濕地運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案

濕地運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案

濕地運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案LL1.1應(yīng)急搶險(xiǎn)方案我集團(tuán)在河道竣工驗(yàn)收后，

針對(duì)可能發(fā)生的各類洪災(zāi)制定謹(jǐn)防方案、對(duì)策及措施，做到有計(jì)劃有準(zhǔn)備

地謹(jǐn)防洪水、干旱，減輕災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命和國(guó)家、集體、個(gè)人的

財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1、應(yīng)急處置（1）信息報(bào)送較大以上的事件，河道管養(yǎng)負(fù)責(zé)人必須在

事發(fā)30分鐘內(nèi)向河道管養(yǎng)主管部門報(bào)告并在河道管養(yǎng)主管機(jī)關(guān)允許后向

區(qū)應(yīng)急指揮中心、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或者事件主管單位報(bào)告事件主要情況,

并在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮中心書面報(bào)告詳細(xì)情況。

（2）啟動(dòng)條件1）當(dāng)市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，降雨頻率達(dá)

到50年一遇；2）上游水庫即將發(fā)生潰決或者坍塌險(xiǎn)情時(shí)；3）河道達(dá)到

50年一遇以上（含50年一遇）洪水位時(shí)。

4）1個(gè)以上街道區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重洪澇；造成鐵路、高速道路、國(guó)省道

和城市主干道中斷6-12小時(shí)無法恢復(fù)通行；造成死亡（含失蹤）1人以

上。

2、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施由于北京地區(qū)夏秋季降雨量較大，對(duì)野外作業(yè)有一

定的影響，再加之各支流均流經(jīng)城區(qū)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，對(duì)附近的居民生活

必然會(huì)帶來威脅、。針對(duì)可能浮現(xiàn)的問題，我們制定了如下的應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。

（1）如果發(fā)生安全事故，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)干特天安全事故行政責(zé)

任追究的規(guī)定》以及其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并堅(jiān)持“三不放

過”的原則，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

（2）發(fā)現(xiàn)堤防護(hù)岸的突發(fā)性險(xiǎn)情，為了保障防汛安全，即將采取及

時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，同時(shí)向SPV項(xiàng)目公司報(bào)告。

(3)對(duì)影響河道建造物或者構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全和運(yùn)行功能的其他緊急

情況，應(yīng)

即將采取暫時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，并及時(shí)將處理情況上報(bào)SPV項(xiàng)目公司。

(4)豫備充分的設(shè)備作為備用設(shè)備，一旦浮現(xiàn)緊急情況，即將投入

使用。

(5)節(jié)假日照常上班并相應(yīng)增加保潔人數(shù)，遇襲擊任務(wù)及重大活動(dòng)

時(shí)準(zhǔn)備好一支襲擊保潔隊(duì)伍，隨時(shí)對(duì)付各種襲擊保潔工作。

(6)對(duì)暴雨等惡劣天氣，應(yīng)做好各項(xiàng)工作的預(yù)防，例如：撤掉防護(hù)

網(wǎng)、作業(yè)人員住手作業(yè)并及時(shí)疏散等工作。

(7)暴雨及洪水過后及時(shí)組織力量做好襲擊保潔，清理河面飄蕩物、

傾入河內(nèi)的樹木樹枝等各類障礙物。

(8)遇防汛、防風(fēng)等緊急狀況，應(yīng)加強(qiáng)巡查，配合河道監(jiān)管部門做

好搶險(xiǎn)應(yīng)急工作，第一時(shí)間掌握防汛隱患，做好記錄，及時(shí)上報(bào)。

(9)浮現(xiàn)肢體割傷刺傷、中暑、食物中毒等突發(fā)事件時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

急管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易救治，并將事件發(fā)展上報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急管理辦公室,

現(xiàn)場(chǎng)無法妥善處理傷員時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人及后勤應(yīng)急物資保障部門聯(lián)

合處理，就近送醫(yī)進(jìn)行救治.

(10)常用藥品貯備：

醫(yī)藥包：紗布、繃帶、棉花、創(chuàng)可貼、碘酒、止血帶、三角巾、體溫

計(jì)、感冒藥、止痛藥、暈車藥、腸胃藥、消炎藥、外傷藥、驅(qū)蟲藥、蛇藥

以上醫(yī)療物資貯備于各管理房。

3、防洪應(yīng)急辦法發(fā)現(xiàn)堤防護(hù)岸的突發(fā)性險(xiǎn)情，為了保障防汛安全，

應(yīng)即將采取暫時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，同時(shí)向SPV項(xiàng)目公司報(bào)告。SPV項(xiàng)目公司

應(yīng)即將組織調(diào)查論證，迅速落實(shí)搶險(xiǎn)方案?？蛇x擇以下暫時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施:

(1)預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，河道管養(yǎng)人員必須取銷休假，積極投入搶險(xiǎn)

救災(zāi)行動(dòng)。

(2)必須協(xié)助和配合有關(guān)單位進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，有效組織群眾轉(zhuǎn)

移到對(duì)應(yīng)避險(xiǎn)場(chǎng)所。

(3)災(zāi)情過后，要做好河道保潔、設(shè)施恢復(fù)等工作。

1.1.1.2異常暴雨應(yīng)急預(yù)案1、總則

(1)為及時(shí)、有效而迅速地處理因暴雨造成內(nèi)澇、外澇、潰壩等事

故，避免或者降低因上述原因造成組機(jī)停運(yùn)和重大設(shè)備事故的損失，減少

造成的重大經(jīng)濟(jì)損失，制定《異常暴雨應(yīng)急預(yù)案》。

(2)異常暴雨是指局部或者大部份地區(qū)突降暴雨，降雨量罕見，嚴(yán)

重危(wei)險(xiǎn)安全運(yùn)行，有重大設(shè)備損壞事故發(fā)生的可能。

(3)異常暴雨應(yīng)急處理時(shí)，需要?jiǎng)訂T全全部的力量，總經(jīng)理是本預(yù)

案管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理工作。各單位各部門和

個(gè)人都有參預(yù)危機(jī)事件處理的責(zé)任和義務(wù)。

(4)在異常暴雨事件處理中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)河道河湖、泵站、水處理廠、

管網(wǎng)等的措施落實(shí)，防止造成重大環(huán)境污染。

(5)在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各參預(yù)單位和個(gè)人必須聽從應(yīng)急預(yù)案指揮

機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，所下命令如能危及個(gè)人生命安全和造成重大設(shè)備事故的

發(fā)生，應(yīng)向發(fā)令人解釋清晰，否則，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

(6)在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的過程往往仍存在潛在的危(wei)險(xiǎn)，有關(guān)人員

應(yīng)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過程中可能的危(wei)險(xiǎn)，并在恢復(fù)過程中為長(zhǎng)

期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議。

(7)制定的預(yù)案，各單位應(yīng)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹，定期演

練，常備不懈，提高各參預(yù)單位和個(gè)人的協(xié)作能力，并認(rèn)真記錄分析演習(xí)

全過程，不斷完善預(yù)案的準(zhǔn)確性、細(xì)致性和協(xié)調(diào)性。

2、危(wei)險(xiǎn)事件的預(yù)防(1)異常暴雨事件發(fā)生期間，可能發(fā)生

的事故分析1)河水位過高，造成潰堤、滿溢、倒灌等大量洪水涌入生

產(chǎn)廠區(qū)，必然造成各泵坑、地面設(shè)備淹沒水中。此種情況發(fā)生時(shí)，能造

成巨大損失。

2)雨水泵房排水不暢，能引起生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)澇，嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響生活生

產(chǎn)正常運(yùn)行。

(2)應(yīng)急資源儲(chǔ)備1)資源的儲(chǔ)備由采購(gòu)部組成。根據(jù)我公司施工

點(diǎn)所處的地理環(huán)境溫和象以及設(shè)備狀態(tài)，應(yīng)儲(chǔ)備以下應(yīng)急物資：

a、編織袋；b、繩索；c、木料、毛竹根；d、潛水泵臺(tái)，e、輸水管

米；f、軟電纜米；g、雨衣、膠鞋適量；h、裝卸工具適量；i、雨布、塑

料布適量；g、

藥品、醫(yī)療器械、消毒用品適量。

2)在異常暴雨事件發(fā)生前對(duì)全部施工廠區(qū)進(jìn)行排查，找出薄弱環(huán)節(jié)，

按相關(guān)的技術(shù)要求，進(jìn)行排除、找出危(wei)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)分析

和預(yù)測(cè)異常暴雨事件的發(fā)展可能帶來的后果，預(yù)先采取有針對(duì)性地措施進(jìn)

行防范。

(3)各部門各單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要群策群力，要顧全大局，針

對(duì)異常事件的蔓延要及時(shí)采取措施，防止事故擴(kuò)大。

（4）各應(yīng)急組要確定事故處理的重點(diǎn)和中心是防洪排水系統(tǒng)安全運(yùn)

行。

3、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)異常暴雨發(fā)生后由施工點(diǎn)經(jīng)理即將向公司值班人

員和公司領(lǐng)導(dǎo)，由公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況，發(fā)布命令啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。緊

急啟動(dòng)本預(yù)案，各就各位，組織搶險(xiǎn)、救災(zāi)和事故的應(yīng)急處理。

4、危（wei）險(xiǎn)事件的應(yīng)對(duì)（1）河水位過高防汛巡視組人員上堤，

定時(shí)將河堤的滲漏、裂縫、管涌等現(xiàn)象向預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。同時(shí)，備

足沙包、碎石等加堤壩用材料。

（2）雨水泵排水不暢，引起生產(chǎn)區(qū)內(nèi)澇，嚴(yán)重影響正常運(yùn)行1）暴

雨期間，監(jiān)督水位變化。并按不同生產(chǎn)場(chǎng)地制定的操作規(guī)程開、停雨水泵,

隨時(shí)聽從異常暴雨應(yīng)急指揮中心的調(diào)遣命令。

2）暴雨期間，積水短期內(nèi)排不掉時(shí)，相關(guān)單位即將執(zhí)行主要部位防

雨水倒灌措施。主要部位：主廠房及各泵房、空壓機(jī)房，主要輔機(jī)油站

等。

3）暴雨期間室外禁止除危（wei）險(xiǎn)處理以外的一切工作，雷暴雨

后應(yīng)及時(shí)檢查室外設(shè)備及避雷計(jì)數(shù)器動(dòng)作次數(shù)，檢查建造設(shè)施滲漏水狀

況，并及時(shí)安排處理。

4）對(duì)各有關(guān)保護(hù)裝置、故障錄波裝置等進(jìn)行全面檢查巡視，保證各

俁護(hù)裝置、錄波裝置動(dòng)作靈敏，性能可靠。

5、生產(chǎn)、生活維持或者恢復(fù)方案（1）各單位生產(chǎn)人員在異常暴雨

事件發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況

下要堅(jiān)守本職崗位，聽從指揮中心的統(tǒng)一安排，逐步進(jìn)行生產(chǎn)、生活

恢復(fù)工作。

(2)根據(jù)實(shí)際情況逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活狀況，在恢復(fù)過程中

工作，要防止損壞設(shè)備，注意過程安全管理。

(3)公司要及時(shí)做好宣傳工作，采取必要的措施保障商品供應(yīng)和食

品供應(yīng)。

(4)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)情況，由生產(chǎn)副經(jīng)理宣布異常暴雨應(yīng)急處理情況

的終止，生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。

1.1.1.3異常大雪、大霧應(yīng)急預(yù)案為及時(shí)、有效而迅速地處理異常大

霧、大雪天氣引起的污閃事故，避免或者降低重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，

制定本預(yù)案。

1、危(wei)險(xiǎn)事件的預(yù)防(1)在事故發(fā)生期間和終止后，要按照

事故調(diào)查規(guī)程要求，要按照運(yùn)行規(guī)程，及時(shí)分析和預(yù)測(cè)事故發(fā)展可能帶

來的后果，預(yù)先采取有針雙性的措施進(jìn)行防范。

(2)各部門各單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要群策群力，要顧全大局，針

對(duì)事故的蔓延要及時(shí)采取措施，防止事故擴(kuò)大。

2、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)⑴當(dāng)發(fā)生大雪天氣造成災(zāi)害，并有進(jìn)一步惡化

趨勢(shì)時(shí)，當(dāng)值值長(zhǎng)即將向生產(chǎn)副經(jīng)理匯報(bào)，由生產(chǎn)副經(jīng)理根據(jù)情況，發(fā)布

命令啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)副經(jīng)理向主管的二級(jí)單位運(yùn)行應(yīng)急組首先

下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令，運(yùn)行應(yīng)急組應(yīng)即將在運(yùn)行范圍內(nèi)，緊急啟動(dòng)本預(yù)案,

各就各位，組織事故的應(yīng)急處理。

(2)生產(chǎn)副經(jīng)理組織所轄部門緊急啟動(dòng)本預(yù)案，各單位人員接到命

令后迅速安排本部門人員各就各位。

1.1.1.4異常高溫應(yīng)急預(yù)案1、總則(1)為確保在異常高溫天氣下勞

動(dòng)者的身心健康得到最大限度的保護(hù)，且生產(chǎn)設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，真

正體現(xiàn)“以人為本”的管理理念，特制定本預(yù)案。

(2)異常高溫的指的是夏季工作溫度遠(yuǎn)高38℃,有嚴(yán)重危害勞動(dòng)者

身心健康的可能。

(3)異常高溫的應(yīng)對(duì)重在工作環(huán)境的改善及衛(wèi)生保健的加強(qiáng)。

(4)各單位應(yīng)結(jié)合夏季除害滅病運(yùn)動(dòng)，做好環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生并

對(duì)高溫和露天作業(yè)員工普遍進(jìn)行防暑、中暑急救的宣傳教育與培訓(xùn)工作。

(5)有關(guān)部門要熟悉國(guó)家頒布的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，切忌“戰(zhàn)高溫”

等盲目蠻干，科學(xué)地劃定“不安全溫度”標(biāo)準(zhǔn)，把危害勞動(dòng)生命安全的高

溫量化成具體數(shù)字，減少直至杜絕根據(jù)經(jīng)驗(yàn)與感情來操作所帶來的負(fù)面影

響。

2、事故分析(1)在異常高溫天氣，室外受陽光直曬區(qū)域，從事必要

的長(zhǎng)期工作，作業(yè)人員可能因酷暑發(fā)生中暑或者休克。

(2)在夏季高溫期間，在通風(fēng)較差的室內(nèi)、制冷設(shè)備發(fā)生異常的值

班室內(nèi)和特殊作業(yè)場(chǎng)所如各運(yùn)行控制室，由于通風(fēng)條件差、局部濕度大及

高溫，極易造成人員缺氧中暑或者休克。

3、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)⑴進(jìn)入異常高溫狀態(tài)后，由生產(chǎn)副經(jīng)理根據(jù)情

況發(fā)布命令緊急啟動(dòng)本預(yù)案。生產(chǎn)副經(jīng)理向現(xiàn)場(chǎng)二級(jí)應(yīng)急組及醫(yī)療保障組

首先下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組及醫(yī)療保障組應(yīng)即將在所轄范圍內(nèi)

緊急啟動(dòng)本預(yù)案，各就各位，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

(2)生產(chǎn)副經(jīng)理匯報(bào)總經(jīng)理，通知其它領(lǐng)導(dǎo)組織所轄部門緊急啟動(dòng)

本預(yù)案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位。

(4)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員的通信方式(手機(jī))

4、危(wei)險(xiǎn)事件的應(yīng)對(duì)(1)合理安排工作時(shí)間和歇息休假，保證

職工有

充分的歇息時(shí)間。盛暑期間嚴(yán)格限制加班加點(diǎn)，并應(yīng)盡量精簡(jiǎn)會(huì)議及其它

活動(dòng)，在高溫時(shí)段盡可能少占用職工的業(yè)余時(shí)間。

(2)對(duì)工作環(huán)境惡劣的工種，普通可采取勤換班的方法縮短一次連

續(xù)工作時(shí)間，適當(dāng)增加輪休次數(shù)。此外工作量的安排宜早晚多，中午少。

(3)中午工休時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。

(4)高溫作業(yè)人員在入夏前應(yīng)進(jìn)行預(yù)防性體檢。

(5)在保留重點(diǎn)崗位正常上班且做好防暑降溫措施外，其它崗位人

員可安排休假或者輪休；對(duì)于高溫休假期間的薪酬，賦予相應(yīng)的補(bǔ)償。

(6)有條件的單位最好能在上、下午為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各供應(yīng)一次清涼飲

料(以含鹽為主)。

(7)在生產(chǎn)工藝流程改進(jìn)時(shí)，盡可能使操作工遠(yuǎn)離熱源或者加大隔

熱處理。

(8)入夏前及高溫季節(jié)均應(yīng)組織力量進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決防暑

降溫所必須的設(shè)備、器材、草帽、藥品、和清涼飲料。落實(shí)防暑降溫措施，

俁證生產(chǎn)場(chǎng)所有良好的防暑通風(fēng)條件。

(9)不可忽視高溫設(shè)備引起的火災(zāi)事故的應(yīng)對(duì)處理。

5、生產(chǎn)、生活維持或者恢復(fù)方案(1)各單位生產(chǎn)人員在異常高溫發(fā)

生

后，在人身安全不受危害的情況下要堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)

行。

（2）保安應(yīng)急小組要布置安排好人力，做好安全保衛(wèi)工作。消防應(yīng)

急小組要子細(xì)檢查異常高溫狀況下易發(fā)的火災(zāi)隱患并隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行救險(xiǎn)工

作。

（3）根據(jù)天氣變化、人員康復(fù)及現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)情況，日生產(chǎn)副經(jīng)理宣布

應(yīng)急狀態(tài)的終止，生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)為正常狀態(tài)。

1.1.1.5異常低溫應(yīng)急預(yù)案為及時(shí)、有效而迅速地避免或者降低因設(shè)

備凍損造成對(duì)生產(chǎn)、生活嚴(yán)重影響，制定《異常低溫應(yīng)急預(yù)案》。

1、危（wei）險(xiǎn)事件的預(yù)防（1）為防止凍害事故的發(fā)生，應(yīng)逐項(xiàng)落

實(shí)各項(xiàng)防寒防凍措施以及其它有關(guān)規(guī)定；（2）完善防寒防凍制度，定期

檢查執(zhí)行情況；（3）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理配備足夠的防寒防凍物資；（4）

制定落實(shí)防寒防凍責(zé)任制，具體落實(shí)到人；（5）秋季安全大檢查要著

重落實(shí)重點(diǎn)防寒防凍部位的防護(hù)措施；2、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)（D啟動(dòng)預(yù)

案的條件

生產(chǎn)設(shè)備因凍損壞、停運(yùn)，對(duì)生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重影響時(shí)啟動(dòng)該預(yù)案。

（2）應(yīng)急報(bào)告、應(yīng)急指揮渠道1）事故發(fā)生后由當(dāng)值值長(zhǎng)即將向生

產(chǎn)副經(jīng)理匯報(bào)，由生產(chǎn)副經(jīng)理根據(jù)情況，發(fā)布命令啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)副經(jīng)理向主管的二級(jí)單位運(yùn)行應(yīng)急組首先下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令，運(yùn)行

應(yīng)急組應(yīng)即將在運(yùn)行范圍內(nèi)，緊急啟動(dòng)本預(yù)案，各就各位，組織事故的應(yīng)

急處理。

2）生產(chǎn)副經(jīng)理組織所轄部門緊急啟動(dòng)本預(yù)案，各單位人員接到命令

后迅速安排本部門人員各就各位。

（2）當(dāng)班人員在值長(zhǎng)、班長(zhǎng)指揮下，應(yīng)積極開展自救工作，采取有

效隔斷措施，防止事態(tài)擴(kuò)大；（3）立即將事故情況向應(yīng)急救援指揮中心

匯報(bào)；（4）應(yīng)急救援小組在事故發(fā)生后即將有組織地進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，參預(yù)指

揮及救援工作；（5）即將組織搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活再生水供水及

供暖；（6）事故現(xiàn)場(chǎng)局面得到有效控制，人員和設(shè)備的危（wei）險(xiǎn)解

除后，救援人員撤出事故現(xiàn)場(chǎng)，由當(dāng)班人員做好善后處理，并保護(hù)好

事故現(xiàn)場(chǎng)。

1.1.1.6重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案為了認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護(hù)法》，

杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，特制定本預(yù)案。

指違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響

或者不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，導(dǎo)致環(huán)境受到污染，人體健康受到危害,

社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到重大損失，造成不良影響的突發(fā)性事件。

1、危（wei）險(xiǎn)事件的預(yù)防⑴可能導(dǎo)致危（wei）險(xiǎn)事件的因素

排水溝道不暢，壩內(nèi)儲(chǔ)水量過大，蟲害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生

環(huán)境污染事故突發(fā)事件。

（2）預(yù)防措施每天24小時(shí)安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容

進(jìn)行檢查，檢查要詳細(xì)、到位，確保無缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻，

排水設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)匯報(bào)處理。

2、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)（1）當(dāng)工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生不可處理的嚴(yán)重環(huán)境污染突

發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速將泄漏現(xiàn)場(chǎng)的狀況和有無被困人員等情況即將向值

長(zhǎng)和危（wei）險(xiǎn)事件日常管理機(jī)構(gòu)人員匯報(bào)?？赡芪＜叭松戆踩珪r(shí)，工

作人員應(yīng)即將撤離工作地點(diǎn)。

（2）值長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)即將命令迅速改變出灰運(yùn)行方式，經(jīng)查應(yīng)

啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的，應(yīng)即將向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并建議啟動(dòng)應(yīng)

急救援預(yù)案。

(3)應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報(bào)后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立

即命令啟動(dòng)“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員

應(yīng)分別通知應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門人員，參加應(yīng)急救援。

(4)各部門接到應(yīng)急救援的通知后，應(yīng)即將奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)各

自的職責(zé)對(duì)危(wei)險(xiǎn)事件進(jìn)行處理。

2、危(wei)險(xiǎn)事件的應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備足夠量的應(yīng)急物資，如：架板、砂桿、

水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。

1.1.1.7惡性集體食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案為保障所屬單位職工及家屬

生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)有效降低和控制食物中毒的危害，依

據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、

《食物中毒事故處理辦法》有關(guān)精神，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“以人為本，善待生命”的原

則，以突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為重點(diǎn)，以對(duì)危(wei)險(xiǎn)事件過程處理的

快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生惡性集體食物中毒事

件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人

員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織，每年進(jìn)行一次演練。

1、危(wei)險(xiǎn)事件的預(yù)防

(1)可能導(dǎo)致危(wei)險(xiǎn)事件的因素當(dāng)食品發(fā)生腐敗變質(zhì)、或者食

品原料含

有毒素、人員對(duì)有毒物質(zhì)的操作不當(dāng)以及犯罪份子的破壞均可能造成集體

食物中毒突發(fā)事件的發(fā)生。

(2)預(yù)防措施1)細(xì)菌性食物中毒預(yù)防措施a、防止污染：在食物制

做、加工、運(yùn)輸、貯存、銷售等環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)管理，做到生熟分離，防止

食品污染；食品加工過程中的半成品、成品要進(jìn)行冷凍，冷藏時(shí)時(shí)間不能

過長(zhǎng)。

b、殺滅病原菌：加熱、煮熟、炒熟食品，不將半生食品出售。

C、做好防蠅、防蜂螂、防鼠工作。

d、食品存放不能超過存放期限，過期食品不得用于銷售。

2）有毒動(dòng)、植物食物中毒預(yù)防措施a、禁止加工和出售不新鮮的魚

類及水產(chǎn)動(dòng)物制品；不加工和食用不認(rèn)識(shí)的水產(chǎn)動(dòng)物、魚類。

b、動(dòng)物性食品加工時(shí)要取凈內(nèi)臟，并沖洗干凈。

c、不加工和食用不認(rèn)識(shí)的野生蘑菇。

d、不加工和食用苦杏仁、李子仁和桃仁等。

e、制作和食用豆制品［各類豆角、菜豆、云豆、刀豆、豆?jié){等）要

充分沸熟，化解毒素。

3）化學(xué)性食物中毒預(yù)防措施a、食品加工單位最好不使用有毒的滅

蟲藥、滅鼠藥。加強(qiáng)滅蟲藥、滅鼠藥的管理，藥品由專人管理和儲(chǔ)存，嚴(yán)

禁食品加工人員接觸。嚴(yán)禁使用劇毒藥品。普通藥品可以配置一定量的解

藥。

b、嚴(yán)禁濫用食品添加劑。

c、選擇無毒包裝材料對(duì)食品進(jìn)行包裝。

d、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入食品的加工和儲(chǔ)存區(qū)域。

4）真菌毒素食物中毒預(yù)防措施a、不加工和食用被麥角菌污染的農(nóng)

作物。

b、不加工和食用霉變，特殊是黃曲霉素污染的糧食。

c、認(rèn)真遵守糧食中的DON的限量標(biāo)準(zhǔn)。

d、不購(gòu)買、銷售和食用霉變的甘蔗。

2、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)（1）事件匯報(bào)當(dāng)發(fā)現(xiàn)食物中毒事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人或

者病員應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、進(jìn)食人員等），

通知食品加工單位和生活服務(wù)公司或者應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)。

食品加工單位如發(fā)現(xiàn)本單位生產(chǎn)食品構(gòu)成惡性集體食物中毒事件時(shí)，

應(yīng)即將向生活服務(wù)公司或者應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并請(qǐng)求啟動(dòng)“惡

性集體食物中毒事件應(yīng)急救援預(yù)案”。

生活服務(wù)公司接到報(bào)告后，經(jīng)查根據(jù)中毒癥狀和中毒人數(shù)，構(gòu)成惡性

集體食物中毒事件的，應(yīng)即將向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并建議啟動(dòng)

“惡性集體食物中毒事件應(yīng)急救援預(yù)案”。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)即將命令啟動(dòng)“惡性集體食物中毒事件應(yīng)急救

援預(yù)案”，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)分別通知應(yīng)急救援指揮部人員及

應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門人員，參加應(yīng)急救援。

各部門接到應(yīng)急救援的通知后，應(yīng)即將奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)各自的職

責(zé)對(duì)危（wei）險(xiǎn)事件進(jìn)行處理。

（2）現(xiàn)場(chǎng)緊急處置在醫(yī)務(wù)人員尚未趕到時(shí)，病人意識(shí)清晰時(shí)，可用

壓舌板、匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或者咽后壁，使病人嘔吐。但病

人發(fā)生意識(shí)不清、昏迷時(shí)，不得使用。

現(xiàn)場(chǎng)人員要做好可疑有毒食品現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和分析工作，爭(zhēng)取盡快尋覓

到中毒原因。

3、危(wei)險(xiǎn)事件的應(yīng)對(duì)(1)加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人

員對(duì)有毒食品的認(rèn)識(shí)和辨別能力。

(2)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備對(duì)使用滅鼠藥和滅蟲藥的食品加工單位，應(yīng)儲(chǔ)

備小量解藥。

(3)生活服務(wù)公司成立應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)，隨時(shí)聽從調(diào)配參加救援行

動(dòng)。

(4)由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織相關(guān)的單位、人員進(jìn)行一次應(yīng)急

演練。

(5)當(dāng)所有病員得到良好的醫(yī)療救治時(shí)，由醫(yī)院和生活服務(wù)公司通

知應(yīng)急救援指揮部。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布“惡性集體食物中毒事

件應(yīng)急救援預(yù)案”結(jié)束，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員分別通知參加應(yīng)急救

援的人員撤離應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)。

(6)事件結(jié)束后由生活服務(wù)公司派人監(jiān)護(hù)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助安監(jiān)部、

職工醫(yī)院、保衛(wèi)部門和上級(jí)管理部門調(diào)查事件原因。未經(jīng)救援指揮部允許，

不得擅自清理事件現(xiàn)場(chǎng)。

4、生產(chǎn)、生活維持或者恢復(fù)方案(1)各單位人員在集體中毒事件發(fā)

生后，在避開食物中毒源的情況下要堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)

行。

(2)保衛(wèi)部門一定要布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。廠工會(huì)

及二級(jí)單位工會(huì)應(yīng)抽調(diào)人力做好食物中毒患者親友的接待、安撫工作。

(3)宣傳部門及時(shí)做好宣傳工作。

(4)對(duì)于中毒原因清晰或者已查清的，根據(jù)實(shí)際情況盡快恢復(fù)食物

和飲水的供應(yīng)，并注意在操作中避免二次中毒，使生產(chǎn)秩序和生活秩序

恢復(fù)正常狀態(tài)。

(5)對(duì)于中毒原因不明或者暫時(shí)未查清晰的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部

門報(bào)告，根據(jù)情況限制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)程度，采取必要的防范措施恢復(fù)部份食

物和飲用水的供應(yīng)，使生產(chǎn)秩序和生活秩序趨于正常狀態(tài)。

1.1.1.8重要生產(chǎn)場(chǎng)所著火應(yīng)急預(yù)案為了及時(shí)而迅速地處理重要生產(chǎn)

場(chǎng)所著火事故，避免或者降低因重要生產(chǎn)場(chǎng)所著火所造成的人身、設(shè)備

事故損失和社會(huì)影響，制定《重要生產(chǎn)場(chǎng)所著火應(yīng)急預(yù)案》。

本預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性。對(duì)預(yù)案的內(nèi)容要根據(jù)實(shí)際

情況及時(shí)修改，合理調(diào)整，并組織演練。

1、危(wei)險(xiǎn)事件的預(yù)防(1)為了有效搶救被圍或者受傷人員、

主要設(shè)備和重要物資，救援人員平時(shí)除生產(chǎn)技術(shù)人員以外，專職消防隊(duì)

員和廠義務(wù)消防人員應(yīng)具有普通的電氣、電纜知識(shí)。發(fā)生火災(zāi)時(shí)要在電

氣、計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)人員的指導(dǎo)下科學(xué)組織施救。

(2)財(cái)務(wù)部應(yīng)在統(tǒng)一安排下準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急突發(fā)事件的儲(chǔ)備資金，

做好處

理突發(fā)事件的早期預(yù)算。

(3)救援物資應(yīng)常備。防護(hù)服，防毒面具，專用的消防器材、器具

必須保存在指定的倉庫內(nèi)，專人保管，隨時(shí)可以調(diào)用。重要生產(chǎn)場(chǎng)所必須

備有足夠數(shù)量的防毒面具和必要的防護(hù)用品，以供應(yīng)急之需。

2)生產(chǎn)副經(jīng)理即將組織所轄部門緊急啟動(dòng)本預(yù)案，各單位人員接到

命令后，要迅速安排人員各就各位。

2）重要部位發(fā)生火災(zāi)，值班員除報(bào)警外，應(yīng)及時(shí)將情況向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

報(bào)告。并根據(jù)情況切斷相關(guān)設(shè)備電源，采取緊急隔停措施準(zhǔn)備。

3）在發(fā)生小火時(shí)，工作人員要利用區(qū)域內(nèi)常規(guī)滅火器（干粉或者

氣體滅火器）進(jìn)行撲救?？刂瞥跗鸹馂?zāi)，防止火勢(shì)蔓延。

4）根據(jù)火勢(shì)情況即將啟動(dòng)自動(dòng)報(bào)警滅火裝置。

5）在消防隊(duì)未達(dá)到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)前，暫時(shí)滅火指揮由當(dāng)班主要負(fù)責(zé)人擔(dān)

任。不允許不熟悉設(shè)備的人員組織指揮滅火。

（2）生產(chǎn)、生活維持或者恢復(fù)方案1）重要生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故后,

運(yùn)行值班人員和計(jì)算機(jī)、通信值班人員在人身安全不受危害的情況下要堅(jiān)

守本職崗位，確保設(shè)備運(yùn)行°

2）及時(shí)清掃現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)實(shí)際情況，恢復(fù)啟動(dòng)相關(guān)設(shè)備。作好更換

損壞設(shè)備，恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行工作，同時(shí)注意操作安全。

3）恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行過程中，消防隊(duì)必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，采取相應(yīng)的

俁護(hù)措施，至設(shè)備徹底恢復(fù)正常。

4）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)情況，由生產(chǎn)副經(jīng)理宣布事故應(yīng)急處理情況終止，

一切恢復(fù)正常。

1.1.1.9機(jī)械傷害人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案為及時(shí)、有效、迅速地處理

由于機(jī)械傷害造成的人身傷亡事件，避免和減輕因機(jī)械傷害造成人身傷害

和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

1、危（wei）險(xiǎn)事件的預(yù)防（1）機(jī)械加工工作中操作人員必須熟悉

加工設(shè)備的性能和正確的操作方法，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

（2）使用工具前應(yīng)進(jìn)行檢查，不完整的工具不許使用。

(3)大錘和手錘的錘頭必須完整，且表面光滑，不得有歪斜、缺口、

裂紋等情形。大錘及手錘的手柄必須裝設(shè)堅(jiān)固。

(4)不許戴手套或者單手掄大錘，掄大錘時(shí)周圍不許有人挨近。

(5)用鑿子鑿堅(jiān)硬物體時(shí)(如各種金屬、水泥等)，必須配戴防護(hù)

眼鏡，必要時(shí)裝設(shè)暫時(shí)安全圍欄，以防碎片打傷人。

(6)鏗刀、手鋸、木鉆、螺絲刀等工具手柄應(yīng)安裝堅(jiān)固，沒有手柄

的不許使用。

(7)砂輪必須進(jìn)行定期檢查。砂輪應(yīng)無裂紋及其它不良情況。

砂輪機(jī)必須裝有鋼板制成的防護(hù)罩。禁止使用無防護(hù)罩的砂輪機(jī)。

(8)使用砂輪機(jī)研磨時(shí)，應(yīng)戴防護(hù)眼鏡。用砂輪機(jī)磨工具時(shí)應(yīng)使火

星向下，

不許用砂輪側(cè)面研磨工具。

(9)使用時(shí)操作人員應(yīng)站在鋸片的側(cè)面，鋸片應(yīng)緩慢挨近被加工物

體，不許用力過猛。

(10)使用鋸床時(shí)，必須把鉆孔的對(duì)象安裝堅(jiān)固，不許戴手套操作。

(11)使用鋸床時(shí)，工件必須夾牢，長(zhǎng)的工件兩頭應(yīng)墊牢，以防止工

件鋸斷時(shí)傷人°

(12)各種加工機(jī)械附近要設(shè)有明確的操作注意事項(xiàng)。

(13)在清理金屬碎屑時(shí)，必須等轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備停轉(zhuǎn)才可清理。不許用手

直接清理，要用專用工具。

(14)在設(shè)備檢修和正常維護(hù)過程中應(yīng)做好以下工作:

1）為了保證有安全的工作條件和設(shè)備的安全運(yùn)行、防止事故發(fā)生，

必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，因?yàn)樵诠ぷ髌钡臋谀坷?，?duì)于每項(xiàng)的要求都比

較嚴(yán)謹(jǐn)，從工作負(fù)責(zé)人的確定到工作地點(diǎn)及內(nèi)容，工作開工時(shí)間到結(jié)束時(shí)

間的計(jì)劃安排，必須采取的安全措施一應(yīng)俱全，為員工在工作過程中的人

身安全和設(shè)備安全奠定可靠的基礎(chǔ)。如不執(zhí)行工作票制度，就不可能有完

善的安全措施，所檢修的設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備無法隔斷，人員與設(shè)備的安全無

法保障，事故隨時(shí)都有發(fā)生的可能。

2）作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分析，工作負(fù)責(zé)人根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、

作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況等去分析可能發(fā)生危及人身或者設(shè)備安全

的危（wei）險(xiǎn)因素，認(rèn)真填寫作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析表并采取有針對(duì)性的措施，

預(yù)防