雷電防護裝置檢測資質認定評審工作規(guī)范報批稿

ICS07.060CCSA4763（本草案完成時間：2024年12月3日）在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。IDB63/TXXXX—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4總體要求 25考核評審流程 26考核要求 47現(xiàn)場核查 48資質評審 69考核評審報告 610歸檔與管理 7附錄A（規(guī)范性）雷電防護裝置檢測質量管理體系內容 8附錄B（規(guī)范性）雷電防護裝置檢測資質現(xiàn)場考核計分表 9附錄C（規(guī)范性）申請雷電防護裝置檢測資質專家評審內容匯總表 15附錄D（資料性）雷電防護裝置檢測資質考核評審報告樣表 25DB63/TXXXX—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由青海省氣象標準化技術委員會提出。本文件由青海省氣象局歸口。本文件起草單位：青海省氣象災害防御技術中心、玉樹州氣象局、中咨集團生態(tài)技術研究所（北京）有限公司、海西州氣象局、海北州氣象局、西寧市氣象局。本文件主要起草人：蔡忠周、唐生昊、羅少輝、周廷、楊俊鵬、王玉娟、王治邦、王英建、吉秀娟、趙瑋、張琪、呂文正、霍金虎、吳衛(wèi)東、張繼紅、黎峰。本文件由青海省氣象局監(jiān)督實施。1DB63/TXXXX—2024雷電防護裝置檢測資質認定評審工作規(guī)范本文件規(guī)定了雷電防護裝置檢測資質認定評審的術語和定義、考核評審原則、考核評審流程、考核要求、現(xiàn)場核查、資質評審、考核評審報告、歸檔與管理等內容。本文件適用于申請甲級和乙級雷電防護裝置檢測資質單位的考核和評審。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。QX/T646雷電防護裝置檢測資質認定現(xiàn)場操作考核規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1雷電防護裝置用來減小雷擊建筑物造成人身傷害和物理損害的整個系統(tǒng)。由外部雷電防護裝置和內部雷電防護裝置組成。[來源：GB/T21431-2023,3.1，有修改]3.2雷電防護裝置檢測對接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其連接導體等構成的，用以防御雷電災害的設施或者系統(tǒng)進行檢測的活動。3.3社會保險一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經濟制度。主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險。3.4年度報告雷電防護裝置檢測資質單位向資質認定機構報送的上年度技術人員和雷電防護裝置檢測的基本情2DB63/TXXXX—2024[來源：QX/T403-2017,2.1，有修改]3.5雷電防護裝置檢測質量管理體系申請雷電防護裝置檢測資質的單位在從事雷電防護裝置檢測活動中，組織建立方針和目標以及實現(xiàn)這些目標的過程的相互關聯(lián)或相互作用的一組要素。包括政策、方針、制度、計劃、程序、指導書、目標、檢測方法、手冊等。[來源：QX/T401-2017,2.6，有修改]3.6土壤電阻率表征土壤導電性能的參數(shù)。[來源：GB/T19663-2022，5.2.31，有修改]4總體要求4.1應遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學準確、公平公開、履職回避的原則。4.2技術人員職稱專業(yè)應包括防雷、建筑、電子、電氣、氣象、通信、電力、計算機等，初審時應從當?shù)厝肆Y源部保障部門進行核查真?zhèn)巍?考核評審流程雷電防護裝置檢測資質考核評審按圖1給出的流程進行。3DB63/TXXXX—2024圖1雷電防護裝置檢測資質考核評審流程圖4DB63/TXXXX—20246考核要求6.1組織實施6.1.1應從雷電防護裝置檢測資質評審專家?guī)熘须S機抽取5名以上專家組成評審委員會，設立評審委員會主任1名，評審委員會專家人數(shù)應當為奇數(shù)。6.1.2評審專家從省級氣象主管機構建立的雷電防護裝置檢測機構評審專家?guī)熘须S機抽取。6.1.3考核人員應由評審委員會委派3名委員組成考核小組，指定1人擔任組長?？己诵〗M成員由省級氣象主管機構防雷管理人員，具備防雷專業(yè)基礎知識和從事雷電防護裝置檢測或防雷管理工作8年以上具有高級職稱的技術人員組成。6.2考核對象6.2.1申請雷電防護裝置檢測乙級資質單位的法定代表人、1名高級專業(yè)技術人員、3名中級專業(yè)技術人員應在考核現(xiàn)場，且應同申請材料中提供的人員名單一致。6.2.2申請雷電防護裝置檢測甲級資質單位的法定代表人、2名具有高級技術職稱的專業(yè)技術人員、6名具有中級技術職稱的專業(yè)技術人員應在考核現(xiàn)場，且應同申請材料中提供的人員名單一致。6.3考核時間現(xiàn)場考核宜在一個工作日內完成。7現(xiàn)場核查7.1資料復核7.1.1人員7.1.1.1對申請單位提供的技術人員身份證明、學歷證明、職稱證明、社會保險、勞動合同、從事雷電防護裝置檢測時間、健康證明（無職業(yè)禁忌證）、培訓教育記錄等資料原件和復印件逐一校對、核查。7.1.1.2申請雷電防護裝置檢測乙級資質的，技術人員應符合下列要求：a)高級技術職稱人員不應少于1名，中級技術職稱人員不少于3名；b)技術負責人應具有高級技術職稱，從事雷電防護裝置檢測工作2年以上，并具備乙級資質等級要求的雷電防護裝置專業(yè)知識和檢測能力。7.1.1.3申請雷電防護裝置檢測甲級資質的，技術人員應符合下列要求：a)高級技術職稱人員不應少于2名，中級技術職稱人員不應少于6名；b)技術負責人應具有高級技術職稱，從事檢測工作4年以上，并具備甲級資質等級要求的雷電防護裝置專業(yè)知識和檢測能力。7.1.2經營場所資料5DB63/TXXXX—2024對申請雷電防護裝置檢測資質單位提供的經營場所產權（租賃合同）證明、獨立法人證明、營業(yè)執(zhí)照（經營范圍）證明、等資料逐一校對、核查。經營場所面積不少于80m2，應設置獨立的檔案室、儀器室。7.1.3儀器設備資料對申請雷電防護裝置檢測資質單位提供的與申請資質等級相符合的檢測儀器設備、檢測儀器臺賬、有效期內的檢定證書、合格證、稅務部門開具的發(fā)票、儀器設備管理制度和領用、歸還記錄等資料逐一校對、核查。7.1.4雷電防護裝置檢測質量管理體系對申請雷電防護裝置檢測資質單位建立的雷電防護裝置檢測質量管理體系進行核查，具體內容見附錄A。雷電防護裝置檢測資料7.1.4.1乙級資質申請雷電防護裝置檢測乙級資質應核查以下內容：a)技術負責人從事雷電防護裝置檢測并簽字的檢測報告；b)提交的檢測項目（報告）不少于4個；c)檢測報告連續(xù)年限不少于2年。7.1.4.2甲級資質申請雷電防護裝置檢測甲級資質應核查以下內容：a)取得乙級雷電防護裝置檢測資質期間近3年的檢測項目清單與年度報告；b)取得乙級雷電防護裝置檢測資質期間近3年的雷電防護裝置檢測質量考核報告；c)取得乙級雷電防護裝置檢測資質期間近3年且不少于20份檢測報告、原始記錄、檢測合同（協(xié)）；d)申請甲級雷電防護裝置檢測資質之日起近3年不少于200個的檢測項目及合同（協(xié)議），核查合同真實性。7.2理論知識測試7.2.1現(xiàn)場核查人員在在規(guī)定的時間內，對從事雷電防護裝置檢測業(yè)務的高、中級技術人員進行現(xiàn)場集中、閉卷理論知識測試，全程錄像。7.2.2檢測技術人員進行雷電防護檢測及相關法律法規(guī)的理論測試，測試成績滿分100分為合格，及格分數(shù)為70分及以上。7.3檢測能力考核7.3.1對申請雷電防護裝置檢測資質單位選取的雷電防護裝置檢測項目進行實際操作能力考核，主要包括以下內容：a)檢測方案制定；b)檢測儀器準備情況及操作熟練程度；c)檢測技術人員分工情況；d)現(xiàn)場檢測安全交底情況；e)現(xiàn)場檢測技術交底情況；6DB63/TXXXX—2024f)檢測原始記錄填寫情況；g)防雷安全隱患整改建議情況；h)檢測報告出具情況。7.3.2現(xiàn)場操作能力考核按照QX/T646的規(guī)定進行。7.4計分規(guī)則雷電防護裝置甲級檢測資質和乙級檢測資質考核計分按附錄B執(zhí)行，合格分數(shù)線為90分及以上。滿足要求為滿分，不滿足為0分。7.5考核終止7.5.1偽造資料或存在重大漏項的，現(xiàn)場考核終止。7.5.2技術負責人和其中任何一名技術人員理論測試成績不及格的，現(xiàn)場考核終止。7.5.3現(xiàn)場考核合計分值低于90分的，考核終止。8資質評審8.1評審條件資料核查和現(xiàn)場核查考核符合評審條件后，由考核小組編制雷電防護裝置檢測資質考核評審報告，并將申請單位提供的申請資料、現(xiàn)場考核資料（含影像資料）、考核報告提交至雷電防護檢測資質專家評審委員會。8.2評審專家專家?guī)熘械膶＜覒斁邆鋸氖路览讟I(yè)務技術或管理工作，并具有防雷、建筑、電子、電氣、氣象通信、電力、計算機等專業(yè)高級技術職稱或從事防雷管理工作8年以上的人員組成。8.3評審內容8.3.1申請雷電防護裝置檢測資質（甲、乙級）專家評審內容、評審樣表、評審委員會意見樣表見附錄C。8.3.2評審專家根據(jù)申請資質等級選擇相應評審內容，在“委員意見欄”填寫“符合”或“不符合”意見。8.4評審方式采用現(xiàn)場會議評審方式。8.5評審結果評審結果分為“通過”或者“不通過”兩種。9考核評審報告9.1考核評審報告編制應符合如下要求：7DB63/TXXXX—2024a)考核評審報告書寫應用詞規(guī)范、文字簡練、準確、易懂；b)對每一次評審應獨立編制考核評審報告；c)考核評審報告書應具有被評審單位法人簽字蓋章、考核和評審人員簽字。9.2雷電防護裝置檢測資質考核評審報告式樣見附錄C。10歸檔與管理10.1申請資料由申請雷電防護裝置檢測資質的單位按省氣象主管機構要求在5個工作日內上傳至相關管理平臺。10.2考核評審記錄表、考核評審計分表、考核評審報告書等相關資料由考核評審機構上傳至相關管理平臺。10.3各類申請資料、考核評審資料的電子版和紙質版保管期限均為5年。8DB63/TXXXX—2024雷電防護裝置檢測質量管理體系內容A.1雷電防護裝置檢測質量管理體系內容見表A.1表A.1雷電防護裝置檢測質量管理體系內容1234567899DB63/TXXXX—2024（規(guī)范性）雷電防護裝置檢測資質現(xiàn)場考核計分表B.1雷電防護裝置檢測甲級資質現(xiàn)場考核計分表樣表見表B.1。表B.1雷電防護裝置檢測甲級資質現(xiàn)場考核計分表1234561測試電流20mA（正弦波分辨測試電流3A，分辨率：0.001~DB63/TXXXX—2024表B.1雷電防護裝置檢測甲級資質現(xiàn)場考核計分表（續(xù)）測量范圍：10～10Ω2技術人員分工及操作11113安全防護用具（3分）14技術負責人技術交底22222DB63/TXXXX—2024表B.1雷電防護裝置檢測甲級資質現(xiàn)場考核計分表（續(xù)）5檢測方法和檢測過程4462GB/T21431《建筑物雷電防護裝置檢2GB/T32937《爆炸和火災危險場所雷電防護裝置檢2GB50343《建筑物電子信息系統(tǒng)防222QX/T232《雷電防護裝置定期檢測27檢測已投入使用的第一、2222222228444494444DB63/TXXXX—2024B.2雷電防護裝置檢測乙級資質現(xiàn)場考核計分表樣表見表B.2。表B.2雷電防護裝置檢測乙級資質現(xiàn)場考核計分表123456申請單位負責人簽1測量范圍：10～10ΩDB63/TXXXX—2024表B.2雷電防護裝置檢測乙級資質現(xiàn)場考核計分表(續(xù))2技術人員分工及操111111314技術負責人技術交222225檢測方法和檢測過4462GB/T21431《建筑物雷電防護裝置檢2GB/T32937《爆炸和火災危險場所雷電防護裝置檢2GB50343《建筑物電子信息系統(tǒng)防222QX/T232《雷電防護裝置定期檢測2DB63/TXXXX—2024表B.2雷電防護裝置檢測乙級資質現(xiàn)場考核計分表(續(xù))7檢測已投入使用的第一、2222222228444494444DB63/TXXXX—2024（規(guī)范性）申請雷電防護裝置檢測資質專家評審內容匯總表C.1申請雷電防護裝置檢測甲級資質專家評審內容見表C.1。申請雷電防護裝置檢測乙級資質的專家評審內容，除表格中的第3.11,3.21，3.24，7.6條內容不評審以外，其他項目與申請雷電防護裝置檢測甲級資質的評審內容一致。表C.1申請雷電防護裝置檢測甲級資質專家評審內容一、有組織機構框圖、內設機構職能、崗位設置及職責和專業(yè)技術人員技術職稱證書、身份證明、勞動專業(yè)（雷電防護、建筑、電子、電氣、氣象、通信、電力、四年）以上，并具備相應資質等級要求的雷電防護裝置人員檔案包括工作簡歷、任職文件、資格、學歷、職稱、培訓等DB63/TXXXX—2024表C.1申請雷電防護裝置檢測甲級資質專家評審內容(續(xù))儀器設備有專柜存放，專人保管，標識清晰，理）；理獨立的檔案保管場所、檔案專人管理、檔案專柜存放、其他資料檔案完整齊全（有關會議記錄、學習討論培訓記錄、技DB63/TXXXX—2024表C.1申請雷電防護裝置檢測甲級資質專家評審內容(續(xù))理安全生產制度和實施情況（包括責任制度、設定安全監(jiān)督檢查崗位，明確職責和人員；力檢測項目（以年度報告為準）不少于200個，且未因檢測質量問題引發(fā)事故；雷電防護裝置檢測項目通過省氣象主管機構組織的質量考核合格率DB63/TXXXX—2024C.2雷電防護裝置檢測乙級資質評審委員會委員評審內容見C.2。根據(jù)申請資質等級選擇相應評審內容，在“委員意見欄”填寫“符合”或“不符合”意見。表C.2申請雷電防護裝置檢測乙級資質評審委員會委員評審內容被評審單位：評審時間：年月日一、有組織機構框圖、內設機構職能、崗位設置及職責和專業(yè)技術人員技術職稱證書、身份證明、勞動人員檔案包括工作簡歷、任職文件、資格、學歷、職稱、培訓等DB63/TXXXX—2024表C.2申請雷電防護裝置檢測乙級資質評審委員會委員評審樣表(續(xù))儀器設備有專柜存放，專人保管，標識清晰，保密制度（應明確紙質文檔和電子文檔保密范圍和措施人員培訓制度；資料交接制度；其他資料檔案完整齊全（有關會議記錄、學習討論培訓記錄、技DB63/TXXXX—2024表C.2申請雷電防護裝置檢測乙級資質評審委員會委員評審樣表(續(xù))未出現(xiàn)未取得資質證書或者資質證書已失效開展未出現(xiàn)偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉讓雷電防護未出現(xiàn)出具虛假報告，以及檢測報告數(shù)據(jù)與實未出現(xiàn)隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活9DB63/TXXXX—2024C.3雷電防護裝置檢測甲級資質評審委員會委員評審樣表見表C.3。根據(jù)申請資質等級選擇相應評審內容，在“委員意見欄”填寫“符合”或“不符合”。表C.3申請雷電防護裝置檢測甲級資質評審委員會委員評審樣表見一、有組織機構框圖、內設機構職能、崗位設置及職責和專業(yè)技術