平安城市視頻高清監(jiān)控系統(tǒng)項目建設(shè)總體規(guī)劃方案

平安城市視頻高清監(jiān)控系統(tǒng)項目建設(shè)總體規(guī)劃方案在統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、分級組網(wǎng)的原則下，構(gòu)建全市的網(wǎng)絡(luò)化綜合治安圖像監(jiān)控平臺，逐步建設(shè)成一個覆蓋全市重要路口、重點部門、企事業(yè)單位,案件多發(fā)地段，治安狀況復(fù)雜地帶等部位的，可供多單位、多部門共享的圖像監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)既具有治安管理功能；既具有防范功能，也具有打擊功能等多項功能的綜合圖像監(jiān)控系統(tǒng)，從而有效地提高對社會面的控制能力，最大限度地擠壓犯罪分子的作案時間和空間，提高對街面案件的控制和打擊能力，降低發(fā)案率，改善社會治安環(huán)境，提高人民的安全感。在設(shè)計時，要充分考慮平安城市實際需求、相關(guān)設(shè)計要求及國家相關(guān)部門的規(guī)定，將“平安城市”平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計成為集成視頻系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、對講系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等多種安防業(yè)務(wù)的綜合型平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計根據(jù)“三級、三層”的防控體系架構(gòu)，“點、線、面”的控制應(yīng)用管理和資源共享的要求，結(jié)合總體布局規(guī)劃和公安實戰(zhàn)應(yīng)用需求，為保證各類圖像暢通流暢、高清晰地顯示，靈活操作控制，為圖像信息的采集傳輸和應(yīng)用提供扎實的支撐，該系統(tǒng)總體架構(gòu)和圖像監(jiān)控專網(wǎng)要求如下：1、在全市構(gòu)建分布式三層結(jié)構(gòu)的圖像監(jiān)控系統(tǒng)總體架構(gòu)和圖像監(jiān)控專網(wǎng)，滿足圖像清晰、實時傳輸?shù)膸捫枰约熬W(wǎng)絡(luò)安全的要求。第一層監(jiān)控現(xiàn)場及派出所監(jiān)控中心，第二層區(qū)縣分局監(jiān)控中心，第三層市公安局監(jiān)控指揮中心，以每層的各個獨立應(yīng)用單位為節(jié)點，實現(xiàn)圖像傳輸和監(jiān)控，并支持多層擴展，滿足各業(yè)務(wù)部門的共享應(yīng)用；同時向上級公安部門提供接入接口，滿足上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)網(wǎng)要求。（可為整合社會資源規(guī)劃預(yù)留，以便可以安全方便地共享社會上其他已建圖像監(jiān)控資源）2、網(wǎng)絡(luò)化綜合治安圖像監(jiān)控系統(tǒng)分三級監(jiān)控：公安市局為一級監(jiān)控，區(qū)縣分局為二級監(jiān)控，派出所為三級監(jiān)控。監(jiān)控圖像原則上采用自下而上的組織模式。即市局監(jiān)控中心采用數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)整合各區(qū)縣圖像監(jiān)控資源；各區(qū)縣圖像監(jiān)控系統(tǒng)，采用數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)整合所轄派出所街道等社會圖像資源，并采用集中存儲的方式進行集中錄像；派出所采用數(shù)字化監(jiān)控終端，負責(zé)本地監(jiān)控的使用管理。報警柱直接接入當?shù)嘏沙鏊沙鏊鶎崿F(xiàn)對屬地內(nèi)的圖像實時監(jiān)視、切換控制、瀏覽查詢、抓拍和儲存，達到其實戰(zhàn)應(yīng)用的要求。分局的監(jiān)控圖像主要從派出所的監(jiān)控匯接點上傳而來，供監(jiān)控使用。3、各層的節(jié)點支持H.264編碼數(shù)字圖像上墻，支持高清晰圖片及動態(tài)視頻存儲，全網(wǎng)絡(luò)支持H.264編碼圖像傳輸交換，保證高清晰圖像的監(jiān)視控制，各層節(jié)點在滿足現(xiàn)有接入需求的前提下留足適當?shù)陌l(fā)展余量。4、整個系統(tǒng)的綜合應(yīng)用和共享平臺除滿足社會治安監(jiān)控的需求外，預(yù)留二次開發(fā)的接口，實現(xiàn)綜合應(yīng)用系統(tǒng)的不斷完善升級，提高系統(tǒng)整體應(yīng)用能力。系統(tǒng)總體設(shè)計要求建設(shè)集中、統(tǒng)一的平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)。結(jié)合全市所轄各單位圖像信息建設(shè)的特點，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理，形成市局、分局、派出所三級，點、線、面三類的公共安全技術(shù)防控體系，實現(xiàn)全市圖像資源的上傳下達，全網(wǎng)圖像資源共享。多級聯(lián)網(wǎng)的平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)。市局和分局監(jiān)控中心能調(diào)看到下屬各個派出所監(jiān)控中心、派出所下屬的各個行政村、主要街道、社會單位的所有攝像機圖像，能控制下屬的各個派出所的活動攝像機。各個派出所調(diào)看、控制本轄區(qū)下屬的各個監(jiān)控室的所有攝像機圖像。分局監(jiān)控中心可以對前端監(jiān)控點所屬攝像機進行控制。平臺的兼容性。平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以兼容國內(nèi)主流設(shè)備廠商的DVR、DVS、NVR、IPC等多類型硬件設(shè)備，必須兼容本項目所涉及的全部硬件設(shè)備。平臺的開放性。平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須能夠與全市各區(qū)縣公安系統(tǒng)已建平臺實現(xiàn)無縫對接，能與硬件廠商達成一致，提供完善的售后服務(wù)。為今后形成全市平臺聯(lián)網(wǎng)提供有利條件，節(jié)省聯(lián)網(wǎng)平臺售后維護成本。多級用戶權(quán)限管理。能夠結(jié)合公安機關(guān)的組織機構(gòu)實行多級部門、多級用戶權(quán)限管理，提供自上而下的控制與管理，上級部門可以對下級部門進行管理和控制；支持用戶優(yōu)先級級別管理，對于同一個資源，如果兩個用戶均具備相應(yīng)的權(quán)限，級別高的用戶可以搶占級別低的用戶的對該資源的擁有權(quán)。確保系統(tǒng)中高級用戶和各級領(lǐng)導(dǎo)在重大情況或緊急情況下對系統(tǒng)的操作控制優(yōu)先權(quán)。應(yīng)急預(yù)案。在報警發(fā)生時，可以通過應(yīng)急預(yù)案實現(xiàn)報警聯(lián)動，使值班人員能夠及時了解報警相關(guān)信息及現(xiàn)場動態(tài)，并且事后可以通過報警信息查詢或檢索相關(guān)錄像資料。如：當報警柱發(fā)生警報時，在監(jiān)控中心地圖開始閃爍、彈出報警現(xiàn)場視頻圖像、播放語音文件提醒值班人員，并打開雙向?qū)χv通道以便指揮人員直接指揮現(xiàn)場等；還可以預(yù)設(shè)犯罪分子逃跑路線，啟動預(yù)案進行錄像跟蹤。電子地圖。在公安市局和分局監(jiān)控中心可以顯示所轄派出所、行政村等多級、多層的電子地圖，能顯示街區(qū)分布、派出所轄區(qū)范圍、警力分布、社區(qū)警務(wù)室及聯(lián)防點、治安點位置等；能夠按照部門機構(gòu)對圖層進行劃分，只有該部門的用戶或具有該部門權(quán)限的用戶，才可查看本部門下的圖層，以及對圖層進行瀏覽控制；例如：在電子地圖上顯示設(shè)備位置，并能點擊顯示監(jiān)控點圖像；通過電子地圖可以對監(jiān)控網(wǎng)點進行配置操作；能夠查出該設(shè)備所在的地理位置。智能巡檢?？梢詫κ芯趾头志炙犜O(shè)備進行自動巡檢，值班工作人員可以隨時查看系統(tǒng)DVR、DVS、各類服務(wù)器、工作站等工作狀態(tài)以及網(wǎng)絡(luò)狀況；系統(tǒng)能自動生成各監(jiān)控點每天工作狀況、發(fā)生故障的種類和時間等，便于主管部門全面了解監(jiān)控系統(tǒng)運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)高效、智能的系統(tǒng)管理與維護。報警聯(lián)動控制。在報警發(fā)生時，能自動切換預(yù)設(shè)的攝像機，將對應(yīng)的監(jiān)控圖像切換至相應(yīng)的監(jiān)視器上，并自動定位在相應(yīng)的預(yù)制點上，并能實現(xiàn)遠程預(yù)覽組切換；支持任意選擇攝像機進行視頻編組預(yù)覽，支持多預(yù)覽組切換功能；報警事件轉(zhuǎn)發(fā)功能。在派出所監(jiān)控中心出現(xiàn)警情嚴重警情，需要向分局監(jiān)控指揮中心請示時，可以通過調(diào)整報警級別轉(zhuǎn)送到區(qū)分局監(jiān)控中心；此時，在分局監(jiān)控中心電子地圖上閃爍提示報警點位置，并且可以彈出報警點視頻圖像。分局需要向市局指揮中心請求時，也可以通過調(diào)整報警級別轉(zhuǎn)送到市局監(jiān)控中心；此時，在市局監(jiān)控中心電子地圖上閃爍提示報警點位置，并且可以彈出報警點視頻圖像。圖像的存儲和備份功能。所有圖像均在各派出所分控中心進行統(tǒng)一錄像，采用IPSAN進行不少于15天24小時的集中存儲,同時應(yīng)對分控中心的IPSAN磁盤陣列采取一定的冗余備份。錄像回放，圖像可以通過網(wǎng)絡(luò)在任意一臺電腦上進行回放，值班人員可以同時進行多畫面回放，檢索可疑人員的畫面和突發(fā)事件現(xiàn)場的畫面。重要報警錄像特別處理。在重要的警情事件發(fā)生時，可以在市局監(jiān)控中心對重要報警事件（報警柱報警、應(yīng)急預(yù)案處理警情等），實行報警錄像特別處理，集中存儲并備份其錄像資料。集中下載功能。在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)異?；蚱渌闆r下，前端監(jiān)控點視頻圖像無法順利上傳至監(jiān)控中心；在網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后，可以進行非實時集中下載，自動從前端硬盤錄像機下載視頻片段，有效解決網(wǎng)絡(luò)故障、網(wǎng)絡(luò)帶寬等引起的錄像集中存儲與監(jiān)看問題。脫機運行功能。在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)異常時，系統(tǒng)可以利用本地數(shù)據(jù)啟動服務(wù)實現(xiàn)正常工作并生成日志文件；在網(wǎng)絡(luò)連通后，可自動將脫機工作生成的日志上傳到數(shù)據(jù)中心，保證系統(tǒng)安全。三屏聯(lián)動功能。在各級監(jiān)控中心的工作站上，可以將前端監(jiān)控點的視頻圖像還原成模擬信號輸出到大屏幕電視墻上，實現(xiàn)電子地圖、視頻圖像以及大屏幕電視墻三屏聯(lián)動。雙向?qū)χv功能。市局和分局監(jiān)控中心與派出所監(jiān)控中心之間具備雙向可視語音對講功能，監(jiān)控中心工作站的電子地圖上可以顯示對講人員所在位置，同時可以實時監(jiān)看對講人員視頻圖像。例如：在報警柱發(fā)生警情時，派出所與報警柱可以一對一雙向?qū)χv指揮現(xiàn)場人員應(yīng)對警情。鍵盤控制功能。在監(jiān)控中心可以通過鍵盤對遠程的攝像機、云臺等進行控制。如：云臺控制（上下左右，自動）、攝像頭控制（光圈，變倍，聚焦）。可視化廣播。監(jiān)控中心可對所有的分監(jiān)控中心進行可視語音廣播功能，可以實現(xiàn)市局與分局、所轄派出所語音廣播；在語音廣播的同時，在市局監(jiān)控中心大屏幕上可以看到所轄各分局的視頻圖像。加密機制。要求數(shù)據(jù)傳輸過程中使用加密機制，并進行全程跟蹤、記錄，防止被竊聽、篡改等非法使用，保障系統(tǒng)信息安全。系統(tǒng)及協(xié)議。要求系統(tǒng)支持C/S、B/S架構(gòu)，或混合架構(gòu)的運行模式；支持TCP/UPD/組播協(xié)議，可以實現(xiàn)對講與廣播；支持Web瀏覽器的方式遠程瀏覽系統(tǒng)內(nèi)的圖像。系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃1、根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求和公安實際工作的需要，所建的圖像監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)必須為獨立專網(wǎng)，與其它網(wǎng)絡(luò)完全隔離；前端采用光纖接入，主干實現(xiàn)光纖IP交換，支持數(shù)字圖像的傳輸和交換的需求，并融合語音傳輸和IP網(wǎng)絡(luò)，滿足不同業(yè)務(wù)的傳輸需要，光纖芯數(shù)要滿足傳輸交換的要求。2、監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)構(gòu)架，采用數(shù)字壓縮和數(shù)字非壓縮高清相結(jié)合的技術(shù)，其中數(shù)字非壓縮高清部分主要用于前端圖像的接入和傳輸。數(shù)字部分用于數(shù)字圖像的存儲、傳輸和調(diào)用，便于各辦案單位通過公安網(wǎng)絡(luò)瀏覽、查詢有關(guān)監(jiān)控圖像，以及圖像的控制。使系統(tǒng)在保證中心實時應(yīng)用的同時，也能滿足桌面用戶的臨時或事后應(yīng)用。3、市局監(jiān)控中心是網(wǎng)絡(luò)化綜合治安圖像監(jiān)控系統(tǒng)的核心，包括了高清圖像聯(lián)網(wǎng)、中心控制及數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理共享平臺，并與各分局聯(lián)網(wǎng)。4、各派出所與分局主控中心間支持不少于1路以上100M速率的IP交換接口，并具有優(yōu)先級控制管理。系統(tǒng)整體性能要求1、網(wǎng)絡(luò)性能網(wǎng)絡(luò)帶寬：系統(tǒng)監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)考慮允許前端設(shè)備并發(fā)接入的視頻路數(shù)、監(jiān)控中心之間并發(fā)級聯(lián)的視頻路數(shù)、用戶終端并發(fā)調(diào)用的視頻路數(shù)、單路視頻碼率、預(yù)留的網(wǎng)絡(luò)帶寬等因素。對于采用網(wǎng)絡(luò)集中錄像方式時，還應(yīng)考慮錄像視頻路數(shù)。實際網(wǎng)絡(luò)帶寬要求與使用的網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、設(shè)備連接方式、視頻分辨率、視頻編碼算法、視頻編碼設(shè)備等。通常情況下，幀率采用25幀/秒，D1分辨率的視頻碼率采用1.5M估算。網(wǎng)絡(luò)傳輸性能：實時傳輸時，IP承載網(wǎng)絡(luò)的QoS等級要達到1級（交互式）或1級以上；端到端通信的網(wǎng)絡(luò)時延應(yīng)小于400ms；端到端通信的時延抖動應(yīng)小于50ms；端到端通信的丟包率應(yīng)小于1×10-3。2、圖像質(zhì)量監(jiān)控中心實時監(jiān)視彩色圖像分辨率≥400線，黑白分辨率≥400線，灰度等級不小于10級；實時監(jiān)視數(shù)字解壓圖像應(yīng)達到25幀/秒的幀率，數(shù)字圖像本地調(diào)用分辨率應(yīng)能達到D1格式（704×576）以上。異地回放圖像分辨率≥400線，應(yīng)不低于4CIF格式(704×576)，灰度等級不小于10級，數(shù)字解壓圖像應(yīng)達到25幀/秒的幀率。圖像質(zhì)量按五級損傷制評主觀評價，應(yīng)不低于四級。對于電磁環(huán)境特別惡劣的現(xiàn)場，圖像質(zhì)量應(yīng)不低于三級。圖像應(yīng)支持無級縮放。監(jiān)控系統(tǒng)圖像信號的技術(shù)指標應(yīng)不低于如下表所示要求。項目指標度復(fù)合視頻信號幅度1Vp-p±0.3Cp-p黑白電視水平清晰度≥350TVL彩色電視水平清晰度≥270TVL黑白電視灰度等級≥8信噪比≥38dB電視監(jiān)控系統(tǒng)的圖像質(zhì)量要求：在攝像機正常工作條件下，評定圖像質(zhì)量的主觀評價度按GB7401的規(guī)定進行，評分的等級采用五級損傷制，圖像質(zhì)量應(yīng)不低于如下表的4級要求。圖像等級圖像質(zhì)量損傷主觀評價5不察覺4可察覺，但并不令人討厭3有明顯察覺，令人感到討厭2較嚴重，令人相當討厭1極嚴重，不能觀看3、視頻錄像系統(tǒng)采用IPSAN磁盤陣列集中錄像方式，并采用H.264數(shù)字視頻編解碼標準。錄像數(shù)據(jù)存儲在磁盤陣列