農(nóng)業(yè)安全隱患排查

農(nóng)業(yè)安全隱患排查一、目的

本制度旨在規(guī)范農(nóng)業(yè)安全隱患排查工作，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過建立健全農(nóng)業(yè)安全隱患排查體系，明確排查內(nèi)容、方法、程序和責(zé)任，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平。

二、適用范圍

本制度適用于我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，以及農(nóng)業(yè)部門和相關(guān)單位。主要包括種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域。

三、職責(zé)

1.農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)安全隱患排查工作，制定農(nóng)業(yè)安全隱患排查計(jì)劃，明確排查任務(wù)和責(zé)任，提供技術(shù)支持和服務(wù)。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體：負(fù)責(zé)具體實(shí)施農(nóng)業(yè)安全隱患排查工作，按照排查計(jì)劃開展排查，及時(shí)消除安全隱患，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

3.農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專家：提供農(nóng)業(yè)安全隱患排查技術(shù)指導(dǎo)，參與排查方案的制定和排查工作的實(shí)施。

4.農(nóng)業(yè)部門相關(guān)人員：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的安全隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保排查工作落實(shí)到位。

5.社會(huì)力量：鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)安全隱患排查工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供技術(shù)服務(wù)和咨詢。

6.各級(jí)政府：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo)，提供政策支持和保障，確保排查工作順利進(jìn)行。

四、隱患排查范圍

1.生產(chǎn)設(shè)施安全：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，如灌溉系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、溫室大棚、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械和設(shè)備等的安全性能。

2.農(nóng)田與環(huán)境安全：涵蓋土壤污染、農(nóng)藥化肥使用不當(dāng)、農(nóng)田水利設(shè)施安全、農(nóng)作物病蟲害防治措施等可能對(duì)農(nóng)田和環(huán)境造成安全隱患的因素。

3.養(yǎng)殖場(chǎng)所安全：涉及畜禽舍、飼料儲(chǔ)存、獸醫(yī)衛(wèi)生、疫病防控、養(yǎng)殖廢棄物處理等環(huán)節(jié)的安全隱患。

4.漁業(yè)生產(chǎn)安全：包括漁業(yè)船舶、捕撈工具、漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)水域環(huán)境保護(hù)等方面的安全隱患。

5.農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全：關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械操作安全、維護(hù)保養(yǎng)、故障排查等方面的安全隱患。

6.農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用安全：涉及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、智能農(nóng)業(yè)設(shè)備使用等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

7.農(nóng)業(yè)災(zāi)害防范：包括自然災(zāi)害（如洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、地震等）和生物災(zāi)害（如病蟲害、疫情等）的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。

8.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)的安全隱患，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

9.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全：保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防止農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響，包括水資源保護(hù)、土壤污染防治、生態(tài)平衡維護(hù)等。

10.農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況：檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體遵守相關(guān)法律法規(guī)的情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全培訓(xùn)等。

11.農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理：評(píng)估農(nóng)業(yè)部門安全生產(chǎn)管理體系的建立和運(yùn)行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全培訓(xùn)和教育、應(yīng)急預(yù)案等。

12.農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)投入：檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體在安全生產(chǎn)方面的資金投入，確保必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和措施得到落實(shí)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全領(lǐng)域進(jìn)行安全隱患排查，確保無遺漏。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于生產(chǎn)設(shè)施、環(huán)境安全、產(chǎn)品質(zhì)量、機(jī)械化安全、災(zāi)害防范等方面。

3.綜合檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合開展，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)檢、安監(jiān)等多個(gè)部門，形成綜合性的排查報(bào)告。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)特定領(lǐng)域或?qū)I(yè)性問題，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行深入檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)機(jī)械設(shè)備、獸醫(yī)衛(wèi)生、漁業(yè)船舶等進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)的技術(shù)報(bào)告，并提出針對(duì)性的整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，進(jìn)行季節(jié)性安全隱患排查。

2.春季關(guān)注播種前的準(zhǔn)備，夏季關(guān)注病蟲害防治，秋季關(guān)注收獲和儲(chǔ)存，冬季關(guān)注設(shè)施維護(hù)和防寒。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，提前制定檢查計(jì)劃。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重要節(jié)假日前后，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體進(jìn)行安全隱患排查，確保節(jié)假日期間生產(chǎn)安全。

2.重點(diǎn)檢查生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行狀況、安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況以及應(yīng)急準(zhǔn)備。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)加強(qiáng)值班值守，確保突發(fā)情況能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體日常管理的一部分，應(yīng)隨時(shí)關(guān)注生產(chǎn)過程中的安全隱患。

2.定期檢查按照既定的周期進(jìn)行，如每周、每月、每季度等，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。

3.日常和定期檢查應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并跟蹤整改效果。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.工業(yè)設(shè)備安全檢查：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的工業(yè)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查，包括但不限于農(nóng)機(jī)具、加工機(jī)械、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備等，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，不存在安全隱患。

2.電氣安全檢查：檢查生產(chǎn)場(chǎng)所的電氣線路、開關(guān)、插座等，確保電氣系統(tǒng)安全可靠，無漏電、短路等風(fēng)險(xiǎn)。

3.生產(chǎn)環(huán)境安全檢查：對(duì)生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)等環(huán)境進(jìn)行安全檢查，確保通道暢通，安全標(biāo)志清晰，消防設(shè)施完備，應(yīng)急照明和疏散指示有效。

4.安全防護(hù)設(shè)施檢查：檢查安全防護(hù)裝置是否齊全，如防護(hù)罩、限位器、緊急停止按鈕等，確保其在緊急情況下能夠正常工作。

5.安全操作規(guī)程檢查：確保生產(chǎn)過程中遵守安全操作規(guī)程，對(duì)操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

6.應(yīng)急預(yù)案檢查：審查應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)，有效處理。

7.安全管理人員值班安排：長(zhǎng)假期間應(yīng)安排足夠的安全管理人員值班，確保能夠及時(shí)處理安全問題和緊急情況。

8.安全檢查記錄：對(duì)長(zhǎng)假期間的安全檢查進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施等，以便于后續(xù)跟蹤和改進(jìn)。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的車輛進(jìn)行全面的檢查，包括拖拉機(jī)、收割機(jī)、運(yùn)輸車輛等，確保車輛制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件安全可靠。

2.駕駛員資質(zhì)審查：檢查駕駛員的資質(zhì)證書，確保駕駛員具備合法的駕駛資格，了解并遵守交通規(guī)則。

3.載重與裝載安全：根據(jù)車輛的設(shè)計(jì)載重，檢查裝載是否符合規(guī)定，避免超載，確保裝載平衡，防止運(yùn)輸過程中發(fā)生意外。

4.交通安全設(shè)施檢查：檢查農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車輛的燈光、反光標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施是否齊全，確保在夜間或惡劣天氣條件下行駛安全。

5.道路狀況評(píng)估：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的道路狀況進(jìn)行評(píng)估，確保道路無障礙，道路標(biāo)志清晰，道路維護(hù)及時(shí)。

6.交通法規(guī)宣傳教育：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和駕駛員進(jìn)行交通法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育，提高交通安全意識(shí)。

7.應(yīng)急處理能力提升：加強(qiáng)駕駛員的應(yīng)急處理能力培訓(xùn)，確保在遇到緊急情況時(shí)能夠迅速、正確地采取措施。

8.交通安全記錄與報(bào)告：建立交通安全記錄制度，對(duì)交通安全檢查情況進(jìn)行記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并向上級(jí)報(bào)告整改進(jìn)度和結(jié)果。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染源檢查：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的污染源進(jìn)行檢查，包括農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜使用情況，以及養(yǎng)殖排泄物處理設(shè)施。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)：定期對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤重金屬含量等，確保環(huán)境指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.廢棄物處理檢查：檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的處理情況，包括秸稈、農(nóng)膜、畜禽糞便等，確保其得到合理處理和資源化利用。

4.生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)：檢查生態(tài)保護(hù)措施的實(shí)施情況，如退耕還林還草、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

5.農(nóng)藥化肥使用管理：對(duì)農(nóng)藥、化肥的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止過量使用和不當(dāng)儲(chǔ)存，減少對(duì)環(huán)境的影響。

6.環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案：制定并檢查環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)能夠迅速采取措施，減輕事故影響。

7.環(huán)保設(shè)施檢查：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查，如污水處理設(shè)施、廢棄物回收設(shè)施等，確保其正常運(yùn)行。

8.環(huán)保法規(guī)遵守情況：檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體遵守環(huán)保法規(guī)的情況，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。

9.環(huán)保宣傳教育：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和農(nóng)民的環(huán)保宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

10.環(huán)保責(zé)任落實(shí)：明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的環(huán)保責(zé)任，確保其在生產(chǎn)過程中采取有效措施，保護(hù)環(huán)境安全。

七、隱患排查分級(jí)

1.根據(jù)隱患的危害程度和可能造成的損失，將隱患分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。

-一級(jí)隱患：可能造成重大人員傷亡或巨大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的隱患。

-二級(jí)隱患：可能造成人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)環(huán)境有一定影響的隱患。

-三級(jí)隱患：可能造成輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)環(huán)境影響較小的隱患。

2.隱患等級(jí)的確定應(yīng)基于專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合隱患的性質(zhì)、發(fā)生的可能性以及潛在后果進(jìn)行綜合判斷。

3.對(duì)于不同等級(jí)的隱患，應(yīng)制定相應(yīng)的排查頻率、排查方法和整改措施。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)，確保隱患排查工作落實(shí)到位。

2.制定隱患排查計(jì)劃，明確排查時(shí)間、排查內(nèi)容、排查人員和整改措施。

3.實(shí)施隱患排查工作，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并根據(jù)隱患等級(jí)及時(shí)上報(bào)。

4.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類管理，對(duì)一級(jí)隱患立即采取措施進(jìn)行整改，對(duì)二級(jí)和三級(jí)隱患制定整改計(jì)劃，明確整改期限和責(zé)任人。

5.建立隱患整改跟蹤制度，對(duì)整改措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保整改效果。

6.定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，對(duì)排查方法和整改措施進(jìn)行優(yōu)化，提高隱患排查工作的效率和效果。

7.加強(qiáng)隱患排查的信息化管理，建立隱患排查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)隱患排查信息的實(shí)時(shí)記錄、分析和共享。

8.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高其發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患的能力，形成全員參與的安全文化。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

-排查人員應(yīng)在每次隱患排查后及時(shí)填寫事故隱患排查報(bào)告，詳細(xì)記錄排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及初步判斷的隱患等級(jí)。

-報(bào)告中應(yīng)包含具體的整改建議和措施，以及對(duì)整改期限的初步設(shè)定。

-事故隱患排查報(bào)告應(yīng)按規(guī)定的流程提交給相關(guān)部門，確保報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

2.隱患建檔監(jiān)控

-對(duì)排查出的隱患進(jìn)行信息化管理，建立詳細(xì)的隱患檔案，包括隱患的描述、等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改期限等信息。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)時(shí)更新，記錄整改的進(jìn)度和結(jié)果，確保隱患整改的可追溯性。

-隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行審核，對(duì)整改完畢的隱患進(jìn)行銷號(hào)，對(duì)未按期整改的隱患進(jìn)行跟蹤督促。

-建立隱患監(jiān)控機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)隱患進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)控，確保整改措施的有效實(shí)施。

-隱患檔案應(yīng)作為安全生產(chǎn)的重要參考，用于指導(dǎo)未來的隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作。

-對(duì)于重大隱患，應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握隱患變化情況，防止事故發(fā)生。

-定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估隱患排查工作的效果，為安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。

十、考核

1.考核目的：通過考核評(píng)估農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和相關(guān)部門在隱患排查治理工作中的表現(xiàn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，提高安全生產(chǎn)水平。

2.考核內(nèi)容：

-隱患排查制度的建立和執(zhí)行情況。

-隱患排查計(jì)劃的制定和實(shí)施情況。

-隱患整改措施的落實(shí)和效果。

-安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的開展情況。

-事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

-安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

3.考核標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定具體的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

4.考核程序：

-自查：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和相關(guān)部門應(yīng)定期進(jìn)行自查，評(píng)估隱患排查治理工作的實(shí)施情況。

-復(fù)查：上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和相關(guān)部門的自查情況進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證自查結(jié)果的真實(shí)性和有效性。

-綜合評(píng)估：結(jié)合自查和復(fù)查結(jié)果，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和相關(guān)部門的安全生產(chǎn)表現(xiàn)進(jìn)行綜