新能源場(chǎng)站反恐怖事件應(yīng)急預(yù)案

新能源場(chǎng)站反恐怖事件應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為高效有序地做好玉湖新能源麥克發(fā)電有限公司反恐怖事件的應(yīng)急處置和救援工作，避

免或最大程度地減輕事件造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特編

制本專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（主席令69號(hào)）

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（主席令38號(hào)）

《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國(guó)務(wù)院令421號(hào)）

《電力設(shè)施保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令239號(hào)）

《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令564號(hào)）

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)發(fā)[2005]11號(hào)）

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）

《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第599號(hào)）

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013

《關(guān)于印發(fā)電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）等文件的通知》電監(jiān)安[2009]22號(hào)

《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》國(guó)家電監(jiān)會(huì)第4號(hào)令

《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、部令第8號(hào)）

《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)令第5號(hào)）

《關(guān)于印發(fā)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（電監(jiān)安全12009]61號(hào)）

《玉湖新能源（集團(tuán)）股份有限公司湖口分公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》

《玉湖新能源麥克發(fā)電有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

適用于玉湖新能源麥克發(fā)電有限公司反恐怖事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

2應(yīng)急處置基本原則

反恐怖事件管理工作應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型事件的特點(diǎn)，依據(jù)不同的原則進(jìn)行。遵循“分級(jí)負(fù)

責(zé)、預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、快速反應(yīng)、依法辦事”的方針，快速處置，縮小影響，控制局面，

穩(wěn)定職工隊(duì)伍，盡快恢復(fù)正常工作秩序，將反恐怖事件帶來(lái)的損失減少到最低限度。

（1）分級(jí)負(fù)貨原則

玉湖新能源麥克發(fā)電有限公司的反恐怖防范工作應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)及其它地方標(biāo)準(zhǔn),

堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、預(yù)防為主、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的原則。

（2）預(yù)防為主原則

在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將反恐怖防范工作納入當(dāng)?shù)胤纯植婪婪豆ぷ黧w系，與

政府相關(guān)部門(mén)建立反恐怖防范工作協(xié)凋聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并接受政府相關(guān)部門(mén)對(duì)反恐怖防范工作的

指導(dǎo)和檢查。

（3）快速反應(yīng)原則

確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)正確，依法果斷處

置。

3事件類(lèi)型和危害程度分析

3.1風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特性

恐怖分子對(duì)玉湖新能源麥克發(fā)電有限公司利用爆炸等破壞性手段，襲擊公司員工、電力

設(shè)備。

3.2事件類(lèi)型、影響范圍及后果

（1）用破壞性手段導(dǎo)致全場(chǎng)失電；

（2）產(chǎn)生火災(zāi)；

（3）對(duì)員工人生安全造成威脅；

（4）重大爆炸傷亡及設(shè)施損壞；

（5）造成其他對(duì)現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重危害或?qū)ι鐣?huì)有嚴(yán)重影響的電力設(shè)備事故、停

電事故。

4事件分級(jí)

反恐怖事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為以下等級(jí)

重要目標(biāo)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

類(lèi)別劃分項(xiàng)目公司裝機(jī)總?cè)萘?/p>

一類(lèi)重要目標(biāo)

二類(lèi)重要目標(biāo)500MW以上

三類(lèi)重要目標(biāo)50MW以上500MW以下

注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)；未作為重要目標(biāo)列入的發(fā)電企業(yè)的反恐怖

防范工作可以參照?qǐng)?zhí)行。

5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職賁

5.1應(yīng)急組織體系

湖口分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是分公司下屬各級(jí)單位的應(yīng)急管理最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)分公司

所屬各級(jí)單位的各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急工作，各部門(mén)及各項(xiàng)目公司均接受其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。麥克公

司作為分公司下級(jí)單位，直接聽(tīng)從分公司應(yīng)急指揮，I級(jí)、n級(jí)、in級(jí)、iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)均

由分公司直接啟動(dòng)。但為保證麥克公司能夠及時(shí)處置現(xiàn)場(chǎng)一般性突發(fā)事件，麥克公司在遭遇

IV級(jí)突發(fā)事件時(shí)，有權(quán)自行啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。

5.1.1分公司應(yīng)急組織體系

5.1.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：分公司總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：分公司副總經(jīng)理

成員：綜合管理部經(jīng)理、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部經(jīng)理、合同法務(wù)部經(jīng)理、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部經(jīng)理、工程

管理部經(jīng)理、電力生產(chǎn)部經(jīng)理、質(zhì)量安全與環(huán)境保護(hù)部經(jīng)理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)理、場(chǎng)站安全員、

場(chǎng)站負(fù)責(zé)人、湖口分公司駐河口辦事處經(jīng)理。

5.1.1.2應(yīng)急管理辦公室

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，由綜合管

理部、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部、工程管理部、電力生產(chǎn)部、質(zhì)量安全與環(huán)境保護(hù)部、市場(chǎng)

營(yíng)銷(xiāo)部、合同法務(wù)部、達(dá)峰風(fēng)電場(chǎng)、湖口分公司駐河口辦事處等相關(guān)部門(mén)和單位組成。應(yīng)急

管理辦公室主任由綜合管理部經(jīng)理?yè)?dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室工作。

5.1.1.3應(yīng)急處置工作組

（1）危險(xiǎn)源控制、搶險(xiǎn)救援組：組長(zhǎng)：工程管理部經(jīng)理、質(zhì)量安全與環(huán)境保護(hù)部經(jīng)理、

風(fēng)電場(chǎng)站經(jīng)理

（2）安全保衛(wèi)工作組：組長(zhǎng)：項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、質(zhì)量安全與環(huán)境保護(hù)經(jīng)理、風(fēng)電場(chǎng)站安全員

（3）交通醫(yī)療后勤保障組：組長(zhǎng)：綜合管理部經(jīng)理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)理、湖口分公司駐

河口辦事處經(jīng)理

（4）新聞發(fā)布工作組：組長(zhǎng)：綜合管理部經(jīng)理、湖口分公司駐河口辦事處經(jīng)理

（5）技術(shù)保障物資供應(yīng)組：組長(zhǎng)：工程管理經(jīng)理、電力生產(chǎn)部經(jīng)理

（6）善后處理組：組長(zhǎng)：綜合管理部經(jīng)理、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部經(jīng)部經(jīng)理、風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)人、合

同法務(wù)部經(jīng)理

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：分公司總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：分公司副總經(jīng)理

應(yīng)急管理辦公室

主任：質(zhì)量安全部經(jīng)理

組

組

長(zhǎng)

長(zhǎng)

..善

危?

?后

綜

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險(xiǎn)

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、

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務(wù)

：

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務(wù)

、

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部

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經(jīng)

經(jīng)

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理

救

、

、

、

援

場(chǎng)

場(chǎng)

組

站

站

：

負(fù)

負(fù)

責(zé)

責(zé)

人

人

5.1.2麥克公司應(yīng)急組織體系

5.1.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成

組長(zhǎng)：麥克公司總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：達(dá)峰場(chǎng)站負(fù)責(zé)人

成員；電力運(yùn)維崗一值值班長(zhǎng)、電力運(yùn)維崗二值值班長(zhǎng)、電力運(yùn)維崗三值值班長(zhǎng)、達(dá)

峰風(fēng)電場(chǎng)安全員、綜合崗負(fù)責(zé)人;

5.1.2.2應(yīng)急管理辦公室

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，由綜

合崗、電力運(yùn)維崗組成。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在達(dá)峰風(fēng)電場(chǎng)，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由達(dá)峰風(fēng)電場(chǎng)安全

員擔(dān)任辦公室主任，并負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。

5.1.2.3應(yīng)急處置工作組

(1)危險(xiǎn)源控制、搶險(xiǎn)救援組：組長(zhǎng)：電力運(yùn)維崗一值值班長(zhǎng)

(2)安全保衛(wèi)工作組：組長(zhǎng)：達(dá)峰風(fēng)電場(chǎng)安全員

(3)交通醫(yī)療后勤保障組:組長(zhǎng)：綜合崗負(fù)責(zé)人

(4)新聞發(fā)布工作組：組長(zhǎng)：綜合崗負(fù)責(zé)人

(5)技術(shù)保障物資供應(yīng)組:組長(zhǎng)：電力運(yùn)維崗二值值班長(zhǎng)

(6)善后處理組：組長(zhǎng)：電力運(yùn)維閔三值值班長(zhǎng)

組危組

組組善

長(zhǎng)險(xiǎn)長(zhǎng)

長(zhǎng)組交組新技長(zhǎng)后

：源：

電長(zhǎng)通長(zhǎng)聞電術(shù)：處

控：

力達(dá)安醫(yī)發(fā)力保電理

制：：

運(yùn)峰全綜療綜布運(yùn)障力組

、

維風(fēng)保合后合對(duì)維物運(yùn)：

崗搶電衛(wèi)崗勤崗?fù)鈲徺Y維

一險(xiǎn)場(chǎng)組負(fù)保負(fù)工二供崗

值救安責(zé)障責(zé)作值應(yīng)三

值援全人組人組值組值

班組員班值

長(zhǎng)：長(zhǎng)班

長(zhǎng)

責(zé)

5.2職

責(zé)

主要職

導(dǎo)小組

應(yīng)急領(lǐng)

5.2.1

執(zhí)行上

度，

、制

、法規(guī)

法律

作的

理工

件管

發(fā)事

關(guān)突

場(chǎng)有

風(fēng)電

公司

國(guó)家和

徹落實(shí)

（1）貫

；

部署

重大

理的

件處

發(fā)事

于突

門(mén)關(guān)

有關(guān)部

和政府

級(jí)公司

專(zhuān)

怖事件

督反恐

，并監(jiān)

劃分

責(zé)的

場(chǎng)職

風(fēng)電

協(xié)調(diào)

況，

實(shí)情

的落

任制

理責(zé)

急管

督應(yīng)

（2）監(jiān)

；

完善

修訂

練和

、演

、學(xué)習(xí)

編寫(xiě)

案的

急預(yù)

項(xiàng)應(yīng)

急

件時(shí)應(yīng)

安全事

發(fā)社會(huì)

恐怖突

出現(xiàn)反

，負(fù)責(zé)

的處理

怖事件

調(diào)反恐

揮協(xié)

體指

責(zé)總

（3）負(fù)

結(jié)；

的終

預(yù)案

應(yīng)急

動(dòng)和

的啟

預(yù)案

態(tài)勢(shì)；

的發(fā)展

發(fā)事件

掌握突

及時(shí)

資，

和物

力量

救援

應(yīng)急

調(diào)動(dòng)各

（4）

；

工作

恢復(fù)

生活

產(chǎn)、

及生