《保障制度論》課件

保障制度論本課程旨在探討保障制度的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐應(yīng)用和未來(lái)發(fā)展方向。導(dǎo)論課程目標(biāo)了解保障制度的概念、分類和發(fā)展歷程。掌握社會(huì)保障體系的構(gòu)建原則和基本功能。分析社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題，探究完善路徑。課程意義保障制度是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。保障制度的定義和特征定義保障制度是指國(guó)家或社會(huì)為了維護(hù)社會(huì)成員的基本權(quán)益，通過(guò)立法或制度安排，建立的以社會(huì)成員為保障對(duì)象的社會(huì)保障體系。特征強(qiáng)制性、普遍性、社會(huì)性、互助性、福利性。保障制度的分類社會(huì)保障制度是指國(guó)家或社會(huì)為了保障社會(huì)成員的基本生活，而建立的一系列社會(huì)保障制度，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等。社會(huì)救助制度是指國(guó)家或社會(huì)對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘等原因?qū)е律罾щy的個(gè)人或家庭，給予的物質(zhì)或精神上的幫助。社會(huì)福利制度是指國(guó)家或社會(huì)為了提高社會(huì)成員的生活水平和生活質(zhì)量，而提供的各種福利服務(wù)，如醫(yī)療保健、教育、文化、體育等。其他保障制度包括失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。社會(huì)保障制度基本原則公平性、可持續(xù)性、社會(huì)參與性。主要內(nèi)容養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。社會(huì)救助制度1救助對(duì)象因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因意外事故等原因造成生活困難的個(gè)人和家庭。2救助方式包括臨時(shí)救助、生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等。3救助目標(biāo)幫助困難群眾擺脫困境，恢復(fù)生活能力，保障基本生活。社會(huì)福利制度福利內(nèi)容包括養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、教育、文化、體育等方面的福利。福利對(duì)象包括老年人、殘疾人、婦女、兒童等弱勢(shì)群體。福利目標(biāo)提高社會(huì)成員的生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程1古代以宗族、家族為基礎(chǔ)的互助性保障模式。2近代工業(yè)革命帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立。3現(xiàn)代現(xiàn)代社會(huì)保障制度體系的建立和完善。社會(huì)保障體系的構(gòu)建1制度框架社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。2資金來(lái)源政府財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)基金、個(gè)人繳費(fèi)等。3管理機(jī)制政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方協(xié)作的管理體制。社會(huì)保障制度的基本功能1保障基本生活為社會(huì)成員提供基本的生活保障，防止因?yàn)?zāi)、因病、因殘等原因?qū)е律罾щy。2維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定通過(guò)提供保障，減少社會(huì)矛盾和沖突，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和秩序。3促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障制度的完善，有利于提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，促進(jìn)人力資本的積累，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀與問(wèn)題覆蓋面不足部分群體尚未納入社會(huì)保障體系，特別是靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工。保障水平不高社會(huì)保障待遇水平偏低，難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活需求。資金壓力較大人口老齡化加劇，社會(huì)保障資金缺口不斷擴(kuò)大。社會(huì)保障制度的改革完善社會(huì)保障體系的路徑完善制度框架建立覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平公正、可持續(xù)的社會(huì)保障體系。健全籌資機(jī)制完善政府財(cái)政投入、社會(huì)保險(xiǎn)基金、個(gè)人繳費(fèi)等籌資機(jī)制，確保社會(huì)保障資金來(lái)源穩(wěn)定。提高保障水平根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)進(jìn)步情況，適時(shí)調(diào)整社會(huì)保障待遇水平，提高保障能力。健全社會(huì)保障籌資機(jī)制1政府財(cái)政投入加大政府財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入力度，確保社會(huì)保障資金的穩(wěn)定來(lái)源。2社會(huì)保險(xiǎn)基金完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度，提高資金使用效率，確?；鸬目沙掷m(xù)性。3個(gè)人繳費(fèi)鼓勵(lì)個(gè)人積極繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高個(gè)人對(duì)社會(huì)保障的參與度。優(yōu)化社會(huì)保障資金使用1提高資金使用效率加強(qiáng)資金管理，杜絕浪費(fèi)，提高資金的使用效益。2加強(qiáng)監(jiān)管建立健全社會(huì)保障資金監(jiān)管制度，防止資金被挪用或貪污。3公開(kāi)透明公開(kāi)社會(huì)保障資金的收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督，提高資金使用透明度。加強(qiáng)社會(huì)保障法治建設(shè)完善法律法規(guī)制定和完善社會(huì)保障法律法規(guī)，保障社會(huì)保障制度的合法性和規(guī)范性。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)保障制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。依法辦事依法辦理社會(huì)保障業(yè)務(wù)，維護(hù)參保人的合法權(quán)益。提高社會(huì)保障服務(wù)質(zhì)量1簡(jiǎn)化流程簡(jiǎn)化社會(huì)保障業(yè)務(wù)辦理流程，提高辦事效率。2優(yōu)化服務(wù)方式推行網(wǎng)上辦理、電話咨詢、上門(mén)服務(wù)等多種服務(wù)方式，方便參保人。3提升服務(wù)水平加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)人員的培訓(xùn)，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮社會(huì)保障的兜底作用1兜底保障對(duì)生活困難的群體提供必要的救助和保障，防止出現(xiàn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。2精準(zhǔn)救助對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，確保救助資金用在刀刃上。3綜合施策采取多種措施，幫助困難群眾擺脫困境，實(shí)現(xiàn)生活自理。增強(qiáng)社會(huì)保障公平性1公平覆蓋擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，確保所有社會(huì)成員都能夠享受到社會(huì)保障。2公平待遇根據(jù)不同群體的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保公平合理。3公平機(jī)會(huì)為所有社會(huì)成員提供公平的機(jī)會(huì)，讓他們能夠平等地享受到社會(huì)保障服務(wù)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)完善社會(huì)保障制度，有利于穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高生活水平社會(huì)保障的完善，能夠提高社會(huì)成員的生活水平，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)。推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步社會(huì)保障制度的完善，有利于促進(jìn)教育、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域的進(jìn)步，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。適應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)滿足不同群體的保障需求老年人完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高養(yǎng)老金待遇水平，提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。殘疾人建立健全殘疾人社會(huì)保障制度，保障殘疾人的基本生活，幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)。婦女兒童完善婦女兒童社會(huì)保障制度，保障婦女兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)婦女兒童健康成長(zhǎng)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度的統(tǒng)一，消除城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障待遇差距。公平待遇為城鄉(xiāng)居民提供平等的社會(huì)保障待遇，消除地域差異。有效銜接建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度的有效銜接機(jī)制，保障流動(dòng)人口的社會(huì)保障權(quán)益。提高社會(huì)保障投入水平1政府財(cái)政投入加大政府財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入力度，確保社會(huì)保障資金的穩(wěn)定來(lái)源。2社會(huì)保險(xiǎn)基金完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度，提高資金使用效率，確?；鸬目沙掷m(xù)性。3個(gè)人繳費(fèi)鼓勵(lì)個(gè)人積極繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高個(gè)人對(duì)社會(huì)保障的參與度。減輕參保人的負(fù)擔(dān)降低繳費(fèi)比例根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)進(jìn)步情況，適時(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕參保人的負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大繳費(fèi)基數(shù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，提高社會(huì)保障的覆蓋面，減輕參保人的負(fù)擔(dān)。提供補(bǔ)貼對(duì)困難群體提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，幫助他們減輕負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)政府部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，建立健全社會(huì)保障制度的協(xié)調(diào)機(jī)制。2監(jiān)督管理加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障資金、機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督管理，確保社會(huì)保障制度的公平公正。3信息共享建立社會(huì)保障信息共享平臺(tái)，提高社會(huì)保障工作效率。建立長(zhǎng)效機(jī)制1制度保障建立健全社會(huì)保障制度，為社會(huì)保障提供法律和制度保障。2資金保障建立健全社會(huì)保障資金保障機(jī)制，確保社會(huì)保障資金的穩(wěn)定來(lái)源。3管理保障建立健全社會(huì)保障管理機(jī)制，確保社會(huì)保障制度的規(guī)范運(yùn)行。保障人民群眾權(quán)益1基本生活保障保障人民群眾的基本生活，防止出現(xiàn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。2醫(yī)療保障保障人民群眾的醫(yī)療權(quán)益，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。3教育保障保障人民群眾的教育權(quán)益，促進(jìn)教