SLT-水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測規(guī)范編制說明

附件3《水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測規(guī)范》（征求意見稿□送審稿□報批稿）制定說明主編單位：中國水利水電科學(xué)研究院（簽章）主持機(jī)構(gòu)：水利部水文司（簽章）2024年11月28日制定說明一、工作簡況1.1標(biāo)準(zhǔn)修訂必要性1.1.1落實(shí)黨的二十屆三中全會要求需要黨的二十屆三中全會要求，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，落實(shí)好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險的各項(xiàng)舉措，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善自然災(zāi)害特別是洪澇災(zāi)害監(jiān)測、防控措施，織密社會安全風(fēng)險防控網(wǎng)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，有效防范化解意識形態(tài)風(fēng)險。要有效應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，引領(lǐng)全球治理，主動塑造有利外部環(huán)境。水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測工作在這一過程中發(fā)揮著重要作用，通過監(jiān)測水質(zhì)變化，可以預(yù)測和評估水體的自然凈化能力，為防洪減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。1.1.2落實(shí)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》需要當(dāng)前，我國踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期，需要有堅(jiān)實(shí)的水安全支撐和保障。我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級，構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板，實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程，充分發(fā)揮超大規(guī)模水利工程體系的優(yōu)勢和綜合效益，在更高水平上保障國家水安全，支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，是解決水資源時空分布不均、更大范圍實(shí)現(xiàn)空間均衡的必然要求。形成全國統(tǒng)一大市場和暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)水資源跨流域跨區(qū)域科學(xué)配置，解決水資源空間失衡問題，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力和供給能力，保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，是解決生態(tài)環(huán)境累積欠賬、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。目前，全國仍有3%國控斷面地表水水質(zhì)為Ⅴ類、劣Ⅴ類，全國地下水超采區(qū)面積28萬平方公里，年均超采量158億立方米。河湖水域空間保護(hù)、生態(tài)流量水量保障、水質(zhì)維護(hù)改善、生物多樣性保護(hù)等面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要系統(tǒng)謀劃水資源優(yōu)化配置網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮水資源綜合效益，既保障經(jīng)濟(jì)社會用水需求，又實(shí)現(xiàn)“還水于河”，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，是有效應(yīng)對水旱災(zāi)害風(fēng)險、更高標(biāo)準(zhǔn)筑牢國家安全屏障的迫切要求。隨著全球氣候變化影響加劇，需要加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升洪澇干旱防御工程標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)水利設(shè)施安全，提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理水平，推動建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)韌性的安全水網(wǎng)，保障經(jīng)濟(jì)社會安全運(yùn)行。水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)可以確保不同地區(qū)、不同時間點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)具有可比性，從而更好地評估水環(huán)境的質(zhì)量變化和污染狀況。統(tǒng)一監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，可以更好地預(yù)測水環(huán)境污染的發(fā)展趨勢，為日常監(jiān)督管理、污染預(yù)防和控制提供依據(jù)?在全球化的背景下，有助于國際間的合作和交流。通過與國際接軌，可以更好地參與國際環(huán)境治理項(xiàng)目，共享資源和經(jīng)驗(yàn)，提升國家在水環(huán)境保護(hù)方面的國際影響力?。可以確保水質(zhì)檢測的規(guī)范性和一致性，及時發(fā)現(xiàn)和處理水污染問題，保障公眾健康和生態(tài)安全，可以更好地評估水體對人類健康和生態(tài)環(huán)境的影響，制定有效的治理措施?。1.1.3發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力與落實(shí)水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”需要李國英部長強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化水利基礎(chǔ)研究，加快重大水利科技問題攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)高水平水利科技自立自強(qiáng)，健全水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。為加快推動水利領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，還必須強(qiáng)化各種創(chuàng)新型水利科技成果應(yīng)用，包括先進(jìn)衛(wèi)星雷達(dá)遙感技術(shù)應(yīng)用，無人機(jī)、無人船、水下機(jī)器人以及人工智能技術(shù)應(yīng)用，各類水利信息自動監(jiān)測和感知技術(shù)應(yīng)用，先進(jìn)的水利施工和抗洪搶險技術(shù)、水流計(jì)量、工程測量等技術(shù)應(yīng)用，污水處理及再生水生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)信息、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智慧管理和決策支持技術(shù)應(yīng)用等。水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)2024年全國水利工作會議部署要求，全面推動水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”落地見效的具體體現(xiàn)。李國英部長多次對建立安全生產(chǎn)風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任等全鏈條管控機(jī)制作出部署，要求采取有效措施持續(xù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)，逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)落實(shí)管控措施，真正做到預(yù)防為主、管住為王。各地各單位高度重視，充分發(fā)揮主動性創(chuàng)造性，積極推動“六項(xiàng)機(jī)制”走深走實(shí)，在有關(guān)各方的共同努力下，水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”持續(xù)落地見效，水利行業(yè)管控安全風(fēng)險的意識和能力明顯提高。先進(jìn)實(shí)用的《水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測規(guī)范》必將在預(yù)警、防范、處置等環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。1.2任務(wù)來源為扎實(shí)推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力標(biāo)準(zhǔn)支撐，進(jìn)一步規(guī)范水質(zhì)、水生態(tài)監(jiān)測工作，2024年4月，水利部水文司印發(fā)《關(guān)于開展<水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范>修訂工作的通知》（水文便字〔2024〕37號）水利標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，下達(dá)了《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》SL219-2013（以下簡稱《規(guī)范》）修訂工作任務(wù)。由中國水利水電科學(xué)研究院承擔(dān)該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂任務(wù)。1.3工作過程1.3.1組建編制組2024年4月，接到《規(guī)范》修訂任務(wù)后，中國水利水電科學(xué)研究院立即成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，有序開展標(biāo)準(zhǔn)修訂的前期準(zhǔn)備工作，編制組成員包括中國水利水電科學(xué)研究院（水利部水環(huán)境監(jiān)測評價研究中心）、水利部信息中心、長江水利委員會（長江流域水質(zhì)監(jiān)測中心）、黃河水利委員會（中游水文水資源局）、海河水利委員會水文局、太湖流域水文水資源監(jiān)測中心、北京市水文總站、遼寧省河庫管理服務(wù)中心（遼寧省水文局）、重慶市水文監(jiān)測總站、江西省水文監(jiān)測中心、云南省水文水資源局（云南省水環(huán)境監(jiān)測中心）等具有多年水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測工作的專家。1.3.2項(xiàng)目啟動2024年4月23日，標(biāo)準(zhǔn)編制單位在北京組織召開項(xiàng)目啟動會，組織專家進(jìn)行開題論證，確定標(biāo)準(zhǔn)修訂原則和技術(shù)路線等。主編單位就標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的工作任務(wù)、工作形式、時間安排等方面進(jìn)行匯報，各編制組專家就相關(guān)問題進(jìn)行溝通、討論，就標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)分工及具體技術(shù)細(xì)節(jié)達(dá)成一致意見。1.3.3初稿編制2024年5月-6月編制組成員根據(jù)任務(wù)分工，分別別進(jìn)行資料收集和調(diào)研，形成《規(guī)范》各章初稿；7月-8月主編單位對初稿進(jìn)行了匯總，對表述、格式等進(jìn)行了統(tǒng)一；9月初，為保證初稿的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，主編單位在京召開研討會，編制組成員對《規(guī)范》初稿逐條進(jìn)行完善，并提交召開大綱（含初稿）審查會申請。1.3.4召開標(biāo)準(zhǔn)制修訂大綱審查會2024年9月19日，標(biāo)準(zhǔn)主編單位在北京組織召開《規(guī)范》工作大綱審查會議，參加會議的有水利部國際合作與科技司、水利部水文司、北京師范大學(xué)、海河流域水資源保護(hù)局、山東省水文中心、河北省水文勘測研究中心、河南省水文水資源測報中心和北京市科學(xué)技術(shù)研究院分析測試所等單位的專家和代表。評審組對標(biāo)準(zhǔn)工作大綱及初稿進(jìn)行審查，通過質(zhì)詢、討論，形成評審意見，并一致同意本標(biāo)準(zhǔn)通過工作大綱審查，建議編制單位按照審查會議意見盡快完成標(biāo)準(zhǔn)的編制。1.3.5征求意見稿的編制2024年10月-11月，編制組對專家提出的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的討論和研究，對初稿進(jìn)行了修改和完善形成《規(guī)范》征求意見稿，并相主持機(jī)構(gòu)提交征求意見申請。1.4標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及任務(wù)分工（1）劉曉波作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對標(biāo)準(zhǔn)編制各階段材料進(jìn)行整體把關(guān)。（2）劉晉和萬曉紅作為技術(shù)負(fù)責(zé)人對標(biāo)準(zhǔn)各階段文本進(jìn)行匯總，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的一致性和銜接性、體力格式的符合性進(jìn)行把關(guān)，負(fù)責(zé)對各階段會議的申請和實(shí)施、材料的報送等。（3）各章節(jié)的編制工作分別由吳文強(qiáng)、司源、張盼偉、錢寶、金喜來、吳樹寶、鄧燕青、徐東昱、張敏、楊青惠、徐楓、郭偉、呂平毓、韓朝光、李旭春、孫燕利、郎杭、渠曉東、高博等人共同完成。二、主要內(nèi)容及來源依據(jù)2.1主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)修訂總體原則體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、可行性、先進(jìn)性和可操作性，以最佳樣品采集、前處理、質(zhì)量保證與控制及數(shù)據(jù)管理技術(shù)為依據(jù)，在參考國際先進(jìn)水平的前提下，針對國內(nèi)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況，制訂可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)方法，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測工作全鏈條可控。使修訂定的標(biāo)準(zhǔn)既充分考慮國際接軌程度，又在我國具有實(shí)用性。根據(jù)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃安排，按照SL/T1—2024《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)程》，對SL219—2013《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》進(jìn)行修訂，并更名為《水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測規(guī)范》。本標(biāo)準(zhǔn)共14章和5個附錄，主要技術(shù)內(nèi)容有：——標(biāo)準(zhǔn)涉及的定義和術(shù)語；——監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃與管理及監(jiān)測斷面、點(diǎn)的布設(shè)原則和方法；——地表水、地下水、飲用水水源地、大氣降水、水體沉降物監(jiān)測，水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測、水質(zhì)風(fēng)險源調(diào)查與監(jiān)測，應(yīng)急監(jiān)測、移動檢測、自動監(jiān)測與遙感監(jiān)測，以及實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證與質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理與管理的主要技術(shù)內(nèi)容、要求與指標(biāo)。本次修訂的主要內(nèi)容有：——新增了定義和術(shù)語；——修訂和補(bǔ)充了監(jiān)測站網(wǎng)有關(guān)技術(shù)內(nèi)容與要求；——修訂和補(bǔ)充了地表水監(jiān)測有關(guān)技術(shù)內(nèi)容與要求；——修訂和補(bǔ)充了地下水監(jiān)測有關(guān)技術(shù)內(nèi)容與要求；——新增了飲用水水源地監(jiān)測有關(guān)技術(shù)內(nèi)容與要求；——修訂和補(bǔ)充了大氣降水監(jiān)測有關(guān)技術(shù)內(nèi)容與要求；——修訂和補(bǔ)充了水體沉降物監(jiān)測有關(guān)技術(shù)內(nèi)容與要求；——修訂和補(bǔ)充了水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測有關(guān)技術(shù)內(nèi)容與要求；——原入河排污口調(diào)查與監(jiān)測，修改為水質(zhì)風(fēng)險源調(diào)查與監(jiān)測；——修訂和補(bǔ)充了應(yīng)急監(jiān)測有關(guān)技術(shù)內(nèi)容與要求；——修訂和補(bǔ)充了移動監(jiān)測與自動監(jiān)測有關(guān)技術(shù)內(nèi)容與要求；——新增了遙感監(jiān)測技術(shù)內(nèi)容與要求；——修訂和補(bǔ)充了實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證與質(zhì)量控制有關(guān)技術(shù)內(nèi)容與要求；——修改和補(bǔ)充了數(shù)據(jù)處理與資料整、匯編有關(guān)技術(shù)內(nèi)容與要求。2.2依據(jù)和預(yù)期效果《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（1984年、1998年、2013年）作為水利行業(yè)第一部規(guī)范水質(zhì)監(jiān)測行為與活動的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為統(tǒng)一我國水環(huán)境監(jiān)測工作活動，保證水環(huán)境數(shù)據(jù)質(zhì)量起到了非常大的作用。經(jīng)過近十年的應(yīng)用，《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》(SL219-2013)已經(jīng)成為水利行業(yè)水環(huán)境調(diào)查、評價、監(jiān)測、管理等工作不可或缺的標(biāo)準(zhǔn)資料和行為準(zhǔn)則。當(dāng)前，我國對水環(huán)境的保護(hù)由單純的水體化學(xué)污染指標(biāo)控制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樗h(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全的統(tǒng)籌治理。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中起到了關(guān)鍵的基礎(chǔ)性和支撐性作用。水環(huán)境監(jiān)測不僅能夠及時發(fā)現(xiàn)和評估水資源質(zhì)量的變化，還能為政策制定者提供必要的支持，使其能夠迅速應(yīng)對各種水污染事件并采取有效的治理措施。隨著人們對環(huán)境問題認(rèn)識的加深以及科技的快速發(fā)展，水環(huán)境監(jiān)測行業(yè)必須不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)日益變化的環(huán)境需求。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新興信息技術(shù)的快速發(fā)展，為水環(huán)境監(jiān)測的進(jìn)一步提升帶來了巨大的機(jī)遇，推動該領(lǐng)域朝著數(shù)字化和智慧化方向邁進(jìn)。

隨著傳感器技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國正致力于制定統(tǒng)一的傳感器技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以確保在水質(zhì)監(jiān)測中使用的設(shè)備具備一致的性能與可靠性。這一措施旨在提升數(shù)據(jù)的可比性和可重復(fù)性，確保監(jiān)測結(jié)果的科學(xué)性。同時，針對水環(huán)境監(jiān)測過程中的各個環(huán)節(jié)，將建立一套完善的質(zhì)量管理體系，該體系將包括技術(shù)審核、數(shù)據(jù)驗(yàn)證、結(jié)果評估等內(nèi)容，確保數(shù)據(jù)采集、分析和報告的精確性與可信度。目前，我國水環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展趨勢體現(xiàn)在采用更先進(jìn)的技術(shù)、建設(shè)集成化監(jiān)控平臺以及加強(qiáng)政策支持等方面。修訂《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》，將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對水質(zhì)的實(shí)時、準(zhǔn)確監(jiān)測和分析預(yù)警，有效地提升水資源管理的科學(xué)性和精確性，可為水利高質(zhì)量發(fā)展提供重要的標(biāo)準(zhǔn)參考和技術(shù)支撐。三、國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對比分析3.1與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況。工作組調(diào)研了國內(nèi)外有關(guān)水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測方面的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：WHO水質(zhì)監(jiān)測國際標(biāo)準(zhǔn)：WHO是聯(lián)合國下屬的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全球衛(wèi)生事務(wù)，包括水資源安全。WHO發(fā)布的《飲用水質(zhì)量指南》是最常用的水質(zhì)監(jiān)測國際標(biāo)準(zhǔn)之一，該指南規(guī)定了飲用水允許存在的各種污染物的最高濃度限制，涵蓋了細(xì)菌、重金屬、有機(jī)物等指標(biāo)。ISO水質(zhì)監(jiān)測國際標(biāo)準(zhǔn)：ISO是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，對水質(zhì)監(jiān)測制定了國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO發(fā)布了多項(xiàng)與水質(zhì)監(jiān)測的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如ISO5667系列標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定了水樣采集、傳輸、保存和分析方法等方面的要求。EU水質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)：歐盟也制定了針對水質(zhì)監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)，其中最重要的是《水資源管理指令》和《水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指令》。這些指令規(guī)定了歐盟成員國在水資源管理和水質(zhì)監(jiān)測方面應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)，對水體的質(zhì)量要求進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。美國的水質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)主要由美國環(huán)境保護(hù)署（EPA）負(fù)責(zé)制定，主要包括《水資源保護(hù)法》（CWA）和《國家水質(zhì)監(jiān)測手冊》（NEMC）等。美國的水質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)較為完善，涉及了監(jiān)測項(xiàng)目的選擇、采樣和分析方法、數(shù)據(jù)管理和質(zhì)量控制等方面，同時還規(guī)定了監(jiān)測頻次和報告要求。加拿大的水質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)主要由國家環(huán)境和氣候變化部制定，主要包括《加拿大水質(zhì)監(jiān)測規(guī)范》（CCME-WQMS）和《加拿大水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)報告指南》（CCME-WQDR）等。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水質(zhì)監(jiān)測的項(xiàng)目、采樣和分析方法、質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)管理等方面，同時還要求監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性和可信度。英國的水質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)主要由國家環(huán)境署（EA）制定，其中包括》《環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件》（EQS-TG）和《環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)用戶手冊》（EQS-UM）等。這些標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了水質(zhì)監(jiān)測的項(xiàng)目和采樣方法、分析和質(zhì)量控制要求，同時還規(guī)定了監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理和報告要求。德國的水質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)主要由國家環(huán)境部制定，其中包括《水質(zhì)監(jiān)測指南》（WQM）和《德國水質(zhì)監(jiān)測對列》（DEKS）等。這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了水質(zhì)監(jiān)測的項(xiàng)目和采樣方法、分析和質(zhì)量控制要求，還規(guī)定了監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理和報告要求，以及監(jiān)測設(shè)施和人員的要求?？偟膩碚f，各國對水質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的制定都采取了類似的原則和方法，主要包括監(jiān)測項(xiàng)目的選擇、采樣和分析方法的指導(dǎo)、質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)管理等方面。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定旨在確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性，以便進(jìn)行跨國比較和評估。然而，盡管各國的水質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上保證了水質(zhì)監(jiān)測的準(zhǔn)確性和可比性，但仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。如不同國家的水體特點(diǎn)和環(huán)境背景差異較大，因此，在監(jiān)測項(xiàng)目選擇和監(jiān)測方法上可能存在一定差異。此外，監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理和報告要求也可能存在一定的差異。3.2與國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性分析本標(biāo)準(zhǔn)是在《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》(SL219—2013)基礎(chǔ)上，對相關(guān)內(nèi)容的修訂和補(bǔ)充，使得發(fā)標(biāo)準(zhǔn)更好地滿足國家、行業(yè)對水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測的新要求、新規(guī)定，更好地為水利高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《中華人民共和國水法》（2016年重新修正）、《中華人民共和國長江保護(hù)法》（2020年）、《中華人民共和國黃河保護(hù)法》（2022年）、《水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量和安全管理辦法》（水文〔2022〕136號）和《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》（水國科〔2022〕297號）等的規(guī)定進(jìn)行修訂，并與其他相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致。水利部從1984年就制定了《水質(zhì)監(jiān)測規(guī)范》。原國家海洋局也執(zhí)行其《海洋監(jiān)測規(guī)范》（GB17378.1~.7-2007），該規(guī)范共七部分，包括總則、數(shù)據(jù)處理與分析質(zhì)量控制、樣品采集貯存與運(yùn)輸、海水分析、沉積物分析、生物體分析、近海污染生態(tài)調(diào)查和生物監(jiān)測。農(nóng)業(yè)部執(zhí)行《漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（SC/T9102.1~4-2007），該規(guī)范共四部分，即總則、海洋、淡水和資料處理與報告編制。生態(tài)環(huán)境部則根據(jù)其監(jiān)測領(lǐng)域分別制定了相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，如《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》HJ/T164-2004、《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》HJ/T166-2004、《近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》HJ442.1~10-2020等一系列技術(shù)規(guī)范。四、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無五、標(biāo)準(zhǔn)中尚存在主要問題和今后需要進(jìn)行的主要工作需盡快進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)意見征集，盡快形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。六、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（SL219）在2013年進(jìn)行了修訂和擴(kuò)展，涵蓋了地表水、地下水、大氣降水、水體沉降物、水生態(tài)等多方面的監(jiān)測內(nèi)容，并明確了監(jiān)測網(wǎng)站規(guī)劃與管理、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證與質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理與資料整編等技術(shù)問題?。修訂后的規(guī)范適應(yīng)了最嚴(yán)格的水資源管理制度和先進(jìn)方法儀器的要求，促進(jìn)了自動監(jiān)測、移動監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等多元化監(jiān)測形式的發(fā)展?。隨著機(jī)構(gòu)改革及各部委職能重新劃分、新技術(shù)新方法不斷涌現(xiàn)，水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)不斷進(jìn)步，新的技術(shù)和改進(jìn)的傳感器使得檢測精度大幅提高。近年來，無人機(jī)、無人船等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測工作中，極大的提高了水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測工作的效率，將這些先進(jìn)技術(shù)在本標(biāo)準(zhǔn)中予以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，將極大促進(jìn)我國水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測工作發(fā)展，為發(fā)展水質(zhì)水生態(tài)新質(zhì)生產(chǎn)力提供技術(shù)支撐。該標(biāo)準(zhǔn)的修訂，將統(tǒng)一規(guī)范水利行業(yè)水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測工作。水利部現(xiàn)有水環(huán)境監(jiān)測站（點(diǎn)）3240個，覆蓋了全國主要江河湖庫，約有包括部中心和30個省級的水環(huán)境監(jiān)測中心的近260個監(jiān)測分析實(shí)驗(yàn)室，提供統(tǒng)一、高效、適用的標(biāo)準(zhǔn)將極大促進(jìn)我國水利高質(zhì)量發(fā)展工作，所以應(yīng)大力推廣本標(biāo)準(zhǔn)。七、其他說明事項(xiàng)無附表1《水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測規(guī)范》修訂部分新舊條款對比說明序號原標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)內(nèi)容修訂后標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)修訂后11.0.1為規(guī)范水環(huán)境與水生態(tài)監(jiān)測工作，保證監(jiān)測成果的客觀公正性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.1為規(guī)范水質(zhì)與水生態(tài)監(jiān)測工作，保證監(jiān)測成果的客觀公正性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，制定本標(biāo)準(zhǔn)。21.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于水環(huán)境與水生態(tài)監(jiān)測，不適用于海洋水體

監(jiān)測。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于除海洋以外的水質(zhì)與水生態(tài)監(jiān)測。31.0.4本標(biāo)準(zhǔn)主要引用以下標(biāo)準(zhǔn):

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848)1.0.4本標(biāo)準(zhǔn)主要引用以下標(biāo)準(zhǔn)：

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB50296管井技術(shù)規(guī)范

GB50027供水水文地質(zhì)勘測規(guī)范41.0.5水環(huán)境與水生態(tài)監(jiān)測工作除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。1.0.5水質(zhì)與水生態(tài)監(jiān)測工作除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。52增加術(shù)語一章62.1.1監(jiān)測站網(wǎng)是指在流域內(nèi)或者區(qū)域內(nèi)，由適量的水質(zhì)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室與地表水、地下水、大氣降水水質(zhì)站和水生態(tài)監(jiān)測站組成的水環(huán)境與水生態(tài)監(jiān)測活動和監(jiān)測信息收集系統(tǒng)。2.0.1以術(shù)語形式調(diào)整到第2章72.1.2水質(zhì)站是為掌握水環(huán)境與水生態(tài)變化動態(tài)，收集和積累水體的物理、化學(xué)和生物等監(jiān)測信息而進(jìn)行采樣和現(xiàn)場測定位置的總稱。2.0.2以術(shù)語形式調(diào)整到第2章82.1.2在監(jiān)測目的、對象和內(nèi)容方面可具有單一或多重性，在自然地理空間分布上具有唯一性。位置確定后，應(yīng)設(shè)置站點(diǎn)標(biāo)志物或固定的參照物，不得任意變更。3.1.1水質(zhì)站在監(jiān)測目的、對象和內(nèi)容方面可具有單一或多重性，在自然地理空間分布上具有唯一性。位置確定后，應(yīng)設(shè)置站點(diǎn)標(biāo)志物或固定的參照物，不應(yīng)任意變更。92.1.3水質(zhì)站按設(shè)站目的與作用，分為國家基本水質(zhì)站和專用水質(zhì)站。

1為公共服務(wù)目的、經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立，能獲取基本水環(huán)境與水生態(tài)要素信息的水質(zhì)站為國家基本水質(zhì)站。

2為科學(xué)研究、工程建設(shè)與運(yùn)行管理等特定目的服務(wù)而設(shè)立的水質(zhì)站為專用水質(zhì)站。3.1.3國家基本水質(zhì)站確定原則應(yīng)包括：

——代表性原則：優(yōu)選具有流域、區(qū)域空間代表性，能反映所在河湖水系水資源質(zhì)量與水生態(tài)狀況及其動態(tài)變化的水質(zhì)站；

——重要性原則：優(yōu)選對水資源節(jié)約集約利用、水資源優(yōu)化配置調(diào)度、江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理具有重要支撐作用，服務(wù)于水利中心工作需求的水質(zhì)站；

——穩(wěn)定性原則：優(yōu)選能夠連續(xù)穩(wěn)定監(jiān)測自然環(huán)境演變、分析人類活動對水資源與水生態(tài)的影響而設(shè)立的水質(zhì)站；

——同步性原則：優(yōu)選和水文站結(jié)合的水質(zhì)站，充分考慮水文情勢特征，突出水資源監(jiān)測量質(zhì)同步的優(yōu)勢與特點(diǎn)。102.1.41重點(diǎn)水質(zhì)站是為流域或區(qū)域水資源開發(fā)、利用、保護(hù)與管理、防災(zāi)減災(zāi)等提供重要的水資源質(zhì)量、水環(huán)境與水生態(tài)要素信息;長期和系統(tǒng)監(jiān)測自然環(huán)境演變、分析人類活動對水資源與水生態(tài)環(huán)境的影響而設(shè)立的。2.0.3以術(shù)語形式調(diào)整到第2章112.1.42一般水質(zhì)站為重點(diǎn)水質(zhì)站以外的國家基本水質(zhì)站。2.0.4以術(shù)語形式調(diào)整到第2章122.1.5符合下列條件之一的國家基本水質(zhì)站應(yīng)確定為國家重點(diǎn)

水質(zhì)站:

——國家確定的重要江河干支流的控制河段、人海河口;重要湖泊控制水域;重要地下水漏斗區(qū)、超采區(qū)、海水人侵區(qū)和大型地下水水源地等控制區(qū)?！鞒敲娣e大于10000km2，年徑流量大于3億m3的河流控制河段;流域面積不小于5000km2，年徑流量大于5億m3的河流控制河段;流域面積小于5000km2，年徑流量大于25億m3的河流控制河段?！Ｄ晷钏看笥?0億m3的湖泊;庫容大于5億m3的水庫;常年蓄水量或庫容大于1億m3，周邊或下游有大中城市、大型廠礦，對水資源管理有重要作用的湖泊和水庫。

——具有代表性，能反映流域水系水生態(tài)環(huán)境背景值基本情況的源頭水域。

——涉及水生態(tài)環(huán)境等水事敏感區(qū)域的國家級自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、跨流域調(diào)水水源保護(hù)區(qū)，供水人口大于50萬的飲用水水源地，對水資源管理和防災(zāi)減災(zāi)有重大影響的省界緩沖區(qū)和其他地表水與地下水功能區(qū)。——國家確定的重要水工程和水污染防治工程所涉及的江河湖庫水域，對區(qū)域水環(huán)境與水生態(tài)有重大影響的人河排污口附近水域。

——有交換水文資料活動的河流出入國境河段或水域，流域面積大于1000km2的河流出、入國境控制河段或水域。3.1.5符合下列條件之一的國家基本水質(zhì)站應(yīng)確定為國家重點(diǎn)水質(zhì)站：

1國家重要江河干支流的控制河段；重要湖泊控制水域；重要地下水漏斗區(qū)、超采區(qū)和大型地下水水源地等控制區(qū)。

2流域面積大于1×104km2，年徑流量大于3×108m3的河流控制河段；流域面積大于5000km2，年徑流量大于5×108m3的河流控制河段；流域面積小于5000km2，年徑流量大于25×108m3的河流控制河段。

3常年蓄水量大于1×109m3的湖泊；庫容大于5×108m3的水庫；常年蓄水量或庫容大于1×108m3，周邊或下游有大中城市、大型廠礦，對水資源管理有重要作用的湖泊和水庫。

4具有代表性，能反映流域水系水資源質(zhì)量背景值基本情況的源頭水域。

5國家級水生態(tài)敏感區(qū)、跨流域調(diào)水水源保護(hù)區(qū)，全國及流域重要飲用水水源地名錄中的飲用水水源地，對水資源管理和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)有重大影響的水域。

6國家水網(wǎng)重大引調(diào)水工程、國家重大水資源配置工程、區(qū)域重要水資源配置工程、水源調(diào)蓄工程等所涉及的水域及區(qū)域。

7有交換水文資料活動的河流出入國境河段或水域，流域面積大于1000km2的河流出、入國境控制河段或水域；涉外事務(wù)中水事敏感河流。132.2.32與水文站網(wǎng)（雨量觀測站網(wǎng)、地下水觀測井網(wǎng)）規(guī)劃、流域水資源綜合管理規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合。3.2.32與國家水網(wǎng)規(guī)劃、水文站網(wǎng)（流量站網(wǎng)、水位站網(wǎng)、降水量站網(wǎng)、泥沙站網(wǎng)等）規(guī)劃、流域水資源綜合管理規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合。142.2.33與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，以滿足水資源管理的要求為目標(biāo)，完善現(xiàn)有監(jiān)測站網(wǎng)。3.2.33與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，以滿足水資源管理和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)的要求為目標(biāo)，完善現(xiàn)有監(jiān)測站網(wǎng)。152.2.34應(yīng)布局合理、作用明確、相對穩(wěn)定，適度超前、避免重復(fù)、具有較強(qiáng)的代表性。3.2.34應(yīng)覆蓋全面、布局合理、功能齊全、作用明確、相對穩(wěn)定，適度超前、經(jīng)濟(jì)高效、具有較強(qiáng)的代表性。162.2.35與監(jiān)測技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測、移動監(jiān)測與自動在線監(jiān)測相結(jié)合；常規(guī)監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合。3.2.35與監(jiān)測技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測與移動監(jiān)測、自動在線監(jiān)測、遙感監(jiān)測等相結(jié)合；常規(guī)監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合。172.2.5地下水監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃范圍和要求如下：1地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)域、次生鹽漬化區(qū)。2以地下水作為主要飲用水水源地的地區(qū)和實(shí)施地下水功能區(qū)管理的其他區(qū)域。3重要水源補(bǔ)給區(qū)、礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)、地方病發(fā)病區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)。4以淺層地下水監(jiān)測為重點(diǎn)，兼顧地下水不同類型區(qū)。3.2.5地下水監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃范圍和要求如下：1地面沉降與地裂縫區(qū)、地下水超采區(qū)、海水入侵區(qū)、次生鹽漬化區(qū)、泉域保護(hù)區(qū)、巖溶塌陷區(qū)、重要水源補(bǔ)給區(qū)、地下水儲備區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)、礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)、地方病發(fā)病區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、地下水污染及污染風(fēng)險區(qū)、生態(tài)補(bǔ)水區(qū)。

2以地下水作為主要飲用水水源地的地區(qū)和實(shí)施地下水功能區(qū)管理的其他區(qū)域。

3以淺層地下水監(jiān)測為重點(diǎn)，兼顧地下水不同類型區(qū)。182.2.63庫容大于1億m3的水庫和面積大于100km2的湖泊。3.2.63大型湖泊、水庫區(qū)。193.2.64新增款：酸雨控制區(qū)、二氧化碳控制區(qū)。203.2.65新增款：重要供水水源地等地區(qū)。212.2.7水質(zhì)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃應(yīng)根據(jù)需要，宜按水系或設(shè)區(qū)市的范圍確定。3.2.7水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃應(yīng)根據(jù)需要，宜按水系或設(shè)區(qū)市的范圍確定。222.2.8監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)江河湖庫的水環(huán)境與水生態(tài)變化情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求適時修改。修改監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3.2.8站網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)江河湖庫的水資源、水生態(tài)變化情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求適時修改。修改站網(wǎng)規(guī)劃，應(yīng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。232.3.3國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國水利系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作;流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)與管理工作，并在所管轄范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限對水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;省級水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。3.3.3國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國水利系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)與管理工作，并在所管轄范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限對水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；省級水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。242.3.43入河排污口監(jiān)測、水污染動態(tài)監(jiān)測與公共水事件應(yīng)急水質(zhì)監(jiān)測等其他監(jiān)測資料，按管理權(quán)限向省級水文機(jī)構(gòu)或流域管理機(jī)構(gòu)匯交。刪除252.3.5國家基本站監(jiān)測資料由流域管理機(jī)構(gòu)按年度整、匯編刊印成年鑒，并報送國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)。3.3.5國家基本站監(jiān)測資料由流域管理機(jī)構(gòu)按年度整、匯編，刊印成年鑒，并報送國務(wù)院水行政主管部門。2.4增加第5款：針對調(diào)蓄型的大型水庫或者湖泊，宜在其消落帶位置合理布設(shè)監(jiān)測斷面。273.1.6，3.1.7，3.1.8，3.1.9保護(hù)區(qū)監(jiān)測斷面布設(shè)應(yīng)符合以下要求，保留區(qū)監(jiān)測斷面布設(shè)應(yīng)符合以下要求，緩沖區(qū)監(jiān)測斷面布設(shè)應(yīng)符合以下要求，開發(fā)利用區(qū)監(jiān)測斷面布設(shè)應(yīng)符合以下要求刪除相關(guān)內(nèi)容，之后的條款號相應(yīng)調(diào)整283.1.10受水工程控制或影響的水域監(jiān)測斷面布設(shè)應(yīng)符合以下要求：4.1.6受水、調(diào)水工程控制或影響的水域監(jiān)測斷面布設(shè)應(yīng)符合以下要求：293.1.11河流、湖泊、水庫在監(jiān)測斷面上采樣垂線的設(shè)置應(yīng)符合表3.1.11的規(guī)定;北方地區(qū)封凍期，應(yīng)以斷面冰底寬度作為水面寬度設(shè)置采樣垂線。4.1.7河流、湖泊、水庫在監(jiān)測斷面上采樣垂線的設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定：

1應(yīng)避開污染帶；考慮污染帶時，應(yīng)增設(shè)垂線。

2數(shù)量設(shè)置按照表4.1.7的規(guī)定。

3北方地區(qū)封凍期，應(yīng)以斷面冰底寬度作為水面寬度設(shè)置采樣垂線；解凍期采樣時，可調(diào)整采樣垂線。303.1.12河流、湖泊、水庫在采樣垂線上采樣點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)符合表3.1.12的規(guī)定。4.1.8河流、湖泊、水庫在采樣垂線上采樣點(diǎn)按照表4.1.8設(shè)置，并符合以下規(guī)定：

1潮汐河段應(yīng)分層設(shè)置采樣點(diǎn)。

2封凍時在冰下0.5m處采樣，有效水深不足1.0m處時，在水深1/2處采樣。

3多點(diǎn)采樣應(yīng)單點(diǎn)樣品檢測，遇特殊條件（如洪水期等應(yīng)急條件下）可采用混合樣品檢測。313.2.12符合水功能區(qū)管理與水資源保護(hù)的要求。3.2.12符合水功能區(qū)、入河排污口及水質(zhì)高風(fēng)險源管理等水資源保護(hù)的要求。323.2.2河流、湖泊、水庫采樣頻次和時間規(guī)定，其中6-9部分涉及水功能區(qū)采樣要求。4.2.2合并成第7款：水功能區(qū)斷面應(yīng)根據(jù)其不同管理功能合理布設(shè)采樣頻次，一般應(yīng)每月采樣1次，全年不少于12次；對于重要飲用水源區(qū)應(yīng)按旬采樣，每月3次，全年不少于36次；發(fā)生水事糾紛或水污染嚴(yán)重時，應(yīng)增加采樣頻次。之后款號相應(yīng)調(diào)整。333.2.3采樣容器應(yīng)有足夠強(qiáng)度，且使用靈活、方便可靠，與水樣接觸部分應(yīng)采用惰性材料，如不銹鋼、聚四氟乙烯等制成；采樣容器在使用前，應(yīng)先用洗滌劑洗去油污，用自來水沖凈，再用10%鹽酸蕩洗，自來水沖凈后備用。4.2.3采樣器應(yīng)有足夠強(qiáng)度，且使用靈活、方便可靠，與水樣接觸部分應(yīng)采用惰性材料，如不銹鋼、聚四氟乙烯等制成。采樣容器在使用前，應(yīng)進(jìn)行清洗，特殊項(xiàng)目（如石油類）除外。343.2.4根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況以及涉水、橋梁、船只、纜道和冰上等采樣方式，可選擇以下之一的采樣器：1聚乙烯桶。2有機(jī)玻璃采樣器。3單層采樣器。4直立式采樣器。5泵式采樣器。6自動采樣器。4.2.4根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況以及涉水、橋梁、船只、纜道、冰上和無人機(jī)（船）等采樣方式，可選擇以下之一的采樣器：1直立式采樣器。2橫式采樣器。3泵式采樣器。4自動采樣器。5專用采樣器，如石油類采樣器等353.2.5根據(jù)監(jiān)測目的與要求，可選用以下自動或人工采樣方法之一采集樣品:1定流量采樣。2流速比例采樣。3時間積分采樣。4深度積分采樣。4.2.5根據(jù)監(jiān)測目的與要求，可選用自動或人工采樣方法采集瞬時水樣、混合水樣或綜合水樣。363.2.62測定有機(jī)及生物項(xiàng)目的樣品容器選用硬質(zhì)(硼硅)玻璃容器，測定金屬、放射性及其他無機(jī)項(xiàng)目的樣品容器選用高密度聚乙烯或硬質(zhì)(硼硅)玻璃容器，測定溶解氧及生化需量(BOD)使用專用樣品容器。4.2.62根據(jù)監(jiān)測項(xiàng)目和分析方法的要求，選擇相應(yīng)材質(zhì)的樣品容器，測定溶解氧、五日生化需氧量、硫化物及有機(jī)物等使用專用樣品容器。373.2.71采樣人員應(yīng)通過崗前培訓(xùn)考核，持證上崗，切實(shí)掌握采樣技術(shù)，熟知水樣固定、保存、運(yùn)輸條件。4.2.71采樣人員應(yīng)通過崗前培訓(xùn)、考核合格后上崗，切實(shí)掌握采樣技術(shù)，熟知水樣固定、保存、運(yùn)輸條件。383.2.76細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、糞大腸菌群、油類、生化需氧量、有機(jī)物、硫化物、余氯、懸浮物、放射性等有特殊要求的檢驗(yàn)項(xiàng)日，應(yīng)單獨(dú)采集樣品;溶解氧、生化需氧量和揮發(fā)性有機(jī)污染物的水樣應(yīng)將水充滿容器，密閉保存;油類的水樣應(yīng)在水面下300mm單獨(dú)采集，全部用于測定，不得用采集的水樣沖洗采樣器(容器)。4.2.76五日生化需氧量、石油類、硫化物、懸浮物、有機(jī)物、游離氯、微生物指標(biāo)、放射性等有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)采集樣品；溶解氧、五日生化需氧量和揮發(fā)性有機(jī)污染物的水樣應(yīng)將水充滿容器，密閉保存；石油類的水樣應(yīng)在水面下0.3m單獨(dú)采集，全部用于測定。393.2.77水樣裝入容器后，應(yīng)按規(guī)定要求立即加人相應(yīng)的固定劑搖勻，貼好標(biāo)簽;或按規(guī)定要求低溫避光保存。4.2.77水樣裝入容器后，應(yīng)按規(guī)定要求立即加入相應(yīng)的固定劑或保存劑搖勻，密封容器，貼好標(biāo)簽。或按規(guī)定要求低溫避光保存。403.2.78采樣時應(yīng)用簽字筆或硬質(zhì)鉛筆做好現(xiàn)場采樣記錄，填寫“水質(zhì)采樣記錄表”，字跡應(yīng)端正、清晰，項(xiàng)目完整。4.2.78采樣時應(yīng)做好現(xiàn)場采樣記錄，字跡應(yīng)端正、清晰，信息應(yīng)完整。413.2.8樣品預(yù)處理應(yīng)注意以下事項(xiàng):

1含有沉降性固體(如泥沙等)的水樣，應(yīng)將所采水樣搖勻后倒入簡形玻璃容器(如量筒)，靜置30min;在水樣表層50mm以下位置，用吸管將水樣移人樣品容器后，再加入保存劑;測定總懸浮物和油類的水樣除外。4.2.8樣品預(yù)處理應(yīng)符合檢測方法的要求或滿足以下規(guī)定：

1含有沉降性固體（如泥沙等）的水樣，應(yīng)將所采水樣搖勻后倒入沉降容器，靜置30min；在水樣表層5cm以下位置，用吸管將水樣移入樣品容器后，再加入保存劑；測定懸浮物和石油類的水樣除外。423.2.9現(xiàn)場測定與觀測應(yīng)符合以下要求

1水溫、pH值、溶解氧、電導(dǎo)率、透明度、感官性狀等監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)在采樣現(xiàn)場采用相應(yīng)方法觀測或檢驗(yàn)。

2現(xiàn)場使用的監(jiān)測儀器應(yīng)經(jīng)檢定或校準(zhǔn)合格，并在使用前進(jìn)行儀器校正。

3采用深水電阻溫度計(jì)或顛倒溫度計(jì)測量時，溫度計(jì)應(yīng)在測點(diǎn)放置5~7min，待測得的水溫恒定不變后讀數(shù)。感官指標(biāo)的觀測:用相同的比色管，分取等體積的水樣和蒸餾水作比較，對水的顏色進(jìn)行定性描述。現(xiàn)場記錄水的氣味(嗅)、水面有無油膜和泡狀等。

5水文參數(shù)的測量應(yīng)符合現(xiàn)行國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。潮汐河流各點(diǎn)位采樣時，還應(yīng)同時記錄潮位。

6測并記錄氣象參數(shù)，如氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速和相對濕度等。4.2.9現(xiàn)場測定與觀測應(yīng)符合以下要求：

1水溫、pH值、溶解氧、電導(dǎo)率、透明度、感官性狀等監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)在采樣現(xiàn)場采用相應(yīng)方法觀測或檢測?，F(xiàn)場記錄水的顏色、氣味（嗅）、水面有無油膜和泡狀等。

2現(xiàn)場使用的監(jiān)測儀器應(yīng)經(jīng)檢定或校準(zhǔn)合格，并在使用前進(jìn)行儀器校正。

3采用深水電阻溫度計(jì)或顛倒溫度計(jì)測量時，溫度計(jì)應(yīng)在測點(diǎn)放置不少于5min，待測得的水溫恒定不變后讀數(shù)。

4水文參數(shù)的測量應(yīng)符合現(xiàn)行國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。潮汐河流各點(diǎn)位采樣時，還應(yīng)同時記錄潮位。

5宜同時測量并記錄氣象參數(shù)，如氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速和相對濕度等。433.2.102保存劑可預(yù)先加入樣品答器中，也可再采樣后立即加入，但應(yīng)避免對其他測試項(xiàng)目的影響和干擾;易變質(zhì)的保存劑不宜預(yù)先添加。刪除。443.3.1監(jiān)測項(xiàng)目的選擇應(yīng)符合以下原則:

國家和行業(yè)地表水環(huán)境、水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的監(jiān)測項(xiàng)目。

國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中要求控制的監(jiān)測項(xiàng)目。.1監(jiān)測項(xiàng)目的選擇應(yīng)符合以下原則：

1根據(jù)監(jiān)測目的選擇國家標(biāo)準(zhǔn)GB3838、GB5749或GB8978規(guī)定的監(jiān)測項(xiàng)目。

2其他關(guān)于水資源質(zhì)量、地表水環(huán)境規(guī)定的監(jiān)測項(xiàng)目。45表3.3.2地表水監(jiān)測項(xiàng)目表4.3.2地表水監(jiān)測項(xiàng)目（進(jìn)行了更新和補(bǔ)充）464.1.15與地下水水文監(jiān)測井相結(jié)合，并優(yōu)先選用符合監(jiān)測條件的民井或生產(chǎn)井。5.1.15與地下水水文監(jiān)測井相結(jié)合，水質(zhì)水量同時監(jiān)測。474.1.16監(jiān)測井密度在主要供水區(qū)密，一般地區(qū)稀。污染嚴(yán)重區(qū)密，非污染區(qū)稀。刪除。484.1.24超采區(qū)、次生鹽漬和污染嚴(yán)重區(qū)。5.1.24超采區(qū)、次生鹽漬和海（咸）水入侵區(qū)等污染嚴(yán)重區(qū)。494.1.31區(qū)域地下水類型區(qū)、自然水文地質(zhì)單元特征、地下水補(bǔ)給條件、地下水流向及開發(fā)利用情況。5.1.31區(qū)域地下水類型區(qū)、自然水文地質(zhì)單元特征、地下水補(bǔ)給條件、地下水水位及開發(fā)利用情況。504.1.33采樣井有關(guān)參數(shù)，如井位、鉆井日期、井深、成井方法、含水層位置、抽水試驗(yàn)數(shù)據(jù)、鉆探單位、使用價值、水質(zhì)資料等。5.1.33采樣井有關(guān)參數(shù)，如井位、成井日期、井深、成井方法、含水層位置、抽水試驗(yàn)數(shù)據(jù)、鉆探單位、使用價值、水質(zhì)資料、濾水管形式等。514.2.15國家基本采樣井的采樣時間統(tǒng)一規(guī)定在采樣月的20日前完成。同一水文地質(zhì)單元的監(jiān)測井采樣時間應(yīng)基本保持一致。5.2.15國家基本監(jiān)測井的采樣時間宜在采樣月的20日前完成。同一水文地質(zhì)單元的監(jiān)測井采樣時間宜保持一致。524.2.3采樣器與樣品容器應(yīng)符合以下要求：1地下水水質(zhì)采樣器分為自動式與人工式，自動式用電動泵進(jìn)行采樣，人工采樣方式分為活塞式與隔膜式，可按當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和監(jiān)測要求合理選用。5.2.3采樣器與樣品容器應(yīng)符合分析方法要求或滿足以下規(guī)定：

1地下水水質(zhì)采樣應(yīng)避免人為對水質(zhì)的干擾，采樣器分為自動式與人工式，自動式用電動泵進(jìn)行采樣，人工式分為活塞式與隔膜式，可按當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和監(jiān)測要求合理選用。534.2.41利用水位測量井采樣時，應(yīng)先量測地下水位，然后再采集水樣。5.2.41利用水位測量井采樣時，應(yīng)先掌握（量測）井的基本參數(shù)，然后再采集水樣。544.2.44用機(jī)井泵采樣時，應(yīng)待抽水管道中停滯的水排凈，新水更替后再采樣。5.2.44用機(jī)井泵采樣時，應(yīng)待抽水管道中停滯的水排凈，地層水更替后再采樣。554.2.52每次檢驗(yàn)工作結(jié)束后，樣品容器應(yīng)及時清洗。5.2.52每次采樣前，應(yīng)準(zhǔn)備無污染的樣品容器。564.2.53地下水水樣容器和其他污水樣品容器應(yīng)分類存放，不得混用。刪除，后面款號相應(yīng)調(diào)整5.11增加款1：國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848規(guī)定的監(jiān)測項(xiàng)目。其他款號相應(yīng)調(diào)整。58表4.3.2地下水監(jiān)測項(xiàng)目表5.3.2地下水監(jiān)測項(xiàng)目按照（GB／T14848-2017）修訂596飲用水水源地監(jiān)測新增章605.1監(jiān)測站布設(shè)7.1采樣點(diǎn)布設(shè)615.1.11根據(jù)本地區(qū)氣象、水文、地形、地貌等自然條件7.1.11根據(jù)本地區(qū)氣象、水文、風(fēng)向、地形、地貌等自然條件625.1.13與現(xiàn)有水文雨量觀測站網(wǎng)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃與布設(shè)大氣降水采樣點(diǎn)。7.1.13與現(xiàn)有水文雨量觀測站網(wǎng)相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備等資源，統(tǒng)一規(guī)劃與布設(shè)大氣降水采樣點(diǎn)。635.1.14具有較好的代表性。7.1.14具有較好的代表性，能反映監(jiān)測區(qū)域范圍內(nèi)降水水資源質(zhì)量的時空變化與分布狀況特征。645.1.21監(jiān)測站四周（25m×25m）無遮擋雨、雪、風(fēng)的高大樹木或建筑物，并考慮風(fēng)向（順風(fēng)、背風(fēng)）、地形等因素，避開主要工業(yè)污染源及主要交通污染源。7.1.21采樣點(diǎn)四周（25m×25m）無遮擋雨、雪的高大樹木或建筑物，并考慮風(fēng)向（順風(fēng)、背風(fēng)）、地形等因素，避開局部污染源，如主要工業(yè)污染源、主要交通污染源。655.1.3刪除。后面條款號相應(yīng)調(diào)整。665.1.5監(jiān)測站點(diǎn)選擇與采樣器安裝應(yīng)符合以下要求7.1.4采樣器安裝應(yīng)符合以下要求675.1.51采樣點(diǎn)選擇在開闊、平坦、多草、周圍100m內(nèi)沒有樹木的地方。刪除。后面條款號相應(yīng)調(diào)整。685.2.14和54與水文雨量觀測時段相結(jié)合，少雨季節(jié)，按1段8時采樣或2段8時與20時采樣；多雨季節(jié)，按4段14時、20時、2時與8時采樣。5每次采樣以24h作為一次采樣周期，若一天中有幾次降雨（雪）過程，可合并為一個樣品測定；若遇連續(xù)幾天降雨（雪），則將上午9:00至次日上午9:00的降雨（雪）視為一個樣品。7.2.14合并：取每次降水的全過程樣（降水開始至結(jié)束）。若一天有幾次降水過程，可合并為一個樣品測定。若遇連續(xù)幾天降雨，可收集上午8：00至次日8：00的降水，即24h降水樣品作為一個樣品進(jìn)行測定。695.2.21國家重點(diǎn)監(jiān)測站點(diǎn)逢降雨（雪）即測。刪除。后面條款號相應(yīng)調(diào)整。705.2.51采樣器具與樣品容器在使用前，應(yīng)用10%（V/V）鹽酸浸泡24h后，再用去離子水多次洗凈。7.2.51采樣器具與樣品容器在使用前，應(yīng)用10%（V/V）鹽酸浸泡24h后，再用去離子水多次洗凈。然后加少量去離子水振搖，用離子色譜法檢測水中氯離子濃度，若和去離子水相同，即為合格。晾干，然后加蓋保存。718.2.36增加款6：采樣人員應(yīng)通過崗前培訓(xùn)、考核合格后上崗，切實(shí)掌握采樣技術(shù)，熟知沉降物采樣流程、保存和運(yùn)輸條件。726.3樣品保存與預(yù)處理8.3樣品保存與制備73表6.3.1表8.3.1測定項(xiàng)目中把汞、砷、六價鉻單獨(dú)列出來；有機(jī)污染物測定項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化，把原表格中的有機(jī)污染物分為可萃取有機(jī)污染物、揮發(fā)性有機(jī)污染物、半揮發(fā)性有機(jī)污染物以及難揮發(fā)性有機(jī)污染物746.3.2、6.3.3、6.3.4、.2合并成1條。756.3.66選擇背景結(jié)構(gòu)、組分、含量水平盡可能與待測沉降物樣品一致或近似的標(biāo)準(zhǔn)樣品，如ESS系列、GSS系列和GSD系列等土壤與水系沉積物標(biāo)準(zhǔn)樣品，進(jìn)行準(zhǔn)確度控制;每批樣品每個監(jiān)測項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)樣品測試，不少于2次。8.3.36選擇背景結(jié)構(gòu)、組分、含量水平盡可能與待測沉降物樣品一致或近似的標(biāo)準(zhǔn)樣品，進(jìn)行準(zhǔn)確度控制；每批樣品每個監(jiān)測項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)樣品測試，不應(yīng)少于2次。76表6.4.2水體沉降物監(jiān)測項(xiàng)目，常規(guī)項(xiàng)目中總氮、總磷表8.4.2水體沉降物監(jiān)測項(xiàng)目，常規(guī)項(xiàng)目中總氮、總磷改成全氮、全磷；分常規(guī)項(xiàng)目增加有機(jī)硫農(nóng)藥等根據(jù)監(jiān)測區(qū)域地表水污染特征和監(jiān)測區(qū)域水安全管理的需求確定沉降物的監(jiān)測項(xiàng)目；微塑料、抗生素等新污染物以及影響水質(zhì)安全的高風(fēng)險內(nèi)源污染物可根據(jù)監(jiān)測區(qū)域保護(hù)的管理需要確定。777.1.1水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測涉及水質(zhì)、沉降物、水生生物監(jiān)測與河岸帶(包括湖濱帶)調(diào)查等四個方面。開展水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測前，應(yīng)調(diào)查和收集待調(diào)查與監(jiān)測區(qū)域范圍內(nèi)河流、湖庫的有關(guān)基礎(chǔ)資料，主要包括以下內(nèi)容:9.1.1水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測主要內(nèi)容包括水生生物監(jiān)測與其物理生境調(diào)查兩個方面。水生生物監(jiān)測主要包括浮游植物、浮游動物、水生維管束植物、著生藻類、大型底棲無脊椎動物和魚類等類群。物理生境調(diào)查主要包括河岸帶（包括湖濱帶）調(diào)查、河湖沉積物調(diào)查、水文地貌形態(tài)調(diào)查、河岸帶周邊人類活動情況等四個方面開展水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測前，應(yīng)調(diào)查和收集待調(diào)查與監(jiān)測區(qū)域范圍內(nèi)河流、湖庫的有關(guān)基礎(chǔ)資料，主要包括以下內(nèi)容：789.1.12增加款2：河流水質(zhì)狀況基本信息，監(jiān)測區(qū)域內(nèi)（或河流上游、湖庫最靠近監(jiān)測區(qū)域）代表性水質(zhì)監(jiān)測斷面的水質(zhì)監(jiān)測資料。之后的款號相應(yīng)調(diào)整。799.1.14增加款4：流域內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、土地利用、水土流失與植被分布狀況。807.1.2監(jiān)測斷面(垂線、點(diǎn))布設(shè)應(yīng)符合以下原則:

1根據(jù)全國河流水生態(tài)分區(qū)和全國湖泊地理分區(qū)確定的不同水生態(tài)類型與特征，開展水文水資源、物理結(jié)構(gòu)、水質(zhì)、生物以及社會服務(wù)功能等方面的調(diào)查監(jiān)測工作。

2與水生生物生長及分布特點(diǎn)相結(jié)合。

3與水文站、水質(zhì)站和水體沉降物監(jiān)測斷面(線、點(diǎn))相結(jié)合。

4符合經(jīng)濟(jì)、方便性和長期監(jiān)測的連續(xù)性要求。

5具有較好的代表性，能反映調(diào)查與監(jiān)測水域范圍內(nèi)不同水域?qū)嶋H狀況。

具有較好的完整性，既能反映調(diào)查與監(jiān)測水域水生生物狀況，又能反映人類活動對水體生態(tài)狀況的影響。9.1.2水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測斷面布設(shè)應(yīng)符合以下原則：

1應(yīng)具有足夠的代表性；當(dāng)監(jiān)測目的為大范圍、全面的流域水生態(tài)監(jiān)測與質(zhì)量評估時，斷面需覆蓋整個流域范圍；當(dāng)監(jiān)測目的為評估人類活動（采砂、河道整治、涉水工程建設(shè)等）或者污染事故的影響時，則需在受影響及可能受影響區(qū)域及其上下游設(shè)置斷面。

2應(yīng)根據(jù)監(jiān)測區(qū)域的重要性設(shè)定監(jiān)測斷面，重要區(qū)域應(yīng)根據(jù)國家、省（自治區(qū)、直轄市）確定的重要區(qū)域分類確定，包括自然保護(hù)區(qū)、國家公園等區(qū)域。

3應(yīng)沿用歷史監(jiān)測斷面，與其他監(jiān)測（水文或水質(zhì)）站點(diǎn)相銜接，保持監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性。

4應(yīng)在確保達(dá)到監(jiān)測目的、保證采樣精度和樣本量，以及采樣安全性的前提下，要兼顧監(jiān)測的可操作性，以期用最少得樣點(diǎn)設(shè)置和人力、物理、時間投入，獲得最有效的數(shù)據(jù)。

5非歷史延續(xù)監(jiān)測斷面的布設(shè)應(yīng)具有靈活性，可根據(jù)水生態(tài)環(huán)境變化、監(jiān)測需求和監(jiān)測結(jié)果的反饋，適時調(diào)整斷面的布設(shè)。

6法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)遵循原則：斷面布設(shè)應(yīng)符合國家、部門和地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。817.1.3監(jiān)測斷面(垂線、點(diǎn))布設(shè)應(yīng)符合以下要求:1在相對受人類活動影響較少的水域應(yīng)布設(shè)對照監(jiān)測斷面.2在河流的激流與緩流水域(河灘、河漢、靜水區(qū))、城市河段、納污水域、水源保護(hù)區(qū)、支流與匯流處、潮汐河段潮間帶等代表性水域，應(yīng)分別布設(shè)監(jiān)測斷面。

3在湖泊、水庫的進(jìn)出口、岸邊水域、開闊水域、漢灣水域、納污水域等代表性水域，應(yīng)分別布設(shè)監(jiān)測斷面;水庫下泄低溫水，應(yīng)根據(jù)影響范圍布設(shè)若干個監(jiān)測斷面。

4河流、湖泊、水庫水面寬度小于50m，可在中心布設(shè)1條采樣垂線;寬度在50~100m的，應(yīng)布設(shè)左右2條采樣垂線;寬度大于100m的，采樣垂線布設(shè)不得少于左、中、右3條采樣垂線。

5人河排污口(含溫水排放口)水域，分別在排污口上游500~1000m和下游500m、1000m以及大于1500m處，布設(shè)對照和控制監(jiān)測斷面。

6采集魚樣時，應(yīng)按魚類的攝食和棲息特點(diǎn)，如:肉食性、雜食性和草食性，表層和底層等在監(jiān)測水域范圍內(nèi)采集。9.1.3河流水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測斷面布設(shè)應(yīng)符合以下要求：

1河流的監(jiān)測應(yīng)考慮河流水生態(tài)分區(qū)特征，不同生態(tài)區(qū)均應(yīng)布設(shè)斷面。

2河流還應(yīng)考慮河流類型，統(tǒng)籌考慮上下游、干支流、可涉水與否、山區(qū)-平原段、自然-人工段等多種河流類型特征，在不同類型的河段分別布設(shè)監(jiān)測斷面。

3斷面布設(shè)最低要求，可以按照流域面積，大河（流域面積大于等于3000km2）選擇上、中、下游河段，干流上調(diào)查與監(jiān)測站不少于7個，一級支流上、中、下游河段分別布設(shè)斷面，調(diào)查與監(jiān)測站不少于3個；中型河流（流域面積大于等于200km2，且小于3000km2）選擇上、中、下游河段分別布設(shè)斷面，調(diào)查與監(jiān)測站不少于3個；小型河流（流域面積小于200km2），選擇上、中、下游河段分別布設(shè)斷面，調(diào)查與監(jiān)測斷面不少于2個。827.1.4河流水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測縱向評價河段、監(jiān)測河段和監(jiān)測斷面與監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)(見圖7.1.4)應(yīng)符合以下要求:

1河流上、中、下游河段，山區(qū)與平原河段;順直、彎曲、分叉、游蕩河段;大的支流匯人與分叉河段;城市與鄉(xiāng)村河段以及水工程河段等河道地貌形態(tài)、水文水力學(xué)和河岸鄰近陸域土地利用狀況不同的變異分區(qū)河段，應(yīng)布設(shè)代表評價河段。

2每條河流的代表評價河段的數(shù)量不得少于5個;代表評價河段較長時，應(yīng)增設(shè)監(jiān)測河段。當(dāng)河流深泓水深小于5m時，監(jiān)測河段長度按40倍河寬確定;當(dāng)河流深水深大于5m時，監(jiān)測河段長度取定為1km。

3監(jiān)測斷面按等距離設(shè)置于監(jiān)測河段內(nèi)，按4倍河寬等分距離布設(shè)11個監(jiān)測斷面;監(jiān)測斷面設(shè)置除考慮代表性外，還應(yīng)兼顧監(jiān)測便利性和取樣的安全。9.1.4湖泊水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測斷面的布設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮湖泊水文、水動力條件、湖盆性狀、人類活動影響等特征，兼顧湖泊功能區(qū)劃和行政區(qū)劃等因素，覆蓋湖泊各個典型區(qū)域，并符合以下要求：

1監(jiān)測斷面應(yīng)考慮湖泊分區(qū)特征，包括湖泊中心水域及其代表性站點(diǎn)，兼顧湖泊出入河流或水道。

2監(jiān)測斷面數(shù)量按照水域面積，兼顧代表性和南北方區(qū)域差異性進(jìn)行確定，具體可參考下表。837.1.5河流水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測橫向斷面，按左、右河岸帶和河道水面布設(shè)，并應(yīng)符合以下要求:

1根據(jù)河流橫斷形態(tài)和河岸帶植被、地形、土壤結(jié)構(gòu)、沉積物、洪水痕跡和土地利用等不同狀況，確定河道和左右河岸帶取樣區(qū)。

2設(shè)有堤防的河道，河岸帶取樣區(qū)為實(shí)際水面線至兩岸堤防之間陸域區(qū)和陸向延伸10m的區(qū)域;無堤防的河道，河岸帶取樣區(qū)為實(shí)際水面線至歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位范圍，外加向兩側(cè)陸向延伸10m的區(qū)域;兩岸堤防及護(hù)堤地寬度不足10m的，陸向延伸至10m范圍。9.1.5水庫水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測斷面的布設(shè)應(yīng)符合以下要求：

1平原型水庫可參考湖泊監(jiān)測斷面布設(shè)要求；

2河道型水庫的斷面要兼顧河流區(qū)和湖泊區(qū)，河流區(qū)的斷面布設(shè)原則參照河流進(jìn)行，湖泊區(qū)的斷面布設(shè)原則參照湖泊進(jìn)行；

3大型水庫（庫容大于等于1×188m3）可按照庫首、庫中、庫尾分區(qū)域布設(shè)監(jiān)測斷面，每個區(qū)域內(nèi)布設(shè)的監(jiān)測斷面數(shù)量最低不應(yīng)少于3個；

4中小型水庫（庫容小于1×188m3）可按照庫首、庫中分區(qū)域布設(shè)監(jiān)測斷面，每個區(qū)域內(nèi)布設(shè)的斷面數(shù)量最低不應(yīng)少于1個；

5水庫下泄低溫水的水庫，還應(yīng)根據(jù)影響范圍在水庫壩下布設(shè)若干個監(jiān)測斷面。847.1.6、7.1.7、7.1.8刪除。857.2.1水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測應(yīng)與地表水監(jiān)測和水體沉降物監(jiān)測采樣時間與頻次相結(jié)合，并同步進(jìn)行水質(zhì)、沉積物和水生生物采樣。河岸帶(湖濱帶)調(diào)查與監(jiān)測時間和頻次應(yīng)符合以下要求:1國家基本站應(yīng)每年收集氣象常規(guī)，自然地理，水文水情等相關(guān)信息，并按國家和行業(yè)的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2國家重點(diǎn)站所在河段或水域，河岸帶(湖濱帶)和生物群落監(jiān)測應(yīng)3~5年為1個周期，調(diào)查監(jiān)測1次;國家一般站所在河段或水域，河岸帶(湖濱帶)調(diào)查與生物群落監(jiān)測可參照執(zhí)行。

3在周期監(jiān)測年份內(nèi)，河岸帶(湖濱帶)野外調(diào)查應(yīng)選在基流條件(即平水期)或初夏季節(jié)調(diào)查1次;每年可不重復(fù)安排一部分河段或水域進(jìn)行河岸帶(湖濱帶)調(diào)查與生物群落監(jiān)，3~5年內(nèi)完成一個監(jiān)測周期的水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測。9.2.1水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測宜每年同步收集氣象數(shù)據(jù)、自然地理信息、水文數(shù)據(jù)、水質(zhì)數(shù)據(jù)等水生態(tài)相關(guān)信息，與水生生物和物理生境數(shù)據(jù)整合形成水生態(tài)數(shù)據(jù)集。867.2.2國家重點(diǎn)站水生物監(jiān)測采樣頻次與時間應(yīng)符合以下規(guī)定國家一般站可參照執(zhí)行，專用站按監(jiān)測要求與目的確定。

1浮游生物每季采樣1次，全年4次。

2著生生物春秋季各采樣1次，全年2次。

3底棲動物春秋季各采樣1次，全年2次。

4魚類樣品在秋季采集，全年1次;也可按豐、平、枯水期或一年四季采集。5水體初級生產(chǎn)力監(jiān)測每年不得少于兩次，春秋季各1次。6生物體污染物殘留量監(jiān)測每年1次，在秋或冬季采集樣品。

7主要人河排污口污水毒性生物測試可不定期進(jìn)行;宜在排污!排放的有毒污染物濃度最高時采集樣品。

8水體衛(wèi)生學(xué)項(xiàng)目(如細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群數(shù)、糞性大腸菌群數(shù)和糞鏈球菌群數(shù))與地表水水質(zhì)監(jiān)測頻率相同。9同一類群的生物樣品采集時間(季節(jié)、月份)應(yīng)盡量保持一致。浮游生物樣品的采集時間以8時~10時為宜。9.2.2水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測頻次應(yīng)按照河湖庫水體類型，開展水生生物監(jiān)測和物理生境調(diào)查，可按照季節(jié)按照春、夏、秋和冬季設(shè)計(jì)調(diào)查與監(jiān)測頻次，其中夏季洪水期不宜開展監(jiān)測、北方河湖冬季冰封期不宜開展監(jiān)測。也可按照水文周期在豐水期、平水期和枯水期設(shè)計(jì)調(diào)查與監(jiān)測頻次。水生生物監(jiān)測頻次宜按照類群生活史特征選擇最適監(jiān)測頻次和最佳監(jiān)測期，監(jiān)測頻次如下：

1浮游生物宜按季節(jié)為周期，每季采樣1次，全年不少于2次；也可按水文為周期（豐水期、平水期、枯水期），宜每期采樣1次，全年不少于2次；遇水華暴發(fā)等特殊時期，應(yīng)加密監(jiān)測。

2著生藻類宜按季節(jié)為周期，每季采樣1次，全年不少于2次；也可按水文為周期（豐水期、平水期、枯水期），宜每期采樣1次，全年不少于2次；遇著生藻類異常增殖等特殊時期，應(yīng)加密監(jiān)測。

3大型底棲無脊椎動物宜按季節(jié)為周期，每季采樣1次，全年不少于2次；也可按水文為周期（豐水期、平水期、枯水期），宜每期采樣1次，全年不少于2次。

4水生維管束植物宜按季節(jié)為周期，在夏季和秋季各采樣1次，全年不少于1次；也可按水文為周期（豐水期、平水期、枯水期），宜在豐水期和平水期每期采樣1次，全年不少于1次。

5魚類宜按季節(jié)為周期，在春季和秋季各采樣1次，全年不少于1次；也可按水文為周期（豐水期、平水期、枯水期），宜在平水期和枯水期每期采樣1次，全年不少于1次。

6魚類早期資源監(jiān)測主要在魚類繁殖季節(jié)進(jìn)行，監(jiān)測時長宜為60~90d。

7浮游植物、浮游動物、著生藻類、大型底棲無脊椎動物采樣時，各類群水生生物均應(yīng)采集重復(fù)樣品，重復(fù)樣品不應(yīng)少于3個。879.2.3增加條：物理生境調(diào)查時，應(yīng)考慮兩岸的河岸帶植被、地形、土壤結(jié)構(gòu)、沉積物、洪水痕跡和土地利用等狀況。調(diào)查范圍為實(shí)際水面線向陸域延伸10m的區(qū)域。887.2.3水生生物樣品采集可選用以下類型與規(guī)格的采樣器皿。1有機(jī)玻璃采水器:適用于采集不同深度水樣，采水器內(nèi)部有溫度計(jì)，可同時測量水溫。規(guī)格:1000ml、1500mL、2000mL等。

2浮游生物網(wǎng):用于采集浮游動植物，規(guī)格:25號網(wǎng)(網(wǎng)孔0.064mm)、13號網(wǎng)(網(wǎng)孔0.112mm)。

3彼得遜采泥器:用于采集底棲動物，規(guī)格:1/16m2、1/20m2。

4人工基質(zhì)籃:用于采集底棲動物，規(guī)格:?18cm、h20cm。

5三角拖網(wǎng):用于采集底棲生物，規(guī)格:L35cm。

6硅藻計(jì):用于著生生物的采集，規(guī)格:26mmx76mm。

7聚酯薄膜采樣器:用于著生生物的采集，規(guī)格:4cm×40cm。9.2.4水生生物樣品采集宜選用以下類型與規(guī)格的采樣器皿。

1有機(jī)玻璃采水器：適用于采集不同深度水樣，采水器內(nèi)部有溫度計(jì)，可同時測量水溫。規(guī)格：10L、15L、20L等。

2浮游生物網(wǎng)：25號網(wǎng)（網(wǎng)孔0.064mm）用于采集浮游植物，13號網(wǎng)（網(wǎng)孔0.112mm）用于采集浮游動物。

3索伯網(wǎng)：用于定量采集可涉水河流的大型底棲動物，規(guī)格：0.09m2或0.16m2，網(wǎng)孔40目或0.63mm。

4手抄網(wǎng)：用于半定量采集可涉水河流或不可涉水河流淺水區(qū)的大型底棲動物，規(guī)格：網(wǎng)孔40目或0.63mm。

5彼得遜采泥器：用于采集湖泊、水庫和不可涉水河流深水區(qū)的大型底棲動物，規(guī)格為1/16m2、1/8m2。

6抓斗式采草器：用于定量采集河流、湖泊和水庫的大型沉水植物，規(guī)格：50cm×38cm。897.2.4水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測中水質(zhì)與沉降物的采樣方法同本標(biāo)準(zhǔn)地表水監(jiān)測及水體沉降物監(jiān)測。刪除。907.2.5浮游生物采樣應(yīng)符合以下要求：9.2.5浮游植物采樣應(yīng)符合以下要求：919.2.6浮游動物采樣應(yīng)符合以下要求：927.2.6著生生物采樣應(yīng)符合以下要求:

1天然基質(zhì)法是利用一定的采樣工具，采集生長在水中的天然石塊、木樁等天然基質(zhì)上的著生生物。

2人工基質(zhì)法是將玻片、硅藻計(jì)和PFU等人工基質(zhì)放置于一定水層中，時間不得少于14d，然后取出人工基質(zhì)，采集基質(zhì)上的著生生物。

3用天然基質(zhì)法和人工基質(zhì)法采集樣品時，應(yīng)準(zhǔn)確測量采樣基質(zhì)的面積。

4采集的著生生物樣品，除進(jìn)行活體觀測外，宜按水樣體積加1%的魯哥氏溶液固定，靜置沉淀后，傾去上層清水，將樣品裝入樣品瓶中。9.2.7著生藻類采樣應(yīng)符合以下要求：

1天然基質(zhì)法是利用一定的采樣工具，采集生長在水中的天然石塊等硬質(zhì)表面、大型水生植物基質(zhì)以及軟質(zhì)基質(zhì)上等天然基質(zhì)上的著生藻類。對于硬質(zhì)表面，用圓形塑料片（直徑約6cm）覆蓋在基質(zhì)上，將覆蓋區(qū)域以外的附著物刷去或刮去，再將覆蓋面積內(nèi)的附著物刷取或刮取采集；對于大型水生植物基質(zhì)，將采集到的沉水植物莖葉或挺水植物水下莖段裝入封口袋，加入適量蒸餾水，密封后充分震蕩再手機(jī)水樣，重復(fù)操作2次~3次，確保附著物被全部手機(jī)，并測量附著表面積；對于軟質(zhì)基質(zhì)，用培養(yǎng)皿（直徑約6cm）開口朝下壓入軟質(zhì)基質(zhì)，用塑料板密封培養(yǎng)皿口，將培養(yǎng)皿中收集到的樣品全部轉(zhuǎn)入樣品瓶。

2對于沿岸有淺水區(qū)的河湖，在0.3m~0.5m水深處放置不少于3塊的大理石片等人工基質(zhì)；對于沿岸區(qū)沒有淺水區(qū)的呵護(hù)，放置1個~2個漂浮的硅藻計(jì)，并與沿岸構(gòu)筑物相連；2周~4周后回收人工基質(zhì)，記錄采樣基質(zhì)的面積，按天然基質(zhì)法收集樣品。937.2.7底棲動物采樣應(yīng)符合以下要求:

1定量樣品可用開口面積一定的采泥器采集，如彼得遜采泥器(采樣面積為1/16m)或用鐵絲編織的直徑為18cm、高20cm圓柱型鐵絲籠，籠網(wǎng)孔徑為5士1cm、底部鋪40目尼龍篩絹，內(nèi)裝規(guī)格盡量一致的卵石，將籠置于采樣垂線的水底中，14d后取出。從底泥中和卵石上挑出底棲動物。2定性樣品可用三角拖網(wǎng)在水底拖拉一段距離，或用手抄網(wǎng)在岸邊與淺水處采集。以40目分樣，挑出底棲動物樣品。9.2.8大型底棲無脊椎動物采樣應(yīng)符合以下要求：

1河流定性樣品：用長柄矩形踢網(wǎng)、手抄網(wǎng)等在監(jiān)測河段的沿岸帶采集定性樣品，采集時應(yīng)涵蓋監(jiān)測河段內(nèi)的各類生境。

2河流定量樣品：

1）對于可涉水河段，用索伯網(wǎng)（網(wǎng)口30cm×30cm）在每個樣點(diǎn)采集2次，樣品太少時可增加采集次數(shù)；水深超過30cm時，用長柄矩形踢網(wǎng)（網(wǎng)口30cm×30cm）在每個樣點(diǎn)采集3min，記錄下網(wǎng)口掃過的距離。記錄采樣面積，將所有樣品混合裝入樣品瓶中。

2）對于不可涉水河段，當(dāng)?shù)踪|(zhì)為淤泥時，采用彼得森采泥器（面積0.0625m2）采集2次，泥樣過少時應(yīng)重新采集。當(dāng)?shù)踪|(zhì)為卵石、礫石或沙時用長柄矩形踢網(wǎng)采集，方法同可涉水河段。記錄采樣面積，將所有樣品混合裝入樣品瓶中。

3）對于渠化程度高、采集底質(zhì)困難的河段，可選擇水流平緩的區(qū)域放置2個人工基質(zhì)籃式采樣器（直徑30cm），用繩固定并做好浮漂標(biāo)記，放置14d后回收。

3湖庫定性樣品。可用定量采樣方法采集定性樣品，還可用長柄矩形踢網(wǎng)和手抄網(wǎng)等在還貸淺水區(qū)采集定性樣品，采集時需覆蓋湖岸帶各種小生境。

4湖庫定量樣品。湖庫岸帶宜用長柄矩形踢網(wǎng)進(jìn)行采集，兼顧多種小生境。湖庫深水區(qū)宜用彼得森采集器進(jìn)行采集，方法同不可涉水河段底泥為淤積的采樣方法。947.2.8水生維管束植物樣品采樣應(yīng)符合以下要求:1定量樣品用面積為0.25m、網(wǎng)孔3.3cm×3.3cm的水草定量夾采集。

2定性樣品用水草采集夾、采樣網(wǎng)和耙子采集。3采集樣品后，去掉泥土、粘附的水生動物等，按類別晾干、存放。9.2.9水生維管束植物樣品采樣應(yīng)符合以下要求：

1定性樣品采集選擇在有水生維管束植物分布的河湖庫水域，平行于河岸方向或湖庫的任意方向設(shè)置監(jiān)測樣帶，記錄沿途出現(xiàn)的植物。用手或采草夾采集植物樣品，應(yīng)采集完整植株（包括根、莖、葉、花、果）。

2定量樣品采集

1）對于可涉水的河湖庫岸帶，垂直于河湖庫岸帶設(shè)置監(jiān)測樣帶。固定標(biāo)桿設(shè)置1m寬的樣帶，樣點(diǎn)中均勻布設(shè)1m×1m樣方（植株密度較大時可選擇0.5m×0.5m樣方），用用手或采草夾采集樣方內(nèi)全部植物（包括地下根莖）放入樣品袋中。

對于不可涉水的河流或湖庫開闊水域，平行于河岸方向或湖庫的任意方向設(shè)置監(jiān)測樣帶。用采草夾采集樣品放入樣品袋中。957.2.9魚類樣品采用漁具捕撈或從漁民、魚市收購站購買標(biāo)本采集后應(yīng)盡快進(jìn)行種類鑒定。9.2.10魚類樣品監(jiān)測可采用魚類資源主動捕撈監(jiān)測、環(huán)境DNA監(jiān)測兩種方式。優(yōu)先選擇魚類資源主動捕撈監(jiān)測方式，在條件允許時采用環(huán)境DNA監(jiān)測方式，環(huán)境DNA監(jiān)測更適用于特定物種分布的監(jiān)測。魚卵、仔魚、稚魚等魚類早期資源，則根據(jù)魚卵屬性特征差異，分別采用產(chǎn)漂流性卵魚類早期資源監(jiān)測方法和產(chǎn)沉黏性卵魚類早期資源監(jiān)測方法。采樣應(yīng)符合以下要求：

1魚類資源主動捕撈監(jiān)測。根據(jù)采集其余的生境特征，在使用刺網(wǎng)作為基本漁具的前提下，還可搭配其他類型漁具進(jìn)行魚類樣本采集買入地籠、張網(wǎng)、單船底拖網(wǎng)。刺網(wǎng)適用于開闊的流水河段，地籠或張網(wǎng)適用于在靜水或微流水區(qū)域持續(xù)捕撈，單船底拖網(wǎng)適用于河流水庫及開闊的湖泊水域監(jiān)測。

2環(huán)境DNA監(jiān)測：

1）樣品采集。將采樣瓶口浸入水面取表層水，瓶口不超過水面以下5cm，瓶口朝上游來水或湖心方向。采樣瓶裝滿水后蓋上瓶蓋密封。每個站點(diǎn)采集4個樣本，各1L水樣，儲存于全新密封光口采樣瓶中。

2）樣品處理與保存。采集的水樣在常溫或4℃冷藏保存，其中常溫保存的水樣應(yīng)在8h內(nèi)完成抽濾，冷藏保存的水樣應(yīng)在24h內(nèi)完成抽濾。對采集的樣本選用0.45um孔徑濾膜進(jìn)行真空抽濾，抽濾設(shè)備包括真空泵以及與之相連的抽濾漏斗。每個站點(diǎn)的樣本抽濾以前，均需對抽濾設(shè)備進(jìn)行消毒清晰，用10%次氯酸鈉消毒液浸泡抽濾漏斗30min并充分沖洗干凈。每個采樣點(diǎn)每次抽濾設(shè)置1個陰性對照，先抽濾1L純凈水，再抽濾采集水樣。抽濾完成后，使用鑷子夾住濾膜左右邊緣，向上卷曲，濾膜上表面（含過濾物質(zhì)）在內(nèi)，放入50ml離心管中密封，并在離心管上標(biāo)注采樣的時間、地點(diǎn)及編號。濾膜于-80℃冷凍保存直至DNA提取。

在無法進(jìn)行樣品采集的區(qū)，可采用走訪的方式進(jìn)行調(diào)查，或從漁民、魚市收購站購買標(biāo)本進(jìn)行種類鑒定。967.2.10、7.2.11、7.2.12、7.2.13刪除。后面條款號相應(yīng)調(diào)整。97表7.2.14生物樣品保存方法表9.2.11生物樣品保存方法（樣品類別和保存方法進(jìn)行調(diào)整）987.2.155每批水樣，應(yīng)選擇部分項(xiàng)目加采現(xiàn)場平行樣、制備現(xiàn)場空白樣，與樣品一同送實(shí)驗(yàn)室分析。刪除。997.3.1河流、湖泊、水庫水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測主要內(nèi)容包括水質(zhì)、沉降物、水生生物監(jiān)測與河岸帶(包括湖濱帶)調(diào)查等四個方面，并應(yīng)符合以下要求:

1國家基本站水生生物監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)符合表7.3.1常規(guī)項(xiàng)目要求;國家重點(diǎn)站生物體殘毒指標(biāo)每年監(jiān)測1次，國家一般站可參照執(zhí)行。2國家基本站主要人河排污口污水毒性生物測試可不定期進(jìn)行。

3水體衛(wèi)生學(xué)項(xiàng)目(如細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群數(shù)、糞性大腸菌群數(shù)和糞鏈球菌群數(shù))與地表水水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目相同。

4專用站可根據(jù)監(jiān)測要求與目的，按表7.3.1確定監(jiān)測項(xiàng)目。9.3.1河流、湖泊、水庫水生態(tài)調(diào)查與監(jiān)測應(yīng)符合以下要求：

1國家基本站水生生物監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)符合表9.3.1常規(guī)項(xiàng)目要求。

2專用站可根據(jù)監(jiān)測要求與目的，按表9.3.1確定監(jiān)測項(xiàng)目。100表7.3.1水生生物監(jiān)測項(xiàng)目表9.3.1水生生物監(jiān)測項(xiàng)目（指標(biāo)類型進(jìn)行調(diào)整）1018入河排污口調(diào)查與監(jiān)測刪除\o"/news/china/1961750.html"原因：2018《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》明確提出，“組建生態(tài)環(huán)境部。將……水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，……整合，組建生態(tài)環(huán)境部，作為國務(wù)院組成部門。”隨后，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了一系列關(guān)于入河排污口排查、分類、規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)督管理等一系列相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?！端h(huán)境監(jiān)測規(guī)范》作為水利部修訂頒布的《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》，應(yīng)在水利部的職責(zé)權(quán)限的基礎(chǔ)上，編制江河湖庫和地下水實(shí)施水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測的相關(guān)內(nèi)容。因此建議刪除“入河排污口調(diào)查與監(jiān)測”章節(jié)內(nèi)容。10210水質(zhì)風(fēng)險源調(diào)查與監(jiān)測增加原因：2018《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》明確提出：（十）優(yōu)化水利部職責(zé)。將國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室并入水利部。2021年5月，習(xí)近平總書記在河南南陽主持召開推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上指出：要從守護(hù)生命線的政治高度，切實(shí)維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。李國英部長在《2024年水利工作會議上的講話》指出：必須堅(jiān)持底線思維。增強(qiáng)憂患意識，樹牢極限思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，對水安全面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)做到見微知著、心中有數(shù)，立足最不利情況，向最好結(jié)果努力，牢牢守住水安全底線。水利行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測為保障水資源的質(zhì)量安全、供水安全和水質(zhì)保護(hù)與提升提供基礎(chǔ)性依據(jù)。負(fù)責(zé)流域內(nèi)重要水域地表水、地下水、農(nóng)村飲水水資源質(zhì)量監(jiān)測與評價，負(fù)責(zé)流域重要水生態(tài)敏感區(qū)、跨流域調(diào)水及重大水利工程的水生態(tài)監(jiān)測、調(diào)查、保護(hù)、修復(fù)、研究工作?！妒奈逅踩Ｕ弦?guī)劃》指出：堅(jiān)持風(fēng)險防控、確保安全。強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識，從注重事后處置向風(fēng)險防控轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向降低安全風(fēng)險轉(zhuǎn)變，建立健全水安全風(fēng)險防控機(jī)制，提高防范化解水安全風(fēng)險的能力。因此，建議在《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》中增加“涉水風(fēng)險源調(diào)查與監(jiān)測”相關(guān)的內(nèi)容，更好地保障水安全，服務(wù)于水利高質(zhì)量發(fā)展。1039.1.1應(yīng)急監(jiān)測是指在突發(fā)重大公共水事件，如水污染事件、水生態(tài)破壞事件、特大水旱等自然災(zāi)害危及飲用水源安全的緊急情況下，為發(fā)現(xiàn)或查明污染物種類、濃度、危害程度和水生態(tài)環(huán)境惡化范圍而對敏感水域進(jìn)行的動態(tài)監(jiān)測。2.0.14以術(shù)語形式調(diào)整到第2章。1049.1.2應(yīng)急監(jiān)測實(shí)行屬地管理為主、分級響應(yīng)和跨區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。當(dāng)突發(fā)重大公共水事件時，各級水文機(jī)構(gòu)和流域水環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照地方應(yīng)急事件指揮機(jī)構(gòu)或上級主管部門的要求，承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)。根據(jù)水資源管理和保護(hù)的需要各級水文機(jī)構(gòu)和流域水環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)制定應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案適時開展水環(huán)境水生態(tài)應(yīng)急監(jiān)測演練，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測能力。11.1.1應(yīng)急監(jiān)測實(shí)行屬地管理為主、分級響應(yīng)和跨區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。當(dāng)突發(fā)重大公共水事件時，各級水文機(jī)構(gòu)和流域水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照地方應(yīng)急事件指揮機(jī)構(gòu)或上級主管部門的要求，承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)。10511.1.2根據(jù)水資源管理和保護(hù)的需要，各級水文機(jī)構(gòu)和流域水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)、本流域應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，定期開展應(yīng)急監(jiān)測演練，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測能力。10611.1.3增加條：應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括但不限于總則、組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急監(jiān)測工作流程、保障措施、附則等部分，具體內(nèi)容由各級水文機(jī)構(gòu)和流域水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)自身組織結(jié)構(gòu)與管理方式細(xì)化。10711.1.4增加條：各級水文機(jī)構(gòu)和流域水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)接到地方應(yīng)急事件指揮機(jī)構(gòu)或上級主管部門的應(yīng)急要求時，應(yīng)做好記錄，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急監(jiān)測工作。10811.1.9增加條：各級水文機(jī)構(gòu)和流域水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)在向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報告發(fā)現(xiàn)突發(fā)重大公共水事件的同時，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急監(jiān)測工作。1099.2水污染應(yīng)急事件調(diào)查11.2現(xiàn)場調(diào)查1109.2.1水污染事件的調(diào)查應(yīng)符合下列要求：1當(dāng)發(fā)現(xiàn)或獲悉水污染事件或水生態(tài)破壞事件時，各級水文機(jī)構(gòu)應(yīng)按就近原則，及時開展調(diào)查。2一般水污染事件或水生態(tài)破壞事件，由當(dāng)?shù)厮臋C(jī)構(gòu)協(xié)同有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。3發(fā)生較大和重大水污染事件或水生態(tài)破壞事件，可能影響到跨設(shè)區(qū)市界的江河湖庫時，由省級水文機(jī)構(gòu)協(xié)同有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。4可能影響到跨省界江河湖庫的重大水污染事件或水生態(tài)破壞事件，由流域水環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)協(xié)同有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查；特別重大事件可經(jīng)授權(quán)由流域