【培訓(xùn)課件】全程監(jiān)管 嚴格把關(guān)扎實做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可工作

全程監(jiān)管嚴格把關(guān)扎實做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可工作歡迎參加本次培訓(xùn)。我們將深入探討危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可的全過程管理，確保嚴格把關(guān)，保障安全生產(chǎn)。培訓(xùn)背景和目標(biāo)背景危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，亟需加強監(jiān)管。目標(biāo)提高安全生產(chǎn)許可管理水平，預(yù)防重大安全事故。意義保障人民生命財產(chǎn)安全，促進行業(yè)健康發(fā)展。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證基本要求1安全生產(chǎn)條件2安全管理制度3專業(yè)技術(shù)人員4應(yīng)急救援能力生產(chǎn)許可證申請材料申請表填寫企業(yè)基本信息、生產(chǎn)品種等。安全評價報告由具備資質(zhì)的機構(gòu)出具，評估安全生產(chǎn)條件。應(yīng)急預(yù)案制定詳細的事故應(yīng)急處置方案。生產(chǎn)許可證受理與審查1受理檢查申請材料完整性，決定是否受理。2形式審查審核材料合法性、真實性和有效性。3現(xiàn)場核查組織專家對企業(yè)進行實地檢查。4綜合評審對核查結(jié)果進行全面評估。生產(chǎn)許可證的頒發(fā)審批通過符合要求的企業(yè)通過審批。制作證書生成正式的安全生產(chǎn)許可證。頒發(fā)證書向企業(yè)正式頒發(fā)許可證。生產(chǎn)許可證有效期與續(xù)期有效期安全生產(chǎn)許可證有效期通常為3年。續(xù)期申請到期前3個月內(nèi)提交續(xù)期申請。審查要求續(xù)期審查標(biāo)準(zhǔn)與首次申請相同。生產(chǎn)許可證的變更與注銷變更企業(yè)名稱、地址等信息變更需申請。注銷企業(yè)終止生產(chǎn)活動時應(yīng)主動申請注銷。撤銷違法違規(guī)情況下，許可證可能被撤銷。生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查1日常監(jiān)督定期對企業(yè)進行安全檢查。2專項檢查針對特定問題開展專項檢查。3突擊檢查不定期開展突擊檢查。生產(chǎn)許可證撤銷與行政處罰撤銷情形提供虛假材料隱瞞重要事實違反安全生產(chǎn)法規(guī)行政處罰警告罰款責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)許可證管理的典型案例案例一某化工廠因安全設(shè)施不達標(biāo)被撤銷許可證。案例二某企業(yè)瞞報生產(chǎn)品種，被處以重罰。案例三某公司因未及時續(xù)期被責(zé)令停產(chǎn)。加強生產(chǎn)許可證全過程監(jiān)管的重點措施嚴格準(zhǔn)入提高申請門檻，嚴格審核。強化日常監(jiān)管加大檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題。完善信息系統(tǒng)建立企業(yè)安全信用檔案。優(yōu)化續(xù)期流程簡化手續(xù)，提高效率。建立生產(chǎn)許可證責(zé)任追究制度1企業(yè)主體責(zé)任2監(jiān)管部門責(zé)任3中介機構(gòu)責(zé)任4個人責(zé)任生產(chǎn)許可證執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)1法律法規(guī)安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例等。2部門規(guī)章危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法。3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)許可證執(zhí)法檢查的方式與程序1制定檢查計劃確定檢查對象、內(nèi)容和時間。2組織檢查隊伍選派專業(yè)人員組成檢查組。3現(xiàn)場檢查對企業(yè)進行實地檢查。4形成檢查報告總結(jié)檢查結(jié)果，提出處理建議。生產(chǎn)許可證執(zhí)法中的常見問題及處理問題證照不齊全安全設(shè)施不達標(biāo)人員培訓(xùn)不到位處理責(zé)令限期整改罰款吊銷許可證生產(chǎn)許可證執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督建立執(zhí)法全過程記錄制度。外部監(jiān)督接受社會和媒體監(jiān)督。上級監(jiān)督接受上級部門的監(jiān)督檢查。生產(chǎn)許可證執(zhí)法案例分析案例一某企業(yè)因安全設(shè)施不達標(biāo)被處罰。案例二某公司因偽造許可證被嚴懲。案例三某廠因違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致事故，許可證被吊銷。生產(chǎn)許可證執(zhí)法工作中存在的問題執(zhí)法力量不足專業(yè)人員數(shù)量不夠，難以全面覆蓋。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一各地執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度存在差異。執(zhí)法手段落后信息化、智能化水平有待提高。進一步規(guī)范生產(chǎn)許可證執(zhí)法的對策完善法規(guī)制定更詳細的實施細則。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立全國統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系。加強培訓(xùn)提高執(zhí)法人員的專業(yè)能力。創(chuàng)新方法采用新技術(shù)提高執(zhí)法效率。生產(chǎn)許可證執(zhí)法工作重點重點企業(yè)加大對高風(fēng)險企業(yè)的檢查力度。關(guān)鍵時期節(jié)假日、極端天氣等時期加強監(jiān)管。薄弱環(huán)節(jié)針對行業(yè)共性問題開展專項整治。強化生產(chǎn)許可證執(zhí)法監(jiān)管的保障措施人員保障配備足夠的專業(yè)執(zhí)法人員。經(jīng)費保障提供充足的執(zhí)法經(jīng)費支持。裝備保障配備先進的執(zhí)法檢查設(shè)備。注重信息化手段在生產(chǎn)許可證管理中的應(yīng)用建設(shè)信息平臺實現(xiàn)許可證全流程在線管理。大數(shù)據(jù)分析運用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析安全風(fēng)險。智能監(jiān)控利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)狀況。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在生產(chǎn)許可證管理中的作用制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。開展培訓(xùn)組織企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。信息交流促進行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流。堅持政府主導(dǎo)與企業(yè)自律相結(jié)合政府職責(zé)制定法規(guī)監(jiān)督檢查行政處罰企業(yè)責(zé)任主體責(zé)任內(nèi)部管理持續(xù)改進加強生產(chǎn)許可證執(zhí)法能力建設(shè)1加強培訓(xùn)2完善制度3配備設(shè)備4提高待遇切實維護生產(chǎn)許可證制度的嚴肅性和權(quán)威性嚴格審批堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴把準(zhǔn)入關(guān)。加強監(jiān)管保持高壓態(tài)勢，常態(tài)化檢查。從嚴處罰對違法行為嚴懲不貸。公開透明及時公布許可和處罰信息。完善生產(chǎn)許可證管理法規(guī)政策體系1梳理現(xiàn)有法規(guī)全面審視現(xiàn)行法規(guī)政策。2識別問題找出法規(guī)中的漏洞和矛盾。3制定新規(guī)針對新情況制定相應(yīng)政策。4完善體系構(gòu)建科學(xué)完備的法規(guī)政策體系。加強監(jiān)管部門協(xié)作確保生產(chǎn)許可證執(zhí)法效能信息共享建立部門間信息共享機制。聯(lián)合執(zhí)法組織跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動。協(xié)同監(jiān)管形成全方位、立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。提高公眾參與度營造良好社會環(huán)境信息公開及時公布生產(chǎn)許可證相關(guān)信息。舉報獎勵設(shè)立舉報獎勵制度，鼓勵公眾監(jiān)督。安全教育開