【大學(xué)課件】國家組織法總論

國家組織法總論國家組織法是規(guī)范國家機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)和運(yùn)作的基本法律。本課程將深入探討其定義、原則及各類國家機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和職權(quán)。國家組織法的定義和性質(zhì)定義國家組織法是規(guī)定國家機(jī)構(gòu)組織形式、職權(quán)和活動(dòng)程序的法律規(guī)范總和。性質(zhì)它是憲法的重要組成部分，具有根本性和穩(wěn)定性。作用確保國家機(jī)構(gòu)依法設(shè)立、運(yùn)作，維護(hù)國家政權(quán)的穩(wěn)定和統(tǒng)一。國家組織法的淵源1憲法國家的根本大法，是國家組織法的主要淵源。2組織法如全國人民代表大會組織法、國務(wù)院組織法等。3單行法規(guī)如選舉法、法官法等，規(guī)定特定國家機(jī)關(guān)的組織和職權(quán)。4地方性法規(guī)由地方人大制定，規(guī)范地方國家機(jī)構(gòu)的組織和職權(quán)。國家組織法的基本原則民主集中制堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。權(quán)責(zé)統(tǒng)一國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，防止權(quán)力濫用。依法行政國家機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定行使職權(quán)，履行職責(zé)。國家機(jī)構(gòu)的類型與特點(diǎn)權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會，代表人民行使國家權(quán)力。行政機(jī)關(guān)政府，負(fù)責(zé)國家行政管理工作。司法機(jī)關(guān)法院和檢察院，負(fù)責(zé)審判和檢察工作。軍事機(jī)關(guān)中央軍委，領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。國家機(jī)構(gòu)的組織原則1民主集中制2法治原則3效率原則4協(xié)調(diào)原則5監(jiān)督制衡原則這些原則確保國家機(jī)構(gòu)有序運(yùn)作，維護(hù)國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。中央政府的組織架構(gòu)國家主席國家元首，對外代表國家。全國人民代表大會最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。國務(wù)院中央人民政府，最高國家行政機(jī)關(guān)。中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量的機(jī)構(gòu)。中央政府的職權(quán)立法權(quán)制定和修改憲法、法律，監(jiān)督憲法實(shí)施。行政權(quán)制定和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，管理國家行政事務(wù)。司法權(quán)最高司法權(quán)，包括審判權(quán)和檢察權(quán)。外交權(quán)決定國家對外政策，締結(jié)國際條約和協(xié)定。地方政府的組織架構(gòu)1省級政府省、自治區(qū)、直轄市人民政府。2市級政府設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府。3縣級政府縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府。4鄉(xiāng)級政府鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。地方政府的職權(quán)地方事務(wù)管理管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)等事務(wù)。地方立法制定地方性法規(guī)和規(guī)章。財(cái)政管理編制和執(zhí)行地方預(yù)算，管理地方稅收。國家行政機(jī)關(guān)的類型與特點(diǎn)綜合性行政機(jī)關(guān)如國務(wù)院，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作。專門性行政機(jī)關(guān)如各部委，負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域的行政管理。派出機(jī)關(guān)如辦事處，執(zhí)行上級交辦的特定任務(wù)。國家行政機(jī)關(guān)的組織原則1首長負(fù)責(zé)制行政首長對本機(jī)關(guān)工作負(fù)總責(zé)。2層級管理上下級之間形成嚴(yán)密的等級體系。3分工協(xié)作各部門之間分工明確，相互配合。4依法行政嚴(yán)格按照法律法規(guī)履行職責(zé)。國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)1行政立法權(quán)2行政執(zhí)法權(quán)3行政監(jiān)督權(quán)4行政處罰權(quán)這些職權(quán)確保行政機(jī)關(guān)能夠有效管理國家事務(wù)，維護(hù)社會秩序。國家立法機(jī)關(guān)的類型與特點(diǎn)全國人民代表大會最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使國家立法權(quán)。全國人大常委會全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，行使部分立法權(quán)。地方各級人民代表大會地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使地方立法權(quán)。國家立法機(jī)關(guān)的組織原則民主選舉人大代表由民主選舉產(chǎn)生。定期會議人大定期召開會議，行使職權(quán)。集體決策重大事項(xiàng)由全體代表表決通過。國家立法機(jī)關(guān)的職權(quán)1立法權(quán)制定、修改憲法和法律。2監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施。3重大事項(xiàng)決定權(quán)決定國家重大事項(xiàng)。4人事任免權(quán)選舉和罷免國家重要領(lǐng)導(dǎo)人。國家司法機(jī)關(guān)的類型與特點(diǎn)人民法院國家審判機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使審判權(quán)。人民檢察院國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。國家司法機(jī)關(guān)的組織原則司法獨(dú)立司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受干涉。兩審終審制一般案件經(jīng)過兩級法院審理即告終結(jié)。回避制度確保司法人員公正執(zhí)法。公開審判除特殊情況外，審判應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。國家司法機(jī)關(guān)的職權(quán)審判權(quán)依法審理各類案件。檢察權(quán)對刑事案件提起公訴，監(jiān)督訴訟活動(dòng)。司法解釋權(quán)對法律適用問題作出解釋。國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的類型與特點(diǎn)國家監(jiān)察委員會最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會工作。地方各級監(jiān)察委員會對本級人大及其常委會負(fù)責(zé)。特點(diǎn)依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受干涉。國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織原則1黨的領(lǐng)導(dǎo)2依法獨(dú)立行使職權(quán)3民主集中制4全面監(jiān)督這些原則確保監(jiān)察機(jī)關(guān)能夠有效履行職責(zé)，維護(hù)國家利益。國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)調(diào)查權(quán)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。處置權(quán)對違法違紀(jì)行為作出處理決定。建議權(quán)對監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。國家國防機(jī)關(guān)的類型與特點(diǎn)中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量的最高國防機(jī)關(guān)。人民解放軍中國的常備軍，是國防的主體和骨干力量。人民武裝警察部隊(duì)擔(dān)負(fù)國家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)。國家國防機(jī)關(guān)的組織原則1黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨指揮槍的根本原則。2軍民融合推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。3現(xiàn)代化、正規(guī)化、革命化全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。4依法治軍嚴(yán)格依照法律法規(guī)管理和建設(shè)軍隊(duì)。國家國防機(jī)關(guān)的職權(quán)1國防指揮權(quán)2軍事行政管理權(quán)3軍事立法權(quán)4軍事司法權(quán)這些職權(quán)確保國防機(jī)關(guān)能夠有效維護(hù)國家安全和領(lǐng)土完整。國家宗教事務(wù)機(jī)關(guān)的類型與特點(diǎn)國家宗教事務(wù)局主管全國宗教事務(wù)的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。地方宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的宗教事務(wù)管理。特點(diǎn)堅(jiān)持宗教與政治分離，保護(hù)合法、制止非法、遏制極端。國家宗教事務(wù)機(jī)關(guān)的組織原則政教分離宗教與政治相互分離。平等對待平等對待各種宗教。依法管理依法保護(hù)合法、制止非法宗教活動(dòng)。國家宗教事務(wù)機(jī)關(guān)的職權(quán)1政策制定制定宗教事務(wù)管理的政策和規(guī)定。2行政管理對宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所進(jìn)行管理。3監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查宗教法規(guī)政策的貫徹落實(shí)。4協(xié)調(diào)處理協(xié)調(diào)處理涉及宗教的重大問題。機(jī)關(guān)間的相互制約與協(xié)調(diào)權(quán)力分立立法、行政、司法權(quán)力相互分立。相互制衡各機(jī)關(guān)之間相互監(jiān)督、制