DB3311T 194-2021 校園安全管理規(guī)范　

ICS13.200CCSA913311IDB3311/T194—2021前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4原則 25組織架構(gòu)和安全職責(zé) 26安全網(wǎng)格劃分 37安全事項(xiàng) 58應(yīng)急處理機(jī)制 59檢查與監(jiān)督 6附錄A（資料性）安全網(wǎng)格劃分示例 7表A.1安全網(wǎng)格劃分示例 7表A.1安全網(wǎng)格劃分示例（續(xù)） 8附錄B（規(guī)范性）校園安全管理事項(xiàng) 9附錄C（資料性）網(wǎng)格安全事項(xiàng)檢查清單（參考） 參考文獻(xiàn) DB3311/T194—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由麗水市教育局提出并歸口。本文件起草單位：麗水市教育局、浙江理工大學(xué)。本文件主要起草人：王平、桑文勇、張麗偉、陳希鵬、沈煒、吳小仙、李一豐、邱筱妍。1DB3311/T194—2021校園安全管理規(guī)范本文件規(guī)定了中小學(xué)、幼兒園校園安全管理實(shí)施的原則、組織架構(gòu)和安全職責(zé)、安全網(wǎng)格劃分、安全事項(xiàng)清單、應(yīng)急處理機(jī)制和檢查與監(jiān)督的要求。本文件適用于麗水地區(qū)中小學(xué)、幼兒園開展校園安全管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T18284快速響應(yīng)矩陣碼GB/T21049漢信碼3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1安全責(zé)任人personresponsibleforsafety學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人是校園安全第一責(zé)任人。3.2安全管理者securitymanager組織實(shí)施和落實(shí)校園安全管理工作的人員。3.3安全工作人員securitystaff實(shí)施安全工作的人員。3.4安全管理機(jī)構(gòu)securitymanagementorganization學(xué)校建立的由安全責(zé)任人、安全管理者、安全工作人員組成的內(nèi)部安全管理工作組織。3.52a)普遍性：校園安全管理應(yīng)充分調(diào)動每一個(gè)安全人員的工作能動性，盡可能實(shí)現(xiàn)全員參與的良好機(jī)制。c)實(shí)用性：校園安全管理的責(zé)任機(jī)制、網(wǎng)格劃分、安全事項(xiàng)管理與應(yīng)急處理的相關(guān)制度要求應(yīng)簡d)先進(jìn)性：校園安全管理應(yīng)充分使用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全管理高效、及時(shí)，并進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)5組織架構(gòu)和安全職責(zé)5.1概述安全工作人員…安全工作人員…安全工作人員安全工作人員安全工作人員安全工作人員安全工作人員安全工作人員安全工作人員安全工作人員安全工作人員3DB3311/T194—20215.3管理職責(zé)5.3.1安全責(zé)任人職責(zé)包括：a）對所屬校園的安全工作全面負(fù)責(zé)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定開展安全管理工作；b）牽頭組織建立校園安全管理機(jī)構(gòu)；c）審查批準(zhǔn)校園安全制度，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)編制校園整體安全網(wǎng)格劃分和對應(yīng)的安全事項(xiàng)清單，組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案；d）負(fù)責(zé)安全責(zé)任書的簽訂及對學(xué)校安全管理工作的評價(jià)考核；e）及時(shí)、如實(shí)向上級部門上報(bào)安全事故；f）保證所屬校園安全資金的投入。5.3.2安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理者職責(zé)包括：a）負(fù)責(zé)本校安全事項(xiàng)的決策；b）負(fù)責(zé)安全事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、落實(shí)和監(jiān)督和獎(jiǎng)懲；c）對所負(fù)責(zé)安全網(wǎng)格范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)，依規(guī)定開展安全工作；d）制定年度安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常安全管理工作；e）編制所屬安全網(wǎng)格內(nèi)的安全制度和操作規(guī)程；f）組織實(shí)施所屬安全網(wǎng)格內(nèi)的安全檢查、督促、落實(shí)隱患整改工作；g）組織開展面向全校師生及安全工作人員的安全知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和改進(jìn)；h）定期向安全責(zé)任人上報(bào)安全工作情況，并及時(shí)、如實(shí)報(bào)告涉及安全的重大問題；i）落實(shí)安全資金的使用；j）必要時(shí)，可承擔(dān)安全工作人員的所有職責(zé)。5.3.3安全工作人員職責(zé)包括：a）在安全責(zé)任人和安全管理者的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全工作；b）進(jìn)行日常安全工作檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)；c）實(shí)施緊急情況下的疏散、救護(hù)工作。6安全網(wǎng)格劃分6.1基本要求6.1.1獨(dú)立性要求安全網(wǎng)格在空間上應(yīng)較為獨(dú)立，即在空間上與其他網(wǎng)格之間，有明顯的界限區(qū)分。6.1.2功能性要求安全網(wǎng)格在校園內(nèi)所起的作用較為明確，與其他網(wǎng)格有明顯的區(qū)分。46.2劃分方法6.2.2二級網(wǎng)格6.2.3三級網(wǎng)格6.3職責(zé)分配6.4標(biāo)識或GB/T21049的要求。6.5劃分示例安全網(wǎng)格的劃分應(yīng)與校園安全組織架構(gòu)相適應(yīng)，安全工作人員安全工作人員安全工作人員安全工作人員安全工作人員安全工作人員安全工作人員安全工作人員安全工作人員安全工作人員安全管理者安全管理者安全管理者安全責(zé)任人全校二級或三級網(wǎng)格一級或二級網(wǎng)格5DB3311/T194—2021三級網(wǎng)格的安全工作；圖2為參考示例，各圖2安全網(wǎng)格劃分7安全事項(xiàng)7.1內(nèi)容設(shè)置安全事項(xiàng)總計(jì)分為十三類：消防，食品，后勤保障，校園周邊，校車，校舍，體藝場地設(shè)備，特種設(shè)備，專用教室（含實(shí)驗(yàn)室），三防設(shè)施檢查，心理健康，防溺水，衛(wèi)生、健康與傳染病防控。每一類包含一系列安全事項(xiàng)檢查項(xiàng)。安全事項(xiàng)清單參考附錄B，學(xué)校應(yīng)在附錄B基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校運(yùn)行情況和面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行安全事項(xiàng)類別劃分，對每一類安全事項(xiàng)設(shè)置符合自己需求的安全事項(xiàng)檢查項(xiàng)。7.2安全事項(xiàng)管理校園安全管理事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)安全形式的變化定期進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的頻率一般以三年為周期；如有特殊緊急情況，應(yīng)立即調(diào)整。7.3清單化管理每個(gè)最低層級網(wǎng)格應(yīng)關(guān)聯(lián)安全事項(xiàng)檢查項(xiàng)，形成一個(gè)檢查清單，安全事項(xiàng)的檢查，宜通過核對清單的形式完成。事項(xiàng)中已量化的內(nèi)容，應(yīng)按量化要求在檢查清單內(nèi)體現(xiàn)。網(wǎng)格安全事項(xiàng)檢查清單示例見附錄C。8應(yīng)急處理機(jī)制8.1應(yīng)急組織應(yīng)建立校園安全突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處理機(jī)制。8.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)校園實(shí)際情況，依據(jù)突發(fā)事件類別編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、處理原則、處理程序、工作要求，并與當(dāng)?shù)卣鄳?yīng)事件的應(yīng)急預(yù)案相協(xié)調(diào)。應(yīng)急預(yù)案的種類包括：a）自然災(zāi)害類：包括地震、洪水、雷擊等；b）事故災(zāi)害類：包括火災(zāi)事故、交通事故、設(shè)備事故等；c）公共衛(wèi)生類：包括食品安全事故、傳染病等；d）教育教學(xué)類：包括課內(nèi)外教學(xué)、考試等；e）綜合應(yīng)急類：防暴、反恐、輿情等其他情況突發(fā)事件。8.3應(yīng)急演練校園安全管理的相關(guān)人員應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，并對演練進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)，根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。8.4應(yīng)急上報(bào)6DB3311/T194—2021校園內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在進(jìn)行應(yīng)急處置的同時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。9檢查與監(jiān)督9.1檢查方式負(fù)有安全檢查職責(zé)的安全人員應(yīng)按要求定期檢查其負(fù)責(zé)的安全網(wǎng)格所關(guān)聯(lián)的安全事項(xiàng)。網(wǎng)格安全事項(xiàng)清單示例見附錄C。檢查應(yīng)使用信息化手段，確保安全人員在對應(yīng)的網(wǎng)格地點(diǎn)或巡查路線實(shí)施檢查與評價(jià)，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)安全檢查結(jié)果。9.2檢查頻次與記錄檢查頻次一般有日檢、周檢和月檢。每次檢查應(yīng)記錄檢查結(jié)果，結(jié)果應(yīng)在檢查結(jié)束后即時(shí)上報(bào)。檢查記錄存檔一般不少于三年。9.3監(jiān)督與評價(jià)安全責(zé)任人和安全管理員應(yīng)按檢查頻次監(jiān)督安全檢查的情況，及時(shí)進(jìn)行評價(jià)和改進(jìn)。7DB3311/T194—2021（資料性）安全網(wǎng)格劃分示例A.1安全網(wǎng)格劃分示例安全網(wǎng)格劃分示例見表A.1。表A.1安全網(wǎng)格劃分示例8DB3311/T194—2021表A.1安全網(wǎng)格劃分示例（續(xù)）9DB3311/T194—2021校園安全管理事項(xiàng)B.1校園安全管理事項(xiàng)校園安全管理事項(xiàng)見表B.1。表B.1校園安全管理事項(xiàng)），5.是否每學(xué)期對全體員工開展全員消防安17.建筑、場所是否存在電氣線路老化、私拉亂接18.建筑、場所的外墻、門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障DB3311/T194—2021表B.1校園安全管理事項(xiàng)（續(xù)）5.建立從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食8.從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員15.查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或其16.原料外包裝標(biāo)識符合要求，按照外包裝標(biāo)識的條件和要22.中央廚房、集體用餐配送單位配送食品的標(biāo)24.專間內(nèi)配備專用的消毒（含空氣消毒）、冷藏、冷凍、30.餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器用后洗凈、消毒，炊DB3311/T194—2021表B.1校園安全管理事項(xiàng)（續(xù)）8.學(xué)校用電線路的安裝和電器使用是否符合23.是否有明顯標(biāo)志，無雜物，進(jìn)出線孔洞全管理31.使用的飲水機(jī)是否有有效的食品生產(chǎn)許DB3311/T194—2021表B.1校園安全管理事項(xiàng)（續(xù)）40.是否有專職或兼職人員負(fù)責(zé)對學(xué)校使用的供51.灶房、鍋爐房等使用明火的部位是否固定專人負(fù)責(zé)，使55.是否建立嚴(yán)格的保管、檢查、檢測、領(lǐng)取、使用、廢棄DB3311/T194—2021表B.1校園安全管理事項(xiàng)（續(xù)）所1.有無單位或者個(gè)人在學(xué)校圍墻或者建筑物邊開展工5.治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)和學(xué)校集中區(qū)域是否設(shè)有治10.學(xué)校門前道路是否根據(jù)需要設(shè)置了規(guī)范的交通警示標(biāo)志11.在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時(shí)間，是否根4.是否定期對校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員進(jìn)行安全教育（含應(yīng)急處置8.是否簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確責(zé)任，落實(shí)校9.校車上逃生錘、干粉滅火器、急救箱、安全帶等安DB3311/T194—2021表B.1校園安全管理事項(xiàng)（續(xù)）24.隨車照管人員是否履行維護(hù)學(xué)生上下車秩序、監(jiān)督駕駛?cè)司駹顟B(tài)、清點(diǎn)學(xué)生數(shù)、檢查安全帶、確認(rèn)學(xué)生離26.根據(jù)各地各校實(shí)際，學(xué)校是否制定合理安排學(xué)生乘坐校車的相關(guān)制度、針對交通安全和文明坐車的安全教育2.校舍毗鄰場地是否有危險(xiǎn)場所，如輸氣輸油管、生產(chǎn)經(jīng)DB3311/T194—2021表B.1校園安全管理事項(xiàng)（續(xù)）35.樓梯欄桿高度是否達(dá)到900毫米43.懸掛物是否安裝牢固，空調(diào)外機(jī)和樓房上的大型展板、標(biāo)志、霓虹燈46.墻體是否有變形、傾斜，磚石有無缺失、松DB3311/T194—2021表B.1校園安全管理事項(xiàng)（續(xù)）帶象8.運(yùn)動場地圍護(hù)網(wǎng)支柱、臂柱、立柱等是否有較嚴(yán)重生銹腐蝕、損壞DB3311/T194—2021表B.1校園安全管理事項(xiàng)（續(xù)）8.是否有鍋爐檢測合格證1.鍋爐定期檢驗(yàn)包括外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)和DB3311/T194—2021表B.1校園安全管理事項(xiàng)（續(xù)）4.各種危險(xiǎn)化學(xué)品尤其是劇毒化學(xué)品是否單8.存放各種實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品（試劑）的倉庫是否設(shè)在遠(yuǎn)離教室、宿舍、16.是否按廢棄物類別配備相應(yīng)的收集容器，容器不能17.廢棄物收集容器是否粘貼危險(xiǎn)廢棄物標(biāo)簽，明顯標(biāo)示其18.是否將危險(xiǎn)廢棄物收集容器存放在符合22.課余、節(jié)假日期間需實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的，是否經(jīng)專用教室（含實(shí)驗(yàn)室）安全責(zé)任人24.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)時(shí)是否對學(xué)生的著裝穿戴提出統(tǒng)一要求，不按要求著裝或穿戴不符合安全要求的，不準(zhǔn)進(jìn)入專DB3311/T194—2021表B.1校園安全管理事項(xiàng)（續(xù)）18.防護(hù)器械（橡皮警棍、噴霧催淚罐、鋼盔、防割手套、23.重要部位的監(jiān)控是否接入當(dāng)?shù)毓不蛏鐣?yīng)急指揮中心（特別是校門樓道、重要出入口、周邊復(fù)雜路段等重點(diǎn)場所）3.是否將學(xué)生心理問題的排查工作列入年度工作計(jì)劃，納入5.學(xué)校是否利用地方課程或?qū)W校課程科學(xué)系統(tǒng)地開展了心理健康教DB3311/T194—2021表B.1校園安全管理事項(xiàng)（續(xù)）6.危險(xiǎn)水域隱患點(diǎn)是否懸掛醒目的安全警示18.是否建立手機(jī)短信、電話等家校聯(lián)系渠道，讓家長明確DB3311/T