第8章 建設工程安全法律制度

第八章建設工程安全法律制度2008年全國工礦商貿(mào)事故起數(shù)比例

2009年上半年全國工礦商貿(mào)事故起數(shù)比例

較大事故前三位的事故類別（2008年）

事故原因（2008年）

建筑安全風險因素分析1.自然環(huán)境風險（6個）①氣象災害②雷電災害③地質(zhì)災害④地震災害⑤水文災害⑥有毒有害氣體2.周邊環(huán)境風險（4個）①架空型危險②重大危險設施③毗鄰結構危險④地下管線危險建筑安全風險因素分析3.管理風險（6個）①安全機構設置和安全人員配備缺陷②安全規(guī)劃、規(guī)章制度和操作流程、安全技術方案制定缺陷③安全設施、防護用品配備缺陷④施工設備的安全驗收缺陷⑤安全技術交底缺陷⑥施工人員的安全教育和培訓缺陷建筑安全風險因素分析4.傷害風險（7個）①高處墜落②坍塌③物體打擊④觸電⑤機械傷害⑥起重傷害⑦其他傷害建筑安全風險因素分析8.1概述一、建設工程安全生產(chǎn)

建設工程安全生產(chǎn)是指建筑生產(chǎn)過程中要避免人員、財產(chǎn)的損失及對周圍環(huán)境的破壞。二、建設工程安全生產(chǎn)管理

建設工程安全生產(chǎn)管理是指建設行政主管部門、建筑安全監(jiān)督機構、建筑施工企業(yè)及有關單位對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作，進行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動。8.2安全生產(chǎn)許可一、安全生產(chǎn)許可證的取得條件二、安全生產(chǎn)許可證的申請三、安全生產(chǎn)許可證的有效期

安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。

安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。8.3工程建設安全生產(chǎn)管理基本制度一、安全生產(chǎn)責任制度二、群防群治制度三、安全生產(chǎn)教育培訓制度四、安全生產(chǎn)檢查制度五、傷亡事故處理報告制度六、安全責任追究制度七、意外傷害保險制度七、意外傷害保險制度《建筑法》：“施工單位必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費?！薄ǘǖ膹娭菩员ｋU；——施工現(xiàn)場從事高空作業(yè)、爆破作業(yè)等危險性較大的崗位；——費用由施工單位支付；——范圍應當覆蓋工程項目?！景咐?】

某建筑有限公司由于在體制上和經(jīng)營上的原因，企業(yè)效益明顯下降。為減少支出，保證企業(yè)的競爭力，該公司決策層做出決定，公司不再為本公司職工辦理工傷社會保險，也不為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。該企業(yè)職工不同意公司的決定，雙方發(fā)生爭議，企業(yè)職工向勞動仲裁機構申請仲裁。8.4工程安全責任和義務一、從業(yè)人員的權利任和義務1、權利知情權；建議權；批評權和檢舉控告權；拒絕權；緊急避險權；依法向本單位提出要求賠償?shù)臋嗬猾@得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利；獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權利。8.4工程安全責任和義務一、從業(yè)人員的權利任和義務2、義務自律遵規(guī)的義務；自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務；危險報告義務?！景咐?】

張某是某路橋公司新聘用的試驗人員。2006年7月8日，張某在檢測土壤含水量時，不小心將使用的酒精碰翻，酒精與土樣中燃燒的酒精很快相連燃燒起來。此次火災將實驗室的部分設備燒毀，張某本人也在救火的過程中被輕度燒傷。事后，路橋公司要求張某為此事故負全部責任。張某以路橋公司沒有告知作業(yè)場所和工作崗位所存在的危險為由，要求公司承擔部分責任。但公司認為張某在進入公司時已經(jīng)放棄了知情權，自己無需承擔責任。二、建設單位的安全責任和義務建設單位應當向施工單位提供有關資料；不得向有關單位提出影響安全的違法要求；保證相關的建設工程安全生產(chǎn)投入；不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資；在申領施工許可證時，應當提供有關安全施工措施的資料；應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。三、勘察、設計單位的安全責任和義務勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。三、勘察、設計單位的安全責任和義務設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。四、施工單位的安全責任和義務應當具備相應的安全生產(chǎn)條件，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬工程；施工總承包單位與分包單位均應承擔相應安全責任；采取有關的安全生產(chǎn)基本保障措施；落實安全教育培訓制度。五、監(jiān)理工單位的安全責任和義務對安全技術措施及專項施工方案進行審查；及時報告安全生產(chǎn)事故隱患；依法實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔法定的監(jiān)理責任。8.5安全事故的處理一、安全生產(chǎn)事故的分類1、特別重大事故2、重大事故3、較大事故4、一般事故二、安全生產(chǎn)事故的報告

事故→現(xiàn)場人員→本單位負責人→縣級部門→市級部門→省級部門→國務院有關部門

立即 1小時內(nèi)三、事故救援與現(xiàn)場保護

啟動應急預案→組織事故救援→

事故調(diào)查