淺析工程造價(jià)的管理與控制本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)

遠(yuǎn)程教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說(shuō)明本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文),是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過(guò)的研究成果，也不包含我為獲得及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過(guò)的材料。對(duì)本研究提供過(guò)幫助和做出過(guò)貢獻(xiàn)的個(gè)人使用授權(quán)說(shuō)明本人完全了解大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝　⒖s印、制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉?jī)?nèi)容。學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)的成果作品。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū)本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。指導(dǎo)教師評(píng)閱書(shū)1、學(xué)生在論文(設(shè)計(jì))過(guò)程中的治學(xué)態(tài)度、工作精神2、學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)、技能的扎實(shí)程度3、學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能分析和解決問(wèn)題的能力4、研究方法的科學(xué)性；技術(shù)線路的可行性；設(shè)計(jì)方案的合理性5、完成畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))期間的出勤情況二、論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量1、論文(設(shè)計(jì))的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫(xiě)規(guī)范?2、是否完成指定的論文(設(shè)計(jì))任務(wù)(包括裝訂及附件)?三、論文(設(shè)計(jì))水平1、論文(設(shè)計(jì))的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問(wèn)題的指導(dǎo)意義2、論文的觀念是否有新意?設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意?3、論文(設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū))所體現(xiàn)的整體水平指導(dǎo)教師：(簽名)單位：(蓋章)評(píng)閱教師評(píng)閱書(shū)評(píng)閱教師評(píng)價(jià)：1、論文(設(shè)計(jì))的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫(xiě)規(guī)范?□優(yōu)□良□中□及格□不及格2、是否完成指定的論文(設(shè)計(jì))任務(wù)(包括裝訂及附件)?□優(yōu)□良口中□及格□不及格二、論文(設(shè)計(jì))水平1、論文(設(shè)計(jì))的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問(wèn)題的指導(dǎo)意義2、論文的觀念是否有新意?設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意?3、論文(設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū))所體現(xiàn)的整體水平評(píng)閱教師：(簽名)單位：(蓋章)教研室(或答辯小組)及教學(xué)系意見(jiàn)一、答辯過(guò)程1、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的基本要點(diǎn)和見(jiàn)解的敘述情況2、對(duì)答辯問(wèn)題的反應(yīng)、理解、表達(dá)情況□優(yōu)□良□中□及格□不及格3、學(xué)生答辯過(guò)程中的精神狀態(tài)二、論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量1、論文(設(shè)計(jì))的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫(xiě)規(guī)范?2、是否完成指定的論文(設(shè)計(jì))任務(wù)(包括裝訂及附件)?三、論文(設(shè)計(jì))水平1、論文(設(shè)計(jì))的理論意義或?qū)鉀Q實(shí)際問(wèn)題的指導(dǎo)意義2、論文的觀念是否有新意?設(shè)計(jì)是否有創(chuàng)意?3、論文(設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū))所體現(xiàn)的整體水平教研室主任(或答辯小組組長(zhǎng)):(簽名)系主任：(簽名)哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)任務(wù)書(shū)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)題目：淺析工程造價(jià)的管理與控制立題的目的和意義：技術(shù)要求與主要內(nèi)容：進(jìn)度安排：哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)同組設(shè)計(jì)者及分工：指導(dǎo)教師簽字：教研室主任簽字：哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)4工程項(xiàng)口造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)口管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)日的全過(guò)程(投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段)中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效本論義首先進(jìn)行施工方施工圖的整體工程量的確定，再采用實(shí)物量報(bào)價(jià)與單位估價(jià)法結(jié)合并用的方法來(lái)確定工程造價(jià)，其中工程的部分主體部分采用實(shí)物量法，一些零程造價(jià)采用單位估價(jià)法算出，再確定工程的總造價(jià)，最后對(duì)造價(jià)指數(shù)進(jìn)行匯總分析。通過(guò)本次論文可以知道，工程造價(jià)除與工程內(nèi)容有關(guān)外，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼?、法令等外部條件有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程造價(jià)控制；造價(jià)管理；施工圖預(yù)算哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)51.1課題背景……………1.2.1工程造價(jià)綜述及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀…………………2.1工程造價(jià)的基礎(chǔ)理論………………2.2工程造價(jià)的確定…………………2.3工程造價(jià)管理改革的配套措施…………第三章項(xiàng)目投資階段的工程造價(jià)控制與管理……………3.1建設(shè)項(xiàng)目決策與工程造價(jià)的關(guān)系……………3.3決策階段造價(jià)控制方法……………第四章工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理…………4.2實(shí)行限額設(shè)計(jì)及相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度…………………4.4實(shí)行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法……第五章工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理………5.1招標(biāo)文件的編制………5.2加強(qiáng)評(píng)標(biāo)過(guò)程管理工作………第六章工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)66.1建設(shè)項(xiàng)目施工階段所存在一些問(wèn)題6.2建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制采取的措施6.3結(jié)論第七章結(jié)論第八章致謝第九章參考文獻(xiàn)第1章緒論隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)在一個(gè)工程項(xiàng)目中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧絹?lái)越重要，有時(shí)候工程的盈利與否、利潤(rùn)的多少都與工程造價(jià)密切相關(guān)，工程造價(jià)的管理貫穿于工程的施工全過(guò)程。工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。從建設(shè)項(xiàng)目的前期方案確定、設(shè)計(jì)階段的方案優(yōu)選等方面都體現(xiàn)了合理確定工程造價(jià)重要性，建設(shè)工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，控制工程造價(jià)的目的不僅哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)7僅在于降低造價(jià)，使其實(shí)際更趨于合理性且不超過(guò)批準(zhǔn)的概算，而更積極的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的投資效益。如何合理確定和有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就必須對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制。因此，在工程管理中，要充分認(rèn)識(shí)工程造價(jià)的重要性。在項(xiàng)目前期工作、招投標(biāo)、簽訂合同、實(shí)施過(guò)程等各個(gè)階段將造價(jià)控制作為一項(xiàng)重要的管理行為，真正通過(guò)造價(jià)控制使投資者能獲得較好的投資效益。本文圍繞工程造價(jià)這一概念，闡述了與其相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)并對(duì)相關(guān)的軟件進(jìn)行了介紹，本設(shè)計(jì)是對(duì)一個(gè)建筑工程進(jìn)行的施工圖預(yù)算確定工程總造價(jià)的同時(shí)，和本文的理論知識(shí)有機(jī)的結(jié)合，并要對(duì)工程的造價(jià)指數(shù)進(jìn)行匯總分析。此次設(shè)計(jì)旨在加深、鞏固所學(xué)基礎(chǔ)理論及專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)充分利用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。1.2工程造價(jià)綜述及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀題合理的確定和有效的控制工程造價(jià)，是工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的重要工作，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，即體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期的可行性研究、投資決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理，目的在于使有限的建設(shè)投資在國(guó)際社會(huì)中，發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視全過(guò)程工程造價(jià)管理，都把工程造價(jià)作為一門專業(yè)來(lái)加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。以美國(guó)為例，美國(guó)工程造價(jià)日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，全面造價(jià)管理原則和實(shí)踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的”。在美國(guó)，政府項(xiàng)目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價(jià)的資料進(jìn)行估算。在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo)，由承包商報(bào)價(jià)，有關(guān)造價(jià)的預(yù)算工作一致委托給造價(jià)工程師進(jìn)行。在比較完善的建筑市場(chǎng)和中介組織服務(wù)的條件下，工程價(jià)格由市場(chǎng)定價(jià)，而造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制。相比之下，我國(guó)全過(guò)程造假管理存在著一下問(wèn)題：哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)81)不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的確控投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5%～3%,但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)投資決策階段工程造價(jià)的確十分重視，不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究，做出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，進(jìn)行控制。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長(zhǎng)，工程造價(jià)越來(lái)越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價(jià)的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算，但又往往因?yàn)橹T多因素影響，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。2)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過(guò)程。有效控制工程造價(jià)要求在施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面。當(dāng)前我國(guó)的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競(jìng)爭(zhēng)，把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)全過(guò)程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。但目前我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員似乎只對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)的高低不太關(guān)心。以致無(wú)法通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯(cuò)算、漏算，也引起暫估項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無(wú)法有效控制工程造價(jià)。在招標(biāo)投標(biāo)中采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式，是我國(guó)工程造價(jià)制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢(shì)。在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國(guó)全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來(lái)的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢(shì)。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)9標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)深化改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過(guò)去以“量”、“價(jià)”、“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)，僅限于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)；有利于正確評(píng)價(jià)企業(yè)實(shí)力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)；可減少重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動(dòng)；簡(jiǎn)化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國(guó)際上“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的慣例接軌，深化工程計(jì)價(jià)主要依據(jù)市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)管理的改革，為我國(guó)承包商走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會(huì)審中或在施工過(guò)程中會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。5)工程竣工決算階段的工程造價(jià)控制不力建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力，及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書(shū)必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書(shū)中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。1.2.1.2研究的主要內(nèi)容一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估。相應(yīng)地，工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個(gè)階段：在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，對(duì)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價(jià)；哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，例題確定估算價(jià)；在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。"四算兩價(jià)"互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。所謂建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。1.2.1.3研究的目的及意義工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程(投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段)中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的?；诠こ添?xiàng)目投資運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，工程項(xiàng)目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過(guò)程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標(biāo)；以主動(dòng)控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。在投資決策階段工程造價(jià)的確定與控制可以進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案，建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算，客觀、認(rèn)真地作好項(xiàng)目評(píng)價(jià)從而有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當(dāng)、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟(jì)效益好的建設(shè)項(xiàng)目、優(yōu)選出最佳方案，達(dá)到控制造價(jià)的目的。在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的確定與控制可以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)中加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析推行限額設(shè)計(jì)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，從而主動(dòng)地影響工程投資，以達(dá)到有效地控制工程投資，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理的目的。同時(shí)，對(duì)投資限額的控制與管理，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。在招投標(biāo)階段的工程造價(jià)的確定與控制可使項(xiàng)目施工招標(biāo)過(guò)程中真正實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、不僅有利于選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的施工企業(yè)，以保證項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成：也可確定一個(gè)各方都能接受、較為合理的工程造價(jià)，并迫使施工企業(yè)在保本或薄利的基礎(chǔ)上，為在施工階段工程造價(jià)的確定與控制可以把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價(jià)或投資估算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價(jià)低的建設(shè)(或建筑)產(chǎn)品。施工階段工程造價(jià)控制的主要方法是：優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)選施工方案，合理安排與使用建設(shè)資金，總之，工程造價(jià)的確定與控制可以采用各種有效措施加強(qiáng)對(duì)工程成本的管理，對(duì)工程質(zhì)量、安全方面的控制，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理都具有十分重要的意義。1.2.2確定工程造價(jià)的主要方法和影響因素及存在的問(wèn)題1)定額計(jì)價(jià)法定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底采用的是分部分項(xiàng)工程量的直接費(fèi)單價(jià)(或稱為工料單價(jià)法),僅僅包括人工、材料、機(jī)械費(fèi)用。直接費(fèi)單價(jià)又可以分為單位估價(jià)法和實(shí)物量法兩種。實(shí)物量編制法與單位估價(jià)法相似，最大的區(qū)別在于兩者在計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工1)實(shí)物量法計(jì)算人工、材料、施工機(jī)械使用費(fèi)，是根據(jù)預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量與當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)厝斯?、材料和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)相乘匯總得出。采用當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐膶?shí)際價(jià)格，能較好地反映實(shí)際價(jià)格水平，工程造價(jià)準(zhǔn)確度較高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，人工、材料、機(jī)械的實(shí)物消耗量應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身消耗水平來(lái)確定。2)實(shí)物量法在計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用，如其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金等時(shí)將間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)等相對(duì)靈活的部分，根據(jù)建筑市場(chǎng)的供求情況，隨行就市，浮因此，實(shí)物量法是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的并以預(yù)算定額為依據(jù)的標(biāo)底編制方法。2)工程量清單計(jì)價(jià)法工程量清單計(jì)價(jià)的單價(jià)按所綜合的內(nèi)容不同，可以劃分為三種形式：工料單價(jià)：?jiǎn)蝺r(jià)僅僅包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)，故又稱為直接費(fèi)單價(jià)。哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)完全費(fèi)用單價(jià)：?jiǎn)蝺r(jià)中除了包含直接費(fèi)外，還包括現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)等全部成本。綜合單價(jià)法：所謂綜合單價(jià)即分部分項(xiàng)工程的完全單價(jià)，綜合了直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、利潤(rùn)或者包括稅金以及采用固定價(jià)格的工程所測(cè)算的風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用工程量清單計(jì)價(jià)法的單價(jià)采用的主要是綜合單價(jià)，用綜合單價(jià)編制標(biāo)底價(jià)格，要根據(jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，形成工程量清單。接著，計(jì)算分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，該單價(jià)是根據(jù)具體項(xiàng)目分別計(jì)算的。綜合單價(jià)確定以后，填入工程量清單中，再與各部分分項(xiàng)工程量相乘得到合價(jià)，匯總之后即可確定工程造價(jià)。這種方法與上述方法的顯著區(qū)別主要在于：間接費(fèi)、利潤(rùn)等是一個(gè)用綜合管理費(fèi)分?jǐn)偟椒猪?xiàng)工程單價(jià)中，從而組成分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，某分項(xiàng)工程綜合單價(jià)乘以工程量即為該分項(xiàng)工程合價(jià)，所有分項(xiàng)工程合價(jià)匯總后即為該工程的總價(jià)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程造價(jià)確定方法越來(lái)越重要，它直接關(guān)系到能否有效、合理、準(zhǔn)確地確定工程造價(jià)，從而最大程度地發(fā)揮投資效益，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善，隨著我國(guó)改革的進(jìn)一步深化，隨著我國(guó)開(kāi)放程度的進(jìn)一步提高，目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)確定方法進(jìn)行了進(jìn)一步的深化調(diào)整，目前我國(guó)采用的確定工程造價(jià)的方法多數(shù)為實(shí)物量報(bào)價(jià)與單位估價(jià)法結(jié)合并用。1.2.2.2影響工程造價(jià)的確定的因素及存在的問(wèn)題建設(shè)工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn)就是建設(shè)工程造價(jià)，作為一種特殊商品由于其各方面的特殊性導(dǎo)致在實(shí)際環(huán)境中影響建設(shè)工程造價(jià)的因素特別多。例如設(shè)備材料費(fèi)，它是工程造價(jià)的主要組成部分，因此，施工材料及設(shè)備價(jià)格的漲落，是影響工程造價(jià)增減的重要?jiǎng)討B(tài)因素。僅就施工材料而言，由于出廠價(jià)格的變化、材料來(lái)源地的變化、運(yùn)輸單價(jià)及裝卸費(fèi)用的變化，都將直接影響材料預(yù)結(jié)算價(jià)格的變化，從而直接影響工程造價(jià)的增減。主觀因素：1)人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過(guò)批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。2)在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場(chǎng)行情制定。哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)3)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位提出超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)高要求，如辦公設(shè)施面積增大，4)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的變化工程建設(shè)的全過(guò)程，實(shí)際上既是工程造價(jià)增減的過(guò)程，也是工程造價(jià)逐步接近實(shí)際的過(guò)程。在此過(guò)程中，由于認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的不斷深化，故而建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，將對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)投資估算進(jìn)行修正；施工圖預(yù)算，將對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正；工程結(jié)算價(jià)款，將對(duì)工程承包合同的修正，經(jīng)過(guò)這幾次修正，致使工程造價(jià)趨向合理?？陀^因素：1)定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)，因此，概預(yù)算定額水平、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)率、以及稅率等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化，是影響工程造價(jià)的重要?jiǎng)討B(tài)因素。2)人工工資費(fèi)用的變化人工工資費(fèi)用占工程造價(jià)的比重并不太大，但也是一個(gè)不可忽視的動(dòng)態(tài)因素。近年來(lái)，3)地質(zhì)條件的變化在施工過(guò)程中，常常由于地質(zhì)條件的變化，如地下、水下條件的變化，而引起某些工程量的增減，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的增減。以某一房建工程為例，其動(dòng)態(tài)因素就有二處：其一是因該工程地質(zhì)變化的多樣性，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的變化；其二是由于該施工地區(qū)的地下水極為豐富，設(shè)計(jì)給出的基礎(chǔ)抽水臺(tái)班與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，故導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。4)不可預(yù)測(cè)因素的影響這里主要是指自然災(zāi)害所造成的影響，如水毀造成的損失等?；谝陨霞捌渌鞣矫嬖颍^(guò)去的建設(shè)工程造價(jià)確定方法尤其是在工程施工投標(biāo)報(bào)1)建設(shè)工程造價(jià)難以反映價(jià)值規(guī)律的客觀要求價(jià)值規(guī)律要求按社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間確定商品的價(jià)值量，其傾向表現(xiàn)是成本加盈利的價(jià)格，建設(shè)工程造價(jià)也不例外。依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的編制的概算定額確定的建設(shè)工程造價(jià)，是不能反映價(jià)值規(guī)律的客觀要求的。哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)2)建設(shè)工程造價(jià)難以反映市場(chǎng)的供求關(guān)系現(xiàn)行定價(jià)方法規(guī)定，建設(shè)工程造價(jià)計(jì)算必須以建筑安裝工程概預(yù)算定額所規(guī)定的基本傾向指標(biāo)進(jìn)行。不利于接收市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，從而使建設(shè)工程造價(jià)定價(jià)方法難以反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，不能合理的確定建設(shè)工程造價(jià)。3)建設(shè)工程造價(jià)難以體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，而各競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)所做出的價(jià)格水平相差無(wú)幾，無(wú)法反映企業(yè)的實(shí)力，按照公平、公開(kāi)、公正的原則實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是培育、健全和發(fā)展4)建設(shè)工程造價(jià)難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，建設(shè)工程是一種特殊的商品，其質(zhì)量也有高低之分，目前的定額只規(guī)定了一種單價(jià)，不符合按質(zhì)論價(jià)的商品交換原則，影響承包商提高質(zhì)量的積極性，難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則。5)不利于形成統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的建筑市場(chǎng)，由于歷史和習(xí)慣的原因，計(jì)算規(guī)則各不相同，分部分項(xiàng)工程名稱、內(nèi)容也各不相同，給建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)帶來(lái)了一定的難度，不利于形成統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的建筑市場(chǎng)。在國(guó)際社會(huì)，“實(shí)物量法”已成為編制建設(shè)工程造價(jià)的慣例，我國(guó)加入WTO后，作為服務(wù)貿(mào)易的建設(shè)工程市場(chǎng)，將全方位對(duì)外開(kāi)放，國(guó)外的設(shè)計(jì)、施工企業(yè)必將進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，而我國(guó)的設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)及建筑施工企業(yè)也必然要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。因此，深化工程造價(jià)管理的改革，熟悉、應(yīng)用和推廣這一國(guó)際慣例，已成為當(dāng)務(wù)之急，它是深化工程造價(jià)改革的重要舉措，是工程造價(jià)管理的重大改革。但是推行“實(shí)物量法”技術(shù)難度較大，因此，當(dāng)前需要積極創(chuàng)造條件，加快推廣這一方法。由于我國(guó)長(zhǎng)期推行“單位估價(jià)法”,因而設(shè)計(jì)、施工企業(yè)目前尚未建自己的定額資料庫(kù)，也缺乏實(shí)際數(shù)據(jù)的積累，因而在短時(shí)期內(nèi)推行實(shí)物量法確有一定的難度。因此，國(guó)內(nèi)不少專家建議采用“混合法”作為一種過(guò)渡方式。所謂“混合法”就是工程直接費(fèi)仍采用“單位估價(jià)法”編制，而間接費(fèi)、輔助工程、營(yíng)地工程以及風(fēng)險(xiǎn)分極則按“實(shí)物量法”測(cè)算編制。間接費(fèi)的實(shí)際數(shù)據(jù)資料比較多，稍加整理就可采用。推行“實(shí)物量法”首先從編制標(biāo)底、報(bào)價(jià)開(kāi)始，因?yàn)樵谀骋粋€(gè)標(biāo)段內(nèi)，施工工序、施工強(qiáng)度及設(shè)備功率的選定等是比較容易的。下面就介紹一下我國(guó)目前所采用的實(shí)物量法與單位估價(jià)法結(jié)合并用的確定工程造價(jià)的方法。哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)首先采用實(shí)物量法確定工程的部分主體部分的造價(jià)，因?yàn)檫@種方法使投標(biāo)報(bào)價(jià)具有相對(duì)的可比性，與工程和市場(chǎng)實(shí)際情況以及適合本工程施工的施工企業(yè)水平直接掛鉤，根據(jù)工程施工條件、工程進(jìn)度、施工方法等編制更切合每個(gè)工程具體情況的合理造價(jià)。這種方法是“逐個(gè)量體裁衣”,因而切合實(shí)際、合理、準(zhǔn)確。采用單位估價(jià)這種方法，有統(tǒng)一的基礎(chǔ)資料，為建安產(chǎn)品確定了統(tǒng)一的消耗和補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家可以對(duì)建安產(chǎn)品的價(jià)格計(jì)算實(shí)行宏觀控制，同時(shí)編制預(yù)算時(shí)可以直接使用，這樣就免去了各使用單位自行編制基礎(chǔ)資料的繁重工作，因而可以大大減輕預(yù)算編制的工作量，所以采用單位估價(jià)法算出的是一些零星的工程造價(jià)，這些工程所用材料價(jià)格變動(dòng)較小、對(duì)工程的總體造價(jià)影響較小，使用單位估價(jià)法在確定總工程量之后，套用單位估價(jià)表，這樣就可隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，項(xiàng)目的數(shù)量越來(lái)越多，技術(shù)復(fù)雜程度日益增高，投資規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)工程造價(jià)管理的要求也越來(lái)越高。因此，工程造價(jià)管理必須走專業(yè)化道路，才能滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理所提出的更程造價(jià)管理發(fā)展到今天，已不僅僅是一門學(xué)科，更是一個(gè)職業(yè)，中介機(jī)構(gòu)日漸社會(huì)化已經(jīng)成為世界性的潮流，工程造價(jià)管理也不例外。專業(yè)化的工程造價(jià)管理公司專門承接工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)，提供全過(guò)程的專業(yè)化咨詢和服務(wù)。另一方面，隨著工程造價(jià)管理的逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，比如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》等的貫徹實(shí)施，將使工程造價(jià)管理工作越來(lái)越具有通用性，將滿足工程造價(jià)管理社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。這不僅有助于進(jìn)行項(xiàng)目的成本計(jì)劃、成本控制，也為工程造價(jià)管理的專業(yè)化、社會(huì)化提供了基礎(chǔ)和保障。由此可見(jiàn)，未來(lái)的工程造價(jià)管理，社會(huì)化、專業(yè)化將成為越來(lái)隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻的融入全球市場(chǎng)，在我國(guó)的跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多，我國(guó)的許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在增加。因此，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，工程造價(jià)管理的國(guó)際化正形成趨勢(shì)和潮流。特別是我國(guó)加入WTO后，我國(guó)行業(yè)壁壘下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合，外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其是工程總承包市場(chǎng)。面對(duì)日益激烈的哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，自強(qiáng)不息，勇于進(jìn)取，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面，入世后根據(jù)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇，我們將獲得更多的機(jī)會(huì)，并能更加容易的進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，加入WTO后，在國(guó)際市場(chǎng)上，作為一名成員國(guó)，我國(guó)的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”的原則指導(dǎo)下，減少對(duì)外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國(guó)際工程承包，并逐步過(guò)渡到自由經(jīng)營(yíng)。工程造價(jià)管理國(guó)際化趨勢(shì)的另一方面表現(xiàn)在：國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。2000年6月5日至17日，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織六人的代表團(tuán)，赴澳大利亞參加了第四屆亞太區(qū)測(cè)量師大會(huì)并對(duì)新西蘭測(cè)量師學(xué)會(huì)進(jìn)行了考察訪問(wèn)。2001年5月25日至26日在北京召開(kāi)“國(guó)際工程造價(jià)研討會(huì)”。所有這些都表明，隨著經(jīng)濟(jì)全球化得到來(lái)，工程造價(jià)管理國(guó)際化已成必然趨勢(shì)，各國(guó)都在努力尋伴隨著Internet走進(jìn)千家萬(wàn)戶，以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn)，在信息高速另一方面，作為21世紀(jì)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來(lái)臨，與之相應(yīng)的工程造價(jià)管理也必將發(fā)生新的革命。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程造價(jià)管理將由過(guò)去的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集型。知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識(shí)轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì)；知識(shí)經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識(shí)產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來(lái)新的財(cái)富。這一過(guò)程靠傳統(tǒng)方式已無(wú)法實(shí)現(xiàn)，這時(shí)先進(jìn)管理手段一電腦就發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo)，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價(jià)管理軟件也開(kāi)始被大量使用，同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開(kāi)發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀(jì)的工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。第2章工程造價(jià)基本理論與確定方法2.1工程造價(jià)的基礎(chǔ)理論工程造價(jià)有如下兩種含義：第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支實(shí)際開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來(lái)定義的，在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，所有這些開(kāi)支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說(shuō)，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。第二種含義：工程造價(jià)是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在士地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。顯然，工程造價(jià)的第二種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提的。通常，人們將工程造價(jià)的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。應(yīng)該肯定，承發(fā)包價(jià)格是工程造價(jià)中一種重要的，也是最典型的價(jià)格形式。它是在建筑市場(chǎng)通過(guò)招投標(biāo)，由需求主體——投資者和供給主體——承包商共同認(rèn)可的價(jià)格。工程承發(fā)包價(jià)格被界定為工程造價(jià)的第二種含義。在資本主義發(fā)展最早的英國(guó)在16世紀(jì)誕生了工料測(cè)量師，工程造價(jià)管理初具雛形。而1986年英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)(RICS)的成立，標(biāo)志著現(xiàn)代工程造價(jià)管理專業(yè)的正式誕生。到了20世紀(jì)50年代到60年代，是工程造價(jià)管理從理論與方法的研究到專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理實(shí)踐推廣等各個(gè)方面都有很大發(fā)展的時(shí)期。20世紀(jì)70年代和80年代是工程造價(jià)管理在理論、方法與實(shí)踐等各個(gè)方面全面發(fā)展的階段。20世紀(jì)80年代末，90年代初，進(jìn)入綜合集成階段。而到了新世紀(jì)的今天工程造價(jià)管理將會(huì)進(jìn)入項(xiàng)目的全面造價(jià)管理階段。2.1.3我國(guó)工程造價(jià)的費(fèi)用組成目前我國(guó)工程造價(jià)的費(fèi)用組成包括：設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)；建筑安裝工程費(fèi)；工程建設(shè)其它費(fèi)用；預(yù)備費(fèi)；建設(shè)期貸款利息；固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅。而建筑安裝工程費(fèi)又包括：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。建筑安裝工程費(fèi)用包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。(1)直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。直接工程費(fèi)，是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用。包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。措施費(fèi)，是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及按拆費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架，垂直運(yùn)輸費(fèi)用、高層建筑增加費(fèi)，文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)，安全施工費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)，市政工程施工干擾費(fèi)，冬雨季施工費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)和施工排水降水費(fèi)。(2)間接費(fèi)，是由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)組成。規(guī)費(fèi)：是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。包括工程排污費(fèi)，工程定額測(cè)定費(fèi)，社會(huì)保障費(fèi)，住房公積金和危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需的費(fèi)用。包括管理人員工資，辦公費(fèi)，差旅交通費(fèi)，固定資產(chǎn)使用費(fèi)，生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)，工具用具使用費(fèi)，勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)，財(cái)務(wù)費(fèi)，稅金等。(3)利潤(rùn)，是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。(4)稅金，是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。2.2工程造價(jià)的確定我國(guó)工程造價(jià)的確定有兩種方法，一種是傳統(tǒng)定額法，一種是清單計(jì)價(jià)法。2.2.1傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)建筑市場(chǎng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式占據(jù)著主導(dǎo)地位，在這種模式下對(duì)工程造價(jià)的編制程序的一般方法是：先計(jì)算工程量，然后套用定額算出基本直接費(fèi)用，再以費(fèi)率的形式計(jì)算直接工程費(fèi)、間接費(fèi)用，加上按國(guó)家規(guī)定計(jì)取的利潤(rùn)和稅金，匯總得出總造價(jià)。這種方法計(jì)算工程量的依據(jù)是圖紙和定額，工程量的價(jià)格計(jì)算依據(jù)是定額及國(guó)家造價(jià)管理部門頒布的調(diào)價(jià)表或調(diào)價(jià)系數(shù)。因此，這是一種量?jī)r(jià)合一、工程造價(jià)靜態(tài)管理的模式，在特定的歷史條件下起到了確定和衡量建安工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的作用，規(guī)范了建筑市場(chǎng)，使各有關(guān)人員有所依據(jù)、有所憑借，其歷史功績(jī)是不可磨滅的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的實(shí)行，為了適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)改革的要求，針對(duì)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式，建設(shè)部于1992年提出了“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革措施，將預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量和相應(yīng)的單價(jià)分離，這一措施在我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期起到了積極的作用。哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)但隨著建設(shè)市場(chǎng)化的發(fā)展，這種做法難以改變預(yù)算定額中國(guó)家指令性過(guò)強(qiáng)的狀況，不能反映施工企業(yè)的個(gè)體實(shí)際消耗量，不能全面地體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，這就使建筑產(chǎn)品價(jià)格的形成與市場(chǎng)脫節(jié)。因此，傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格是一種計(jì)劃指導(dǎo)下的指令性價(jià)格，已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要即將被徹底取消。2.2.2清單計(jì)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項(xiàng)目(計(jì)價(jià)項(xiàng)目)設(shè)置，統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則和計(jì)量單位按規(guī)定格式提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單，結(jié)合工程實(shí)際、市場(chǎng)實(shí)際和企業(yè)實(shí)際，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后，提出的包括成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià)，由此形成工程價(jià)格。這種計(jì)價(jià)方式和計(jì)價(jià)過(guò)程體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)工程價(jià)格的自主性，有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程價(jià)格由市場(chǎng)形成的原則。工程量清單計(jì)價(jià)模式確定工程造價(jià)的程序?yàn)椋涸诮ㄔO(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供工程數(shù)量清單。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)目標(biāo)，結(jié)合工程實(shí)際情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和企業(yè)實(shí)力，并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)清單所列項(xiàng)目的單價(jià)與合價(jià)，包括工程直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金。并以所報(bào)的單價(jià)作為竣工結(jié)算時(shí)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程量的增減情況，調(diào)整工程造價(jià)。在這種模式下確定的工程造價(jià)是由企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際慣例的要求。因此工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、允許承包商自主報(bào)價(jià)的、通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定價(jià)格的、與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式。這類研究，在推廣工程量清單計(jì)價(jià)的初期，就有了較多的文獻(xiàn)。它們主要集中說(shuō)明兩種計(jì)價(jià)方式的指導(dǎo)思想、計(jì)價(jià)模式、評(píng)標(biāo)原則、方法等方面存在著本質(zhì)的區(qū)別，通過(guò)比較指出工程量清單計(jì)價(jià)是建立我國(guó)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)定價(jià)模式的有效方式。(1)傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的缺點(diǎn)定額計(jì)價(jià)的計(jì)算在建筑安裝工程概預(yù)算定額所規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)下進(jìn)行，而工程概預(yù)算定額是由國(guó)家主管部門統(tǒng)一編制的，不能及時(shí)反映市場(chǎng)的變化，不能反映供求關(guān)系的變化，從而使建設(shè)工程造價(jià)定價(jià)方法難以反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，不能合理的確定建設(shè)工程造價(jià)；定額計(jì)價(jià)的方法，要求生產(chǎn)條件、所有制、級(jí)別不同的各競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)都必須按照相同的計(jì)算哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)方法、計(jì)價(jià)依據(jù)來(lái)確定某一建設(shè)工程的造價(jià)，各競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)所作出的價(jià)格水平相差無(wú)幾，無(wú)法反映企業(yè)的實(shí)力，毫無(wú)差異的價(jià)格是難以體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)原則的；定額只規(guī)定了一種單價(jià)，不符合按質(zhì)論價(jià)的商品交換原則，影響承包商提高質(zhì)量的積極性，難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則；各省、各行業(yè)都編制了自己的工程概預(yù)算定額。由于歷史和習(xí)慣的原因，計(jì)算規(guī)則各不相同，分部分項(xiàng)工程名稱、內(nèi)容也各不相同，給建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)帶來(lái)了一定的難度，不利實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，規(guī)范了建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)，具有以下優(yōu)點(diǎn)：有利于合理降低工程成本，而傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)的本質(zhì)是一種單一的、固定的、法定化的政府定價(jià)制度，因此，很難準(zhǔn)確的反映建筑產(chǎn)品價(jià)格。二、工程量清單計(jì)價(jià)提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平。隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入和加入世貿(mào)組織，不但存在著國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，而且還面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這就要求施工企業(yè)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，這不僅是技術(shù)裝備等方面的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是先進(jìn)的施工工藝，科學(xué)管理方面的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和自主性，對(duì)促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平具有重要作用。因?yàn)橹挥心切└咝А①|(zhì)優(yōu)、價(jià)低的施工企業(yè)才能形成利潤(rùn)空間，才能被市場(chǎng)接受和承認(rèn)。因此，工程量清單可以提高投資人的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，改善經(jīng)營(yíng)管理。三、工程量清單計(jì)價(jià)能保證施工項(xiàng)目計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性。這點(diǎn)和定額計(jì)價(jià)，平均工資，固定費(fèi)率，總體合理個(gè)體不合理相比較來(lái)說(shuō)，有較明顯優(yōu)勢(shì)。四、工程量清單是造價(jià)控制的核心。工程量清單作為投標(biāo)極價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫五、工程造價(jià)，人才為本。工程量清單計(jì)價(jià)需要“多能”的復(fù)合人才，來(lái)充實(shí)企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)，懂得國(guó)際工程造價(jià)操作理論與務(wù)實(shí)，技術(shù)綜合能力強(qiáng)，只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價(jià)，降低工程哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才，這是保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不2.2.4國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)確定的差別在國(guó)外先進(jìn)的工程造價(jià)管理一般都是政府對(duì)各項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程不加干預(yù)，只進(jìn)行政策引導(dǎo)和信急指導(dǎo)，由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)調(diào)節(jié)。如對(duì)少私人投資項(xiàng)目，其體現(xiàn)了政府對(duì)造價(jià)的宏觀管理和間接調(diào)控。另外，在國(guó)外，按項(xiàng)目投資來(lái)源，渠道的不同政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目。政府對(duì)建設(shè)工造價(jià)的管理，主要采用間接手段，對(duì)政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目實(shí)施不同力度和深度的管理，重點(diǎn)控制政府投資項(xiàng)目。西方經(jīng)濟(jì)發(fā)統(tǒng)一化，工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化，工程造價(jià)的確定市場(chǎng)化，實(shí)踐證明，這是一種行之有效的先進(jìn)的計(jì)價(jià)模式，因此工程量清單報(bào)價(jià)法，已被包括世行、亞行、非行在內(nèi)的國(guó)際組織和國(guó)際上普遍應(yīng)用。國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)于國(guó)際慣例比較一致的看法存在著三種模式：一是以英國(guó)為代表的工料測(cè)量體系；二是以北美為代表的造價(jià)工程管理體系；三是日本的工程積算制度。其三者的共同點(diǎn)就是量?jī)r(jià)分離，政府只規(guī)定量的計(jì)算規(guī)則方法，對(duì)價(jià)格不在控制和以英國(guó)為例，英國(guó)對(duì)政府投資工程采取集中管理的辦法，按政府的有關(guān)面積標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)指標(biāo)，在核定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)，實(shí)際目標(biāo)控制，不得突破。如有遇到非正常因素非突破不可時(shí)，寧可在保證使用功能的前提下降低標(biāo)準(zhǔn)，也要將投資控制在額度范圍內(nèi)。在英國(guó)，工程造價(jià)的估算主要由設(shè)計(jì)部門或?qū)I(yè)估價(jià)公司來(lái)承擔(dān)，造價(jià)估算師在具體編制工程造價(jià)估算時(shí)，除了考慮工程項(xiàng)目木身的特征因素，如項(xiàng)目擬采用的獨(dú)特工藝和新技術(shù)、項(xiàng)目管理方式，現(xiàn)有場(chǎng)地條件以及資源獲得項(xiàng)目進(jìn)行較為詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析，以確定適度的預(yù)備費(fèi)。英國(guó)對(duì)工程的估價(jià)一般要委托工料測(cè)量師行來(lái)完成。測(cè)量師的估價(jià)大體上是按比較法和多數(shù)法進(jìn)行，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的估價(jià)實(shí)踐，他們都擁有極為豐富的工程造價(jià)實(shí)例資料，甚至建立了工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于標(biāo)書(shū)中所列出的每一項(xiàng)目?jī)r(jià)格的確定都有自己的標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)業(yè)主在估價(jià)時(shí)，工料測(cè)量師行將不同設(shè)計(jì)階段提供的擬建工程項(xiàng)目資料與以經(jīng)同類工程項(xiàng)目對(duì)比，結(jié)合當(dāng)前建筑市場(chǎng)行情，確定項(xiàng)目單位；未能計(jì)算的項(xiàng)目，則以其他建筑物的造價(jià)分析，得來(lái)的資料補(bǔ)充。因此，工程任何一個(gè)階段的估價(jià)，都是以市場(chǎng)狀況為重要依據(jù)，是完全有意義的動(dòng)態(tài)估價(jià)。哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)建設(shè)工程造價(jià)控制工作項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，而決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到80-90%。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。(一)項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提(二)項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)(三)造價(jià)高低、投資多少也影響項(xiàng)目決策(四)項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價(jià)的控制效果3.2決策階段影響工程造價(jià)的主要因素(1)建設(shè)項(xiàng)目所處地區(qū)的選擇。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異。其土地、勞動(dòng)力、和建筑材料的價(jià)格也存在較大的差異，即使在同一地區(qū)，城市的各種價(jià)格也會(huì)明顯高于郊區(qū)和農(nóng)村，七地價(jià)格也會(huì)有，很大不同，從而影響到工程造價(jià)。(2)建設(shè)項(xiàng)目所處位置的選擇。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所處區(qū)位對(duì)造價(jià)有著重大影響，在城市區(qū)位因素包括交通便捷性、臨街狀況、周圍環(huán)境等方面。同一區(qū)位，對(duì)不同類型的建設(shè)項(xiàng)高級(jí)公寓造價(jià)是普通住宅造價(jià)的一倍以上，這些都說(shuō)明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)造價(jià)有著重要影響。同理，建設(shè)規(guī)模也一樣影響工程造價(jià)，要根據(jù)實(shí)際合理確定項(xiàng)目的規(guī)模，項(xiàng)目的規(guī)模與生產(chǎn)當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到一定程度時(shí)，生產(chǎn)效益增加到最大值，之后生產(chǎn)規(guī)模再擴(kuò)大，生產(chǎn)效益將逐漸減少，這又叫做規(guī)模效益遞減。因此，要合理確定工程的建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(4)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的選定。投資決策階段建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的選定對(duì)工程造價(jià)的影響也很大。建設(shè)項(xiàng)目是選擇高層低密度還是多層高密度、結(jié)構(gòu)類型是鋼結(jié)構(gòu)還是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等，都對(duì)工程造價(jià)起著決定作用。哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)(5)主要設(shè)備選用。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備投資有時(shí)會(huì)超出建筑安裝工程的投資，在現(xiàn)代社會(huì)中，智能型辦公大樓或酒店項(xiàng)目的設(shè)備費(fèi)用也非常昂貴，因此，在滿足功能要求和不增加使用過(guò)程中的維修費(fèi)用的情況下，如何就需要的各種設(shè)備的各種價(jià)格進(jìn)行比較選3.3決策階段造價(jià)控制方法擇優(yōu)選擇最佳方案，首先，其規(guī)模應(yīng)合理，規(guī)模過(guò)小，使得資源得不到有效配置，單位產(chǎn)品成本較高，經(jīng)濟(jì)效益低下；規(guī)模過(guò)大，超過(guò)了項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的需求量，則會(huì)導(dǎo)致開(kāi)工不足，產(chǎn)品積壓或降價(jià)銷售，致使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)低下。其次，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級(jí)、不同功能合理確定。再次，還要考慮建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的選擇，不僅要符合國(guó)家工業(yè)布局總體規(guī)劃最后，生產(chǎn)工藝及設(shè)備的選型，既要“先進(jìn)適用”,又要“經(jīng)濟(jì)合理”,從而優(yōu)選出最佳3.3.2建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算投資估算是工程項(xiàng)目投資管理的龍頭，只有抓好估算才能真正做到宏觀控制，而搞好投資估算的前提是項(xiàng)目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標(biāo)。決策科學(xué)化的關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系(含經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)體系)和決策責(zé)任制。合理的投資估算主要取決于投資估算指標(biāo)，因此，建立科學(xué)的決策體系，明確決策責(zé)任制，編制高質(zhì)量的估算指標(biāo)，是抓好投3.3.3客觀、認(rèn)真地作好項(xiàng)目評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目決策前的可行性研究和評(píng)估中，采用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)分析方法，對(duì)擬建項(xiàng)目計(jì)算期(包括建設(shè)期和生產(chǎn)期)投入產(chǎn)出諸多因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)、研究、計(jì)算和論證，選擇推薦最佳方案作為決策項(xiàng)目的重要依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目可行性研究和評(píng)估的核心內(nèi)容，目的在于最大限度地提高投資效益。從具體方面看，由于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析和參數(shù)設(shè)立了一套比較科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲇?jì)算指標(biāo)和判別依據(jù)，使項(xiàng)目和方案經(jīng)過(guò)需要→可能→可行→最佳，這樣步步深入地分析和比選，把哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)項(xiàng)目和方案的決策建立在優(yōu)化和最佳的基礎(chǔ)上。這就有助于避免由于依據(jù)不足、方法不盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟(jì)效益好的建設(shè)項(xiàng)目。3.3.4推行和完善項(xiàng)目法人責(zé)任制，從源頭上控制工程項(xiàng)目投資項(xiàng)目法人責(zé)任制是國(guó)際上的通行做法，是從投資源頭上有效地控制工程投資的制度。籌資、人事任免、招投標(biāo)、建設(shè)直至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、債務(wù)償還以及資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程、全方位的負(fù)責(zé)制，按國(guó)家規(guī)定法人享有充分的自主權(quán)，并對(duì)法人進(jìn)行嚴(yán)格管理和獎(jiǎng)懲的制度。顯然，實(shí)行法人制有利于建立法人投資主體，形成自我決策、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自求發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。由于法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從決策到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程承擔(dān)了法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，真正做到誰(shuí)決策，誰(shuí)負(fù)責(zé)。避免了只有眼睛向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資的積極性和動(dòng)力，而沒(méi)有科學(xué)決策、籌集資金、控制項(xiàng)目質(zhì)量、工期、造價(jià)和提高效益的積極性和壓3.4結(jié)語(yǔ)項(xiàng)目決策階段是造價(jià)管理的開(kāi)始。在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。由于投資決策階段影響造價(jià)的因素較多，因此對(duì)造價(jià)的控制應(yīng)根據(jù)業(yè)主及項(xiàng)目的各種因素綜合考慮，而不應(yīng)該將造價(jià)控制孤立起來(lái)，只有這樣才能對(duì)項(xiàng)目有準(zhǔn)確的把握和定位，進(jìn)行最適合的投資決策。第4章工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理段這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75%以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它決定整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化與否，直接影響著工程建設(shè)的綜合效益。因此，在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)讓經(jīng)濟(jì)人員積極地參與進(jìn)來(lái)，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。在方案比較時(shí)，可以采用成本--效益分析方法，在滿足工程結(jié)構(gòu)以及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案。而設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定，又可采用價(jià)值價(jià)值工程(ValueEngineering)簡(jiǎn)稱VE,又稱價(jià)值分析，是二十世紀(jì)四十年代發(fā)展起來(lái)的一門技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)分析的衫技術(shù)。,它由單個(gè)零件的材料代用和單個(gè)作業(yè)工序的改進(jìn)開(kāi)始，發(fā)展到整機(jī)設(shè)計(jì)、整個(gè)生產(chǎn)工藝的改進(jìn)和創(chuàng)造更好的新方案等領(lǐng)域。價(jià)值工程發(fā)展到六十年代初已被公認(rèn)為一種成熟而行之有效的節(jié)約資源、降低成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。它以其實(shí)用、靈活和行之有效等特點(diǎn)受各國(guó)重視而推廣應(yīng)用。價(jià)值工程與工業(yè)工程、質(zhì)量管理和系統(tǒng)工程等方法相結(jié)合，取得了更為顯著的經(jīng)濟(jì)效益。價(jià)值工程是通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。它是處理工程造價(jià)和功能矛盾的一種現(xiàn)代化方法。運(yùn)用這一種方法，就可以通過(guò)功能細(xì)化，把多余的功能去掉，對(duì)造價(jià)高的功能實(shí)施重點(diǎn)控制，從而最終降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益使用、起到報(bào)廢時(shí)各環(huán)節(jié)成本的總和。價(jià)值工程是以降低壽命周期成本為目標(biāo)的，它不僅要考慮降低生產(chǎn)成本。包括設(shè)計(jì)制造兩總分費(fèi)用，還要考慮盡量降低產(chǎn)品的使用成本。因用戶購(gòu)買產(chǎn)品不僅考慮購(gòu)置費(fèi)用，還考慮其壽命期限內(nèi)的使用費(fèi)，所以只有壽命周期費(fèi)用最低的產(chǎn)品才是用戶最歡迎的，這時(shí)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力才得以提高。2、價(jià)值工程的核心是對(duì)產(chǎn)品(或作業(yè))進(jìn)行功能分析。價(jià)值工程在保證產(chǎn)品(或作業(yè))必要功能前提下降低成本之所以比其他方法更有效，關(guān)鍵在于對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析。通過(guò)功能分析，可以發(fā)現(xiàn)哪些功能是必要的，哪些功能是不必要的或過(guò)剩的，同時(shí)可搞清功能廣泛吸收科技新成果，為創(chuàng)造最優(yōu)方案，使產(chǎn)品的功能結(jié)構(gòu)更為合理，提出了十分有利的哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)3、價(jià)值工程是有組織的活動(dòng)。價(jià)值工程活動(dòng)不是依靠個(gè)別人，個(gè)別部門就能開(kāi)展起來(lái)從方案提出，進(jìn)行試驗(yàn)，到最后付諸實(shí)施，都是有領(lǐng)導(dǎo)有組織地發(fā)揮各部門和有關(guān)人員的集體智慧、共同努力、通力合作的結(jié)果。根據(jù)日本開(kāi)展VE活動(dòng)的報(bào)導(dǎo)資料，工人提出的改善提案(相當(dāng)于我國(guó)的合理化建議)一般能降低成本5%,技術(shù)人員的提案一般能降低成本10%-15%,而有組織的VE活動(dòng)可降低成本30%以上。根據(jù)國(guó)外資料報(bào)導(dǎo)，VE活動(dòng)的投入產(chǎn)價(jià)值工程作為一種思想，從產(chǎn)生發(fā)展至今，仍保持了價(jià)值系數(shù)的基本特征，而作為一盤踞方法，已由零星的、定性發(fā)展為系統(tǒng)的、宣的開(kāi)展分析研究，尤其是在功能評(píng)價(jià)方面1、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方法--絕對(duì)值法：這種方法是直接用實(shí)現(xiàn)這一功能所需的成本來(lái)表現(xiàn)該功能，即直接用貨幣來(lái)表現(xiàn)功能的方法。評(píng)價(jià)功能大小的價(jià)值系數(shù)是用實(shí)現(xiàn)這一功能的最低成本與該功能目前實(shí)際成本的比值來(lái)表示的，即V=Cmin/Co價(jià)值系數(shù)較低的功能就應(yīng)作為重點(diǎn)改進(jìn)對(duì)象。2、功能重要性系數(shù)評(píng)價(jià)方法——相對(duì)值法：這種方法是先求出分析對(duì)象的功能評(píng)價(jià)系數(shù)(又稱功能重要度系數(shù))和成本系數(shù)，然后用兩個(gè)系數(shù)相比，求出價(jià)值系數(shù)(又稱價(jià)值指數(shù)),再根據(jù)價(jià)值系數(shù)進(jìn)行分析。Vi=Fi/Ci綜合分析所求得的價(jià)值系數(shù)有下述三種情1)價(jià)值系數(shù)等于或近似等于1,說(shuō)明該評(píng)價(jià)對(duì)象的功能與成本匹配較合理，可不作2)價(jià)值系數(shù)小于1,說(shuō)明該評(píng)價(jià)對(duì)象的功能與成本匹配不合理，成本比重占得過(guò)大，3)價(jià)值系數(shù)大于1,說(shuō)明該評(píng)價(jià)對(duì)象的功能與成本匹配不合理，成本比重占得過(guò)小。哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)3)價(jià)值系數(shù)大于1,說(shuō)明該評(píng)價(jià)對(duì)象的功能與成本匹配不合理，成本比重占得過(guò)小。對(duì)此應(yīng)作具體分析，若這個(gè)功能很重要，由于成本比重過(guò)小而影響到功能的實(shí)現(xiàn)。若有些功能由于本身特點(diǎn)而很重要，但因本身成本低廉，則可不必人為地增加成本。3、"最合適區(qū)域"法："最合適區(qū)域"法是日本東京大學(xué)田中教授于1973年在美國(guó)價(jià)值工程師學(xué)會(huì)舉辦的國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì)上提出的，所以又叫田中法。"最合適區(qū)域"法的原理與功絕對(duì)值大的從嚴(yán)控制(允許的"區(qū)域小"),絕對(duì)值小的可適當(dāng)放寬(允許的"區(qū)域大")。4.2實(shí)行限額設(shè)計(jì)及相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度所謂設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算、在甲方要求的前提下控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中不合理的設(shè)計(jì)變更，保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額。在整個(gè)工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員要有強(qiáng)烈的工程造價(jià)控制意識(shí)，精心設(shè)計(jì)，大膽采用新工藝、新材料，不任意提高時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)胖住的超量鋼筋以及加大截面和任意提高鋼筋混凝土標(biāo)號(hào)等級(jí)等現(xiàn)象出現(xiàn)。建立工程造價(jià)管理獎(jiǎng)罰制度。一旦突破相應(yīng)的概算限額，則必須返工，返工費(fèi)由設(shè)計(jì)單位自負(fù)。嚴(yán)重的還要追究當(dāng)事人的責(zé)任。反之，若設(shè)計(jì)中采用了新材料、新工藝、新技術(shù)，設(shè)計(jì)質(zhì)量得到保證，又取得了節(jié)約投資的良好效果，則可以從概算的節(jié)約部分提取一定比例獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員，做到獎(jiǎng)罰分明，進(jìn)而提高設(shè)計(jì)人員的投資控制意識(shí)，養(yǎng)成良好的節(jié)約風(fēng)尚。限額設(shè)計(jì)橫向控制的主要工作就是健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的核心則在正確處理責(zé)權(quán)利三者之間的有機(jī)關(guān)系。在三者關(guān)系中，責(zé)任是核心，必須明確設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各有關(guān)人員各專業(yè)科室對(duì)限額設(shè)計(jì)所負(fù)的責(zé)任。為此，要建立設(shè)計(jì)部門內(nèi)各專業(yè)投資分配考核制。設(shè)計(jì)開(kāi)始前按照設(shè)計(jì)過(guò)程的估算，概算、預(yù)算不同階段，將工程投資按專業(yè)進(jìn)行分配，并分段考核。下段指標(biāo)不得突破上段指標(biāo)。哪一專業(yè)突破指標(biāo)時(shí)，應(yīng)首先分析突破原因，用修改設(shè)計(jì)的方法解決。問(wèn)題發(fā)生在哪一階段。責(zé)任的落實(shí)越接近個(gè)人，效果越明顯。責(zé)任者應(yīng)具有的相應(yīng)權(quán)利是履行責(zé)任的前提，為此就應(yīng)賦予設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各科室、設(shè)計(jì)人員對(duì)所承擔(dān)設(shè)計(jì)哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)相應(yīng)的決定權(quán)，所賦予的要與責(zé)任者履行的責(zé)任相一致。而責(zé)任者的利益則是促使其認(rèn)真履行其責(zé)任的動(dòng)力，為此要建立起限額設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。設(shè)計(jì)單位要對(duì)審查批準(zhǔn)的工程表態(tài)總投資超過(guò)相應(yīng)限額承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其責(zé)任范圍應(yīng)1、永久建筑工程、永久機(jī)電設(shè)備及安裝工程和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程項(xiàng)目的工程量、設(shè)備數(shù)量的增減，型號(hào)、規(guī)格的變動(dòng)造成的投資增加；2、根據(jù)國(guó)家的規(guī)定的現(xiàn)行政策、制度、定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定投資額度，設(shè)計(jì)單位未經(jīng)審批單位同意，違反規(guī)定，擅自提高建設(shè)和永久機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，增列初步設(shè)計(jì)范圍以外的工程項(xiàng)目等原因造成的投資增加；3、由于設(shè)計(jì)單位初步設(shè)計(jì)工作深度不夠，或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選用不當(dāng)，設(shè)計(jì)單位提出的主要設(shè)計(jì)方案與工程量雖經(jīng)上級(jí)主管部門審查原則同意，但在下一設(shè)計(jì)階段，工程量、機(jī)電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備數(shù)量及型號(hào)、規(guī)格仍有較大變動(dòng)且未經(jīng)原審查部門同意導(dǎo)致增加的投資；4、未經(jīng)原審批部門同意，其他部門要求設(shè)計(jì)單位提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)項(xiàng)目，并經(jīng)設(shè)計(jì)單位出圖增加的投資。4.3推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是指按照國(guó)家或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件、圖紙進(jìn)行的設(shè)計(jì)。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可提高設(shè)計(jì)速度、節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；節(jié)約建筑材料，降低工程成本。如生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的預(yù)制廠，可統(tǒng)一安排、統(tǒng)一配料、集中制作，節(jié)省材料，降低了工程成本，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證工程質(zhì)量等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的木材消耗僅為非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的25%。4.4實(shí)行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法改革開(kāi)放以來(lái)，建筑行業(yè)引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制度。將設(shè)計(jì)單位推向市場(chǎng)，實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)，將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)可計(jì)算質(zhì)量，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。設(shè)計(jì)招標(biāo)有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：1)設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)。投標(biāo)方案要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就得有自己的獨(dú)到之處，要安全、實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、造型新穎、打破千篇一律的呆板格局。2)設(shè)計(jì)招標(biāo)有得控制項(xiàng)目建設(shè)投資。中標(biāo)項(xiàng)目一般所作出的投資估算能控制或接近在招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍內(nèi)，并可以讓建設(shè)單位擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)方案優(yōu)秀、工程造哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)降低設(shè)計(jì)費(fèi)?？s短設(shè)計(jì)周期是在設(shè)計(jì)方案投標(biāo)中很有競(jìng)爭(zhēng)能力的一環(huán)。在設(shè)計(jì)收費(fèi)中可以允許按國(guó)家目前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)，但一般以向下浮動(dòng)投標(biāo)才有吸引力。除非設(shè)計(jì)方案突出或設(shè)計(jì)周期明顯縮短，才可以適當(dāng)提高設(shè)計(jì)收費(fèi)，而不至于影響中標(biāo)機(jī)會(huì)。目前我國(guó)的設(shè)計(jì)投標(biāo)的毫不相干主要是從功能、技術(shù)、美觀等角度來(lái)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，而較少考慮方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)--工程的造價(jià)，這顯然不得工程造價(jià)的控制。同時(shí)，現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式不甚合理，這是因?yàn)槟壳霸O(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低或建筑把設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方法改為：設(shè)計(jì)費(fèi)額=概算數(shù)額×基本費(fèi)率+(概算數(shù)額一預(yù)算數(shù)額)×獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)率。這樣，在現(xiàn)有收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上，就加入了節(jié)約投資提成，當(dāng)預(yù)算超概算時(shí)更扣除了一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。設(shè)計(jì)方案越經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)單位就能獲利更大的經(jīng)濟(jì)效益。從而引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員為業(yè)主節(jié)約資金而進(jìn)行創(chuàng)造性的工作。推行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)及設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方法，可以促使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員不僅在建筑造型、使用功能上動(dòng)腦筋，而且要在如何降低工程造價(jià)上下功夫。為此，設(shè)計(jì)單位需要增減一批高水平，既懂技術(shù)、又懂經(jīng)濟(jì)的技經(jīng)專家，技經(jīng)專家在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)對(duì)投資進(jìn)行分析比較，積極反饋投資信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)。一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，既要建筑造型美觀，又要造價(jià)合理，從而4.5大力推廣實(shí)行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理現(xiàn)階段，我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作的中心是在施工階段，而其重點(diǎn)僅局限于施工質(zhì)量控制，這對(duì)于整個(gè)工程質(zhì)量的控制來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們知道，設(shè)計(jì)是施工的靈魂，是施工的依據(jù)。保證施工質(zhì)量的一個(gè)重要前提就是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。當(dāng)施工圖存在明顯的問(wèn)題和按監(jiān)理工作程序施工單位不能直接找設(shè)計(jì)院辦理洽商，施工監(jiān)理工程師與設(shè)計(jì)院既不是合同關(guān)系，也不是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，監(jiān)理工程師說(shuō)淺了，得不到設(shè)計(jì)院的重視，說(shuō)深了容易引起矛盾激化，只能由業(yè)主去解決，業(yè)主或由于不懂行，或由于利益方面的原因，結(jié)果是不了了之，給監(jiān)理工作帶來(lái)一些困難。由于設(shè)計(jì)深度不夠，造成專業(yè)之間不交圈，管線交叉碰撞、漏項(xiàng)、甩項(xiàng)、節(jié)點(diǎn)大樣交代不清等設(shè)計(jì)問(wèn)題，施工現(xiàn)場(chǎng)往往要靠猜圖，或者憑經(jīng)驗(yàn)施工，這樣就不能準(zhǔn)確貫徹業(yè)主和設(shè)計(jì)院的意圖，亦很難保證施工質(zhì)量，工地返工現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。因此，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)投資控制的影響是不可低估的。設(shè)計(jì)監(jiān)理在我國(guó)作為新生哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)事物，還尚未普及但隨著時(shí)間的推移，設(shè)計(jì)監(jiān)理越來(lái)越顯示出其在控制項(xiàng)目投資、保證工程質(zhì)量等方面的重要性。相信不久以后，設(shè)計(jì)監(jiān)理將同施工監(jiān)理一樣，作為整個(gè)建設(shè)監(jiān)理的一部分發(fā)揮重要作用。而既從事監(jiān)理也從事設(shè)計(jì)的監(jiān)理單位必將較僅從事監(jiān)理或設(shè)計(jì)的單位技高一籌，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中也將得到發(fā)展和壯大，這將是一個(gè)客觀的發(fā)展趨勢(shì)。4.6結(jié)語(yǔ)設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)既是必須的又是行之有效的，同時(shí)在此階段控制造價(jià)也能起到事半功倍的效果。由于設(shè)計(jì)階段畢竟是紙上談兵，建設(shè)項(xiàng)目還沒(méi)有開(kāi)始施工，因此，是調(diào)整還是改動(dòng)都比較容易，而施工階段改起來(lái)就麻煩多了。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，結(jié)果出現(xiàn)有些設(shè)計(jì)粗糙，初步設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)概算質(zhì)量不高，有些項(xiàng)目甚至不要概算，概算審批走形式，造成三超現(xiàn)象(概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算)嚴(yán)重。業(yè)主(建設(shè)單位)往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段--審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價(jià)款，算細(xì)帳。這樣做盡管也有效果，但畢竟是"亡羊補(bǔ)牢",事倍功半。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)階段--這個(gè)關(guān)鍵階段上來(lái)，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。第5章工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理目前，隨著我國(guó)建筑業(yè)改革的逐步深入，統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的有形建筑市場(chǎng)的日益完善，工程招投標(biāo)制在構(gòu)筑“公開(kāi)、公平、公正”競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的同時(shí)，正積極推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)模式，“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格”的工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革思路，也體現(xiàn)了“量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則。在此僅針對(duì)清單計(jì)價(jià)模式下做好工程造價(jià)的控制與管理做一討論：5.1招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件是招標(biāo)人意愿的反映，屬于綱領(lǐng)性的文件，整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程甚至造價(jià)控制的全過(guò)程都將受到招標(biāo)文件的制約。為了進(jìn)一步規(guī)范資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制行為，國(guó)家九部委頒布了《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》,于2008年5月1日開(kāi)始試行。其中包含了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙等重要章節(jié)。招標(biāo)人應(yīng)客觀，理性的擬定招標(biāo)文件，使其既符合法律法規(guī)又有利于建設(shè)工程的順利實(shí)施，有利于監(jiān)管工程質(zhì)量，有利于控制工程投資，減少索賠事件發(fā)生。哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)5.1.1明確報(bào)價(jià)口徑投標(biāo)單位只有響應(yīng)招標(biāo)文件遵循同一規(guī)則進(jìn)行報(bào)價(jià)，才具有可比性。清單招標(biāo)，應(yīng)采用綜合單價(jià)自主報(bào)價(jià)。除清單計(jì)價(jià)所要求的報(bào)價(jià)口徑外，各級(jí)建設(shè)行政主管部門也制定了相應(yīng)規(guī)定。5.1.2確定合理的標(biāo)底和最高限價(jià)現(xiàn)階段標(biāo)底不再是確定中標(biāo)價(jià)的基準(zhǔn)，它反映的是社會(huì)平均生產(chǎn)力水平，是預(yù)期價(jià)格，起到了控制投資、評(píng)標(biāo)參考的作用。建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見(jiàn)》中指出“提倡在工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)中設(shè)立對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，以預(yù)防和遏制串通投標(biāo)和哄抬標(biāo)價(jià)的行為。招標(biāo)人設(shè)定最高限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日3天前公布。"這里所說(shuō)的“最高限價(jià)”指的是欄標(biāo)價(jià)。無(wú)論“標(biāo)底價(jià)”或“最高限價(jià)”,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須兼顧招標(biāo)人的期望值與社會(huì)平均生產(chǎn)力水平。工期短、質(zhì)量好、造價(jià)低是每個(gè)招標(biāo)人所期望的，但這并非是理性的。盲目壓低“標(biāo)底價(jià)”或“最高限價(jià)”,造成中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重失真，就出現(xiàn)了低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算、偷工減料、質(zhì)量安全事故頻發(fā)、半拉子工程、拖欠民工工資等等現(xiàn)象。由于目前定額和計(jì)價(jià)規(guī)定的局限性以及企業(yè)自身內(nèi)部定額欠缺等原因，如完全按社會(huì)平均生產(chǎn)力水平編制“標(biāo)底價(jià)”或“最高限價(jià)”,不僅滿足不了招標(biāo)人的需求，又不利于促進(jìn)投標(biāo)單位提高自身的生產(chǎn)力水平，也限制了合理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。因此認(rèn)為：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)造價(jià)管理部門頒布的定額，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)信息價(jià)，綜合考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的前提下，設(shè)定較為科學(xué)、合理的“標(biāo)底價(jià)”或“最高限價(jià)”。另外，“標(biāo)底價(jià)”或“最高限價(jià)”目前也具有一定的公開(kāi)性，是一種事前的控制，可以很好的杜絕暗箱操作，防止腐敗現(xiàn)象的滋生。5.1.3制定科學(xué)、公正、合理的評(píng)標(biāo)辦法在招投標(biāo)過(guò)程中，不論何種評(píng)標(biāo)辦法，都要確立"選擇綜合條件最優(yōu)的投標(biāo)單位，而非報(bào)價(jià)最低投標(biāo)單位”的理念。目前較為常用的評(píng)標(biāo)辦法有兩種：一種是“綜合評(píng)分法”,另一種是“經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法”?！熬C合評(píng)分法”適用于技術(shù)較復(fù)雜的工程項(xiàng)目，是將評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化打分，并將各指標(biāo)分別賦予不同的權(quán)重，匯總得分最高的為預(yù)中標(biāo)人。權(quán)重對(duì)于評(píng)標(biāo)結(jié)果具有舉足輕重的作用。按建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見(jiàn)》的規(guī)定，“對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，可以采用綜合評(píng)估的方法，但不能任意提高技術(shù)部分的評(píng)分比重，一般技術(shù)部分的分值權(quán)重不得高于40%,商務(wù)部分的分值權(quán)重不得少于60%”。這樣的權(quán)重比例，體現(xiàn)了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)因素的均衡關(guān)系。對(duì)于具有通用技術(shù)和性能的一般工程，提倡對(duì)技術(shù)部分采用合格制評(píng)審的方法。所謂的“經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法”就是在技術(shù)標(biāo)均符合要求的投標(biāo)人中選擇合理低價(jià)中標(biāo)。是保證質(zhì)量、安全、工期的前提下，不低于成本價(jià)的合理低價(jià)。采用此辦法的重點(diǎn)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中界定報(bào)價(jià)的合理5.1.4編制準(zhǔn)確的工程量清單工程量清單是招標(biāo)文件的核心部分。因此清單編制必須科學(xué)合理，內(nèi)容明確。要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。編制過(guò)程中要特別注意以下幾點(diǎn)：(1)全面了解工程的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)文件、現(xiàn)場(chǎng)勘察情況、施工條件。(2)按國(guó)標(biāo)清單要求設(shè)定清單項(xiàng)目，準(zhǔn)確表述工作內(nèi)容與工作要求，規(guī)范使用計(jì)量單位。(3)清單項(xiàng)目設(shè)置完整，不漏項(xiàng)。(4)工程量計(jì)算必須準(zhǔn)確，不然給投標(biāo)人實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)以可乘之機(jī)。(5)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際情況，考慮適度的預(yù)留金，為準(zhǔn)備充足的建設(shè)資金提供依據(jù)，避免因資金缺5.1.5完善的合同條款通過(guò)招投標(biāo)選擇中標(biāo)單位，簽定施工合同，確定合同價(jià)款。合同主要條款也是招標(biāo)文(1)合同類型：工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，決定了建設(shè)工程施工合同宜采用固定單價(jià)合同。而對(duì)于工程規(guī)模較小、工期短、設(shè)計(jì)深度達(dá)到要求、工程量較明確的工程，也可采用(2)工程款的支付方式：工程價(jià)款支付包括預(yù)付款支付和扣回方式、進(jìn)度款的支付、(3)合同價(jià)的調(diào)整：變更是工程建設(shè)過(guò)程中無(wú)法避免的，應(yīng)本著合理定價(jià)和有效控制的原則來(lái)設(shè)定工程造價(jià)變更條款：1)設(shè)計(jì)變更引起的工程量按實(shí)調(diào)整。2)工程量變更后綜合單價(jià)的調(diào)整規(guī)定：合同中有適用的綜合單價(jià)，按原綜合單價(jià)；合同中有類似的綜合單哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程教育本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)價(jià)，參照類似綜合單價(jià)；合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，按原報(bào)價(jià)口徑重新組價(jià)。3)經(jīng)業(yè)主審定更改施工方案的，相應(yīng)的措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。4)生產(chǎn)要素(如材料)價(jià)格在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)(一般為±5%以內(nèi))不調(diào)整，超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的應(yīng)該調(diào)整。5)其它項(xiàng)目中的預(yù)留金、零星工程項(xiàng)目費(fèi)，應(yīng)按承包人實(shí)際完成工作內(nèi)容，按實(shí)結(jié)算。6)暫定價(jià)目前評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中由于時(shí)間緊，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)缺乏充分了解，5.2.1強(qiáng)化評(píng)標(biāo)工作，可借助計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，有利