安監(jiān)總局91令培訓(xùn)

演講人：日期：安監(jiān)總局91令培訓(xùn)目CONTENTS安監(jiān)總局91令概述安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管技巧企業(yè)安全文化建設(shè)推進(jìn)策略91令執(zhí)行情況總結(jié)與反思錄01安監(jiān)總局91令概述完善法規(guī)體系91令是安全生產(chǎn)法規(guī)體系的重要組成部分，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律保障。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作制定91令是為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)企業(yè)責(zé)任91令明確了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任，強(qiáng)化了企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。91令背景與意義適用范圍91令適用于所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。適用對(duì)象91令主要針對(duì)的是企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及從業(yè)人員等。91令適用范圍及對(duì)象91令強(qiáng)調(diào)了安全教育培訓(xùn)的重要性，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。安全教育培訓(xùn)91令對(duì)企業(yè)的安全設(shè)施、條件等提出了明確要求，企業(yè)必須滿足相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)安全。安全設(shè)施與條件0102030491令要求企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。安全生產(chǎn)責(zé)任制91令要求企業(yè)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急管理91令主要內(nèi)容與要求02安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)框架安全生產(chǎn)法明確了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)等。礦山安全法針對(duì)礦山安全制定的特別法規(guī)，包括礦山安全設(shè)施、礦山作業(yè)環(huán)境、礦工權(quán)益保障等。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。煙花爆竹安全管理?xiàng)l例對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放等環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的安全管理。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部管理制度行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制定適用于本行業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，如化工、建筑、交通等。02040301安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)管理人員和員工在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和義務(wù)，形成責(zé)任鏈條。企業(yè)內(nèi)部管理制度根據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)機(jī)制制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面要求和程序。了解工作環(huán)境危險(xiǎn)因素、獲得安全防護(hù)、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等。遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，接受安全教育和培訓(xùn)，報(bào)告安全隱患等。從業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，造成事故將依法追究責(zé)任。必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，方可從事特種作業(yè)活動(dòng)。從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)與責(zé)任從業(yè)人員權(quán)利從業(yè)人員義務(wù)安全生產(chǎn)責(zé)任特種作業(yè)人員03安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和義務(wù)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。安全生產(chǎn)管理定義安全生產(chǎn)管理是指對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的管理和控制，旨在預(yù)防事故、減少損失，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)管理原則“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的首要地位、預(yù)防為主的策略以及綜合治理的措施。安全生產(chǎn)管理概念及原則危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)別生產(chǎn)過(guò)程中可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的潛在危險(xiǎn)因素，包括設(shè)備故障、操作失誤、環(huán)境因素等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)控制措施對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和可接受程度，常用的方法包括概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、模糊綜合評(píng)價(jià)等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如工程技術(shù)措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)措施等，以降低風(fēng)險(xiǎn)水平。針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件或事故，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)等方面的程序和措施。應(yīng)急預(yù)案編制定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和水平。演練實(shí)施對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，確保其針對(duì)性和可操作性。演練評(píng)估與改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案編制與演練實(shí)施04安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管技巧流程梳理針對(duì)發(fā)現(xiàn)的流程問(wèn)題，提出優(yōu)化建議，如簡(jiǎn)化流程、合并環(huán)節(jié)、引入信息化手段等，提高監(jiān)管效率。流程優(yōu)化制度完善根據(jù)優(yōu)化后的流程，制定相應(yīng)的制度規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任和權(quán)限，確保流程順暢運(yùn)行。對(duì)現(xiàn)有的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管流程進(jìn)行全面梳理，包括監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管方式等方面，確保流程合理、高效?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管流程梳理與優(yōu)化建議隱患排查制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，明確排查內(nèi)容、方法和頻次，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。整改措施跟蹤落實(shí)隱患排查整改措施跟蹤落實(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，制定具體的整改措施，包括責(zé)任人、整改時(shí)間、整改標(biāo)準(zhǔn)等，確保整改到位。建立隱患排查整改跟蹤機(jī)制，對(duì)整改情況進(jìn)行定期檢查和復(fù)查，確保整改措施得到有效落實(shí)。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力提升根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案和處置方案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)分工、處置流程等。預(yù)案制定定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。應(yīng)急演練加強(qiáng)應(yīng)急資源的儲(chǔ)備和管理，包括應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)用和投入使用。應(yīng)急資源05企業(yè)安全文化建設(shè)推進(jìn)策略舉辦安全知識(shí)講座通過(guò)定期舉辦安全知識(shí)講座，向員工普及安全知識(shí)和安全文化理念，提高員工的安全意識(shí)。制作安全宣傳資料制作安全手冊(cè)、海報(bào)、宣傳欄等宣傳資料，向員工傳遞安全文化理念和安全操作規(guī)程。開(kāi)展安全文化活動(dòng)舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全文藝比賽等活動(dòng)，讓員工參與其中，加深對(duì)安全文化理念的理解和認(rèn)同。安全文化理念宣傳推廣途徑安全培訓(xùn)課程制定全面的安全培訓(xùn)課程，包括安全基礎(chǔ)知識(shí)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，提高員工的安全技能和意識(shí)。安全演練活動(dòng)定期組織消防演練、應(yīng)急處置演練等，讓員工熟悉應(yīng)急處置流程和技能，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。安全案例分析選取典型的事故案例進(jìn)行深入剖析，讓員工了解事故的原因、后果和防范措施，從中吸取教訓(xùn)。020301員工安全意識(shí)培養(yǎng)教育活動(dòng)設(shè)計(jì)實(shí)行安全責(zé)任制建立完善的安全責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任，形成人人關(guān)心安全、人人參與安全的良好氛圍。建立安全激勵(lì)機(jī)制通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)安全行為、表彰安全先進(jìn)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)等方式，激發(fā)員工參與安全工作的積極性和創(chuàng)造力。加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)投入資金加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，如安裝安全防護(hù)設(shè)備、改善作業(yè)環(huán)境等，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。企業(yè)安全氛圍營(yíng)造實(shí)踐案例分享0691令執(zhí)行情況總結(jié)與反思各地區(qū)91令執(zhí)行情況回顧監(jiān)督檢查各地區(qū)對(duì)91令的執(zhí)行情況進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)落實(shí)。宣傳培訓(xùn)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座等方式，提高企業(yè)和員工的法律意識(shí)。法規(guī)建設(shè)部分地區(qū)制定了相關(guān)細(xì)則和配套文件，完善91令的實(shí)施機(jī)制。成效顯著91令的實(shí)施有效提高了企業(yè)安全管理水平，減少了事故發(fā)生。執(zhí)法不嚴(yán)部分地區(qū)存在執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范的問(wèn)題，影響了91令的落實(shí)。認(rèn)識(shí)不足部分企業(yè)對(duì)91令的重要性和意義認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)執(zhí)行的積極性。配套制度不完善相關(guān)配套制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序等不夠完善，導(dǎo)致執(zhí)行效果不佳。培訓(xùn)不足部分員工對(duì)91令的內(nèi)容和要求不夠熟悉，缺乏必要的培訓(xùn)和教育。存在問(wèn)題分析及原因剖析下一步工作計(jì)劃和改進(jìn)措施加強(qiáng)執(zhí)法力度加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，確保91令的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。深化宣傳