2021-2022物業(yè)服務(wù)和食堂餐飲服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本

目錄

第一部分招標(biāo)公告...........................................2

第二部分投標(biāo)人須知和投標(biāo)人須知前附表.................................7

第三部分開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)...........................................19

第四部分評(píng)標(biāo)方法...........................................24

第五部分采購需求...........................................29

第六部分合同...........................................78

第七部分投標(biāo)文件格式附件...........................................104

注：▲本招標(biāo)文件正文內(nèi)容共121頁（頁碼編制1-121）,招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”且加下劃

線部分，為招標(biāo)的實(shí)質(zhì)性要?求，著重提醒各投標(biāo)人必須響應(yīng)。各投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀和理解招

標(biāo)文件中的每一個(gè)條款及要求，因誤讀招標(biāo)文件而造成的后果，采購人及招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。

1

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

溫州市公安局2021-2022物業(yè)服務(wù)和食堂餐飲服務(wù)項(xiàng)目（重）（非預(yù)留份額項(xiàng)目）的潛在投標(biāo)

人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)（http:〃zfcg.czt.zj.x.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021年

2月2日09:00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：Z-GB202101050001CWT

項(xiàng)目名稱：溫州市公安局2021-2022物業(yè)服務(wù)和食堂餐飲服務(wù)項(xiàng)目（重）（非預(yù)留份額

項(xiàng)目）

預(yù)算金額（元）：3484萬元

最高限價(jià)（元）：3336.05萬元

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：溫州市公安局2021-2022物業(yè)服務(wù)和食堂餐飲服務(wù)項(xiàng)目（重）（非預(yù)留份額

項(xiàng)目）

數(shù)量：23個(gè)月

預(yù)算金額（萬元）：3484萬元，最高限價(jià)（萬元）：3336.05萬元

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：本項(xiàng)目為非預(yù)留份額的采購項(xiàng)目，所屬行業(yè)為物業(yè)

管理行業(yè)。溫州市公安機(jī)關(guān)及駐外單位辦公場(chǎng)所和工作訓(xùn)練場(chǎng)地物業(yè)管理，地上建筑面積

157500m2,地下面積51801投標(biāo)人需按本招標(biāo)文件的要求完成衛(wèi)生保潔、安保服務(wù)、餐

飲服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)管理、會(huì)議服務(wù)、設(shè)備運(yùn)維保養(yǎng)及其它服務(wù)工作,服務(wù)期23個(gè)月。

2

1）供應(yīng)商自行承擔(dān)。供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號(hào)

密碼或CA登錄客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。在使用政采云投標(biāo)客戶端時(shí)，建議使用WIN7（64

位）及以上操作系統(tǒng)。供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,取得CA后需要在政采云平臺(tái)進(jìn)行綁定，CA相關(guān)

操作可參考《CA申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的

情況下預(yù)計(jì)7個(gè)工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理c《CA申領(lǐng)操作指南》：

https://help.zcyx.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html《CA管理操作指南》：

https://help.zcyx.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html《CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》：

http://zfcg.czt.zj.x.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html3）、投標(biāo)人通過政

采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載

并安裝，（下載網(wǎng)址：

http://zfcg.czt.zj.x.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）,電子投標(biāo)具體流

程詳見：

https://service./#/know1edges/CW1EtGwBFdiHx1Nd613m/6IMVAGOBFdiHx1NdQ8Na

七、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：溫州市公安局

地址：溫州市惠民路公安科技大樓

傳真：

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：黃警官

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：

質(zhì)疑聯(lián)系人：方彬彬

質(zhì)疑聯(lián)系方式：

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：溫州市政務(wù)服務(wù)管理中心（溫州市政府采購中心）

地址：溫州市會(huì)展路1268號(hào)“溫州市民中心”A座412室

3

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：陳唯特

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：

質(zhì)疑聯(lián)系人：徐遲

質(zhì)疑聯(lián)系方式：

3.同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：溫州市財(cái)政局政府采購監(jiān)管處

地址：溫州繡山路299號(hào)

聯(lián)系人：馬光華、陳健

監(jiān)督投訴電話：、88523909

4

第二部分投標(biāo)人須知和投標(biāo)人須知前附表

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)內(nèi)容要求

溫州市公安局2021-2022物業(yè)服務(wù)和食堂餐飲服務(wù)項(xiàng)目（重）

1項(xiàng)目名稱

（非預(yù)留份額項(xiàng)目）

1.1項(xiàng)目行業(yè)物業(yè)管理

2采購方式公開招標(biāo)

根據(jù)財(cái)庫[2016]125號(hào)文件，通過“信用中國”網(wǎng)站

（sxcreditchina.x.cn）>中國政府采購網(wǎng)（sxccgp.x.cn），

以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅

3信用記錄

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。聯(lián)合體成員任意一方存在

不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

1、根據(jù)財(cái)庫（2020）46號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在評(píng)審時(shí)對(duì)小型和微

型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%的扣除，取扣除后的價(jià)格作為最終投

標(biāo)報(bào)價(jià)（此最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算）。屬于中小型和

微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中投標(biāo)人必須提供《中小企業(yè)聲明函》

（招標(biāo)文件第七部分）

2、中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）3co號(hào)）文件執(zhí)行。

小微企業(yè)價(jià)格扣

43、根據(jù)財(cái)庫[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，殘

除政策

疾人福利性單位視同小微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。

屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫

[20171141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人

福利性單位聲明函（招標(biāo)文件第七部分）。

4、根據(jù)財(cái)庫[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)

獄企業(yè)視同小微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)

文件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)

5

建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。

（注：未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除）。

1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果使自己的合法

權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7

個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式提交給接收質(zhì)疑函聯(lián)系部門，逾期不

受理。質(zhì)疑投標(biāo)人必須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采

購程序（包括采購文件、采購過程、中標(biāo)結(jié)果）環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

5質(zhì)疑和澄清2、項(xiàng)目的書面澄清（更正）文件會(huì)在浙江省政府網(wǎng)上發(fā)布公

告，同時(shí)政采云系統(tǒng)會(huì)向所有己按招標(biāo)文件規(guī)定方式獲取招標(biāo)

文件的潛在供應(yīng)商發(fā)送更正提醒信息，潛在供應(yīng)商請(qǐng)自行到浙

江省政府采網(wǎng)上下載澄清（更正）文件。澄清（更正）文件是

招標(biāo)文件重要組成部分，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)查看提醒信息，否則后

果自負(fù)。

口不允許

0允許（分包內(nèi)容要求：電梯、地下室機(jī)械車庫、消防控制系統(tǒng)及

是否允許分包其設(shè)施設(shè)備及中央空調(diào)設(shè)備等專業(yè)設(shè)備維護(hù)需要由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)廠家

6

或公司實(shí)施，由中標(biāo)方負(fù)責(zé)簽訂維保合同（費(fèi)用已包含在總價(jià)中）且實(shí)施

廠家或公司需得到招標(biāo)人認(rèn)可。維保標(biāo)準(zhǔn)不得低于標(biāo)書要求。

是否允許轉(zhuǎn)包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包

是否接受聯(lián)合體

7是

投標(biāo)

6

1.以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小

企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小

微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。小微企業(yè)享受價(jià)格扶持

政策，投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%的扣除。

2.組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其

他企業(yè)、分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。

3.接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中

型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)

聯(lián)合體或分包價(jià)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合

8

格政策同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給

予2%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者

接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間

存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

4.依據(jù)本辦法規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企

業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給

大型企業(yè).

5投.標(biāo)文件中提供聯(lián)合體協(xié)議或分包意向協(xié)議

是否統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)踏

9否，若需要勘測(cè)場(chǎng)地可自行聯(lián)系：黃老師，89980091

勘

中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將在浙江省政府采購網(wǎng)

10中標(biāo)結(jié)果公告(http:〃sxzjzfcg.x.cn)發(fā)布中標(biāo)公告，公告期限為1個(gè)工作

日，《中標(biāo)通知書》政采云平臺(tái)直接簽發(fā)推送。

11投標(biāo)保證金無須繳納

12合同簽訂時(shí)間中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)

合同簽訂時(shí)，采購人按《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》

等有關(guān)規(guī)定收取項(xiàng)目中標(biāo)金額3%的履約保證金。采購人要求

13履約保證金中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、

匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式

提交。

14付款方式詳見合同條款

7

15投標(biāo)文件有效期90天

16評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法

電子投標(biāo)文包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，

在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成。

L“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

17投標(biāo)文件形式

2.“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的

數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書，用于投標(biāo)人標(biāo)書解密異

常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份

投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件。

1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2021年2月2日9:00時(shí)整之前按照電子投標(biāo)

要求將電子加密投標(biāo)文件上傳到“政采云”平臺(tái)，逾期或未上

傳成功的將導(dǎo)致無法投標(biāo)或投標(biāo)無效。

2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2021年2月2日9:00時(shí)整之前將在政采云

平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標(biāo)文件（文件名

后綴為“備份文件”四字的首字母）以電子郵件方式傳送至溫

州市政府采購中心郵箱（wzjcchen@163.com）,傳送的備份電

子投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人自行保管。

18投標(biāo)文件的接收如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標(biāo)當(dāng)日

9:001。:00期間進(jìn)行解密），投標(biāo)人可按照自身意愿確認(rèn)是否

同意提供加密密碼解密傳送至溫州市政府采購中心郵箱的備

份文件，并以備份文件作為替代電子投標(biāo)文件。如投標(biāo)人未按

照規(guī)定時(shí)間（2021年2月2日9:00時(shí)整之前）及要求提供有

效備份文件并解密成功，同時(shí)政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，

將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

3、電子投標(biāo)文件與備份投標(biāo)文件必須同時(shí)生成且內(nèi)容完全一

致。

4、投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以電

8

子郵件形式的備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，

前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

19招標(biāo)人代理費(fèi)用0元

20簽章嚴(yán)格按照招標(biāo)文件第七部分投標(biāo)文件格式附件內(nèi)容簽章

21政采貸https:/7jinrong.zcyx.cn/finance/lcan?type=l

22解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于溫州市政府采購中心

—總則

本次招標(biāo)是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部公飾第87號(hào)令）等法律及有關(guān)法規(guī)組織

和實(shí)施的。

（一）適用范圍

僅適用于本次招標(biāo)文件中采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等

行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、“招標(biāo)人”系指組織本項(xiàng)目采購的溫州市政府采購中心。

2、“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

3、“采購人”系指委托招標(biāo)人采購本次貨物、服務(wù)項(xiàng)目的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組

織。

4、“貨物”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、機(jī)械、儀器儀

表、工具及其它有關(guān)技術(shù)資料和文字材料。

5、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的勞務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

6、“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的需求總稱。

（三）投標(biāo)人及委托有關(guān)說明

1、投標(biāo)人代表指全權(quán)代表投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)并簽署投標(biāo)文件的人。如果投標(biāo)人代表不

是法定代表人，須有《法定代表人授權(quán)書》見第七部分。

2、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)

9

人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為投標(biāo)人員工（或投標(biāo)人控股公司正式員工）。

3、若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

3.1、兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加投標(biāo)；

3.2、以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目投標(biāo)的,聯(lián)合體的各成員均應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國政府

采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件同時(shí)未被“信用中國”網(wǎng)站sx（sxcreditchina.x.

cn）.）列入失信被執(zhí)行人重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；未被“中國政府采購網(wǎng)”

（sxccgp.x.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合

招標(biāo)人規(guī)定的特定條件。如由同一專業(yè)的供應(yīng)商組成聯(lián)合體的，評(píng)審時(shí)以資質(zhì)最低的一方為依

據(jù)；

3.3、聯(lián)合體各方之間須簽訂投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議（成員中有小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)的須附相應(yīng)聲明

函），明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任以及各方的協(xié)議合同金額比例，

在投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議中指定本項(xiàng)目主辦人,并將投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議作為投標(biāo)文件組成的一部分；木項(xiàng)目

的主體、關(guān)鍵性工作須由主辦人完成,并在投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議中進(jìn)行說明；

3.4、聯(lián)合體各方簽訂投標(biāo)聯(lián)合協(xié)議后,不得再以自己名義單獨(dú)在本項(xiàng)目中參加投標(biāo)，也不

得組成新的聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)；

3.5、聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)

任；

3.6、投標(biāo)文件須由主辦人蓋章及其全權(quán)代表簽署；

4、對(duì)供應(yīng)商的限制

4.1、單位負(fù)責(zé)人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)

人）為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人不得分別參加同一合同項(xiàng)下的采購活

動(dòng)。違反本條規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效；

4.2、為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)（不包括為該項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管

理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)）：

4.3、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商

另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；

10

4.4、為證明投標(biāo)人擁有的業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等而在投標(biāo)文件中提供的證

明材料必須為投標(biāo)人自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標(biāo)人無關(guān)

4.5、供應(yīng)商之間的利害關(guān)系：

（1）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；

屹）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；

13）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)血系

（4）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；

15）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系

（6）存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況

17）存在分級(jí)代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營業(yè)務(wù)收

入50%以上）或重要財(cái)務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系;如供應(yīng)商之間存在以上利

害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)的行為的相關(guān)供應(yīng)商的投標(biāo)均無效。

4.6、招標(biāo)公告中明確專門面向中小微企業(yè)采購的項(xiàng)目，只能由中小企業(yè)或微型企業(yè)參加。

4.7、投標(biāo)截止前被“信用中國”網(wǎng)站（sxcreditchina.x.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單或被“中國政府采購網(wǎng)"（）列入政府采購嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單等存在不良信用記錄的供應(yīng)商將被拒絕參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)。具體以投標(biāo)截止

當(dāng)日招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在上述兩個(gè)網(wǎng)站上查詢到的信息為準(zhǔn)。

兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政

府采購活動(dòng)的,將對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢,聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的,視同

聯(lián)合體存在不良信用記錄。招標(biāo)人有權(quán)對(duì)工資福利進(jìn)行審核或參與工資福利的編制，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)

人不按照實(shí)際情況進(jìn)行編制，招標(biāo)人有權(quán)要求其重新調(diào)整，中標(biāo)人必須接受，最終員工的工資

福利由招標(biāo)人確定簽字后發(fā)放，否則暫停支付該月的管理服務(wù)費(fèi)。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

二質(zhì)疑、澄清（更正）

（一）質(zhì)疑

11

1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知

道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式提交給接收質(zhì)疑函聯(lián)系部門，逾

期不予受理。質(zhì)疑投標(biāo)人必須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序（包括采購文件、

采購過程、中標(biāo)結(jié)果）環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2、質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，格式見《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）

附件范本，下載網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)（）,位置：“首頁-下載專區(qū)-質(zhì)疑投訴

模板”。供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

a供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

b質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

c具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

d事實(shí)依據(jù)；

e必要的法律依據(jù)；

f提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、

主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過

程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源

或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，質(zhì)疑函不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)

定的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊的，采購人自收到補(bǔ)齊材料之日起受理；逾期未補(bǔ)齊的，按自動(dòng)撤

回質(zhì)疑處理。

（二）招標(biāo)文件的澄清（更正）

1、無論是招標(biāo)人根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)招標(biāo)義件進(jìn)行必要澄清，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)招標(biāo)

文件做出澄清，招標(biāo)人的書面澄清（更正）文件會(huì)在“浙江省政府采購網(wǎng)”上發(fā)布公告，同時(shí)

政采云系統(tǒng)會(huì)向所有己按招標(biāo)文件規(guī)定方式獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商發(fā)送更正提醒信息，潛

在供應(yīng)商請(qǐng)自行到“浙江省政府采購網(wǎng)”上下載澄清（更正）文件。澄清（更正）文件是招標(biāo)

文件重要組成部分，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)查看提醒信息，否則后果自負(fù)。

2、當(dāng)招標(biāo)文件與澄清（更正）文件就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件

為準(zhǔn)。

12

三投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的形式和效力

電子投標(biāo)文件包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同

時(shí)生成。

1、“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

2、”備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件

（備份標(biāo)書，用于投標(biāo)人標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效

備份投標(biāo)文件。

3、投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以電子郵件形式的備份投標(biāo)文件。在

下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（二）投標(biāo)文件的語言及度量衡單位

1、投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人、采購人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文

簡(jiǎn)體字書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，投標(biāo)文件中以中文漢語以外的文字表述

部分視同未提供。

2、投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件

沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

（三）對(duì)投標(biāo)文件的要求

1、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)文件的要求，在完全了解招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求

和商務(wù)要求后，編制投標(biāo)文件。

2、在招標(biāo)文件對(duì)技術(shù)要求中，投標(biāo)人必須充分應(yīng)答和滿足用戶的強(qiáng)制性的需求，如標(biāo)

且加下劃線部分，否則將導(dǎo)致無效標(biāo)。

3、編制的投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款未提出異議的，均被視為接受和同意。

（四）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件組成均為資格/技術(shù)及商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件二部份組成。

1.K資格文件：

（1）法定代表人授權(quán)書

13

（2）投標(biāo)人情況表

（3）提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》復(fù)

印件

（4）投標(biāo)人2019年度資產(chǎn)負(fù)債表及利潤表復(fù)印件

（5）無重大違法記錄且具有良好商業(yè)信譽(yù)聲明書

（6）投標(biāo)人許可證書、職稱和學(xué)歷證書、認(rèn)證證書、社保證明等復(fù)印件（如有）

（7）聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書復(fù)印件（如有）

（8）聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書復(fù)印件（如有）

1.2.技術(shù)及商務(wù)文件

（1）技術(shù)商務(wù)偏離表

（2）投標(biāo)人2018年至今同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表

（3）項(xiàng)目服務(wù)人員匯總表

（4）擬派項(xiàng)目經(jīng)理情況表

（5）各類服務(wù)人員崗位設(shè)置表

（6）各項(xiàng)管理服務(wù)方案

（7）項(xiàng)目管理

（8）特點(diǎn)和難點(diǎn)分析

（9）質(zhì)量保證

（10）培訓(xùn)計(jì)劃

（11）突發(fā)事情應(yīng)急處理措施

（12）配置的設(shè)備、工具及日用消耗品一覽表

（13）有效的改進(jìn)措施和合理化建議

（14）節(jié)能減排及文明建設(shè)

（15）優(yōu)惠承諾

（16）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他文件資料

2、報(bào)價(jià)文件

（1）開標(biāo)一覽表

（2）投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

（3）中小企業(yè)聲明函（如有）

（4）殘疾人福利性單位聲明函（如有）

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（5）監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有）

注：▲資格文件、技術(shù)及商務(wù)文件中不得出現(xiàn)項(xiàng)目報(bào)價(jià)信息，否則將作無效標(biāo)處理。

（五）投標(biāo)文件格式

投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件格式，表格格式在不改變格式

內(nèi)容的情況下可自行制作。

（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)必須包括在承包區(qū)域內(nèi)提供餐飲物業(yè)服務(wù)所需的人工費(fèi)（包括工人工資、獎(jiǎng)

金、節(jié)日加班費(fèi)、勞保福利、餐費(fèi)、社保、意外保險(xiǎn)、工傷費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)、暫住費(fèi)及處理一

切傷亡事故等費(fèi)用）、工具及設(shè)備材料費(fèi)（含垃圾運(yùn)輸車、大理石磨地機(jī)等設(shè)備）、日常消耗

品（保潔使用的工具、垃圾袋、衛(wèi)生間衛(wèi)生紙、清潔劑、衛(wèi)生間洗手液等）、垃圾清運(yùn)費(fèi)、安

全文明生產(chǎn)裝備費(fèi)（包括保潔工人冬、夏裝工作服等）、工人管理費(fèi)、企業(yè)應(yīng)繳稅金和應(yīng)得利

潤、應(yīng)急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定合同包含的

所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)全部費(fèi)用并承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

2、▲所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)、投標(biāo)人如需外匯購入某些貨物,須折合成人民幣計(jì)入投

標(biāo)報(bào)價(jià)中。

3、▲本項(xiàng)目不接受投標(biāo)人遞交兩份及以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)

同一投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)及以上總價(jià)，且未聲明哪個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定的提交備選方案的投

標(biāo)人除外。

4、投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任

何包含價(jià)格調(diào)整的要求，將被認(rèn)為是非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕,

5、所有的投標(biāo)報(bào)價(jià)均為貨物或服務(wù)到買方指定的工地價(jià).

6、投標(biāo)人可在投標(biāo)文件中對(duì)招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格和要求選用替代標(biāo)準(zhǔn)，但這些替代標(biāo)準(zhǔn)

必須用當(dāng)于或優(yōu)于招標(biāo)文件中提出的相應(yīng)要求，并使采購人滿意，同時(shí)在技術(shù)偏離表中做出詳

細(xì)說明。

（七）投標(biāo)有效期

1、▲自開標(biāo)之日起90天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持有效。投標(biāo)有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將視為

未滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求作無效標(biāo)處理。

2、特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止前，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，這種

要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不

得修改投標(biāo)文件。

15

四投標(biāo)文件的遞交

（-）投標(biāo)文件的遞交

1、電子投標(biāo)文件上傳的地點(diǎn)和截止時(shí)間

供應(yīng)商應(yīng)于2021年2月2日9:00時(shí)整之前在政采云上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期

上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。

2、遲交的投標(biāo)文件

招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后政采云平臺(tái)將不接收投標(biāo)文件。

（二）投標(biāo)文件解密

開標(biāo)時(shí)間后1小時(shí)內(nèi)（2021年2月2日10:00前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用

“項(xiàng)三采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件，待所有投標(biāo)文件解密后開始開評(píng)標(biāo)。若供應(yīng)

商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2021年2月2日上午10:00前）無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無效或

失敗。

注：為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)

無效，投標(biāo)人可在2021年2月2日9:00時(shí)整之前將在政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽

章的備份加密投標(biāo)文件（文件名后綴為“備份文件”四字的首字母）以電子郵件方式傳送至

溫州市政府采購中心郵箱（wzjcchen@163.com）,傳送的備份電子投標(biāo)文件需打包壓縮并加

密，加密密碼由投標(biāo)人自行保管。如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標(biāo)當(dāng)日

9:00-10:00期間進(jìn)行解密），投標(biāo)人可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密傳送至

溫州市政府采購中心郵箱的備份文件，并以備份文件作為替代電子投標(biāo)文件，如投標(biāo)人未按

照規(guī)定時(shí)間（2021年2月2日9:00時(shí)整之前）及要求提供有效備份文件，同時(shí)政采云上投標(biāo)

文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。電子投標(biāo)文件與備份投標(biāo)文件必須同時(shí)生成且內(nèi)容完全

一致。

（三）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

1、投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后：在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以以重新補(bǔ)充修改或撤

回己上傳的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

2、在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。

3、從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)

人不得撤回其投標(biāo)。

16

第三部分開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1、招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員在評(píng)標(biāo)過程中必須嚴(yán)格遵守《政府采

購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

2、評(píng)標(biāo)過程中遇到特殊情況，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少

數(shù)服從多數(shù)原則決定。

（二）評(píng)標(biāo)過程的保密性

1、開標(biāo)后直至向中標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與評(píng)審有關(guān)的資料均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無

關(guān)人員透露。如果投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中試圖向招標(biāo)人和采購人施加影響，其投標(biāo)將被拒絕。

2、開標(biāo)后，直至中標(biāo)公告發(fā)出且質(zhì)疑期屆滿止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)

和比較等有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況等與評(píng)標(biāo)有關(guān)的任何情況均嚴(yán)格保密。

3、中標(biāo)人確認(rèn)后，采購人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未

中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的全部情況。

4、為保證定標(biāo)的公正性，在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)成員不得與投標(biāo)人私人交換意見。在招標(biāo)工

作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)標(biāo)成員之外。

5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。

（三）開標(biāo)

1、本項(xiàng)目實(shí)行電子開評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人無需前往開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在政采云平

臺(tái)上上傳電子投標(biāo)文件。

2、電子開評(píng)標(biāo)

投標(biāo)截止時(shí)間后的1小時(shí)內(nèi)（開標(biāo)當(dāng)日上午9:00-10:00時(shí)），由各投標(biāo)人自行對(duì)電子投

標(biāo)文件進(jìn)行解密（請(qǐng)各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評(píng)標(biāo)

期間，投標(biāo)人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方

式暢通），同時(shí)為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺(tái)電腦進(jìn)行操作（包括標(biāo)書制作、上傳、解密

等），中途不要更換電腦；

特別說明：政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

（四）投標(biāo)文件的澄清

1、在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以在政采云平臺(tái)在線詢標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人對(duì)同一

份投標(biāo)文件含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄

17

清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清或說明（需

蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但澄清、說明或補(bǔ)正內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文

件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

2、如果投標(biāo)人代表拒絕按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求在政采云平臺(tái)作出在線回復(fù)且無其他有效回復(fù)方

式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)其做出無效標(biāo)處理。

（五）投標(biāo)文件的資格性和符合性評(píng)審

1、開標(biāo)后，采購人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

2、評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所

謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性要求只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留，從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

4、評(píng)標(biāo)委員按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商

務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

（六）▲投標(biāo)無效

1、投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋公章或CA章的；

（2）電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件；

（3）投標(biāo)人代表沒有法定代表人合法、有效委托的；

（4）無法定代表人簽字（蓋章）或其授權(quán)代表簽字的；

（5）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（6）明顯不符合招標(biāo)文件中主要技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（7）招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品品目的，投標(biāo)人

未提供該清單內(nèi)產(chǎn)品的；

（8）投標(biāo)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)的；

（9）投標(biāo)文件中提供虛假材料、技術(shù)指標(biāo)及參數(shù)；

（10）資格文件、技術(shù)及商務(wù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格信息的；

（11）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)的；

（12）標(biāo)項(xiàng)以贈(zèng)送方式投標(biāo)的；

（13）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（14）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或

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者不能誠信履約的，應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求未在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明及相關(guān)證明材

叱

（15）在參加本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)有重大違法記錄或在指定的信用信息查詢渠道

及截上時(shí)間前列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單的；

（16）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（17）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（18）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（19）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（20）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（21）違反公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，存在惡意串通，妨礙其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)行為，損害采購人或

者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益的；

（22）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

注：以上有（16）至（20）情形之一的，還應(yīng)視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部

門處理。

（七）報(bào)價(jià)修正

報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單

價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

注：同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其價(jià)

格錯(cuò)誤進(jìn)行修正，其投標(biāo)無效。

（八）錯(cuò)誤修正

1、對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準(zhǔn)。

2、客戶端填寫的《開標(biāo)一覽表》與以pdf格式上傳文件中的《開標(biāo)一覽表》不一致的，

應(yīng)以Pdf格式上傳文件中的為準(zhǔn)。

（九）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在做出任何一項(xiàng)投標(biāo)無效決定前，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序：

1、要求當(dāng)事投標(biāo)人作相應(yīng)的答辯；

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2、在充分討論的基礎(chǔ)上集體表決；

（+）評(píng)標(biāo)辦法

本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法（具體評(píng)標(biāo)辦法見后）。

（H^一）定標(biāo)

1、本次招標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)候選人（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）。

2、評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排

列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列，由采購人確定中標(biāo)人。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要

求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人，排名第二做

為第二中標(biāo)候選人。

3、采購人根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、合同等材料及時(shí)組織驗(yàn)收，并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

（十二）授予合同

1、中標(biāo)公告評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人在“浙江省政府采購網(wǎng)”上公告。

2、中標(biāo)通知

（1）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人在政采云平臺(tái)向中標(biāo)人簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。

（2）中標(biāo)通知書是合同的一個(gè)組成部分,對(duì)采購人和中標(biāo)人均具有同等法律效力。

3、簽訂合同

（1）中標(biāo)人自接到《中標(biāo)通知書》后應(yīng)在三十天內(nèi)與采購人簽訂合同。

（2）招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過程中投標(biāo)人在詢標(biāo)時(shí)作出的承諾及其澄清文

件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

（3）中標(biāo)人不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約及承諾而擅自修改報(bào)價(jià)，或在接到《中標(biāo)

通知書》后借故拖延、拒簽合同而造成超過規(guī)定時(shí)間的，取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格.在此情況

下，采購人和招標(biāo)人重新招標(biāo)，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任c

4、采購人根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、合同等材料及時(shí)組織驗(yàn)收，并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

第四部分評(píng)標(biāo)方法

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法規(guī)特制定以下評(píng)標(biāo)辦法。

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（一）總則

評(píng)標(biāo)工作遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則和誠實(shí)、信譽(yù)、效率的服務(wù)原則。

（二）評(píng)標(biāo)組織

評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

（三）評(píng)標(biāo)程序

評(píng)標(biāo)委員會(huì)以開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)情況為基本依據(jù)，按照招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)各投標(biāo)人的

投標(biāo)文件分資格部分、技術(shù)及商務(wù)部分、報(bào)價(jià)三個(gè)部分按以下程序進(jìn)行分析、評(píng)議：

1、對(duì)投標(biāo)人的資格部分、技術(shù)及商務(wù)文件進(jìn)行符合性審查，確定技術(shù)標(biāo)有效單位。

2、對(duì)技術(shù)及商務(wù)標(biāo)有效的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)分，計(jì)算出各投標(biāo)人的得分（詳見評(píng)分細(xì)則）。

3、對(duì)技術(shù)及商務(wù)標(biāo)有效的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)在政采云平臺(tái)上予以公開。

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)商務(wù)標(biāo)有效的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)部分評(píng)審，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審有

效投標(biāo)人。

5、對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審后有效的投標(biāo)人計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)分和綜合得分（詳見評(píng)分細(xì)則）

6、確定中標(biāo)人

（1）評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序

排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列，由采購人確定中標(biāo)人。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性

要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人，排名第二

做為第二中標(biāo)候選人。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

（3）排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；因不可抗力提出不能履行合同；或者招標(biāo)文件規(guī)

定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；或未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購單位簽訂合

同的；或者經(jīng)質(zhì)疑，確因排名第一的候選人在本次采購活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或其他原因使

質(zhì)疑成立的；或者存在違法違規(guī)行為被采購監(jiān)管部門處理的；采購單位可以按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦

的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

7、完成評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審相關(guān)情況做出評(píng)標(biāo)報(bào)告。

（四）評(píng)標(biāo)辦法

本評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)分法，技術(shù)及商務(wù)90分（權(quán)值90%）,報(bào)價(jià)10分（權(quán)值10%）。

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滿足由標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人，將被推

薦為中標(biāo)候選人。

（五）評(píng)分細(xì)則

1.技術(shù)資信分的評(píng)定（90分）

各評(píng)委成員按下列評(píng)分項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)判，每人一張?jiān)u分計(jì)算票，并記名。投標(biāo)文件各項(xiàng)評(píng)分

內(nèi)容由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員各自評(píng)分，如某張票的一個(gè)因素項(xiàng)目超過規(guī)定的范圍，則該張票無效。

各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)各投標(biāo)人的各項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容評(píng)分的合計(jì)的算術(shù)平均值為各投標(biāo)人技術(shù)資信

分得分（小數(shù)點(diǎn)后按四舍五入保留2位）。

序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1、投標(biāo)人具有IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的

得2分

2、投標(biāo)人具有IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書

的得2分

1投標(biāo)人資信8分3投標(biāo)人具有OHSAS18001或1S045001或

GB/T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書

的得2分

4、獲得GB/T22000-2006或IS0220得:2005食品

安全管理體系認(rèn)證得2分

根據(jù)投標(biāo)人2018年至今（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）

簽訂的，每具有一個(gè)綜合物業(yè)管理項(xiàng)目業(yè)績(jī)（包括

聯(lián)合體各家的聯(lián)合業(yè)績(jī)）可得1分，最多可得5

分。（提供合同及客戶滿意證明材料，缺一不可，

投標(biāo)人2018年至否則不得分）

25分

今同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)備注：

①項(xiàng)目合同或聯(lián)合業(yè)績(jī)合同內(nèi)容中至少包含保

潔、設(shè)備維保、安保、餐飲四項(xiàng)基本服務(wù)內(nèi)容，

否則不得分；

②續(xù)簽的合同按一份合同認(rèn)定。

1.擬派項(xiàng)目經(jīng)理有中級(jí)職稱及以上得1分

2.擬派項(xiàng)目經(jīng)理有本科及以上學(xué)歷的得1分；

擬派項(xiàng)目經(jīng)理相3、擬派項(xiàng)目經(jīng)理具有3年及以上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理物

35分

關(guān)情況業(yè)服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)，得2分；具有5年及以上擔(dān)

任項(xiàng)目經(jīng)理物業(yè)服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)，得3分。

備注：擬派項(xiàng)目經(jīng)理須提供職稱證書，學(xué)歷證書、

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服務(wù)業(yè)主單位工作經(jīng)驗(yàn)證明和本單位近三個(gè)月內(nèi)

任一月社保證明，否則不得分。

備注：以下計(jì)分同一人具有多個(gè)證書只能計(jì)一個(gè)，

不能重復(fù)得分，以下工種人員均需提供本單位近

三個(gè)月內(nèi)任一月社保證明，否則不得分

1.擬派專業(yè)技術(shù)人員持證情況，最多2分：

持特種作業(yè)操作證（1人1分）、持高（低）壓電

工操作證或（電工）（1人1分）

2.擬投入保安人員具有消控上崗證的，不少于4

人,每增加1人加0.5,最多2分。

3.保安隊(duì)長(zhǎng)：從事保安負(fù)責(zé)人崗位工作服務(wù)年限

各工種人員配置5年以上。提供服務(wù)業(yè)主單位證明（加蓋公章）。

415分

情況（2分）

4.保潔主管：從事保潔負(fù)責(zé)人崗位工作服務(wù)年限

5年以上的1人得1分。提供服務(wù)業(yè)主單位證明（力口

蓋公章）。（3分）

5、擬派廚師長(zhǎng)職稱：一級(jí)廚師（高級(jí)技師）及以

上的1人得2分，二級(jí)廚師（技師）的一人得1

分，其余不得分。提供服務(wù)業(yè)主單位證明（加蓋

公章）。最高4分

6、擬派工程經(jīng)理職稱：中級(jí)及以上職稱的得2分，

低于中級(jí)不得分。