廣東省社會(huì)治安綜合治理匯報(bào)材料

2016年4月廣東省社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)建設(shè)背景1平臺(tái)介紹2部署推廣3目錄

各級(jí)全面部署社會(huì)治理信息化建設(shè)工作加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提高社會(huì)治理科學(xué)化水平，必須加強(qiáng)社會(huì)治理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)十八大報(bào)告國辦發(fā)【2011】50號(hào)由中央綜治辦牽頭加快建設(shè)“社會(huì)治理領(lǐng)域的科技支撐體系”，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、廣覆蓋的公共服務(wù)平臺(tái)”加快推進(jìn)平安建設(shè)信息化進(jìn)程，著力運(yùn)用信息化提升社會(huì)治理服務(wù)效能孟建柱中央綜治辦部署全國社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)于2013年6月30日上線試運(yùn)行孟建柱同志在11月3日深化平安中國建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：運(yùn)用信息化對社會(huì)治安防控體系進(jìn)行改造升級(jí)，是提高動(dòng)態(tài)化、信息化條件下駕馭社會(huì)治安局勢能力的關(guān)鍵。我們要按照科技引領(lǐng)、信息支撐思路，把信息采集作為根底工作的重要內(nèi)容，把研判運(yùn)用作為日常打防管控的有效手段，打好信息戰(zhàn)、合成站，提升情報(bào)主導(dǎo)、準(zhǔn)確預(yù)警、精確打擊、主動(dòng)防控水平。

要圍繞人、地、物、事、組織等根本治安要素和吃、住、行、消、樂等根本活動(dòng)軌跡，推進(jìn)根底信息采集于日常效勞管理一體運(yùn)作，并完善一方錄入、多方共享機(jī)制，確保根底信息動(dòng)態(tài)鮮活、聯(lián)通共享。中央高度重視綜治和平安建設(shè)信息化工作社會(huì)治安綜合治理根底數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T31000—20152016年3月1日《社會(huì)治安綜合治理根底數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB/T31000—2015〕正式實(shí)施。

兩個(gè)“全國第一”：1、是社會(huì)治安綜合治理工作的第一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)治安綜合治理工作的重大突破。2?是中央和國家部委參與最多的一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，共有26個(gè)中央和國家部委作為共同起草單位。全國社會(huì)治理綜合治理信息系統(tǒng)門戶中央-全國社會(huì)治安綜合治理信息平臺(tái)根底信息系統(tǒng)部門及地方系統(tǒng)地理信息系統(tǒng)視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)綜治考核系統(tǒng)綜治培訓(xùn)系統(tǒng)文件查詢系統(tǒng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)維管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍實(shí)有人口特殊人群重點(diǎn)青少年兩新組織社會(huì)治安矛盾糾紛排查調(diào)處校園安全護(hù)路護(hù)線1個(gè)信息門戶9大應(yīng)用系統(tǒng)9大業(yè)務(wù)模塊綜治動(dòng)態(tài)平安建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)公告公示綜治資料建設(shè)背景1平臺(tái)介紹2部署推廣3目錄全省一套系統(tǒng)部署專用機(jī)房云計(jì)算模式覆蓋全省6層網(wǎng)絡(luò)電子政務(wù)外網(wǎng)與VPN結(jié)合9+4的通用系統(tǒng)與個(gè)性化結(jié)合基層手機(jī)采集與PC應(yīng)用結(jié)合

廣東省社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃各市縣區(qū)不需另外建設(shè)減少投入接入終端多樣化廣東省社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)市縣（區(qū)市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）網(wǎng)格市級(jí)省級(jí)區(qū)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格（VPN)村（社區(qū)）級(jí)（VPN）省電子政務(wù)網(wǎng)

配套網(wǎng)格化管理機(jī)制體制確定網(wǎng)格：定格2確定各級(jí)網(wǎng)格人員：定員345明細(xì)責(zé)任和義務(wù)：定責(zé)完善運(yùn)行機(jī)制：定制建立考核獎(jiǎng)懲制度：定獎(jiǎng)懲1配套網(wǎng)格化管理機(jī)制體制網(wǎng)格劃分將轄區(qū)管理按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分單元網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備多個(gè)網(wǎng)格管理人員及多種力量，調(diào)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)資源，更好的為公眾提供效勞。網(wǎng)格員到位工具——制服、移開工作終端、文件包、徽章、工作卡、聯(lián)系卡、工作日志、資料匯編等網(wǎng)格員八件事——民生效勞、矛盾化解、治安防控、特殊人群效勞管理、社情民意收集、政策法律宣傳、突發(fā)事件報(bào)告及其他。流程標(biāo)準(zhǔn)組建各級(jí)網(wǎng)格效勞管理中心；明確各級(jí)網(wǎng)格效勞管理中心、網(wǎng)格管理員和相關(guān)職能部門職責(zé)。

數(shù)據(jù)整合與共享實(shí)有房屋數(shù)據(jù)庫城市部件數(shù)據(jù)庫實(shí)有單位數(shù)據(jù)庫實(shí)有人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)采集更新維護(hù)低保救助信息房屋數(shù)據(jù)降低網(wǎng)格人員工作量避免入戶困難、擾民控制信息失實(shí)的比例及時(shí)上報(bào)百姓的訴求隨訪隨錄、即拍即傳數(shù)據(jù)補(bǔ)充，更新完善六大根底數(shù)據(jù)庫

事件處置閉環(huán)流程發(fā)現(xiàn)上報(bào)

受理派遣處置反饋任務(wù)核查事件歸檔考核評(píng)價(jià)六步閉環(huán)設(shè)計(jì)“發(fā)現(xiàn)上報(bào)、受理派遣、處置反響、任務(wù)核查、考核評(píng)價(jià)、事件歸檔”六步閉環(huán)流程，全過程跟蹤、督辦、評(píng)價(jià)各層級(jí)、各部門的網(wǎng)格化事件處置情況。閉環(huán)流程示意圖較大的矛盾糾紛化解區(qū)縣(市)網(wǎng)格服務(wù)監(jiān)管中心現(xiàn)場處理社會(huì)治理網(wǎng)格事件逾期未辦即將到期正常辦理痕跡保存電子監(jiān)察三色預(yù)警職能部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）民政社保教育等等現(xiàn)場采集小事不出村〔社區(qū)〕大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕現(xiàn)場核查反饋結(jié)果網(wǎng)格員錄音拍照錄像全程考核簡單的鄰里矛盾糾紛行動(dòng)不便老人的低保辦理宅基地糾紛新華小區(qū)新華小區(qū)上兩名業(yè)主發(fā)生矛盾糾紛，爭吵激烈，經(jīng)調(diào)解，村里工廠非法排污加分扣分按期按量超期省、市網(wǎng)格化管理服務(wù)監(jiān)管中心實(shí)有人口效勞管理治安管理整治校園周邊平安特殊人群效勞管理重點(diǎn)青少年效勞管理兩新組織效勞管理矛盾糾紛排查調(diào)處護(hù)路護(hù)線機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)制定實(shí)有人口信息目錄：凡納入實(shí)有人口的數(shù)據(jù)字段，由指定部門負(fù)責(zé)審核；通過整合各職能部門數(shù)據(jù)，形成社會(huì)管理實(shí)有人口庫。主要包含：戶籍人口、流動(dòng)人口、境外人員、實(shí)有房屋等信息，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口的采集、查詢、統(tǒng)計(jì)、共享，以及相關(guān)效勞、管理工作。制定特殊人群信息目錄：凡納入特殊人群的數(shù)據(jù)字段，由指定部門負(fù)責(zé)審核；通過整合各職能部門數(shù)據(jù)，形成社會(huì)管理特殊人群庫。主要包含：刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、閑散青少年、吸毒人員、艾滋病人等信息，實(shí)現(xiàn)特殊人群信息的采集、查詢、統(tǒng)計(jì)、共享，以及相關(guān)效勞、管理和幫教工作。制定重點(diǎn)青少年信息目錄：凡納入重點(diǎn)青少年的數(shù)據(jù)字段，由指定部門負(fù)責(zé)審核；通過整合各職能部門數(shù)據(jù)，形成社會(huì)管理重點(diǎn)青少年庫。從而實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)青少年信息的采集、查詢、統(tǒng)計(jì)、共享，以及相關(guān)效勞、管理和幫教工作。制定兩新組織信息目錄：凡納入兩新組織的數(shù)據(jù)字段，由指定部門負(fù)責(zé)審核；通過整合各職能部門數(shù)據(jù)，形成兩新組織庫。從而實(shí)現(xiàn)對兩新組織信息的采集、查詢、統(tǒng)計(jì)、共享，以及相關(guān)效勞、管理工作。對轄區(qū)內(nèi)平安生產(chǎn)重點(diǎn)、消防平安重點(diǎn)、治安重點(diǎn)、實(shí)有單位、學(xué)校、危險(xiǎn)化學(xué)品單位、上網(wǎng)效勞單位和公共場所進(jìn)行管理工作。對社會(huì)管理部門的治安管理整治所涉及的報(bào)表、臺(tái)帳、文件、資料進(jìn)行電子化管理，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)流轉(zhuǎn)體系。實(shí)現(xiàn)通過門戶網(wǎng)站、群眾來信來訪、基層人員調(diào)查收集等多種渠道，記錄群眾的各方面反響和訴求，并按照職能對事件進(jìn)行分流，由相關(guān)部門和人員進(jìn)行處理解決。該功能全程記錄每件事件的受理、處理、辦結(jié)及反響評(píng)價(jià)的全過程，并能及時(shí)向群眾反響事件處理情況。主要為管理公路、輸油氣管道和電力、電信、播送電視設(shè)施平安聯(lián)防工作，發(fā)揮各主管部門及沿路、沿線有關(guān)部門、單位的作用，及時(shí)消除平安隱患，確保公路，輸油氣管道和電力、電信、播送電視設(shè)施平安，設(shè)置健全平安聯(lián)防工作機(jī)制。，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略和預(yù)案。通過機(jī)構(gòu)隊(duì)伍掌握當(dāng)前區(qū)域下的效勞工作開展情況。每個(gè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍包括機(jī)構(gòu)隊(duì)伍自身信息、成員信息、效勞記錄信息。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍包括基層綜治組織、基層黨組織、基層自治組織、群防群治隊(duì)伍、社會(huì)志愿者隊(duì)伍、專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、其他共7大類，各大類下可以包含子類。校園及周邊模塊是指對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、學(xué)校周邊重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、出租房的管理和維護(hù)。中央標(biāo)準(zhǔn)9+X系統(tǒng)集人口庫、房屋庫、法人庫、事件庫、城市部件庫、語音庫、視頻庫、GIS地理空間庫于一體；縱向到底：從中央到網(wǎng)格七級(jí)架構(gòu)；橫向到邊：各層級(jí)對接公安、民政、國土、工商、衛(wèi)計(jì)、司法、人社、交通、水務(wù)等相關(guān)職能部門，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)、效能監(jiān)督；多渠道受理、服務(wù)全覆蓋：微信、QQ、短信、熱線電話等，以“人人都是網(wǎng)格員”的設(shè)計(jì)理念，提供全方位的公共和便民服務(wù)；九大根底功能模塊APP應(yīng)用指控系統(tǒng)樹型目錄展現(xiàn)多層次組織架構(gòu)播送走播〔群組〕點(diǎn)對點(diǎn)單點(diǎn)通訊指控〔設(shè)定權(quán)限，層級(jí)指控〕搜索查詢系統(tǒng)中文匹配層級(jí)授權(quán)采集類型豐富性能優(yōu)越關(guān)聯(lián)度分析多級(jí)聯(lián)動(dòng)視圖豐富數(shù)據(jù)碰撞變更歷史數(shù)據(jù)存檔回溯的過程移動(dòng)辦公跨地域跨空間接收和處理協(xié)同信息，打造一個(gè)協(xié)同、高效、便捷的移動(dòng)終端辦公環(huán)境?？冃Э己俗远x考核細(xì)那么逐級(jí)考核機(jī)制全流程協(xié)同工作考核轄區(qū)考核機(jī)制績效目標(biāo)建設(shè)背景1平臺(tái)介紹2部署推廣3目錄網(wǎng)絡(luò)承載公眾用戶社村

PC職能部門基層手機(jī)滿足網(wǎng)格、基層、職能部門、公眾用戶四種網(wǎng)絡(luò)需求終端及費(fèi)用廣東省社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)省政法委采購由省政法委采購桌面計(jì)算機(jī)及手持終端，包含運(yùn)營商定制話費(fèi)及流量套餐，期限3年，其每個(gè)PC賬號(hào)費(fèi)為650元/年、手持終端每個(gè)賬號(hào)費(fèi)為200元/年

運(yùn)營商提供由運(yùn)營商以套餐形式提供桌面計(jì)算機(jī)及手持終端，包含定制話費(fèi)及流量，期限3年，其每個(gè)PC賬號(hào)費(fèi)為750元/年、手持終端每個(gè)賬號(hào)費(fèi)為500元/年

帳號(hào)分配模式省級(jí)市、縣、鎮(zhèn)網(wǎng)格行政村1?領(lǐng)導(dǎo)：PC、APP2、綜治成員單位、專干：PC、APP3?政治委干部：PC、APP1?領(lǐng)導(dǎo)：PC、APP2、綜治成員單位