DB50T 404.5-2011 特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則 第5部分：使用單位　

備案號：31368-2011DB50DB50/T404.5—2011特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則第5部分：使用單位2011-09-01發(fā)布2011-10-01實(shí)施重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布1I——第1部分：區(qū)縣(自治縣) 第2部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 第4部分：安全監(jiān)察部門 第7部分：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)本標(biāo)準(zhǔn)為DB50/T404-2011第5部分。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處、重慶市忠縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：胡先明、胡定均、熊秀芳、李遠(yuǎn)俊、萬貴斌、李凌、萬科、姜寧生。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》(渝府發(fā)〔2010)3號〕《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的通知》(渝辦發(fā)〔2009)129號〕》《關(guān)于實(shí)施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問題的意見》(國質(zhì)檢法〔2003〕206號)《關(guān)于實(shí)施新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問題的意見》(國質(zhì)檢法〔2009〕192號)《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見》(渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2010〕102號)《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》(渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2010〕125號)《關(guān)于印發(fā)《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備事故隱涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝2從事鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶；利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電3場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛Site(plant)withinthespecialmotorvehicle用于控制載荷、位置、速度、防止墜落、傾覆、機(jī)械傷害的限速器、安全鉗、緩沖器、制動(dòng)器、限位裝置、安全帶(壓杠)、防墜器、門鎖及其連鎖裝置等。a)額定出口壓力>2.5MPa,且額定出力≥35t/h的蒸汽鍋爐；c)容積>200m2球形壓力容器；g)居民區(qū)內(nèi)、城鎮(zhèn)中心區(qū)、人口稠密區(qū)盛裝易燃易爆、毒性為極度或高度危害介質(zhì)的壓力容器；i)6人以上(含6人)醫(yī)用氧艙；j)安全等級定為三級以上的壓力容器(不含三級);1)纜索吊、冶金起重機(jī)械、額定載荷為50噸以上的起重機(jī)械；4驗(yàn)機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備的安全性能進(jìn)行的驗(yàn)證性檢驗(yàn)，特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案Emergencyrescueplanforspecialequipment設(shè)備或系統(tǒng)在使用中出現(xiàn)不能符合規(guī)定性能或54.2.2擁有50臺以上在用特種設(shè)備或擁有重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的使用單位應(yīng)明確一名經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉本單位設(shè)備情況及管理要求的工程技術(shù)人員擔(dān)任本單位的特種設(shè)備使用責(zé)任工程師。4.3責(zé)任人體系4.3.1使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全管理工作的第一責(zé)任人，對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。4.3.2使用單位的特種設(shè)備分管領(lǐng)導(dǎo)是特種設(shè)備安全工作的分管責(zé)任人。4.3.3使用單位的特種設(shè)備使用責(zé)任工程師是特種設(shè)備安全工作的技術(shù)責(zé)任人。4.3.4使用單位特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全工作的直接責(zé)任人4.3.5使用單位車間主要負(fù)責(zé)人(班組長)是車間(班組)特種設(shè)備安全工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本車間(班組)的特種設(shè)備安全工作。4.3.6使用單位特種設(shè)備安全管理工作人員是特種設(shè)備安全工作的具體實(shí)施責(zé)任人。5崗位職責(zé)5.1.1貫徹執(zhí)行特種設(shè)備法律法規(guī)及相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范，確保依法使用特種設(shè)備。5.1.2將特種設(shè)備安全工作納入年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，對所屬部門、車間(分廠)進(jìn)行年度考核。5.1.3建立特種設(shè)備安全工作的投入機(jī)制，確保本單位特種設(shè)備安全工作所必需的資金投入。5.1.4依法為特種設(shè)備作業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；探索建立“特種設(shè)備安?；?dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范基金”;對外營業(yè)或公共場所使用的特種設(shè)備應(yīng)投保第三者責(zé)任保險(xiǎn)，其它場所使用的特種設(shè)備可推廣投保第三者責(zé)任保險(xiǎn)。5.1.5運(yùn)用科技手段保障特種設(shè)備安全。應(yīng)逐步在使用環(huán)節(jié)推廣運(yùn)用電子信息技術(shù)，提高特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管水平，保障特種設(shè)備安全。5.1.6設(shè)備能耗效率應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，在用高耗能特種設(shè)備應(yīng)開展能效測試；不得購買、租賃、安裝、使用國家明令淘汰的高耗能特種設(shè)備。5.1.7配備特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的裝備和物資。5.2分管責(zé)任人職責(zé)5.2.1組織特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)收集有關(guān)特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期組織學(xué)習(xí)和宣傳貫徹。5.2.2嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程使用特種設(shè)備；確保特種設(shè)備使用登記率，作業(yè)人員持證上崗率，定期檢驗(yàn)率，制造、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)率，事故隱患整改率達(dá)到100%。對重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，應(yīng)落實(shí)有效監(jiān)控措施。5.2.3開展事故隱患排查，組織對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行分析、上報(bào)，落實(shí)整治計(jì)劃、措施、責(zé)任人、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)，確保事故隱患整改率達(dá)到100%。5.2.4定期召開特種設(shè)備安全工作例會(huì)，組織有關(guān)人員綜合評估特種設(shè)備安全狀況；研究解決特種設(shè)備安全工作中存在的問題。5.2.5組織制定特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。5.3.1貫徹執(zhí)行特種設(shè)備的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。5.3.2協(xié)助單位分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織有關(guān)人員綜合評估本單位特種設(shè)備安全狀況。65.3.4負(fù)責(zé)對特種設(shè)備購買、安裝、改造、維修、保養(yǎng)、停用、報(bào)廢進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，確認(rèn)特種設(shè)備的5.4.2對本單位購買的特種設(shè)備安全質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，并組織安裝驗(yàn)收及試車，確保本單位使用的特種5.4.3組織制定或修訂特種設(shè)備的安全管理制度及操作規(guī)程，并對制度、規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢5.4.5組織對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢查；督促檢查在用特種設(shè)備的安全附5.4.7組織制定特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核計(jì)劃，對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、考5.4.10建立健全特種設(shè)備安全工作檔案。5.4.11組織繪制本單位特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖，標(biāo)明各級管理人員之間的關(guān)系以及所管理的部門和5.5車間(班組)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)5.5.1車間(班組)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，設(shè)立專(兼)職特種設(shè)備管理人員，協(xié)助車間主要負(fù)責(zé)人(班組長)全面開展特種設(shè)備安全管理工作。5.5.4定期對特種設(shè)備事故隱患進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行分析、上報(bào)，研究落實(shí)整改措施。5.6.1建立特種設(shè)備、特種設(shè)備作業(yè)人員、特種設(shè)備事故隱患臺帳(特種設(shè)備、特種設(shè)備作業(yè)人員、特種設(shè)備事故隱患臺賬樣式見附錄A),三本臺帳應(yīng)有匯總表；逐臺建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。5.6.2制(修)訂特種設(shè)備安全管理制度、操作規(guī)程，并對制度、規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.6.4辦理特種設(shè)備的使用登記、停用手續(xù)；對特種設(shè)備存在重大事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或6管理制度6.1.1使用單位應(yīng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范和節(jié)能要求的特種設(shè)備。6.1.2使用單位應(yīng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)辦理特種設(shè)備使用登記。6.1.3使用單位特種設(shè)備停用、注銷、過戶、遷移、重新啟用應(yīng)到區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)；長輸管道和移動(dòng)式壓力容器應(yīng)到市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。6.1.4使用單位不得使用未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格、淘汰或報(bào)廢的特種設(shè)備。6.1.5使用單位應(yīng)在特種設(shè)備的相應(yīng)位置設(shè)立特種設(shè)備標(biāo)志牌，標(biāo)志牌的內(nèi)容應(yīng)包括：特種設(shè)備名稱、工作參數(shù)、操作人員證件、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、設(shè)備管理責(zé)任人、應(yīng)急電話等(標(biāo)志牌的樣式見附錄B)。6.1.6使用單位應(yīng)在特種設(shè)備的相應(yīng)位置設(shè)立特種設(shè)備色標(biāo)，色標(biāo)分為綠、黃、紅三種，綠色為正常使用，黃色為暫停使用，紅色為禁止使用(色標(biāo)的樣式見附錄C)。6.2特種設(shè)備作業(yè)人員管理制度6.2.1使用單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書后，方可從事特種設(shè)備作業(yè)或者管理工作。6.2.2使用單位特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，不得違法使用、違章操作特種設(shè)備，有權(quán)拒絕違規(guī)指揮。6.2.3使用單位特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)向安全管理人員或有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，緊急情況下應(yīng)立即采取措施，消除事故隱患。6.2.4使用單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按照相關(guān)操作規(guī)程填寫特種設(shè)備運(yùn)行記錄。6.2.5使用單位應(yīng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行定期和不定期的安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識。6.3定期檢驗(yàn)制度6.3.1使用單位應(yīng)在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿一個(gè)月前，向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主動(dòng)提出定期檢驗(yàn)申請；不得使用超過定期檢驗(yàn)有效期或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。6.3.2使用單位應(yīng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作好記錄。6.3.3使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求，做好特種設(shè)備檢驗(yàn)的準(zhǔn)備工作和安全保障工作。6.4特種設(shè)備采購和安裝管理制度6.4.1使用單位采購的特種設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，并對特種設(shè)備出廠資料提出相應(yīng)要求。6.4.2使用單位應(yīng)審查制造單位特種設(shè)備制造資質(zhì)、安裝單位特種設(shè)備安裝資質(zhì)。6.4.3使用單位應(yīng)對安裝單位安裝現(xiàn)場提出安全要求，并對安裝現(xiàn)場安全進(jìn)行監(jiān)督管理。6.4.4使用單位應(yīng)保證所采購的特種設(shè)備符合國家節(jié)能要求。6.5特種設(shè)備事故隱患排查整治制度6.5.1使用單位應(yīng)按照特種設(shè)備法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和上級要求，定期組織排查本單位的特種設(shè)6.5.2使用單位應(yīng)對排查出的事故隱患，逐條進(jìn)行登記，建立特種設(shè)備事故隱患臺帳。6.5.3使用單位對排查出的一般事故隱患，應(yīng)立即組織整治；對排查出的重大事故隱患，應(yīng)制定并實(shí)施重大事故隱患整治方案。重大事故隱患整治方案應(yīng)包括整治的目標(biāo)和任務(wù)，方法和措施，經(jīng)費(fèi)和物資，86.5.4使用單位在事故隱患整治過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)采取有效監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。6.5.5使用單位應(yīng)優(yōu)先保證事故隱患整治所需的資金和物資。6.5.6使用單位應(yīng)按季度和年度對本單位事故隱患排查整治情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向所在地區(qū)縣(自治縣)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門報(bào)送書面的特種設(shè)備事故隱患統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表(樣式見6.6特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查制度6.6.1使用單位應(yīng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。6.6.2使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)每月進(jìn)行一次檢查并作好記錄。6.6.3使用單位應(yīng)對鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的介質(zhì)進(jìn)行處理，定時(shí)進(jìn)行化驗(yàn)，并作好記錄。6.6.4使用單位對在用特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)及時(shí)處理。6.7特種設(shè)備改造維修和報(bào)廢制度6.7.1使用單位應(yīng)選擇有資質(zhì)的單位對特種設(shè)備進(jìn)行改造或維修。6.7.2使用單位應(yīng)對改造維修承擔(dān)單位的方案進(jìn)行審查，并做好記錄。6.7.3使用單位應(yīng)對改造維修承擔(dān)單位的改造維修過程進(jìn)行監(jiān)督。6.7.4使用單位應(yīng)督促改造維修單位對改造維修的特種設(shè)備申請監(jiān)督檢驗(yàn)。6.7.5使用單位應(yīng)對改造維修單位移交的資料、監(jiān)督檢驗(yàn)證書進(jìn)行歸檔。6.7.6使用單位對特種設(shè)備存在重大事故隱患，無改造維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的，應(yīng)予以報(bào)廢。6.7.7使用單位報(bào)廢的特種設(shè)備應(yīng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。6.7.8使用單位報(bào)廢的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督下進(jìn)行破壞性處理。6.8接受監(jiān)督制度6.8.1使用單位應(yīng)接受新聞媒體、社會(huì)和單位員工的監(jiān)督，對投訴、舉報(bào)的事故隱患進(jìn)行處理。6.8.2使用單位應(yīng)接受各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察，對安全監(jiān)察提出的問題及時(shí)進(jìn)行6.8.3使用單位應(yīng)對特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出的事故隱患進(jìn)行整改。6.8.4使用單位應(yīng)對各類監(jiān)督所提出的事故隱患整改情況按時(shí)回復(fù)和報(bào)告。6.9檔案管理制度6.9.1使用單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立檔案室(柜),逐臺建立特種設(shè)備檔案。6.9.2使用單位特種設(shè)備檔案應(yīng)包括：《特種設(shè)