《碳排放責任核算通則》

ICS

中國標準分類號

團體標準

T/CECA-G00XX—2024

碳排放責任核算通則

Generalguidelineforaccountingofthecarbonemission

responsibility

（征求意見稿）

2024-XX-XX發(fā)布2024-XX-XX實施

中國節(jié)能協(xié)會發(fā)布

T/CECA-G00XX—2024

碳排放責任核算通則

1范圍

本標準規(guī)定了碳排放責任核算的基本原則、核算邊界、核算方法和質(zhì)量保證。

本標準適用于指導(dǎo)各行業(yè)碳排放責任核算方法標準的編制，也可為國家、地區(qū)、企業(yè)開

展碳排放責任核算提供方法參考。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其

隨后所有的修改單（不包括勘誤表的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)范。然而，鼓勵根據(jù)本

規(guī)范達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最

新版本適用于本規(guī)范。

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件：

3.1

核算主體accountingentity

具有明確物理邊界的國家、地區(qū)或企業(yè)。

3.2

核算邊界accountingboundary

與核算主體（3.1）所參與經(jīng)濟活動相關(guān)的二氧化碳排放責任考察范圍。

3.3

碳排放責任carbonemissionresponsibility

經(jīng)濟活動的參與者由于其行為和決策所應(yīng)當為之承擔責任的二氧化碳排放量。

3.4

直接排放directemission

在明確物理邊界內(nèi)各種活動直接排放到大氣中的二氧化碳排放。

3.5

間接排放indirectemission

在明確邊界內(nèi)各類活動消費上游產(chǎn)品，這些上游產(chǎn)品生產(chǎn)過程所對應(yīng)的直接和間接排放。

3.6

過程排放processemission

在生產(chǎn)、廢棄物處理等過程中除燃料燃燒之外物理或化學變化造成的二氧化碳排放。

3.7

1

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能源產(chǎn)品energyproduct

作為能源使用的各類產(chǎn)品，例如煤、油、天然氣、電力、熱力等。

3.8

非能源產(chǎn)品nonenergyproduct

不作為能源使用的各類原材料或中間產(chǎn)品，例如鋼材、水泥等。

3.9

產(chǎn)品碳排放基準值carbonemissionbenchmarkofproduct

同一類產(chǎn)品，全行業(yè)生產(chǎn)此類產(chǎn)品所導(dǎo)致的碳排放責任的平均值。

注：為消費者消費某類產(chǎn)品應(yīng)承擔的碳排放責任，或生產(chǎn)者售出某類產(chǎn)品可轉(zhuǎn)移的碳排放責任。

4基本原則

4.1一致性

碳排放責任的核算能夠有效促進經(jīng)濟活動參與各方采取適宜的減碳行動，實現(xiàn)“生產(chǎn)側(cè)

抓強度，消費側(cè)抓總量”的減碳激勵，即使得各方承擔的責任和適宜采取的行動相一致。

4.2平衡性

碳排放責任應(yīng)當是對直接碳排放的一個分攤，封閉區(qū)域內(nèi)各參與方的碳排放責任之和應(yīng)

當?shù)扔趨^(qū)域總的直接碳排放之和，避免碳排放責任的多重核算或漏算。

4.3單調(diào)性

若經(jīng)濟活動參與方的行為導(dǎo)致了全社會總直接碳排放的增加，那么其碳排放責任也一定

增加。

5核算邊界

5.1根據(jù)開展碳排放責任核算的目的，需明確核算主體、核算邊界、以及將涉及的溫室氣體

納入范圍。

5.2國家或地區(qū)作為核算主體應(yīng)具有明確的物理邊界，將物理邊界內(nèi)各項經(jīng)濟活動所造成的

碳排放責任納入核算范圍。企業(yè)應(yīng)以企業(yè)法人或視同法人的獨立核算單位為邊界，應(yīng)將其生

產(chǎn)活動和與相關(guān)輔助活動所造成的碳排放責任納入核算范圍。

5.3核算邊界應(yīng)考慮經(jīng)濟活動參與者各項生產(chǎn)與消費活動所造成的直接碳排放、能源使用

相關(guān)的間接碳排放、以及非能源產(chǎn)品使用相關(guān)的間接碳排放、以及各類產(chǎn)品輸出所傳遞至下

游的碳排放責任。

6核算方法

6.1確定主要產(chǎn)品的投入和產(chǎn)出

2

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應(yīng)在上述核算邊界范圍內(nèi)，對核算主體經(jīng)濟活動涉及投入產(chǎn)出的各類產(chǎn)品類別與對應(yīng)數(shù)

量進行識別和統(tǒng)計，應(yīng)按照化石能源產(chǎn)品（煤、油、天然氣等使用過程產(chǎn)生直接碳排放的化

石能源）、非化石能源產(chǎn)品（電力、熱力等能源產(chǎn)品）、非能源產(chǎn)品（水泥、鋼材等原材料

與其他中間產(chǎn)品）進行分類識別。

6.2確定主要產(chǎn)品碳排放責任基準值

6.2.1應(yīng)首先確定相關(guān)投入、產(chǎn)出產(chǎn)品的碳排放基準值，各類產(chǎn)品的基準值數(shù)值可參考附錄

A或按照6.2.2中方法進行確定。

6.2.2對產(chǎn)品按照功能分類，對同一類產(chǎn)品以全行業(yè)生產(chǎn)此類產(chǎn)品所導(dǎo)致的碳排放量的平均

值作為基準值。計算方法如公式（1）和（2）所示。

全行業(yè)生產(chǎn)此類產(chǎn)品的碳排放責任總量

產(chǎn)品基準值=(1)

全行業(yè)此類產(chǎn)品的年總產(chǎn)量

生產(chǎn)某類產(chǎn)品的碳排放責任

=生產(chǎn)產(chǎn)品造成的直接碳排放(2)

+∑生產(chǎn)產(chǎn)品消耗的上游產(chǎn)品?的量×上游產(chǎn)品?的基準值

?

注：

1）產(chǎn)品基準值不僅包括生產(chǎn)過程中的直接碳排放，也包括使用的各上游中間產(chǎn)品傳遞的碳排放責任；

2）基準值僅考慮物質(zhì)產(chǎn)品的直接投入所傳遞的碳排放責任，不考慮由于服務(wù)等非物質(zhì)產(chǎn)品投入傳遞

的責任，也不考慮由于生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)折舊所傳遞的責任；

3）某類產(chǎn)品指的是具有相同功能以及下游需求結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品的集合，即功能及需求結(jié)構(gòu)相同的產(chǎn)品被

視作一類。例如火電、水電和風電，三者的不同之處在于產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和上游投入結(jié)構(gòu)，但所

產(chǎn)出的電力具有功能和下游需求上的同質(zhì)性，因此被視作同一類產(chǎn)品；再如普通碳鋼與硅鋼，普

通碳鋼主要作為結(jié)構(gòu)用鋼，而硅鋼常作為電工用鋼，二者在功能和下游需求上具有差異，因此應(yīng)

當視作不同產(chǎn)品。

6.2.3當同一生產(chǎn)過程產(chǎn)出多種產(chǎn)品時，將涉及到多種產(chǎn)品之間碳排放責任的分配，分配方

式如下：

生產(chǎn)產(chǎn)品造成的直接碳排放=本環(huán)節(jié)生產(chǎn)過程造成的直接碳排放×分配系數(shù)(3)

生產(chǎn)產(chǎn)品消耗的上游產(chǎn)品量=本環(huán)節(jié)生產(chǎn)過程消耗的上游產(chǎn)品量×分配系數(shù)(4)

分配系數(shù)的確認原則如下：

3

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——優(yōu)先使用行業(yè)公認的分配方法進行分配，例如熱電聯(lián)產(chǎn)能耗的火用分攤法，須提供

所使用參數(shù)的基礎(chǔ)及計算說明

——沒有公認分配方法時，優(yōu)先使用物理關(guān)系參數(shù)（包括但不限于生產(chǎn)量、生產(chǎn)工時等）

進行分配；

——無法找到物理關(guān)系時，則依經(jīng)濟價值進行分配；

——若使用其他分配方法，須提供所使用參數(shù)的基礎(chǔ)及計算說明。

6.3確定核算主體的直接碳排放

核算主體的直接碳排放主要與燃料燃燒與和工業(yè)過程排放相關(guān)，應(yīng)按公式（3）計算：

直接碳排放=∑第i種燃料燃燒量×第i種燃料直接碳排放因子

i(3)

+∑第i種過程產(chǎn)生的碳排放

i

6.4確定核算主體產(chǎn)品投入產(chǎn)出相關(guān)的碳排放責任

核算主體產(chǎn)品投入產(chǎn)出相關(guān)的碳排放責任與產(chǎn)品的購入、售出量以及相應(yīng)產(chǎn)品的基準值

相關(guān)，應(yīng)按公式（4）計算：

產(chǎn)品投入產(chǎn)出相關(guān)的碳排放責任

=∑產(chǎn)品i的購入量×產(chǎn)品i的基準值

i(4)

?∑產(chǎn)品j的銷售量×產(chǎn)品j的基準值

j

注：此項碳排放責任可正可負，取決于產(chǎn)品購入售出的種類和數(shù)量關(guān)系；對于僅有產(chǎn)品投入

而沒有產(chǎn)品產(chǎn)出的終端消費者，相當于其產(chǎn)品的售出量為零，因而其此項碳排放責任恒為正。

6.5確定核算主體的碳排放責任總量

核算主體的碳排放責任應(yīng)按公式（5）所示計算。

核算對象的碳排放責任=直接碳排放+產(chǎn)品投入產(chǎn)出相關(guān)的碳排放責任(5)

注：核算案例見附錄B。

7質(zhì)量保證

4

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核算主體應(yīng)加強碳排放責任核算數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理工作，包括但不限于：

（1）建立地區(qū)、企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品投入產(chǎn)出的統(tǒng)計與核查制度，包括負責機構(gòu)和人員、工作

流程和內(nèi)容、工作周期和時間節(jié)點等；指定專職人員負責企業(yè)產(chǎn)品投入產(chǎn)出的統(tǒng)計

與報告工作。

（2）根據(jù)各類產(chǎn)品的用量、基準值大小、各類直接碳排放源的重要程度進行等級劃分，

對不同等級的產(chǎn)品投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)、基準值、排放因子數(shù)據(jù)提出相應(yīng)的要求。

（3）建立產(chǎn)品基準值的校正與更新工作制度，定期對產(chǎn)品基準值數(shù)據(jù)進行校驗，確保產(chǎn)

品基準值數(shù)據(jù)的準確與更新。

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附錄A

（資料性）

主要產(chǎn)品碳排放責任基準值示例

單位tCO2/萬元

產(chǎn)品類別碳排放基準值產(chǎn)品類別碳排放基準值

農(nóng)產(chǎn)品0.45化學原料和化學1.74

制品

煤炭產(chǎn)品1.19醫(yī)藥0.59

石油和天然氣產(chǎn)品0.97化學纖維1.44

黑色金屬礦產(chǎn)品1.53橡膠和塑料1.15

有色金屬礦產(chǎn)品1.50非金屬礦物制品3.53

非金屬礦產(chǎn)品1.38黑色金屬4.82

其他礦產(chǎn)品1.37有色金屬1.76

農(nóng)副食品0.47金屬制品2.18

食品0.54通用設(shè)備1.29

酒、飲料和精制茶0.58專用設(shè)備1.19

煙草0.18交通運輸設(shè)備0.98

紡織品0.83電氣機械和器材1.21

服裝、服飾0.68電子設(shè)備0.81

毛皮制品和鞋0.57儀器儀表0.94

木材制品0.83其他制造業(yè)產(chǎn)品1.06

家具0.84廢棄資源利用產(chǎn)0.13

品

紙和紙制品1.08電力及熱力10.88

印刷制品0.75燃氣0.85

文教用品0.93水1.74

石油加工及煉焦產(chǎn)品1.23

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T/CECA-G00XX—2024

附錄B

（資料性）

主要產(chǎn)品碳排放責任基準值示例

B.1核算對象選取

選取鋼鐵行業(yè)的七座典型鋼鐵廠作為核算對象，具體信息如下表B.1。

表B.1七座典型鋼鐵廠的情況

鋼廠編工序

規(guī)模

號燒結(jié)球團焦化煉鐵煉鋼軋鋼

無，外購焦

1500萬t有有有有有

炭

2900萬t有有有有有有

3200萬t有有有有有有

無，外購焦

4200萬t有有有有有

炭

無，外購焦

5400萬t有有有有有

炭

61000萬t有有有有有有

無，外購焦

7600萬t有有有有有

炭

B.2確定核算對象主要產(chǎn)品的投入和產(chǎn)出

確定主要產(chǎn)品投入類別及投入量，投入產(chǎn)品宜按照化石燃料、非化石能源、非能源產(chǎn)

品進行分類統(tǒng)計（見表B.2和B.3）。

表B.2七座典型鋼鐵廠的主要產(chǎn)品投入類別及投入量

非化石

化石燃料非能源產(chǎn)品

能源

鋼廠編煤炭燃油天然氣焦炭電力生鐵廢鋼廢鐵鐵礦石

號萬t萬t萬m3萬t億kWh萬t萬t萬t萬t

1125.50.354.3189.68.50.069.10.0676.1

2379.20.10.00.00.00.023.50.0604.2

3162.90.20.02.37.22.620.80.0293.2

428.70.10.071.86.22.015.60.0226.1

574.00.12000.0171.012.00.00.00.0506.9

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T/CECA-G00XX—2024

6593.80.00.058.70.00.00.00.01370.0

7114.10.00.0290.10.00.00.00.0822.0

表B.3主要產(chǎn)出產(chǎn)品類別及產(chǎn)出量。

粗鋼電力高爐煤氣轉(zhuǎn)爐煤氣

鋼廠編號

萬t萬kWh萬m3萬m3

1493.50.00.00.0

2441.01.40.00.0

3214.00.00.00.0

4165.00.00.00.0

5370.00.023000.05500.0

61000.00.00.00.0

7600.00.00.00.0

B.3確定主要產(chǎn)品的碳排放因子及基準值

根據(jù)所涉及的產(chǎn)品類別，獲取相應(yīng)產(chǎn)品的基準值，相應(yīng)產(chǎn)品投入產(chǎn)出所產(chǎn)生的碳排放

責任。其中化石燃料同時獲取直接碳排放因子以計算直接碳排放。

產(chǎn)品類型直接碳排放因子單位基準值單位

電力--630gCO2/kWh

焦炭2.85tCO2/t0.54tCO2/t

生鐵--2.05tCO2/t

廢鐵/廢鋼--0.03tCO2/t

投入

煤2.71tCO2/tce0.11tCO2/t

油2.13tCO2/tce0.81tCO2/t

3

天然氣1.65tCO2/tce0.64kgCO2/m

鐵礦石--0.07tCO2/t

粗鋼--2.08tCO2/t

電力--630gCO2/kWh

產(chǎn)出kgco2/3

高爐煤氣0.850.17kgCO2/m

m3

33

轉(zhuǎn)爐煤氣1.51kgCO2/m0.432kgCO2/m

B.4核算各鋼廠的碳排放責任

（1）核算各鋼廠直接碳排放：根據(jù)公式（3）計算由化石燃料燃燒及工業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)

生的二氧化碳排放，本案例中僅涉及燃燒排放，主要包括煤炭、焦炭、燃油、天然氣四類

化石燃料，結(jié)果如下表。

8

T/CECA-G00XX—2024

單位：萬tCO2

煤炭焦炭燃油天然氣總計

1306.1540.41.00.1847.5

2924.80.00.40.0925.3

3397.26.50.50.0404.2

470.0204.60.30.0274.9

5180.5487.40.24.3672.3

61448.3167.30.00.01615.6

7278.3826.90.00.01105.2

（2）核算各鋼廠為投入產(chǎn)品應(yīng)承擔的碳排放責任，結(jié)果如下：

投入產(chǎn)品應(yīng)承擔的碳排放責任=∑產(chǎn)品i的投入量×產(chǎn)品i的基準值

i

單位：萬tCO2

煤炭焦炭電力燃油天然氣生鐵廢鋼廢鐵鐵礦石合計

113.8102.453.70.30.00.02.10.047.3219.6

241.70.00.00.10.00.00.70.042.384.8

317.91.245.40.10.05.40.60.020.591.1

43.238.839.10.10.04.10.50.015.8101.5

58.192.375.60.01.30.00.00.035.5212.9

665.331.70.00.00.00.00.00.095.9192.9

712.6156.70.00.00.00.00.00.057.5226.8

（3）核算各鋼廠輸出產(chǎn)品應(yīng)抵消的碳排放責任，結(jié)果如下：

輸出產(chǎn)品應(yīng)抵消的碳排放責任=∑產(chǎn)品i的輸出量×產(chǎn)品i的基準值

i

單位：萬tCO2

鋼廠粗鋼電力高爐煤氣轉(zhuǎn)爐煤氣合計

11027.50.00.00.01027.5

2