建筑工程施工安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

PAGEPAGE2建筑工程施工安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系（征求意見(jiàn)稿）質(zhì)量安全司二00五年三月建筑工程施工安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系一、標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成與表述2003年1月2日，建設(shè)部制定了包括城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑三個(gè)部分的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建筑工程施工安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括在房屋建筑部分的體系當(dāng)中。每部分體系分為三個(gè)層次，部分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如下面的框圖所示：××××專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)第一層——基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是指在某一專業(yè)范圍內(nèi)作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)并普遍使用，具有廣泛指導(dǎo)意義的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、計(jì)量單位、圖形、模數(shù)、基本分類、基本原則等的標(biāo)準(zhǔn)。如城市規(guī)劃術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)術(shù)語(yǔ)和符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)等。第一層××××專業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)——通用標(biāo)準(zhǔn)是指針對(duì)某一類標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象制定的第二層覆蓋面較大的共性標(biāo)準(zhǔn)。它可作為制訂專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。如通用的安全、衛(wèi)生與環(huán)保要求，通用的質(zhì)量要求，通用的設(shè)計(jì)、施工要求與試驗(yàn)方法以及通用的管道技術(shù)等。 ××專業(yè)專××專業(yè)專用標(biāo)準(zhǔn)——專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指針對(duì)某一具體標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象作第三層為通用標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充、延伸制訂的專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。它覆蓋面一般不大。如某種工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝及質(zhì)量驗(yàn)收的要求和方法，某個(gè)范圍的安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求，某項(xiàng)試驗(yàn)方法，某種產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)以及管理技術(shù)等。第三層[3]4.3.6.7建筑施工竹腳手架安全技術(shù)規(guī)程在編[3]4.3.6.8建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)程在編[3]4.3.6.9建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程在編[3]4.3.6.10建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程JGJ80—91[3]4.3.6.11建筑施工機(jī)械設(shè)備使用與作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程JGJ33—2001[3]4.3.6.12龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)程JGJ88—92[3]4.3.6.13建筑施工起重吊裝作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程在編[3]4.3.6.14施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程JGJ46—88[3]4.3.6.15建筑物拆除工程安全技術(shù)規(guī)程在編三、擬增加的建筑施工安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為了更適應(yīng)建筑施工安全工作的需要，明確在建筑施工中各分部、分項(xiàng)工程、各部位和各環(huán)節(jié)的安全指標(biāo)，從定性管理走向定量管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理、科學(xué)管理，我們經(jīng)過(guò)研究，在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加了16項(xiàng)建筑施工安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具體的如下表。擬增加的的標(biāo)準(zhǔn)名稱[3]4.3.6…1建筑施工深基坑工程安全技術(shù)規(guī)范待編[3]4.3.6…2建筑施工頂管工程安全技術(shù)規(guī)范待編[3]4.3.6…3建筑施工塔式起重機(jī)安裝拆除安全技術(shù)規(guī)程待編[3]4.3.6…4建筑施工施工用電梯安裝拆除使用安全技術(shù)規(guī)程待編[3]4.3.6…5建筑施工焊接工程安全技術(shù)規(guī)范待編[3]4.3.6…6建筑施工有毒有害作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范待編[3]4.3.6…7建筑施工重大安全隱患防治安全規(guī)程待編[3]4.3.6…8建筑施工文明工地安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)待編[3]4.3.6…9施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)范待編[3]4.3.6…10建筑施工人員入場(chǎng)三級(jí)安全生產(chǎn)教育規(guī)范待編[3]4.3.6…11市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)待編[3]4.3.6…12建筑施工安全技術(shù)方案編制規(guī)程待編[3]4.3.6…13建筑施工軟土及濕陷性黃土基坑支護(hù)安全技術(shù)規(guī)范待編[3]4.3.6…14建筑安全監(jiān)管體系分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)待編[3]4.3.6…15建筑安全層級(jí)管理與檢查標(biāo)準(zhǔn)待編四、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目說(shuō)明[3]4.1基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)[3]4.1[3]4.1本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑施工安全與衛(wèi)生應(yīng)采用的統(tǒng)一術(shù)語(yǔ)，主要內(nèi)容為有關(guān)建筑施工安全等常用的基本名稱術(shù)語(yǔ)。[3]4.1[3]4.1本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志，主要內(nèi)容為有關(guān)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志意義及其使用要求。[3]4.2.6[3]4.2.6.1本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑施工安全管理，內(nèi)容按照“建筑法”中確定的五項(xiàng)制度即①安全生產(chǎn)責(zé)任制；②教育、培訓(xùn)；③群防群治；④傷亡事故報(bào)告；⑤意外傷害保險(xiǎn)等的安全監(jiān)督檢查的要求。[3]4.2.6.2本標(biāo)準(zhǔn)原名《建筑工程施工安全技術(shù)規(guī)范》，去掉“工程”，以利于“舊建筑物”包括在內(nèi)（拆除），“工程”一般指新的?！敖ㄖ睂Ｖ阜课萁ㄖ倓t中應(yīng)指明，不包括“水利、鐵路、公路、冶金……”。增加安全設(shè)計(jì)的一般規(guī)定。[3]4.2.[3]4.2.本標(biāo)準(zhǔn)適用于規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生，主要內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境；施工現(xiàn)場(chǎng)的圍檔、封閉；場(chǎng)區(qū)內(nèi)的道路、排水、材料堆放、塵毒作業(yè)及五小設(shè)施的衛(wèi)生等。[3]4.3.6建筑施工安全專用標(biāo)準(zhǔn)[3]4.3.6.1《土石方工程施工安全技術(shù)規(guī)程》本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容：對(duì)在土石方工程施工中有關(guān)技術(shù)管理基本程序、安全防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)及施工作業(yè)的基本規(guī)定。[3]4.3.6.2《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》本標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、腳手架模板、垂直運(yùn)輸、基坑等分部分項(xiàng)工程安全檢查的內(nèi)容和指標(biāo)。[3]4.3.6.3《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑施工中門式鋼管腳手架的使用與管理，主要內(nèi)容包括門式（多功能）鋼管腳手架的設(shè)計(jì)構(gòu)造、搭設(shè)和使用的安全技術(shù)指標(biāo)和要求。[3]4.3.6.4《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑施工中扣件式鋼管腳手架的使用和管理，主要內(nèi)容包括扣件式鋼管腳手架的設(shè)計(jì)、構(gòu)造和使用等技術(shù)指標(biāo)和要求。[3]4.3.6.5《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑施工碗扣式鋼管腳手架的使用和管理，主要內(nèi)容包括：材質(zhì)、荷載、設(shè)計(jì)計(jì)算、架體構(gòu)造、使用等技術(shù)指標(biāo)和要求。[3]4.3.6.6《建筑施工木腳手架安全技術(shù)規(guī)程》本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑施工木腳手架的使用和管理，主要內(nèi)容包括：材質(zhì)、荷載、設(shè)計(jì)計(jì)算、架體構(gòu)造、使用等技術(shù)指標(biāo)和要求。[3]4.3.6.7《建筑施工竹腳手架安全技術(shù)規(guī)程》本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑施工竹腳手架的安全技術(shù)，主要內(nèi)容包括：材質(zhì)、使用荷載、設(shè)計(jì)原則、架體構(gòu)造、使用等技術(shù)指標(biāo)和要求。[3]4.3.6.8《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)程》本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑施工工具式腳手架的安全技術(shù)，主要內(nèi)容包括：附著升降腳手架、懸挑架、掛架、吊籃、卸料平臺(tái)等技術(shù)指標(biāo)和要求。[3]4.3.6.9《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程》本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑施工模板的安全技術(shù)，主要內(nèi)容包括：水平和垂直混凝土構(gòu)件的模板支撐或支架、爬模（提升模板）、滑模、飛模等技術(shù)指標(biāo)和要求。[3]4.3.6.10《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》本標(biāo)準(zhǔn)適用于房屋建筑及一般構(gòu)筑物施工時(shí)，高處作業(yè)中臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺(tái)及交叉等作業(yè)，并將“安全網(wǎng)”內(nèi)容并入。[3]4.3.6.11《建筑施工機(jī)械設(shè)備使用與作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑安裝企業(yè)及其附屬的工業(yè)生產(chǎn)和維修單位的機(jī)械和動(dòng)力設(shè)備的使用。“預(yù)應(yīng)力混凝土工程施工”可作為預(yù)應(yīng)力機(jī)具使用列入?！昂附印薄般T接”可作為“焊接”“鉚接”機(jī)具使用列入。[3]4.3.6.12《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)程》本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、整修、拆除等工程施工中，額定起重量在2000Kg[3]4.3.6.13《建筑施工起重吊裝作業(yè)安全規(guī)程》本標(biāo)準(zhǔn)中“起重吊裝作業(yè)”屬機(jī)械使用與施工作業(yè)交叉領(lǐng)域。主要內(nèi)容：包括結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝安全技術(shù)。[3]4.3.6.14《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用安全技術(shù)規(guī)程》本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程的中性點(diǎn)直接接地的380/220V三相四線制的低壓電力系統(tǒng)，對(duì)該系統(tǒng)的設(shè)置及安全技術(shù)管理作出規(guī)定。[3]4.3.6.15《建筑物拆除工程安全技術(shù)規(guī)程》本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)與民用建（構(gòu)）筑物的拆除工程施工。主要內(nèi)容是拆除有關(guān)安全管理程序、安全技術(shù)基本要求，拆除作業(yè)（包括人工拆除、機(jī)械拆除、爆破拆除等）安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、措施和規(guī)定，不包括塔吊、腳手架及模板等拆除。[3]4.3.6…1《建筑施工深基坑工程安全技術(shù)規(guī)范》本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑施工中深度大于5m的基坑的開挖和支護(hù)。主要內(nèi)容包括人工和機(jī)械開挖程序及邊坡支護(hù)的計(jì)算和常用的支護(hù)方法。[3]4.3.6…2《建筑施工頂管工程安全技術(shù)規(guī)范》本規(guī)范適用于建筑施工中地下暗挖工程。主要內(nèi)容包括：頂管施工的分類、設(shè)施、設(shè)計(jì)計(jì)算和實(shí)施。[3]4.3.6…3《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、拆除安全技術(shù)規(guī)程》本規(guī)程適用于建筑施工中常用的塔式起重機(jī)的安裝、拆除及使用。主要內(nèi)容包括安裝、拆除程序、方法、設(shè)計(jì)、實(shí)施和驗(yàn)收。[3]4.3.6…4《建筑施工施工電梯安裝使用安全技術(shù)規(guī)程》本規(guī)程適用于在建筑施工中用作垂直運(yùn)輸?shù)娜素浕煊玫氖┕ど禉C(jī)，主要內(nèi)容包括安裝、拆除程序、使用規(guī)則、基礎(chǔ)及附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)、構(gòu)造、性能及驗(yàn)收。[3]4.3.6…5《建筑施工焊接工程安全技術(shù)規(guī)范》本規(guī)范適用于建筑施工中各類焊接作業(yè)，主要內(nèi)容包括焊接用具，設(shè)施、場(chǎng)所、作業(yè)等安全防護(hù)技術(shù)。[3]4.3.6…6《建筑施工有毒有害作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》本規(guī)范適用于工程項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)或裝飾裝修工程施工的塵、毒作業(yè)的安全防護(hù)。主要內(nèi)容包括噪聲、粉塵、振動(dòng)、中毒、失火、爆炸等安全作業(yè)及防護(hù)指標(biāo)。[3]4.3.6…7《建筑施工重大安全隱患防治安全規(guī)程》本規(guī)程適用建筑施工過(guò)程中查找、識(shí)別隱患和危險(xiǎn)源及重大事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。主要內(nèi)容包括：高處作業(yè)、交叉作業(yè)，用電線路，土方開挖等的危險(xiǎn)點(diǎn)的防治及重大事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、項(xiàng)目、組織、演練及管理防治措施。[3]4.3.6…8《建筑施工文明工地安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》本標(biāo)準(zhǔn)適用于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)與文明施工，主要內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容場(chǎng)貌、現(xiàn)場(chǎng)管理、現(xiàn)場(chǎng)住宿、消防設(shè)施、治安管理、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、社區(qū)服務(wù)等項(xiàng)目指標(biāo)。[3]4.3.6…9《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)范》本規(guī)范適用于建筑施工在施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理工作。主要內(nèi)容包括傷亡事故、安全達(dá)標(biāo)、文明施工等指標(biāo)體系目標(biāo)，分解、落實(shí)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等指標(biāo)。[3]4.3.6…10《建筑施工安全生產(chǎn)教育規(guī)程》本規(guī)程適用于工程項(xiàng)目管理人員及在施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)的施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。主要內(nèi)容包括：企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員三類人員考核上崗管理；操作工人的入場(chǎng)前及作業(yè)中的三級(jí)教育培訓(xùn)內(nèi)容、程序、實(shí)施、考核及建立檔案等。[3]4.3.6…11《市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》本標(biāo)準(zhǔn)適用于管線、道路、橋梁等市政工程的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。主要內(nèi)容包括場(chǎng)容、場(chǎng)貌、環(huán)境、場(chǎng)所、作業(yè)等的安全指標(biāo)[3]4.3.6…12《建筑施工安全技術(shù)方案編制規(guī)程》本規(guī)程適應(yīng)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)及各分部分項(xiàng)工程安全施工。主要內(nèi)容包括：建筑施工中安全技術(shù)措施和專項(xiàng)工程施工方案的設(shè)計(jì)、計(jì)算、構(gòu)造、措施、審批、實(shí)施、檢驗(yàn)、管理等指標(biāo)；新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備使用安全及內(nèi)業(yè)資料整理。[3]4.3.6…13《建筑施工軟土及濕陷性黃土基坑支護(hù)安全技術(shù)規(guī)范》本規(guī)范適應(yīng)于地下水位比較高，土質(zhì)稀軟地區(qū)的建筑施工中的基坑支護(hù)。主要內(nèi)容包括：稀軟、濕陷性土質(zhì)基坑開挖，支護(hù)設(shè)計(jì)、計(jì)算、施度構(gòu)造施工措施，審批程序，實(shí)施管理等項(xiàng)指標(biāo)。[3]4.3.6…14《建筑安全監(jiān)管體系分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)》本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是各級(jí)監(jiān)管部門用微機(jī)管理時(shí)各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)一分類與符號(hào)，便于全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。[3]4.3.6…15《建筑安全層級(jí)管理與檢查標(biāo)準(zhǔn)》本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)部、各省、市及以下各級(jí)主管部門的安全管理、責(zé)任制、安全檢查及評(píng)價(jià)等。五、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀1.當(dāng)前，已經(jīng)發(fā)布的建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)共有13本，其中2本國(guó)標(biāo)，11本為建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是：序號(hào)規(guī)范編號(hào)備案號(hào)規(guī)范名稱1JGJ33-2001建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程2JGJ46-88施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范3JGJ59-99建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)4JGJ65-89液壓滑動(dòng)模板施工安全技術(shù)規(guī)程5JGJ/T77-2003施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)6JGJ80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范7JGJ88-92龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范8JGJ128-2000J43建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范9JGJ130-2001建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范10GB50194-93建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范（國(guó)標(biāo)）11GB2893，GB2894建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全與衛(wèi)生標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)標(biāo)）12建筑物拆除工程安全技術(shù)規(guī)程13建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)表中有三標(biāo)準(zhǔn)①JGJ65-89液壓滑動(dòng)模板施工安全技術(shù)規(guī)程；②JGJ/T77-2003施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；③GB50194-93建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)人共電梯安全規(guī)范（國(guó)標(biāo)）沒(méi)有列入標(biāo)準(zhǔn)體系中。2.