《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理》課件

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理課程大綱課程概述本課程旨在深入探討廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的相關(guān)知識(shí)，幫助學(xué)員理解廉政風(fēng)險(xiǎn)的定義、識(shí)別、預(yù)防、控制和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容廉政風(fēng)險(xiǎn)的概念和特點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的影響因素廉政風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)的處置流程廉政風(fēng)險(xiǎn)管理案例分享什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)是指在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，可能導(dǎo)致黨員干部發(fā)生違紀(jì)違法行為的風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)是多種因素綜合作用的結(jié)果，具有客觀性和普遍性。它可能來自外部環(huán)境，也可能來自內(nèi)部因素。廉政風(fēng)險(xiǎn)的概念和特點(diǎn)1定義廉政風(fēng)險(xiǎn)是指在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)中，由于制度、機(jī)制、管理、監(jiān)督等方面的漏洞或缺陷，導(dǎo)致工作人員出現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定、發(fā)生腐敗行為的可能性。2特點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性、動(dòng)態(tài)性、潛在性、易發(fā)性和危害性等特點(diǎn)。影響廉政風(fēng)險(xiǎn)的主要因素腐敗行為權(quán)力濫用，利益輸送等。制度漏洞監(jiān)管缺失，流程不完善等。外部環(huán)境市場競爭激烈，利益誘惑等。個(gè)人因素價(jià)值觀偏差，道德失范等。常見的廉政風(fēng)險(xiǎn)類型權(quán)力尋租利用職務(wù)之便謀取私利，包括索賄、受賄、貪污、挪用公款等。利益輸送為他人謀取利益，或接受他人利益，包括行賄、受賄、徇私舞弊等。不當(dāng)利益違反規(guī)定接受禮品、宴請(qǐng)、旅游等，包括以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等。違反規(guī)定違反廉潔自律規(guī)定，包括違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職、違規(guī)出入私人會(huì)所等。廉政風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法1風(fēng)險(xiǎn)清單法全面列舉可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2問卷調(diào)查法通過調(diào)查問卷收集相關(guān)人員的意見3專家訪談法邀請(qǐng)專家進(jìn)行深入的訪談分析4案例分析法借鑒歷史案例，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的根源案例分享:廉政風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別在公務(wù)接待中，某部門負(fù)責(zé)人為了顯示排場，以公務(wù)接待的名義，安排了高標(biāo)準(zhǔn)的宴請(qǐng)，并超額報(bào)銷了費(fèi)用。這不僅違反了廉潔自律的規(guī)定，還可能導(dǎo)致腐敗風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制建立健全的制度體系，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，筑牢制度防線。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保制度執(zhí)行到位。開展警示教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力。預(yù)防措施:制度建設(shè)1制度健全建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度體系,明確責(zé)任,規(guī)范流程,堵塞漏洞.2制度執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,不折不扣地落實(shí)制度要求,確保制度的有效性.3制度監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取措施改進(jìn).預(yù)防措施:監(jiān)督體系內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。外部監(jiān)督充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、巡視機(jī)構(gòu)等外部監(jiān)督力量。群眾監(jiān)督暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾積極參與監(jiān)督，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。預(yù)防措施:警示教育通過案例分析、警示教育等形式，使黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到違反廉潔紀(jì)律的嚴(yán)重危害性，提高思想認(rèn)識(shí)和政治覺悟。加強(qiáng)宣傳教育，營造良好的廉政文化氛圍，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，抵制各種腐敗思想和行為。案例分享:廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防政府采購項(xiàng)目某政府部門在采購項(xiàng)目中，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，公開招標(biāo)，并制定了嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)采購過程的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。公務(wù)接待某單位制定了嚴(yán)格的公務(wù)接待制度，規(guī)范接待流程，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕公款吃喝，有效防范了公務(wù)接待中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)法辦案某公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過程中，嚴(yán)格依法辦事，公開執(zhí)法，并建立了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，有效防范了執(zhí)法辦案中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)的處置報(bào)告和調(diào)查發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并開展調(diào)查，查明事實(shí)真相。處理和問責(zé)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)違反廉政規(guī)定的行為進(jìn)行處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。報(bào)告和調(diào)查發(fā)現(xiàn)疑似廉政風(fēng)險(xiǎn)事件后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并上報(bào)相關(guān)部門。調(diào)查過程應(yīng)秉持客觀公正的原則，收集相關(guān)證據(jù)，查明事實(shí)真相。調(diào)查結(jié)果應(yīng)以書面形式進(jìn)行報(bào)告，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。處理和問責(zé)及時(shí)處理對(duì)于認(rèn)定的廉政風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和程度制定相應(yīng)的處置方案。嚴(yán)肅問責(zé)對(duì)于造成重大損失或嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以儆效尤。案例分享:廉政風(fēng)險(xiǎn)的處置某部門領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目審批中，存在違規(guī)操作，導(dǎo)致項(xiàng)目資金損失。經(jīng)調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)被依法追責(zé)，并接受相應(yīng)的處罰。該案例警示我們，廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，需要加強(qiáng)制度建設(shè)、監(jiān)督體系和警示教育，防止類似事件發(fā)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性1防范腐敗有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，可以有效遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)社會(huì)公平正義。2提高效率廉政風(fēng)險(xiǎn)管理可以提高政府部門工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。3維護(hù)形象廉政風(fēng)險(xiǎn)管理可以維護(hù)政府部門形象，樹立良好的社會(huì)公信力。樹立正確的價(jià)值觀廉潔自律以身作則，堅(jiān)守底線，不觸碰法律和道德紅線。公正無私秉持公平公正原則，不徇私情，維護(hù)公平正義。團(tuán)結(jié)協(xié)作加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，共同維護(hù)廉潔風(fēng)氣，形成合力。強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)遵守規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，做到知法懂法，依法辦事。加強(qiáng)自我約束提升自身道德修養(yǎng)，抵制不良風(fēng)氣，保持廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)守工作紀(jì)律認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，杜絕違規(guī)行為，確保工作規(guī)范有序。筑牢拒腐防變的防線1加強(qiáng)思想教育堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化政治意識(shí)，提高拒腐防變能力。2完善制度機(jī)制健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，堵塞制度漏洞。3強(qiáng)化監(jiān)督管理加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿于黨的建設(shè)各方面全過程。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)紀(jì)律是黨的生命線，必須堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律挺在前面。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持以釘釘子精神抓作風(fēng)建設(shè)，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。營造清正廉潔的環(huán)境透明度和問責(zé)制建立公開透明的機(jī)制，接受監(jiān)督，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)。道德規(guī)范加強(qiáng)對(duì)廉潔自律規(guī)范的宣貫，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的價(jià)值觀。正風(fēng)肅紀(jì)堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，整治各種不正之風(fēng)，維護(hù)良好的政治生態(tài)。案例分享:廉政風(fēng)險(xiǎn)管理某部門在開展項(xiàng)目審批工作中，發(fā)現(xiàn)存在審批流程不規(guī)范、審批權(quán)限不明確等風(fēng)險(xiǎn)。通過深入分析，制定了完善的審批制度，并建立了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，有效地防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐要求強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。落實(shí)崗位責(zé)任明確各崗位人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)，實(shí)行責(zé)任清單制和責(zé)任追究制。健全監(jiān)督機(jī)制建立健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。具體措施建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估，及時(shí)采取有效措施，防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)崗位責(zé)任1明確責(zé)任清單制定崗位責(zé)任清單,清晰界定每個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限,并定期更新和完善。2加強(qiáng)崗位培訓(xùn)針對(duì)不同崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),進(jìn)行專門的培訓(xùn),提升員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防控能力。3建立責(zé)任追究機(jī)制對(duì)違反崗位職責(zé),造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的,要及時(shí)追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。健全監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行定期審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。紀(jì)檢監(jiān)察加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違法行為。群眾監(jiān)督暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)