開(kāi)展房屋安全隱患排查

開(kāi)展房屋安全隱患排查隱患排查治理管理制度

一、目的

本制度旨在規(guī)范開(kāi)展房屋安全隱患排查工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高房屋安全管理水平，預(yù)防和減少房屋安全事故的發(fā)生。通過(guò)建立健全房屋安全隱患排查體系，明確各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)隱患排查治理，切實(shí)提高房屋安全性能。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑的安全隱患排查工作。

2.本制度適用于房屋建筑的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、維護(hù)、管理等單位。

3.本制度適用于政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織和個(gè)人開(kāi)展房屋安全隱患排查工作。

4.本制度適用于房屋建筑的日常使用、維護(hù)、檢測(cè)、改造、拆除等環(huán)節(jié)。

三、職責(zé)

1.各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)

（1）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全隱患排查工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（2）制定房屋安全隱患排查相關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

（3）組織房屋安全隱患排查培訓(xùn)，提高排查人員素質(zhì)。

（4）開(kāi)展房屋安全隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。

2.房屋建筑產(chǎn)權(quán)人（使用人）

（1）負(fù)責(zé)房屋建筑的安全使用，確保房屋建筑符合安全要求。

（2）配合政府部門(mén)開(kāi)展房屋安全隱患排查工作。

（3）對(duì)排查出的安全隱患及時(shí)整改，確保房屋安全。

3.房屋建筑建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、維護(hù)、管理等單位

（1）按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，確保房屋建筑在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)符合安全要求。

（2）開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

（3）建立健全房屋建筑安全管理檔案，及時(shí)更新相關(guān)資料。

4.社會(huì)公眾

（1）積極參與房屋安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。

（2）遵守房屋建筑安全使用規(guī)定，確保自身安全。

（3）配合政府部門(mén)和房屋建筑產(chǎn)權(quán)人（使用人）開(kāi)展安全隱患排查和整改工作。

四、隱患排查范圍

1.結(jié)構(gòu)安全排查

（1）排查房屋建筑的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)是否存在裂縫、酥松、位移、沉降等安全隱患。

（2）檢查房屋建筑的梁、板、柱、墻等結(jié)構(gòu)構(gòu)件的連接是否牢固，是否存在銹蝕、老化等現(xiàn)象。

（3）評(píng)估房屋建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，包括抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求。

2.使用安全排查

（1）檢查房屋建筑的使用功能是否符合原設(shè)計(jì)要求，是否存在擅自改變使用功能的情況。

（2）排查房屋建筑內(nèi)的設(shè)施設(shè)備是否安全，如電氣線路、燃?xì)夤艿?、供暖設(shè)備等。

（3）檢查房屋建筑的安全出口、疏散通道是否暢通，消防設(shè)施是否齊全有效。

3.環(huán)境安全排查

（1）評(píng)估房屋建筑周邊環(huán)境是否對(duì)房屋安全構(gòu)成威脅，如滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害。

（2）檢查房屋建筑周邊的地下管線是否對(duì)房屋安全產(chǎn)生影響，如排水管堵塞、地下管線泄漏等。

（3）排查房屋建筑周邊的施工活動(dòng)是否對(duì)房屋安全造成影響，如深基坑開(kāi)挖、地下隧道施工等。

4.設(shè)施設(shè)備安全排查

（1）檢查房屋建筑內(nèi)的電梯、扶梯等垂直交通工具是否安全可靠。

（2）排查房屋建筑的屋面、外墻、門(mén)窗等部位是否存在墜落風(fēng)險(xiǎn)。

（3）評(píng)估房屋建筑內(nèi)的供水、排水、供電等設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否存在安全隱患。

5.防災(zāi)減災(zāi)排查

（1）檢查房屋建筑的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施是否完善，如防雷設(shè)施、防洪設(shè)施等。

（2）排查房屋建筑的抗震設(shè)施是否符合要求，如抗震支座、抗震墻等。

（3）評(píng)估房屋建筑在地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

6.其他安全隱患排查

（1）檢查房屋建筑是否存在違法建設(shè)和擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的行為。

（2）排查房屋建筑是否存在裝修裝飾過(guò)程中使用不符合安全要求的材料和方法。

（3）評(píng)估房屋建筑是否存在因老化、損壞等原因?qū)е碌臐撛诎踩[患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.對(duì)房屋建筑的整體情況進(jìn)行全面的檢查，包括結(jié)構(gòu)、設(shè)施、環(huán)境等方面。

2.通過(guò)查閱房屋建筑的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資料，了解房屋建筑的歷史和現(xiàn)狀。

3.采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、詢問(wèn)、檢測(cè)等手段，發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在的安全隱患。

4.組織專業(yè)人員對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行分析，確定隱患等級(jí)和整改措施。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)房屋建筑的特定部位或系統(tǒng)，如結(jié)構(gòu)、電氣、供暖等，進(jìn)行專業(yè)檢查。

2.采用專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段，對(duì)房屋建筑的性能、安全指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。

3.由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)實(shí)施，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4.根據(jù)專業(yè)檢查結(jié)果，提出針對(duì)性的整改建議和措施。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，對(duì)房屋建筑進(jìn)行針對(duì)性的檢查。

2.春季重點(diǎn)檢查房屋建筑的防水、防潮設(shè)施；夏季關(guān)注房屋建筑的防雷、防臺(tái)風(fēng)措施；秋季檢查房屋建筑的保溫、防火設(shè)施；冬季關(guān)注房屋建筑的供暖、防凍設(shè)施。

3.結(jié)合季節(jié)性檢查，對(duì)房屋建筑的綠化、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查。

4.對(duì)季節(jié)性檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，確保房屋建筑的安全使用。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日前后，對(duì)房屋建筑進(jìn)行安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全使用。

2.關(guān)注節(jié)假日期間人員密集場(chǎng)所的房屋建筑，如商場(chǎng)、酒店、旅游景點(diǎn)等。

3.對(duì)節(jié)假日檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)采取措施予以整改。

4.加強(qiáng)節(jié)假日值班值守，確保房屋建筑的安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指房屋建筑管理單位或使用人對(duì)房屋建筑進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間間隔，對(duì)房屋建筑進(jìn)行的全面檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

4.對(duì)日常檢查和定期檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)整改并記錄在案，作為隱患治理的依據(jù)。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，對(duì)工業(yè)建筑的安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。

2.檢查工業(yè)建筑的消防系統(tǒng)，包括消防通道、消防栓、滅火器等是否齊全有效。

3.對(duì)工業(yè)建筑的電氣系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，確保電線電纜、開(kāi)關(guān)、插座等無(wú)破損、老化現(xiàn)象，避免電氣火災(zāi)。

4.檢查工業(yè)建筑的通風(fēng)、排毒設(shè)施，確保有害氣體排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障員工健康。

5.對(duì)工業(yè)建筑的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，確保防護(hù)裝置齊全，避免機(jī)械傷害事故。

6.檢查工業(yè)建筑的應(yīng)急照明和指示系統(tǒng)，確保在緊急情況下能夠正常使用。

7.檢查工業(yè)建筑的安全標(biāo)識(shí)，確保標(biāo)識(shí)清晰可見(jiàn)，提醒員工注意安全。

8.對(duì)工業(yè)建筑的安全出口和疏散通道進(jìn)行檢查，確保暢通無(wú)阻。

9.組織工業(yè)建筑內(nèi)的員工進(jìn)行長(zhǎng)假前的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

10.長(zhǎng)假期間，安排專職安全人員進(jìn)行值班，確保工業(yè)建筑的安全狀況得到及時(shí)監(jiān)控和處理。

11.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)工業(yè)建筑進(jìn)行安全復(fù)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，確?；謴?fù)正常生產(chǎn)。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假前，對(duì)工業(yè)區(qū)內(nèi)外的道路進(jìn)行檢查，確保路面平整、交通標(biāo)志清晰、交通信號(hào)燈正常工作。

2.檢查交通安全設(shè)施，包括隔離帶、防護(hù)欄、照明設(shè)施等是否完好，及時(shí)更換或修復(fù)損壞部分。

3.對(duì)工業(yè)區(qū)內(nèi)的車(chē)輛進(jìn)行檢查，確保車(chē)輛狀況良好，尤其是剎車(chē)系統(tǒng)、輪胎、燈光等關(guān)鍵部件。

4.審核工業(yè)區(qū)內(nèi)的駕駛?cè)藛T資質(zhì)，確保所有駕駛?cè)藛T持有有效駕駛證，了解相關(guān)交通法規(guī)。

5.組織交通安全培訓(xùn)，提高員工的交通安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

6.檢查工業(yè)區(qū)內(nèi)的交通管制措施，確保交通疏導(dǎo)方案合理，避免長(zhǎng)假期間出現(xiàn)擁堵。

7.對(duì)工業(yè)區(qū)內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保停車(chē)場(chǎng)的照明、指示標(biāo)識(shí)和防火設(shè)施符合要求。

8.在長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)交通巡查，對(duì)違規(guī)停車(chē)、超速行駛等行為進(jìn)行及時(shí)糾正和處罰。

9.在關(guān)鍵交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)交通指揮崗，引導(dǎo)車(chē)輛和行人安全通行。

10.長(zhǎng)假期間，通過(guò)電子顯示屏、廣播等手段，及時(shí)發(fā)布交通信息，提醒員工和訪客注意交通安全。

11.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)交通安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足進(jìn)行改進(jìn)，以提升交通安全管理水平。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假前，對(duì)工業(yè)區(qū)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢水處理系統(tǒng)、廢氣排放系統(tǒng)、噪音控制設(shè)施等，確保其正常運(yùn)作。

2.檢查危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存和處理設(shè)施，確保廢物分類、標(biāo)識(shí)清晰，無(wú)泄漏、溢出等安全隱患。

3.審核工業(yè)區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

4.對(duì)工業(yè)區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行，能夠及時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境污染狀況。

5.組織環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，提高員工對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

6.檢查工業(yè)區(qū)內(nèi)的綠化帶和景觀水系，確保其維護(hù)良好，有助于改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

7.長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染源的監(jiān)控，確保企業(yè)不違規(guī)排放污染物。

8.在長(zhǎng)假期間，對(duì)工業(yè)區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能影響環(huán)境安全的問(wèn)題。

9.設(shè)置環(huán)境保護(hù)值班人員，確保長(zhǎng)假期間環(huán)境安全事件的及時(shí)處理。

10.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。

11.加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的溝通協(xié)作，確保環(huán)境保護(hù)政策得到有效執(zhí)行，提升工業(yè)區(qū)整體環(huán)境保護(hù)水平。

七、隱患排查分級(jí)

1.根據(jù)房屋安全隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害，將隱患分為以下級(jí)別：

（1）重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響房屋安全使用的隱患。

（2）較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或影響房屋安全使用的隱患。

（3）一般隱患：可能導(dǎo)致一定的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)Ψ课莅踩褂糜幸欢ㄓ绊懙碾[患。

（4）輕微隱患：對(duì)房屋安全使用影響較小，但需及時(shí)處理的隱患。

2.隱患等級(jí)的判定應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和實(shí)際情況，由專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估。

3.隱患排查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即上報(bào)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4.對(duì)較大和一般隱患，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并記錄整改情況。

5.輕微隱患可由房屋建筑管理單位或使用人自行整改，并記錄在案。

八、隱患排查管理

1.建立健全房屋安全隱患排查管理制度，明確排查流程、責(zé)任人和整改措施。

2.定期開(kāi)展隱患排查培訓(xùn)，提高排查人員的技術(shù)水平和責(zé)任心。

3.制定隱患排查計(jì)劃，確保排查工作有序、高效進(jìn)行。

4.對(duì)排查出的隱患，及時(shí)制定整改方案，明確整改期限和責(zé)任人。

5.建立隱患整改跟蹤機(jī)制，對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

6.對(duì)整改完成的隱患進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到有效治理。

7.建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患排查和整改情況，為后續(xù)工作提供依據(jù)。

8.加強(qiáng)隱患排查的信息化管理，通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)隱患排查數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和共享。

9.對(duì)隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

10.對(duì)隱患排查工作中存在失職、瀆職行為的個(gè)人或單位，依法依規(guī)追究責(zé)任。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

（1）排查人員在發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即填寫(xiě)事故隱患排查報(bào)告，詳細(xì)記錄隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能造成的后果等信息。

（2）報(bào)告應(yīng)包括隱患的等級(jí)評(píng)估、臨時(shí)應(yīng)急措施和整改建議。

（3）排查報(bào)告應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至房屋建筑管理單位或相關(guān)政府部門(mén)。

（4）對(duì)重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在報(bào)告中對(duì)應(yīng)急處理情況進(jìn)行說(shuō)明。

（5）排查報(bào)告應(yīng)定期匯總分析，用于指導(dǎo)隱患排查工作的改進(jìn)。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）對(duì)排查出的隱患，應(yīng)建立專門(mén)的檔案，實(shí)行信息化管理，確保檔案內(nèi)容完整、更新及時(shí)。

（2）檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改方案、整改進(jìn)度和整改結(jié)果等。

（3）對(duì)重大隱患，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期跟蹤整改進(jìn)展，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。

（4）建立隱患整改反饋機(jī)制，整改完成后，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)填寫(xiě)整改反饋表，記錄整改效果和后續(xù)維護(hù)計(jì)劃。

（5）檔案應(yīng)定期進(jìn)行審查和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

（6）對(duì)整改后仍存在的隱患，應(yīng)繼續(xù)監(jiān)控并制定長(zhǎng)期治理計(jì)劃。

（7）隱患檔案應(yīng)作為房屋建筑安全管理的重要資料，用于評(píng)估房屋建筑的安全狀況和指導(dǎo)未來(lái)的排查工作。

十、考核

1.考核目的

對(duì)房屋安全隱患排查治理工作進(jìn)行考核，旨在評(píng)估排查治理效果，確保制度執(zhí)行到位，提高房屋安全管理水平。

2.考核內(nèi)容

（1）考核房屋安全隱患排查的覆蓋率、及時(shí)性和有效性。

（2）考核隱患整改的及時(shí)性、整改質(zhì)量和整改效果。

（3）考核隱患檔案管理的規(guī)范性、完整性和信息化水平。

（4）考核排查人員的專業(yè)素質(zhì)、工作態(tài)度和執(zhí)行能力。

（5）考核房屋建筑管理單位和相關(guān)政府部門(mén)的組織協(xié)調(diào)能力、監(jiān)管效果和應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.考核標(biāo)準(zhǔn)

（1）根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和本制度的要求，制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。

（2）考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可操作性和量化指標(biāo)，便于評(píng)估和比較。

4.考核流程

（1）定期組織考核，考核周期可根據(jù)實(shí)際情況確定，如每季度、每半年或每年進(jìn)行一次。

（2）考核由專門(mén)的考核小組負(fù)責(zé)，成員應(yīng)包括房屋安全專家、政府部門(mén)監(jiān)管人員等。

（3）考核前，應(yīng)通知被考核單位，并提供考核所需的資料和數(shù)據(jù)。

（4）考核小組通過(guò)