第4章第3節(jié) 設(shè)計概算編制與審查

§4.3設(shè)計概算編制與審查

建設(shè)項目在立項論證、設(shè)計和施工建造等多階段計價中，設(shè)計概算是起控制作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。時間安排：共2課時

1、設(shè)計概算的含義、作用與內(nèi)容

2、設(shè)計概算的編制原則與依據(jù)

3、設(shè)計概算的編制方法

4、設(shè)計概算的審查

解決問題：課堂講解、查閱資料及練習(xí)解決方式：§4.3設(shè)計概算編制與審查

建設(shè)項目設(shè)計概算是初步設(shè)計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計的圖紙及說明，利用國家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標(biāo)、概算定額或綜合指標(biāo)預(yù)算定額、設(shè)備材料預(yù)算價格等資料，按照設(shè)計要求，概略地計算建筑物或構(gòu)筑物造價的文件。其特點是編制工作較為簡單，在精度上沒有施工圖預(yù)算準(zhǔn)確。一、設(shè)計概算的基本概念1、設(shè)計概算的含義2、設(shè)計概算的作用

（1）設(shè)計概算是編制建設(shè)項目投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。國家規(guī)定：編制年度固定資產(chǎn)投資計劃，確定計劃投資總額及其構(gòu)成數(shù)額，要以批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算為依據(jù)，沒有批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件及其概算的建設(shè)工程不能列入年度固定資產(chǎn)投資計劃。（2）設(shè)計概算是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)。簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)。設(shè)計單位必須按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計和總概算進行施工圖設(shè)計，施工圖預(yù)算不得突破設(shè)計概算，如需突破總概算時，應(yīng)按規(guī)定程序報批。（3）設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)。設(shè)計部門在初步設(shè)計階段要選擇最佳設(shè)計方案。設(shè)計概算是從經(jīng)濟角度衡量設(shè)計方案經(jīng)濟合理性的重要依據(jù)。因此，設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)。（4）設(shè)計概算是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。通過設(shè)計概算與竣工決算對比，可以分析和考核投資效果的好壞，同時還可以驗證設(shè)計概算的準(zhǔn)確性，有利于加強設(shè)計概算管理和建設(shè)項目的造價管理工作。2、設(shè)計概算的作用3、設(shè)計概算的內(nèi)容

設(shè)計概算可分單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算三級。各級之間概算的相互關(guān)系如圖4.2。

圖4.2設(shè)計概算的三級概算關(guān)系圖（1）單位工程概算單位工程是指具有單獨設(shè)計文件、能夠獨立組織施工的工程，是單項工程的組成部分。一個單項工程按其構(gòu)成可以分為建筑工程和設(shè)備及安裝工程。單位工程概算是確定各單位工程建設(shè)費用的文件，是編制單項工程綜合概算的依據(jù)，是單項工程綜合概算的組成部分，單位工程概算按其工程性質(zhì)分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。（2）單項工程概算單項工程又稱工程項目。是指在一個建設(shè)項目中，具有獨立的設(shè)計文件，建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的項目，是建設(shè)項目的組成部分，如生產(chǎn)車間、辦公樓、食堂、圖書館、學(xué)生宿舍、住宅樓、一個配水廠等。單項工程是一個復(fù)雜的綜合體，是具有獨立存在意義的一個完整工程。單項工程綜合概算的組成內(nèi)容如圖4.1.4所示。單項工程綜合概算的組成內(nèi)容（3）建設(shè)項目總概算建設(shè)項目總概算是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，是由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息概算匯總而成的，如圖4.4所示。若干個單位工程概算匯總后成為單項工程概算，若干個單項工程概算和其他工程費用、預(yù)備費、建設(shè)期利息等概算文件匯總成為建設(shè)項目總概算．單項工程概算和建設(shè)項目總概算僅是一種歸納、匯總性文件，因此，最基本的計算文件是單位工程概算書。建設(shè)項目若為一個獨立單頂工程，則建設(shè)項目總概算書與單項工程綜合概算書可合并編制。圖4.4建設(shè)項目總概算的組成內(nèi)容

設(shè)計概算的編制原則（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟政策的原則。設(shè)計概算是一項重要的技術(shù)經(jīng)濟工作，嚴(yán)格按照國家的方針、政策辦事，堅決執(zhí)行勤儉節(jié)約的方針，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。（2）要完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計內(nèi)容的原則。編制設(shè)計概算時，要認(rèn)真了解設(shè)計意圖，根據(jù)設(shè)計文件、圖紙準(zhǔn)確計算工程量，避免重算和漏算。設(shè)計修改后，要及時修正概算。4.2.2設(shè)計概算的編制原則和依據(jù)（3）要堅持結(jié)合擬建工程的實際，反映工程所在地當(dāng)時價格水平的原則。為提高設(shè)計概算的準(zhǔn)確性，要求實事求是地對工程所在地的建設(shè)條件、可能影響造價的各種因素進行認(rèn)真的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上正確使用定額、指標(biāo)、費率和價格等各項編制依據(jù)，按照現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的價格信息及價格調(diào)整指數(shù)，考慮建設(shè)期的價格變化因素，使概算盡可能地反映設(shè)計內(nèi)容、施工條件和實際價格。設(shè)計概算的編制依據(jù)（1）國家有關(guān)建設(shè)和造價管理的法律、法規(guī)和方針政策。（2）批準(zhǔn)的建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)書（或批準(zhǔn)的可行性研究文件）和主管部門的有關(guān)規(guī)定。（3）初步設(shè)計項目一覽表。（4）能滿足編制設(shè)計概算的各專業(yè)的設(shè)計圖紙、文字說明和主要設(shè)備表，其中包括：①土建工程中建筑專業(yè)提交建筑平、立、剖面圖和初步設(shè)計文字說明（應(yīng)說明或注明裝修標(biāo)準(zhǔn)、門窗尺寸）；結(jié)構(gòu)專業(yè)提交結(jié)構(gòu)平面布置圖、構(gòu)件截面尺寸、特殊構(gòu)件配筋率。②給水排水、電氣、采暖通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)、動力等專業(yè)的平面布置圖或文字說明和主要設(shè)備表。③室外工程有關(guān)各專業(yè)提交平面布置圖；總圖專業(yè)提交場地的地形圖和場地設(shè)計標(biāo)高及道路、排水溝、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的斷面尺寸。（5）當(dāng)?shù)睾椭鞴懿块T的現(xiàn)行建筑工程和專業(yè)安裝工程的概算定額（或預(yù)算定額、綜合預(yù)算定額）、單位估價表、材料及構(gòu)配件預(yù)算價格、工程費用定額和有關(guān)費用規(guī)定的文件等資料。（6）現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)備原價及運雜費率。（7）現(xiàn)行的有關(guān)其他費用定額、指標(biāo)和價格。（8）建設(shè)場地的自然條件和施工條件。（9）類似工程的概、預(yù)算及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。（10）建設(shè)單位提供的有關(guān)工程造價的其他資料。

單位工程概算的編制方法（1）單位工程概算的內(nèi)容單位工程概算書是計算一個獨立建筑物或構(gòu)筑物（即單項工程）中每個專業(yè)工程所需工程費用的文件，分為以下兩類：建筑工程概算書和設(shè)備及安裝工程概算書。單位工程概算文件應(yīng)包括：建筑（安裝）工程直接工程費計算表，建筑（安裝）工程人工、材料、機械臺班價差表，建筑（安裝）工程費用構(gòu)成表。4.2.3設(shè)計概算的編制方法

建筑工程概算的編制方法有：概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等；設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有：預(yù)算單價法、擴大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。單位工程概算投資由直接費、間接費、利潤和稅金組成。（2）單位建筑工程概算的編制方法與實例①概算定額法。概算定額法又叫擴大單價法或擴大結(jié)構(gòu)定額法，是采用概算定額編制建筑工程概算的方法。根據(jù)初步設(shè)計圖紙資料和概算定額的項目劃分計算出工程量，然后套用概算定額單價（基價），計算匯總后，再計取有關(guān)費用，便可得出單位工程概算造價。概算定額法編制設(shè)計概算的步驟：a.列出單位工程中分項工程或擴大分項工程的項目名稱，并計算其工程量。b.確定各分部分項工程項目的概算定額單價。c.計算分部分項工程的直接工程費，合計得到單位工程直接費總和d.按照有關(guān)固定標(biāo)準(zhǔn)計算措施費，合計得到單位工程直接費。e.按照一定的取費標(biāo)準(zhǔn)計算間接費和利稅。f.算單位工程概算造價。練一練【例4.1.4】某市擬建一座7560㎡的教學(xué)樓，請按給出的擴大單價和工程量（表4.10）編制出該教學(xué)樓土建工程設(shè)計概算造價和平方米造價。按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算得到措施費為438000元，各項費率分別為：間接費費率為5%，利潤率為7%，綜合稅率為3.413%（以直接費為計算基礎(chǔ)）。分部工程名稱單位工程量擴大單價（元）基礎(chǔ)工程101602500混凝土及鋼筋混凝土101506800砌筑工程102803300地面工程100㎡401100樓面工程100㎡901800卷材屋面100㎡404500門窗工程100㎡355600腳手架100㎡180600表4.10某教學(xué)樓土建工程量和擴大單價②概算指標(biāo)法。概算指標(biāo)法是采用直接工程費指標(biāo)，用擬建的廠房、住宅的建筑面積（或體積）乘以技術(shù)條件相同或基本相同工程的概算指標(biāo)，得出直接工程費，然后按規(guī)定計算出措施費、間接費、利潤和稅金等，編制出單位工程概算的方法。由于擬建工程（設(shè)計對象）往往與類似工程的概算指標(biāo)的技術(shù)條件不盡相同，而且概算指標(biāo)編制年份的設(shè)備、材料、人工等價格與擬建工程當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膬r格也會不一樣，因此，必須對其進行調(diào)整。其調(diào)整方法是：a.設(shè)計對象的結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)有局部差異時的調(diào)整。結(jié)構(gòu)變化修正概算指標(biāo)=J+（4.1.4）式中J——原概算指標(biāo)；

——換入新結(jié)構(gòu)的數(shù)量；

——換出舊結(jié)構(gòu)的數(shù)量；

——換入新結(jié)構(gòu)的單價；

——換出舊結(jié)構(gòu)的單價；或以上兩種方法，前者是直接修正結(jié)構(gòu)件指標(biāo)單價，后者是修正結(jié)構(gòu)件指標(biāo)工料機數(shù)量。結(jié)構(gòu)變化修正概算指標(biāo)的工、料、機數(shù)量=原概算指標(biāo)的工、料、機數(shù)量＋換入結(jié)構(gòu)件工程量×相應(yīng)定額工、料機消耗量－換出結(jié)構(gòu)件工程量×相應(yīng)定額工、料、機消耗量練一練【例4.4】某市一棟普通辦公樓為框架結(jié)構(gòu)2700m2，建筑工程直接工程費為378元/m2,其中毛石基礎(chǔ)為39元/m2；現(xiàn)擬建一棟辦公樓3000㎡，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，帶形基礎(chǔ)造價為51元/m2，其他結(jié)構(gòu)相同。求該擬建新辦公樓建筑工程直接工程費。（3）設(shè)備及安裝單位工程概算的編制方法設(shè)備及安裝工程概算包括設(shè)備購置費用概算和設(shè)備安裝工程費用概算兩大部分。

①設(shè)備購置費概算。設(shè)備購置費是根據(jù)初步設(shè)計的設(shè)備清單計算出設(shè)備原價，兩項相加即為設(shè)備購置費概算．②設(shè)備安裝工程費概算的編制方法。設(shè)備安裝工程費概算的編制方法是根據(jù)初步設(shè)計深度和要求明確的程度來確定的。

其主要編制方法有：a.預(yù)算單價法。當(dāng)初步設(shè)計較深、有詳細的設(shè)備清單時，可直接按安裝工程預(yù)算定額單價編制安裝工程概算，概算編制程序基本同于安裝工程施工圖預(yù)算。該法具有計算比較具體、精確性較高的優(yōu)點。b.擴大單價法。

當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，設(shè)備清單不完備。只有主體設(shè)備或僅有成套設(shè)備重量時，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備的綜合擴大安裝單價來編制概算。上述兩種方法的具體操作與建筑工程概算相類似。c.設(shè)備價值百分比法，又叫安裝設(shè)備百分比法。

當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，只有設(shè)備出廠價而無詳細規(guī)格、重量時，安裝費可按占設(shè)備費的百分比計算。其百分比值（即安裝費率）由主管部門制定或由設(shè)計單位根據(jù)已完類似工程確定。該法常用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用設(shè)備產(chǎn)品，數(shù)學(xué)表達式為：設(shè)備安裝費＝設(shè)備原價×安裝費率（%）d.綜合噸位指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計提供的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時，可采用綜合噸位指標(biāo)編制概算，綜合噸位指標(biāo)由主管部門或由設(shè)計院根據(jù)已完類似工程資料確定。該法常用于設(shè)備價格波動較大的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和引進設(shè)備的安裝工程概算。數(shù)學(xué)表達式為：

設(shè)備安裝費=設(shè)備噸重×每噸設(shè)備安裝費指標(biāo)（元／t）單項工程綜合概算的編制方法與實例（1）單項工程綜合概算的含義單項工程綜合概算是確定單項工程建設(shè)費用的綜合性文件。是由該單項工程的各專業(yè)的單位工程概算匯總而成的，是建設(shè)項目總概算的組成部分。

（2）單項工程綜合概算的內(nèi)容單項工程綜合概算文件一般包括編制說明（不編制總概算時列入），綜合概算表（含其所附的單位工程概算表和建筑材料表）和有關(guān)專業(yè)的單位工程預(yù)算數(shù)三大部分。當(dāng)建設(shè)項目只有一個單項工程時，此時綜合概算文件（實為總概算）除包括上述兩大部分外，還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費用、建設(shè)期貸款利息、預(yù)備費和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的概算。①編制說明。編制說明應(yīng)列在綜合概算表的前面，其內(nèi)容為：a.工程概況,簡述建設(shè)項目性質(zhì)、特點、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)地點等主要情況。引進項目要說明、引進內(nèi)容以及與國內(nèi)配套工程等主要情況。

b.編制依據(jù)。包括國家和有關(guān)部門的規(guī)定、設(shè)計文件、現(xiàn)行概算定額或概算指標(biāo)、設(shè)備材料的預(yù)算價格和費用指標(biāo)等。c.編制方法。說明設(shè)計概算是采用概算定額法，還是采用概算指標(biāo)法，或其他方法。d.其他必要的說明。

②綜合概算表。綜合概算表是根據(jù)單項工程所轄范圍內(nèi)的各單位工程概算等基礎(chǔ)資料，按照國家或部委所規(guī)定統(tǒng)一表格進行編制。a.綜合概算表的項目組成。工業(yè)建設(shè)綜合概算表由建筑工程和設(shè)備及安裝工程兩大部分組成；民用工程項目綜合概算表就是建筑工程一項。b.綜合概算的費用組成。一般應(yīng)包括建筑工程費用、安裝工程費用、設(shè)備購置及工器具生產(chǎn)、家具購置費所組成。當(dāng)不編制總概算時，還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費用、建設(shè)期貸款利息、預(yù)備費和固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅等費用項目。單項工程綜合概算表如表4.12所示。建設(shè)項目名稱：單項工程名稱：單位：萬元序號概算編號工程項目和費用名稱概算價值設(shè)計規(guī)模和主要工程量建筑工程安裝工程設(shè)備購置工器具及生產(chǎn)家具購置其他總價12345678910表4.12綜合概算表

建設(shè)項目總概算的編制方法（1）總概算的含義建設(shè)項目總概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工交付使用所預(yù)計花費的全部費用的文件。它是由各單項工程綜合預(yù)算、工程建設(shè)其他費用、建設(shè)期貸款利息、預(yù)備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營性項目的鋪底資金概算所組成，按照主管部門規(guī)定的統(tǒng)一表格進行編制而成的。（2）總概算的內(nèi)容設(shè)計總概算文件一般應(yīng)包括：編制說明、總概算表、各單項工程綜合概算書、