《核設(shè)施實(shí)物保護(hù)集成管理平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明

1編制說(shuō)明一、標(biāo)準(zhǔn)編制的背景1、背景概述隨著全球核能事業(yè)的快速發(fā)展，核設(shè)施的安全問(wèn)題日益受到各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。核設(shè)施實(shí)物保護(hù)作為確保核材料和核設(shè)施免受非法侵害的重要手段，其重要性不言而喻。為了提升核設(shè)施實(shí)物保護(hù)的管理水平和效率，實(shí)現(xiàn)信息的集成化、智能化管理，編制《核設(shè)施實(shí)物保護(hù)集成管理平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。2、核設(shè)施實(shí)物保護(hù)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)核設(shè)施實(shí)物保護(hù)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門，包括設(shè)施設(shè)計(jì)、警衛(wèi)組織、保衛(wèi)制度、人防措施以及實(shí)體屏障、探測(cè)與報(bào)警復(fù)核系統(tǒng)、出入口控制等硬件部分。各國(guó)在核設(shè)施實(shí)物保護(hù)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，但缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致管理水平和保護(hù)效果參差不齊。2核設(shè)施實(shí)物保護(hù)面臨復(fù)雜多變的威脅，包括潛在的內(nèi)部和外部不法分子的破壞和偷盜行為?，F(xiàn)有實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)存在信息孤島現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)信息的共享和協(xié)同管理。實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)成本高昂，需要提高管理效率和降低運(yùn)營(yíng)成本。3、編制《核設(shè)施實(shí)物保護(hù)集成管理平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的必要性提升管理水平：通過(guò)制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，可以規(guī)范核設(shè)施實(shí)物保護(hù)的管理流程和技術(shù)要求，提升管理水平和保護(hù)實(shí)現(xiàn)信息共享：集成管理平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)信息的集中管理和共享，打破信息孤島現(xiàn)象，提高管理效率和協(xié)同能力。降低運(yùn)營(yíng)成本：通過(guò)優(yōu)化管理流程和技術(shù)手段，可以降低實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。增強(qiáng)安全保障：統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范可以確保實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)的安全性和可靠性，有效防范潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。4、編制《核設(shè)施實(shí)物保護(hù)集成管理平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)與意義目標(biāo)：制定一套科學(xué)、合理、可行的技術(shù)規(guī)范，為核設(shè)3施實(shí)物保護(hù)集成管理平臺(tái)的建設(shè)和管理提供指導(dǎo)和依據(jù)。有助于提升核設(shè)施實(shí)物保護(hù)的管理水平和保護(hù)效果，確保核材料和核設(shè)施的安全。有助于實(shí)現(xiàn)信息的集成化和智能化管理，提高管理效率和協(xié)同能力。有助于降低實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。有助于推動(dòng)核能事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。綜上所述，《核設(shè)施實(shí)物保護(hù)集成管理平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的編制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。它將為核設(shè)施實(shí)物保護(hù)的管理和技術(shù)創(chuàng)新提供有力的支撐和保障。二、任務(wù)來(lái)源根據(jù)北京信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)下達(dá)的2024年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修訂編制計(jì)劃，西安易諾敬業(yè)電子科技有限責(zé)任公司西安易諾敬業(yè)電子科技有限責(zé)任公司籌建了標(biāo)準(zhǔn)起草組，承擔(dān)《核設(shè)施實(shí)物保護(hù)集成管理平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)；該標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃號(hào)為T/BIIA002-2024，技術(shù)歸口單位為北京信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。三、主要工作過(guò)程41、項(xiàng)目立項(xiàng)階段成立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作組，對(duì)立項(xiàng)名稱進(jìn)行檢索，看是否可以立項(xiàng)，填報(bào)《北京信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)書》，申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，等待審批。2、理論研究階段工作組對(duì)國(guó)內(nèi)外核設(shè)施實(shí)物保護(hù)集成管理平臺(tái)技術(shù)規(guī)范產(chǎn)品和技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)研，同時(shí)廣泛搜集和檢索了核設(shè)施實(shí)物保護(hù)集成管理平臺(tái)技術(shù)規(guī)范技術(shù)資料，并進(jìn)行了大量的研制、試驗(yàn)及驗(yàn)證。3、標(biāo)準(zhǔn)起草階段2024年9月底，西安易諾敬業(yè)電子科技有限責(zé)任公司按照“北京信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于《核設(shè)施實(shí)物保護(hù)集成管理平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的公告”要求，召開(kāi)專家研討會(huì)，從標(biāo)準(zhǔn)框架、標(biāo)準(zhǔn)起草等角度廣泛論證，從理論完善和實(shí)踐應(yīng)用方面提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和實(shí)用性。經(jīng)過(guò)理論研究和方法驗(yàn)證，明確和規(guī)范核設(shè)施實(shí)物保護(hù)集成管理平臺(tái)技術(shù)規(guī)范的技術(shù)要求，在此基礎(chǔ)上編制了《核設(shè)施實(shí)物保護(hù)集成管理平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案。4、標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)階段于2024年10月提交《核設(shè)施實(shí)物保護(hù)集成管理平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及征求意見(jiàn)稿編制說(shuō)明，擬定于52024年12月中旬網(wǎng)上公示征求意見(jiàn)稿，廣泛征求各方意見(jiàn)和建議。5、專家審核擬定于2025年1月中旬召集專家審核標(biāo)準(zhǔn)，匯總專家審核意見(jiàn)，進(jìn)行修改、完善。6、發(fā)布擬定于2025年1月底發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式主要遵從GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容編制堅(jiān)持以下原則：科學(xué)性與先進(jìn)性：標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)基于科學(xué)的原理和方法，反映當(dāng)前核設(shè)施實(shí)物保護(hù)技術(shù)的最新成果和發(fā)展趨勢(shì)，確保標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。安全性與可靠性：作為核設(shè)施實(shí)物保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，其核心目標(biāo)之一是確保核設(shè)施和核材料的安全。因此，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)著重考慮安全性因素，確保實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定系統(tǒng)性與完整性：核設(shè)施實(shí)物保護(hù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)部門。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)全面覆蓋實(shí)物6保護(hù)的各個(gè)方面，包括實(shí)體屏障、出入口控制、周界探測(cè)與報(bào)警復(fù)核、保衛(wèi)控制中心等，確保系統(tǒng)的完整性和協(xié)調(diào)性?？刹僮餍耘c可實(shí)施性：標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)具體明確，便于理解和實(shí)施。同時(shí)，應(yīng)考慮實(shí)際操作的可行性和經(jīng)濟(jì)性，確保標(biāo)準(zhǔn)能夠在核設(shè)施中得到有效應(yīng)用。合規(guī)性與法律性：標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和核安全監(jiān)管要求，確保核設(shè)施實(shí)物保護(hù)工作的合法性和合持續(xù)改進(jìn)與更新：隨著核技術(shù)和實(shí)物保護(hù)技術(shù)的不斷發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)定期進(jìn)行修訂和更新，以適應(yīng)新的安全需求和技術(shù)挑戰(zhàn)。本標(biāo)準(zhǔn)在編寫過(guò)程中，主要依據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、政策導(dǎo)向，在廣泛征求、調(diào)研市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家反復(fù)討論、多次修訂后形成。主要包括：GJB5838軍用核材料實(shí)物保護(hù)準(zhǔn)則GJB6118-2007軍用核材料實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)出入控制導(dǎo)則HAD501-02核安全導(dǎo)則核設(shè)施實(shí)物保護(hù)HAD501-03核安全導(dǎo)則核設(shè)施周界入侵報(bào)警系統(tǒng)HAD501-04核安全導(dǎo)則核設(shè)施出入口控制HAD501-08核安全導(dǎo)則核動(dòng)力實(shí)物保護(hù)視頻監(jiān)控系7統(tǒng)HAF001中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)均不存在沖突。五、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證本文件規(guī)定了核設(shè)施實(shí)物保護(hù)集成管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”）的系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求、系統(tǒng)框架、系統(tǒng)要求、功能要求、數(shù)據(jù)要求、軟硬件要求、測(cè)試要求、系統(tǒng)運(yùn)維。本文件適用于本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建和改建的核設(shè)施實(shí)物保護(hù)集成管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、集成、驗(yàn)收和運(yùn)行管本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)和框架結(jié)構(gòu)如下：2規(guī)范性引用文件3術(shù)語(yǔ)和定義4系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求88數(shù)據(jù)要求9軟硬件要求10測(cè)試要