江蘇省蘇州大市2016年高三研討會課件-美國1787年憲法(共39張)

------11月8日星期二舉行2016年第58屆總統(tǒng)大選候選人穿越回1787年他們可以參加競選嗎？美國憲法修正案1789年：前10條規(guī)定了公民的若干自由權(quán)1865年：第13條廢除奴隸制1870年：第15條選舉權(quán)不受膚色和種族的限制1920年：第19條給予婦女選舉權(quán)1947年:第22條一人不能被選為總統(tǒng)超過兩次1971年：第26條實現(xiàn)普選權(quán)第三單元近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展八美國1787年憲法-----憲政夢【高考考綱】1.美國獨立之初的嚴(yán)峻形勢；2.1787年憲法的頒布；3.美國的聯(lián)邦制以及共和政體的確立?！靖呖伎记椤?016年國會形成過程、2012年三權(quán)分立，【高考預(yù)測】三權(quán)分立、民主、法治、人權(quán)、聯(lián)邦制【本專題結(jié)構(gòu)】近代資本主義國家不同的政體英國德國法國美國君主立憲民主共和三、保障人權(quán)—缺憾與完善二、爭取民主—斗爭與妥協(xié)一、實行法治—危機與選擇憲政周葉中教授的《憲法》認(rèn)為：“憲政”以憲法為依據(jù)，以控制權(quán)力為手段，以保障人權(quán)為目的的政治過程和政治形態(tài)。三個基本要素法治、民主、人權(quán)。

依據(jù)手段目的1787年的某一天，一對美國退伍老兵之間的對話甲：聽說各地爆發(fā)了反抗斗爭？乙：是的，都怪邦聯(lián)政府沒有改善我們的生活！甲：各國商品大量涌進美國市場，政府又債臺高筑，自身都難保呀！乙：是的，英國和西班牙軍隊還駐扎在邊境，正虎視眈眈呢！甲：哎！總以為國家獨立了就好了，為什么還會這樣呢？乙：根本的問題就在于邦聯(lián)制下政府無權(quán)??！思考：新生的美國面臨著哪些危機？根源是什么？

（2）貿(mào)易問題和債務(wù)問題：不能有效地促進國內(nèi)外貿(mào)易；無力償還大筆的債務(wù)（1）政局問題：國內(nèi)政局動蕩（3）安全問題：不能有效地保護國家的安全根源：松散的“邦聯(lián)”體制危害國家的穩(wěn)定一、實行法治—危機與選擇（年輕美國的噩夢）

13個主權(quán)國家你爭我奪，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，很快就會全部崩陷；而惟有一部自由的生氣蓬勃的憲法，對防止侵犯權(quán)益的行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復(fù)我們的尊榮的地位和成果……——華盛頓該怎么辦閱讀下列材料1：從材料中可以看出，華盛頓做出的選擇是什么？制定一部憲法實行憲政來自費城的論戰(zhàn)二、爭取民主-斗爭與妥協(xié)（美國憲政夢的建立）那么，他們究竟圍繞哪些具體問題展開激烈的爭論并最終達(dá)成妥協(xié)呢？

（問題：華盛頓為什么一言不發(fā)？）華盛頓

制憲會議主席華盛頓卻幾乎一言不發(fā)。漢密爾頓

“在美國的復(fù)合共和國里，人民交出的權(quán)力首先分給

兩種不同的政府……兩種政府將互相控制，同時各

政府又自己控制自己?！苯莒尺d主張人權(quán)平等、言論、宗教和人身自由,廢除奴隸制

度，保護農(nóng)業(yè).......1.憲法如何調(diào)和中央與地方的關(guān)系？2.憲法如何調(diào)和大州與小州的關(guān)系？3.憲法如何調(diào)和南方與北方的關(guān)系？5.憲法如何調(diào)和聯(lián)邦政府的關(guān)系？4.憲法如何調(diào)和州權(quán)與民意的關(guān)系？二、爭取民主-斗爭與妥協(xié)（美國憲政夢的建立）探究：如果各位是美國的開國元勛，你們會如何加強中央權(quán)力，又能保證地方的權(quán)力呢？邦聯(lián)制中央集權(quán)制聯(lián)邦制聯(lián)邦制法國政治思想家托克維爾“

既像一個小國那樣自由和幸福，又像一個大國那樣光榮和強大”

優(yōu)點是：中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合ABC閱讀課文，結(jié)合材料探究：材料2：在制憲議會上……大州和小州之間的斗爭主要集中在國會代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亞提案主張：各州的代表人數(shù)應(yīng)根據(jù)該州人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤a(chǎn)生。對此，小州堅決反對，新澤西州提案主張各州代表名額相等。材料3：南方州和北方州之間的矛盾反映在黑奴如何計算“聯(lián)邦比例”的問題上，南方州主張黑奴應(yīng)計算在內(nèi)，但納稅時黑奴則不算人口；北方州主張黑奴應(yīng)計算在納稅人口中，不計算在“聯(lián)邦比例”中。3.如何調(diào)和南方與北方的關(guān)系？2.如何調(diào)和大州與小州的關(guān)系？參議員每州兩名，眾議員根據(jù)各州人口比例選出。保留南方的奴隸制度，把5個黑人折合為3個人來計算南方各州的人口總數(shù)。4.如何調(diào)和州權(quán)與民意的關(guān)系？世襲全體選民直接投票選舉人團制度破壞民主共和破壞聯(lián)邦制調(diào)和州權(quán)與民意選舉人團制度選舉總統(tǒng)總統(tǒng)產(chǎn)生：選民間接選舉產(chǎn)生選舉人團總票數(shù)：538；超過一半票數(shù)270張以上者為勝

美國是怎樣實現(xiàn)“把總統(tǒng)關(guān)在籠子里”的夢想的？材料4：人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想。因為只有馴服了他們，把他們關(guān)起來，才不會害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話。

——美國總統(tǒng)布什2004年國慶日演說5.憲法如何調(diào)和聯(lián)邦政府的關(guān)系？孟德斯鳩主張：把國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)即“三權(quán)分立”三權(quán)分立行政權(quán)立法權(quán)司法權(quán)總統(tǒng)國會最高法院參議院眾議院中央權(quán)力分配★總統(tǒng)權(quán)力①外交權(quán)②人事任免權(quán)③執(zhí)法權(quán)、否決權(quán)④軍事權(quán)⑤特赦權(quán)……★國會權(quán)力①立法權(quán)②宣戰(zhàn)權(quán)③征稅權(quán)④彈劾總統(tǒng)權(quán)……★最高法院掌握最高司法審判權(quán)對法律擁有最高司法解釋權(quán)國會不批錢，政府要關(guān)門

1995年11月，國會遲遲不批準(zhǔn)政府預(yù)算。當(dāng)時正值圣誕節(jié)，克林頓總統(tǒng)不得不自己掏腰包付白宮的電費，才讓美國第一圣誕樹的燈光沒有熄滅。難以置信建立民主——1787年憲法2014年奧巴馬否決國會制裁伊朗新議案，給外交解決留出機會。國會大廳里一群永遠(yuǎn)不鼓掌、不起立的人2010年1月27日，美國總統(tǒng)奧巴馬在國會發(fā)表了國情咨文，他共獲得八十次掌聲，但是美國最高法院的大法官們是不會就演說中的任何內(nèi)容鼓掌的。因為他們代表國家權(quán)力的另一端：司法公正總統(tǒng)任命法官需參議院批準(zhǔn)最高法院可宣布法律違憲國會立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)最高法院司法權(quán)有權(quán)否決國會立法國會2／3多數(shù)可通過總統(tǒng)否決的法律國會可彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官最高法院可宣布總統(tǒng)違憲原則:分權(quán)與制衡分權(quán)原則:分權(quán)與制衡1.如何調(diào)和中央與地方的關(guān)系？2.如何調(diào)和大州與小州的關(guān)系？3.如何調(diào)和南方與北方的關(guān)系？4.如何調(diào)和州權(quán)與民意的關(guān)系？聯(lián)邦制參、眾議員選舉總統(tǒng)確立四個原則1.中央集權(quán)與地方分權(quán)2.民主制3.分權(quán)與制衡4.憲法至上5.如何調(diào)和聯(lián)邦政府的關(guān)系？三權(quán)分立二、爭取民主-斗爭與妥協(xié)（美國憲政夢的建立）

有人評價美國1787年憲法是人類智慧與意志有史以來在特定歷史時期內(nèi)寫成的最美妙的杰作；恩格斯則認(rèn)為“它最先承認(rèn)了人權(quán)，同時確認(rèn)了存在于美國的有色人種奴隸制”。你是如何看待這部憲法的？

史學(xué)爭鳴

先進性：（1）世界上第一部比較完整的成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。（2）“制約與平衡”原則避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護了資產(chǎn)階級民主。（3）在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大小州之間、南北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。材料5.“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?！薄绹谌祟I(lǐng)袖馬丁·路德·金三、保障人權(quán)-缺憾與完善（美國憲政夢的完善）美國婦女一直都在爭取她們的選舉權(quán)，直到1920年才獲得選舉權(quán)。1787年美國憲法的局限性：---還未充分保證人權(quán)1.缺憾

(1)沒有廢除南方的奴隸制度，從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印。

(2)未能保護婦女和印第安人的權(quán)利。美國憲法修正案1789年：前10條規(guī)定了公民的若干自由權(quán)1865年：第13條廢除奴隸制1870年：第15條選舉權(quán)不受膚色和種族的限制1920年：第19條給予婦女選舉權(quán)1947年:第22條一人不能被選為總統(tǒng)超過兩次1971年：第26條實現(xiàn)普選權(quán)

2.完善托馬斯·杰斐遜說：“沒有哪個社會可以制訂一部永遠(yuǎn)適用的憲法，甚至一條永遠(yuǎn)適用的法律?！辈牧?.富蘭克林說，現(xiàn)在的問題，是雙方都在走極端，因此兩難?！p方都應(yīng)該放棄一些要求，才能聯(lián)合起來。——易中天《美國憲法的誕生和我們的反思》材料2.歐洲列強都等著看美國人“四不像”憲政體制的笑話……如何在草創(chuàng)的憲政體制下維持這些繁雜微妙的權(quán)力制衡關(guān)系，需要極為高超的政治技巧。

——任東來等《美國憲政歷程》材料3.憲法措辭簡潔而籠統(tǒng)，留有充分的解釋和修正的余地，使之能與時代一起進步……——錢滿素《美國憲法:分權(quán)·制衡·民主化進程》材料4.聯(lián)邦憲法的制定和實施，使一個真正意義上的美國誕生了?！?/p>

這一時期，大量移民帶著歐洲工業(yè)化進程的成果來到了美國……由此美國早期的工業(yè)革命拉開了序幕?！匝胍曤娨暭o(jì)錄片《大國崛起·新國新夢（美）》解說詞4.憲政是一種保障3.彈性是一股活力2.制衡是一門藝術(shù)1.妥協(xié)是一種智慧IHaveaDream

---美國夢的真諦就在憲法里，實現(xiàn)美國夢就是實施憲法，如果制定了憲法不實施，那就褻瀆了憲法的尊嚴(yán)，那就相當(dāng)于給人民開出一張“空頭支票”?！稛o畏的希望:重申美國夢

》“憲法不僅是個人權(quán)利的源頭，同時它還是組織民主對話、探討共同未來的工具?！泵绹鴫?/p>

1787年憲法憲政夢共同價值追求：民主、法治、人權(quán)三、保障人權(quán)—缺憾與完善二、爭取民主—斗爭與妥協(xié)一、實行法治—危機與選擇記憶：制定一部憲法形成兩個派別包括三個要素確立四個原則調(diào)和五個關(guān)系1.（2016·江蘇單科·16）下表是美國制憲會議中出現(xiàn)的三個國會建設(shè)方案。最終方案的形成過程體現(xiàn)了(

)

A．選舉是民主原則的基本體現(xiàn)B．國會是代議政體的權(quán)力中樞C．妥協(xié)是現(xiàn)代政治的重要機制D．分權(quán)是共和制度的關(guān)鍵措施【答案】C2.（2012·江蘇單科·15）2000年美國總統(tǒng)大選,共和黨候選人布什和民主黨候選人戈爾在決定命運的幾百張選票上發(fā)生爭議,最后把官司打到了聯(lián)邦最高法院。后者一錘定音,解決了長達(dá)36天的總統(tǒng)難產(chǎn)危機。這段材料A.體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則B.表明司法權(quán)實際上高于行政權(quán)C.顯示最高法院掌握立法權(quán)D.說明總統(tǒng)人選與選民意愿無關(guān)【答案】A3.（2015·北京文綜·22）1845年，美國國會通過一項法案：禁止總統(tǒng)在未經(jīng)過國會同意撥款的前提下授權(quán)建造海上緝私船?？偨y(tǒng)約翰·泰勒否決了該法案，但國會推翻了總統(tǒng)的否決。根據(jù)美國憲法，隨后(

)A．這項法案將會自動生效

B．國會將自行建造緝私船C．最高法院可廢除該法案

D．總統(tǒng)可再次否決該法案請思考：通過丘吉爾的一席話你能比較一下英美政體的異同嗎？英國首相丘吉爾第二次世界大戰(zhàn)期間。。。。。?？偨y(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準(zhǔn)而能采取行動，而你不必為內(nèi)閣所困擾。而另一方面，我從不為議會所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持。美國總統(tǒng)羅斯福探究總統(tǒng) 國王選民選舉產(chǎn)生世襲

任期制

終身制有無

總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命議會產(chǎn)生資產(chǎn)階級民主政體、分權(quán)與制衡

總統(tǒng)議會比較英美政體的異同認(rèn)識：1.資產(chǎn)階級代議制多樣性；2.形式盡管不同，都符合各自的國情；3.體現(xiàn)了政治文明發(fā)展過程中民主化的趨勢。（2015·四川文綜·14）（30分）閱讀材料，回答問題。材料一

美利堅合眾國憲法第五條

國會遇兩院各三分之二人數(shù)認(rèn)為必要時，得提出本憲法之修正案，或應(yīng)全國三分之二州議會之請求，