用最新的磋商文件或者答疑澄清文件，具體操作詳見“政府采

購業(yè)務(wù)操作手冊-供應(yīng)商”

(sdf.lkj//sdf.lkjtaggzyjy.com.cn：8081/fwzn/003004/mo

reinfo.html)o

3、制作電子響應(yīng)文件時必須使用CA數(shù)字證書，并進(jìn)行蓋章。

4、制作電子響應(yīng)文件時須確認(rèn)CA數(shù)字證書未到期，若CA數(shù)

字證書即將到期，必須續(xù)期后再制作電子響應(yīng)文件，否則開標(biāo)

時電子響應(yīng)文件可能會解密失敗。

1、在“上傳投標(biāo)文件”模塊中上傳加密的響應(yīng)文件(格式為

TATF,以最后一次上傳的響應(yīng)文件為準(zhǔn))。上傳完畢，并點擊

“模擬解密”按鈕，對響應(yīng)文件進(jìn)行模擬解密。

2、供應(yīng)商無需到達(dá)報價現(xiàn)場，請通過泰安市公共資源交易中

心網(wǎng)站“不見面開標(biāo)”入口遠(yuǎn)程解密投標(biāo)文件。注：本項目實

行網(wǎng)上電子投標(biāo)、網(wǎng)上不見面開評標(biāo)。相關(guān)操作手冊等請登錄

泰安市公共資源交易中心新版交易平臺一服務(wù)指南一常見問

題

電子響應(yīng)文件的(sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn：8081/fwzn/003005/00

33

遞交3005002/moreinfo.html)下載查看。

3、本次磋商實行兩輪報價法，第二輪報價為最終報價。相關(guān)

操作手冊等請登錄泰安市公共資源交易中心新版交易平臺f

服務(wù)指南一常見問題-《泰安市公共資源交易平臺政府采購多

輪報價說明》

(sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn：8081/fwzn/003005/00

3005002/20210402/a5e846bl-2b56-4723-9ecf-a4534e05a011

.html)下載查看。

4、采購人在報價截止時間以后不再接收任何響應(yīng)文件。

如法定代表人參加投標(biāo)活動，響應(yīng)文件格式中可不附“法定代

34其他

表人授權(quán)委托書”；

2.1.2當(dāng)事人

2.1.2.1采購人：系指泰安市岱岳區(qū)自然資源局。

2.1.2.2供應(yīng)商：是指響應(yīng)采購要求且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加報價競爭

的法人、其他組織或者自然人。

2.1.2.3磋商小組：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商

采購方式管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，由采購人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供

應(yīng)商的臨時組織。

2.1.2.4成交供應(yīng)商：系指經(jīng)磋商確定的滿足磋商文件實質(zhì)性響應(yīng)要求，且綜合評分

最高，取得與采購人簽訂合同資格的供應(yīng)商。

2.1.2.5采購代理機(jī)構(gòu)：系指山東眾和項目管理咨詢有限公司。

2.L3招標(biāo)依據(jù)及原則

2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；

2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

2.1.3.3《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；

2.1.3.4《山東省政府采購管理辦法》；

2.1.3.5《山東省政府采購非招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》；

2.1.3.6《中華人民共和國民法典》；

2.1.3.7《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》；

2.1.3.8《山東省政府采購質(zhì)疑與投訴實旃辦法》：

2.1.3.9其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。

2.1.4供應(yīng)商相關(guān)要求

2.1.4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.1.4.2符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；

2.1.4.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及

其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招

標(biāo)項目同時投標(biāo)；

2.1.4.4磋商文件“項目技術(shù)和商務(wù)要求”中帶“★”條款為實質(zhì)性條款，供應(yīng)商必

須按照磋商文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則其投標(biāo)無效。

2.1.4.5供應(yīng)商不得直接或者間接地與為本次招標(biāo)的服務(wù)進(jìn)行設(shè)計、編制規(guī)范等文件

所委托的咨詢公司或者其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

2.1.4.6供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。

2.1.5保密

參與磋商活動的當(dāng)事人應(yīng)對磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱

私等保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋;

2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；

2.1.6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現(xiàn)場

2.1.7.1磋商文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供應(yīng)商

踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏

勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責(zé)任前風(fēng)險。

2.1.7.2采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商

利用的資料，采購人不對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。

2.1.7.3供應(yīng)商經(jīng)采購人允許，可進(jìn)入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)

責(zé)任和蒙受損失。除采購人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失

以及由此引起的連帶責(zé)任和費用負(fù)責(zé)。

2.1.8答疑

2.1.8.1供應(yīng)商對磋商文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，

應(yīng)于供應(yīng)商須知前附表規(guī)定時間前，通過泰安市公共資源交易網(wǎng)“供應(yīng)商系統(tǒng)-我的項目

一提問”通知采購代理機(jī)構(gòu)，同時將電子版文件發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)郵箱（o采購人將對供

應(yīng)商提出的所有詢問或者疑問進(jìn)行綜合答復(fù)，并在泰安市公共法源交易網(wǎng)、中國山東政

府采購網(wǎng)上公告，解答或者答疑為容應(yīng)在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對磋商文件實質(zhì)性

條款進(jìn)行改動。

2.1.8.2供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認(rèn)同磋商文件以及答疑文件

內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照磋商文件、解答或者答疑要求投標(biāo)的，后果自負(fù)。

2.1.9偏離

采購人允許響應(yīng)文件偏離磋商文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合磋商文件規(guī)

定的偏離范圍、幅度和項數(shù)，否則其報價無效。

2.1.10其他條款

2.1.10.1供應(yīng)商成交后直至驗收止，成交供應(yīng)商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分

包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向有關(guān)部門提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取消其成交資格，并

與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

2.1.10.2不論磋商過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。

2.1.10.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、

公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

2.1.11采購代埋服務(wù)費

2.1.11.1采購代理服務(wù)費用詳見前附表。

2.2磋商文件

2.2.1磋商文件的構(gòu)成

磋商文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1競爭性磋商公告；

2.2.1.2供應(yīng)商須知：

（1）總則；

（2）磋商文件；

（3）報價、響應(yīng)文件編制；

（4）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；

（5）響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點；

（6）唱價、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)；

（7）紀(jì)律和監(jiān)督；

（8）質(zhì)疑與投訴；

2.2.1.3評審辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5提供服務(wù)的期限；

2.2.1.6項目技術(shù)和商務(wù)要求：

2.2.1.7響應(yīng)文件格式。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對建商文件所作的答疑、澄清或者修改，作為磋商文件的

組成部分。

2.2.2磋商文件的澄清或者修改

2.2.2.1供應(yīng)商獲得磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或

者不清楚的，應(yīng)在獲得磋商文件后三日內(nèi)，通過泰安市公共資源交易網(wǎng)“供應(yīng)商系統(tǒng)-我

的項目一提問”通知采購代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商有義務(wù)對磋商文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)

現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時間內(nèi)提交給采購人或采購代理機(jī)

構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無條件接受磋商文件所有條款。

2.2.2.2采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要澄清和修改的，澄清或

者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的,

采購人、采購代埋機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日五日前，在中國山東

政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，但不指明澄清或者修改

問題的來源。磋商文件的澄清或者修改內(nèi)容是在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)對磋商文件中表述

不清部分進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描述，不得對磋商文件實質(zhì)性條款進(jìn)行增減或者改動。若

澄清、修改內(nèi)容已構(gòu)成對磋商文件實質(zhì)性條款增減或者改動的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織磋

商或者延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間，否則采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相

應(yīng)的法律責(zé)任。

2.2.2.3磋商文件的澄清或者修改文件以變更公告形式告知所有磋商文件收受人后，

方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無效。磋商文件的澄

清在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。

2.2.2.4供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改

的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。

2.2.2.5供應(yīng)商自收到澄清或者修改文件后24小時內(nèi)，通過信函或者直接送達(dá)等形式

告知采購代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。

2.2.3延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間

2.2.3.1采購人可以視采購具體情況，延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間，但至

少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市

公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，不足三日的，

應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件截止之日C

2.2.3.2磋商文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，采購人應(yīng)重新組織磋商或者延

長遞交響應(yīng)文件截止和唱價時間，采購人延長遞交響應(yīng)文件截止和唱價時間的，至少應(yīng)

當(dāng)在磋商文件要求首次遞交響應(yīng)文件的截止之日三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安

市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告通知所有接收磋商文仔的供應(yīng)商，以給予供應(yīng)

商充足的時間編制響應(yīng)文件。

2.3投標(biāo)報價、響應(yīng)文件編制

2.3.1投標(biāo)報價

2.3.1.1投標(biāo)報價的范圍：本項目報價為含稅全包價，包括與提供服務(wù)相關(guān)的完成本

項目所發(fā)生的人員費用（包含但不限于人工工資、福利、差旅、食宿、保險等費用）、保

險、稅費、驗收及知識產(chǎn)權(quán)、招標(biāo)代理服務(wù)費等一切費用。具體要求詳見第六章“項目

技術(shù)和商務(wù)要求二

2.3.1.2供應(yīng)商可對磋商文件中的全部服務(wù)所有內(nèi)容進(jìn)行報價，否則其報價無效。

2.3.1.3報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，否則其報價無效。

2.3.1.4供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報價以外的任何附贈條款，否則報價無

效。

2.3.1.5供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或其授權(quán)代表

簽署，否則報價無效。

2.3.1.6供應(yīng)商須按照附件格式表格要求填寫，否則其報價無效。

2.3.L7唱價時，大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按照

單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)

以總價為準(zhǔn)，并修正單價；對不司文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為

準(zhǔn)。

按照以上原則對錯誤報價的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。供應(yīng)商拒絕修正報價的，其

報價無效。

2.3.1.8供應(yīng)商的成交價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

任何包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)無效。

2.3.1.9供應(yīng)商的成交單價在合同執(zhí)行中固定不變，不得以任何理由予以變更。響應(yīng)

文件中有價格調(diào)整要求的報價無效。

2.3.2書面響應(yīng)文件的簽署要求

磋商文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代

簽。授權(quán)代表簽字或蓋章的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。

2.3.3響應(yīng)文件的蓋章要求

供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與供

應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財

務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則其報價無效。

2.3.4響應(yīng)文件的時間單位、有效期以及費用

2.3.4.1除磋商文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、

分均為北京時間。

2.3.4.2投標(biāo)有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)文件

以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)

特殊情況，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期，要

求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為磋商文件和響應(yīng)文件的組成部分;

2.3.4.3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加磋商活動發(fā)生的所有費用。不論磋商結(jié)果如

何，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費用。

2.3.5響應(yīng)文件格式以及編制要求

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

2.3.5.1封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、項目名稱、項目編號、

供應(yīng)商全稱和日期。

2.3.5.2響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編寫響應(yīng)文件，響應(yīng)

文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公

章且由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)。

2.3.6響應(yīng)文件的組成

供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件并實質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提交

全部資料真實、準(zhǔn)確以及完整,否則報價無效。

2.3.6.1響應(yīng)文件的組成

響應(yīng)文件由報價部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分三部分組成：

2.3.6.2報價部分

（1）首輪報價一覽表；

（2）首輪報價明細(xì)表；

（3）供應(yīng)商針對報價需說明的其他文件。

2.3.6.3商務(wù)部分

（1）政府采購誠信承諾書；

（2）報價函；

（3）法定代表人資格證明及其授權(quán)委托書；

（4）項目主要實施人員技術(shù)資格一覽表；

（5）供應(yīng)商同類項目實施情況一覽表；

（6）資信以及商務(wù)響應(yīng)表；

（7）中小企業(yè)聲明函（監(jiān)獄企業(yè)證明材料、殘疾人福利性單位聲明函）；

（8）財務(wù)狀況;

（9）依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；

（10）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明;

(11)商務(wù)文件要求的其他資料。

2.3.6.4技術(shù)部分

2.3.6.4.1技術(shù)部分的組成

1、服務(wù)響應(yīng)及相關(guān)資料；

2、提供服務(wù)所需設(shè)施、設(shè)備一覽表；

3、技術(shù)文件要求的其他資料；

證明服務(wù)與競爭性磋商文件要求相一致的文件可以是文字奏料、圖紙和數(shù)據(jù)，主要

包括內(nèi)容：

①服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求；

②保證在服務(wù)期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必需的備品備件和專用工具清單；

③對照競爭性磋商文件服務(wù)要求，逐條說明所提供服務(wù)是否做出了實質(zhì)性響應(yīng)，如

有偏離和例外，則應(yīng)按照競爭性嗟商文件中服務(wù)響應(yīng)表或者資信以及商務(wù)響應(yīng)表格式填

寫清楚，并提供所偏離的具體參數(shù)以及要求：

④供應(yīng)商在詳細(xì)闡述服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求時，應(yīng)注意競爭性磋商文件”項目技

術(shù)和商務(wù)要求”中的規(guī)定以及要求。

供應(yīng)商人必須對所提供的服務(wù)相關(guān)的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，并承擔(dān)由此而引起

的法律糾紛以及費用。

2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件

2.4.1供應(yīng)商按照響應(yīng)文件制作要求提供相應(yīng)的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。供應(yīng)

商的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。

2.4.2相關(guān)證件在年檢期間或者無法提供的，可將由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明材料或者由公證機(jī)

關(guān)出具的公證件掃描上傳制作在電子響應(yīng)文件中，否則其報價無效。

2.5投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間以及地點

2.5.1響應(yīng)文件遞交及截止時間

2.5.1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，將響應(yīng)文件送達(dá)指定

地點。在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間后提交的響應(yīng)文件、證明材料等，采購

人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.5.L2供應(yīng)商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時間進(jìn)行監(jiān)督，如有異

議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。

2.5.1.3響應(yīng)文件的遞交截止時間：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。

2.5.2響應(yīng)文件的修改與撤回

2.5.2.1供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或

者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并書面形式通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商對響應(yīng)文

件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本磋商文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補(bǔ)

充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。

2.5.2.2在遞交響應(yīng)文件截止時間后到磋商文件規(guī)定的磋商有效期終止之前，供應(yīng)商

不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補(bǔ)充、修改、替代響應(yīng)文件的，

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.5.3開標(biāo)時間

開標(biāo)時間：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。

因特殊情況需要推遲開標(biāo)時間的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)督管

理部門同意后在泰安市公共資源交易網(wǎng)、中國山東政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并告知參加

磋商的供應(yīng)商，否則必須按時開標(biāo)。

2.5.4開標(biāo)地點：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。

2.6開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及廢標(biāo)

2.6.1開標(biāo)程序

開標(biāo)會由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)主持。

(1)宣讀開標(biāo)紀(jì)律；

(2)公布在磋商截止時間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱：

(3)宣布主持人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

(4)按照電腦系統(tǒng)自動生成的順序進(jìn)行解密、唱標(biāo)；

(6)按照順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布供應(yīng)商名稱、磋商報價等內(nèi)容，并記錄在案；

(7)開標(biāo)結(jié)束。

2.6.2開標(biāo)

2.6.2.1開標(biāo)在磋商文件確定的遞交響應(yīng)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；采購代

理機(jī)構(gòu)按照本磋商文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標(biāo)會議。屆時邀請供應(yīng)商法定代表

人或其授權(quán)代表參加，否則，責(zé)任自負(fù)。

供應(yīng)商少于三家的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)退回供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件，并依

法重新組織招標(biāo)，且不承擔(dān)任何費用和責(zé)任。

2.6.2.3由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員唱標(biāo)。

（1）唱標(biāo)順序：按照電腦系統(tǒng)自動生成的順序進(jìn)行唱標(biāo)。

（2）唱標(biāo)內(nèi)容：唱標(biāo)人當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、響應(yīng)標(biāo)段（如有）、磋商報價、磋商

文件允許提供的備選投標(biāo)方案和響應(yīng)文件的其他主要內(nèi)容。供應(yīng)商若有報價內(nèi)容未被唱

出的，應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或者提出，否則采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

2.6.2.4有下列情況之一，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：

（1）逾期上傳的；

<2）違反招標(biāo)、投標(biāo)紀(jì)律的；

2.6.2.5開標(biāo)和唱標(biāo)：由采購代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱標(biāo)和記錄，開標(biāo)記錄由供應(yīng)商

法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)

責(zé)存檔備查。

2.6.2.6供應(yīng)商對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、

采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員簽字確認(rèn)C

2.6.3磋商小組.

2.6.3.1磋商小組的組成

采購人按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》

以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組由采購人代表

和有關(guān)專家共同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的

三分之二。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競爭性磋商采購項目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含一名法律

專家。

2.6.3.2評審專家的抽取

（1）采用隨機(jī)抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單

位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。

（2）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容

負(fù)有保密的義務(wù)。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。

2.6.3.3磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的

應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換C

2.6.3.4磋商小組負(fù)責(zé)對各響應(yīng)文件進(jìn)行評審、比較、評定，并按本磋商文件的規(guī)定

確定成交供應(yīng)商或者推薦成交候選人。

2.6.3.5磋商小組具有依據(jù)磋商文件進(jìn)行獨立評標(biāo)的權(quán)力，且不受外界任何因素的干

擾。磋商小組成員必須獨立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對

評標(biāo)結(jié)果有不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告

應(yīng)當(dāng)注明不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不書面說明其

不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。磋商小組應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

2.6.3.6磋商小組的職責(zé)：

（1）審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并作出

評價；

（2）要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）推薦成交候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供

應(yīng)商；

（4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。

2.6.3.7磋商小組的義務(wù)：

（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)：

（2）提出真實、可靠的評審意見；

（3）嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得向外界泄露評標(biāo)情況；

（4）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在招投標(biāo)活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向

政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；

（5）按照磋商文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，對評標(biāo)意見承擔(dān)個人責(zé)任;

（6）編寫并審定評標(biāo)報告；

（7）配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；

（8）對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及采購人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

（9）配合政府采購監(jiān)督管理部門處理投訴。

2.6.3.8磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處

罰或者刑事處罰；

（5）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。

2.6.4評標(biāo)程序

（1）宣布評標(biāo)紀(jì)律以及回避提示；

（2）推薦磋商小組組長；

（3）資格性審查；

（4）符合性審查；

（5）技術(shù)評審與商務(wù)評審；

（6）澄清有關(guān)問題；

（7）比較與評價；

（8）確定成交供應(yīng)商或者推薦成交候選人名單；

（9）編寫評標(biāo)報告。

2.6.5評標(biāo)

詳見第三章評標(biāo)辦法。

2.6.6澄清

2.6.6.1對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內(nèi)容，磋商小組應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供

應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，

并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

2.6.6.2磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響

應(yīng)實質(zhì)性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，磋商小組有權(quán)確定

其報價無效，供應(yīng)商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的報

價。

磋商小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、

非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。

2.6.7定標(biāo)

2.6.7.1磋商小組推薦成交候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接

確定成交供應(yīng)商。

2.6.7.2磋商文件規(guī)定推薦成交候選人的，成交候選人數(shù)為三家；當(dāng)合格供應(yīng)商為三

家時，成交候選人不得超過二家C

2.6.7.3第一成交候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)

法律責(zé)任。第一成交候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響

成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可按照磋商小組提出的成交候

選人名單排序依次確定其他成交侯選人為成交供應(yīng)商；依次確定其他成交候選人與采購

人預(yù)期差距較大，或?qū)Σ少徣嗣黠@不利的，采購人可重新組織招標(biāo)。

2.6.8成交公告以及成交通知書

2.6.8.1確定成交供應(yīng)商后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)通過泰安市

公共資源交易網(wǎng)、中國山東政府采購網(wǎng)發(fā)布成交公告；采購人同時向成交供應(yīng)商簽發(fā)成

交通知書。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通

知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給成交供應(yīng)商造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.6.8.2成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后,

采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

2.6.9報價無效

出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效：

（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件：

（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行

為記錄名單；

（3）未按照磋商文件中報價文件要求的內(nèi)容填寫報價、拒絕報價、報價不確定、有

選擇性報價和附有條件的報價、報價等于或高于預(yù)算控制價；

（4）響應(yīng)文件中要求在合同執(zhí)行過程中對價格進(jìn)行調(diào)整的；

（5）法定代表人或其授權(quán)代表未提供有效證明；

（6）相關(guān)資格資質(zhì)證明文件未按磋商文件要求制作在電子響應(yīng)文件中的；

（7）不符合磋商文件中規(guī)定資格條件；

（8）磋商有效期不滿足磋商文件要求；

（9）無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字；

（10）響應(yīng)文件未完全滿足磋商文件中帶號的條款或指標(biāo)，或超過磋商文件

規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項數(shù)；

（11）未按照磋商文件要求制作技術(shù)文件；

（12）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；

（13）以任何方式或者方法提供投標(biāo)內(nèi)容以外的任何附贈條款；

（14）磋商小組認(rèn)定投標(biāo)方案不符合磋商文件要求；

（15）評審期間，沒有按磋商小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、

說明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容;

（16）供應(yīng)商未提交最終報價；

（17）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；

（18）屬于采購人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通投標(biāo)情形；

（19）對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、

公正；

（20）解密CA鎖失敗的或者無法解密CA鎖的、電子標(biāo)書未按競爭性磋商文件要

求進(jìn)行電子簽章的；

（21）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、磋商文件規(guī)定屬于投標(biāo)無效的其他情形。

對投標(biāo)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)磋商小組集體作出決定并出具投標(biāo)無效的事實依據(jù)，由

供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表筌字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響磋商小組作出的決定。

2.6.10廢標(biāo)

出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合條件的供應(yīng)商或者對磋商文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家；

（2）出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為；

（3）供應(yīng)商的報價均超過了預(yù)算控制價；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消；

（5）法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定其他情形。

廢標(biāo)必須經(jīng)磋商小組集體作出決定，經(jīng)磋商小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有供應(yīng)商。

2.6.11特殊情況處置程序

2.6.11.1評標(biāo)活動終止

（1）磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按照磋商文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、

標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不

符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評

審。如無法及時補(bǔ)齊專家，則要立即停止評審工作，封存磋商文件和所有響應(yīng)文件，擇

期重新組建磋商小組進(jìn)行評審，