國務(wù)院393號令培訓(xùn)

國務(wù)院393號令培訓(xùn)演講人：日期：國務(wù)院393號令概述安全生產(chǎn)責(zé)任制解讀安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進策略隱患排查治理體系搭建與實施要點應(yīng)急預(yù)案編制與演練組織技巧分享總結(jié)反思與未來發(fā)展規(guī)劃目錄CONTENTS01國務(wù)院393號令概述CHAPTER令文背景及意義法規(guī)體系完善該令的發(fā)布進一步完善了我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)體系，為各級政府部門、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等提供了明確的法律依據(jù)和行為準則。促進行業(yè)發(fā)展通過規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)水平，有助于促進行業(yè)健康發(fā)展，提升我國建設(shè)工程領(lǐng)域的國際競爭力。安全生產(chǎn)重要性隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化進程的加快，建設(shè)工程安全生產(chǎn)問題日益凸顯，國務(wù)院393號令的出臺旨在強化建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。030201安全生產(chǎn)責(zé)任制度明確了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，強調(diào)各單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。令文主要內(nèi)容安全生產(chǎn)管理措施規(guī)定了建設(shè)單位在編制工程概算時應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員等具體措施。監(jiān)督管理機制建立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，包括施工現(xiàn)場的監(jiān)控、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案、事故報告和調(diào)查處理等方面的規(guī)定。適用范圍與對象適用范圍適用于中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。適用對象涵蓋建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，包括個人和企業(yè)。特定工程特別強調(diào)了對于涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會影響較大的重點建設(shè)工程，如橋梁、隧道、高層建筑等，需要更加嚴格的安全生產(chǎn)管理措施和監(jiān)督。02安全生產(chǎn)責(zé)任制解讀CHAPTER安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立企業(yè)應(yīng)定期對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識和操作技能，確保員工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)制定事故預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，用于改善勞動條件、購置安全防護用品和設(shè)施、進行安全檢查和隱患排查治理等。事故預(yù)防與應(yīng)急處理安全生產(chǎn)投入保障企業(yè)主體責(zé)任明確政府部門監(jiān)管職責(zé)劃分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急管理部等政府部門負責(zé)全國安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，制定安全生產(chǎn)政策和法規(guī)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)監(jiān)管與專業(yè)管理監(jiān)督檢查與執(zhí)法各部委對其行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負責(zé)監(jiān)督管理，制定行業(yè)標準和規(guī)范，加強行業(yè)內(nèi)的安全檢查和隱患排查治理。政府部門通過日常監(jiān)督檢查、安全大檢查、專項整治等方式，對企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為進行處罰。事故責(zé)任倒查對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進行責(zé)任倒查，明確事故責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究其法律責(zé)任。公開曝光與警示教育對典型的安全生產(chǎn)事故進行公開曝光，通過警示教育提高全社會的安全意識和法規(guī)意識。持續(xù)改進與完善根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實際情況，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管機制，提高安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性和有效性。安全生產(chǎn)考核將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況納入企業(yè)績效考核體系，對安全生產(chǎn)工作不力的企業(yè)和個人進行處罰。責(zé)任追究機制建立0102030403安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進策略CHAPTER標準化建設(shè)目標與原則目標設(shè)定明確安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的總體目標，如提升企業(yè)安全管理水平、降低事故發(fā)生率、保障員工生命安全等。01020304全員參與建立全員參與的安全生產(chǎn)管理體系，確保每位員工都了解安全生產(chǎn)的重要性，并積極參與到標準化建設(shè)中來。依法合規(guī)嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)活動合法合規(guī)。持續(xù)改進將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)視為一個持續(xù)改進的過程，不斷完善和優(yōu)化管理體系，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場需求的變化。重點領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控危險源辨識與風(fēng)險評估01全面辨識企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的危險源，并進行科學(xué)的風(fēng)險評估，為制定針對性的防控措施提供依據(jù)。關(guān)鍵崗位與特種作業(yè)人員管理02加強對關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，確保其具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，嚴格遵守操作規(guī)程。新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料管理03在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)充分評估其安全性能，并制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急管理與事故處理04建立健全應(yīng)急管理體系，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。持續(xù)改進與動態(tài)管理機制構(gòu)建定期對安全生產(chǎn)標準化管理體系進行評審和更新，確保其與企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況相符，并適應(yīng)外部環(huán)境的變化。定期評審與更新建立問題反饋與整改機制，及時收集和分析安全生產(chǎn)過程中存在的問題和不足，并制定相應(yīng)的整改措施加以解決。充分利用信息化手段提升安全生產(chǎn)標準化建設(shè)效率和管理水平，如建立安全生產(chǎn)信息化平臺、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和遠程監(jiān)控等。問題反饋與整改將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)納入企業(yè)績效考核體系，對表現(xiàn)突出的個人和部門給予表彰和獎勵，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。績效考核與激勵01020403信息化手段應(yīng)用04隱患排查治理體系搭建與實施要點CHAPTER采用定期排查與不定期抽查相結(jié)合的方式，結(jié)合專家評審和現(xiàn)場勘查，確保隱患排查的全面性和準確性。依據(jù)國家安全生產(chǎn)標準和行業(yè)規(guī)范，對識別出的隱患進行風(fēng)險評估，明確隱患的等級和危害程度。建立隱患排查登記制度，對排查出的隱患進行登記、分類和編碼，并按照規(guī)定的程序及時上報相關(guān)部門。明確隱患排查的啟動、實施、評估、整改和驗收等各個環(huán)節(jié)的具體步驟和要求，確保隱患排查工作有序進行。隱患排查方法及流程梳理隱患排查方法隱患識別與評估隱患登記與上報隱患排查流程治理措施制定與落實跟蹤治理措施制定根據(jù)隱患排查結(jié)果和風(fēng)險評估情況，制定針對性的治理措施，明確治理責(zé)任人和完成時限。治理措施實施按照治理措施要求，落實整改措施，確保隱患得到有效治理。治理效果評估對治理措施的實施效果進行評估，確保隱患得到有效消除或控制。跟蹤與監(jiān)督建立隱患治理跟蹤和監(jiān)督機制，對治理措施的實施情況進行跟蹤和監(jiān)督，確保隱患治理工作落到實處。智能化預(yù)警與監(jiān)控利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，實現(xiàn)隱患的智能化預(yù)警和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除潛在的安全隱患。隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查、登記、上報、整改和驗收等各個環(huán)節(jié)的信息化管理。數(shù)據(jù)分析與決策支持通過數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對隱患排查治理數(shù)據(jù)進行分析和挖掘，為隱患排查治理決策提供科學(xué)依據(jù)和支持。移動終端應(yīng)用開發(fā)隱患排查治理移動終端應(yīng)用，方便現(xiàn)場排查人員實時上傳隱患信息和治理措施，提高隱患排查治理工作的效率和準確性。信息化手段在排查治理中應(yīng)用05應(yīng)急預(yù)案編制與演練組織技巧分享CHAPTER風(fēng)險評估與應(yīng)急資源調(diào)查：評估危險源可能帶來的風(fēng)險，包括事故發(fā)生的可能性、后果嚴重程度等，同時調(diào)查企業(yè)內(nèi)外的應(yīng)急資源，包括人員、設(shè)備、物資、技術(shù)等，確保應(yīng)急資源的充足性和可調(diào)配性。02編制綜合與專項預(yù)案：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源情況，編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的總體應(yīng)對策略和行動方案，專項應(yīng)急預(yù)案則應(yīng)針對特定類型的事件制定詳細的應(yīng)對措施。03強調(diào)全員參與與培訓(xùn)：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)鼓勵全員參與，確保各級員工了解預(yù)案內(nèi)容和自身職責(zé)。同時，應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。04全面分析危險源：識別企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境中的潛在危險因素，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等，明確危險源的類型、分布及可能引發(fā)的事故。01應(yīng)急預(yù)案編制要點把握制定詳細演練方案包括演練場景設(shè)計、參演人員名單及職責(zé)分工、演練流程安排等，確保演練過程的有序進行。評估總結(jié)與改進演練結(jié)束后及時進行評估總結(jié)，包括演練效果評估、存在問題梳理及改進措施制定等，為后續(xù)的應(yīng)急管理工作提供經(jīng)驗和參考。組織實施與監(jiān)控按照演練方案組織實施演練活動，同時安排專人進行監(jiān)控和記錄，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題和不足。明確演練目的與范圍根據(jù)企業(yè)實際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，明確演練的目的、范圍、時間和地點，確保演練的針對性和實效性。演練組織實施流程規(guī)范化操作效果評估及持續(xù)改進方向指引持續(xù)改進方向根據(jù)評估結(jié)果和實際情況，明確持續(xù)改進的方向和目標，包括優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、完善應(yīng)急資源配置、加強應(yīng)急培訓(xùn)教育等，不斷提升企業(yè)的應(yīng)急管理水平。建立反饋與溝通機制建立健全的反饋與溝通機制，鼓勵員工積極提出意見和建議，及時收集并處理反饋信息，確保應(yīng)急管理工作的持續(xù)改進和優(yōu)化。評估指標與方法制定科學(xué)合理的評估指標和方法，包括應(yīng)急響應(yīng)速度、資源調(diào)配效率、人員配合默契度等，對演練效果進行全面評估。03020106總結(jié)反思與未來發(fā)展規(guī)劃CHAPTER法規(guī)知識掌握學(xué)員們通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，全面掌握了國務(wù)院393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的核心內(nèi)容和具體要求，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)有了更深入的理解。本次培訓(xùn)成果回顧總結(jié)案例分析能力提升通過實際案例分析，學(xué)員們學(xué)會了如何運用所學(xué)知識分析和解決實際問題，提高了應(yīng)對復(fù)雜工程安全生產(chǎn)問題的能力。團隊協(xié)作與溝通能力增強培訓(xùn)過程中，學(xué)員們積極參與討論和交流，增強了團隊協(xié)作意識和溝通能力，為今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。法規(guī)意識提升學(xué)員們積極分享自己在工作中的實踐經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)、取長補短，共同提高工程安全生產(chǎn)管理水平。實踐經(jīng)驗分享改進建議提出學(xué)員們針對當(dāng)前建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在的問題，提出了許多切實可行的改進建議，為進一步完善相關(guān)法規(guī)和政策提供了有益的參考。學(xué)員們普遍表示，通過培訓(xùn)深刻認識到了遵守安全生產(chǎn)法規(guī)的重要性，將更加注重法規(guī)意識的培養(yǎng)和提高。學(xué)員心得體會分享交流環(huán)節(jié)未來發(fā)展趨勢預(yù)測及應(yīng)對策略探討智能化監(jiān)管趨勢隨著科技的不斷發(fā)展，未來建設(shè)工程安全