成都市新都區(qū)中小學(xué)教研培訓(xùn)中心反恐防暴安全應(yīng)急預(yù)案

成都市新都區(qū)中小學(xué)教研培訓(xùn)中心

反恐防暴安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（-）目的

有效預(yù)防、及時控制和妥善處理中心各類突發(fā)公共事件，提高

中心教職工快速處置突發(fā)事件和反恐防暴應(yīng)急處理能力，確保中心職

工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)、教研、培訓(xùn)工作秩序，扎實

做好中心安全穩(wěn)定工作。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)憲法及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)

急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中小學(xué)幼兒

園安全管理辦法》、《四川省教育廳關(guān)于開展學(xué)校反恐防暴安全大檢查

的緊急通知（川函教【2014】320號）》以及市、區(qū)政府有關(guān)部門的相

關(guān)專項預(yù)案等法律、法規(guī)。

（三）適用范圍

本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個方面：

1、社會安全類突發(fā)事件。包括：涉及教職工的各種非法集會、

游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事

件，各種非法傳教活動、政治性活動以及外來不明人員造成的突發(fā)暴

力事件等可能會引發(fā)影響單位和社會穩(wěn)定的事件。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生，造成或者可能造成教職工

健康嚴(yán)重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食源性疾病、群

體性異常反應(yīng)、食物中毒及其他嚴(yán)重影響教職工身體健康的公共衛(wèi)生

事件。

3、事故災(zāi)害事件。包括單位樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒

塌、擁擠踩踏等重大安全事故，大型群體活動公共安全事故，造成重

大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱等事故等。

4、自然災(zāi)害事件。包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震災(zāi)害以及由地

震誘發(fā)的各種災(zāi)害等。

5、網(wǎng)絡(luò)、信息安全事故。包括利用單位網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進

行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育相關(guān)部門和學(xué)校保

密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞教育網(wǎng)絡(luò)安全運行的事

件等。

（四）工作原則

1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。區(qū)教研培訓(xùn)中心成立突發(fā)反恐防暴安

全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)黨委政府和區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對

本單位突發(fā)各類公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速

反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)

的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置果斷，力爭把問題解決

在萌芽狀態(tài)。

2、分級負責(zé)，層層落實。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循“誰主管、

誰負責(zé)”的原則，各部門要在單位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下，啟動應(yīng)急預(yù)案，

并及時報告相應(yīng)情況。

3、預(yù)防為本，及時控制。立足于防范，堅持抓早、抓小、抓苗

頭，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強化信息的廣泛收集和深層次

研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告、早控制，早解決，要把突發(fā)公共事件控

制在萌芽，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成單位和社會秩序的失控和混

亂。

4、在處置突發(fā)公共事件過程中，要堅持從保護教職工生命安全

和單位財產(chǎn)角度出發(fā)，防止事態(tài)擴大。

5、加強保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上

全面加強保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費保障和力量部署等方面加強硬

件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。

二、反恐防暴安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮體系

（一）區(qū)研培中心反恐防暴安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：余戈

副組長：姚珍奇、姚國章、范建成、胡益勛

成員：唐源鴻、魏萬科、張永紅、黃成、郭曉莉、王英豪、

繆道君

反恐防暴安全員：黃競、劉凱、張騰、秦冶、周軍、

朱丹、俞立公、吳喬、譚福林、沈立明、鐘思敏、伍運高、唐方

利、周順發(fā)、羅華新、廖亮

中心領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：在區(qū)黨委政府和區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,

根據(jù)事件的不同類別，負責(zé)組織中心的應(yīng)急行動，實施應(yīng)急處置工作

任務(wù)。并及時向區(qū)黨委政府應(yīng)和區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置情況。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)和人員分工

1、指揮部：由中心反恐防暴安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成。

其主要職責(zé)是：收集、掌握事件發(fā)生、發(fā)展等情況信息，進行綜合分

析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，并根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令、意圖和實

際情況，依照處置預(yù)案的原則，適時采取相應(yīng)的對策和措施進行處理。

2、應(yīng)急處理一組：以教研二室全體人員為主，根據(jù)實際情況，

按領(lǐng)導(dǎo)要求，負責(zé)對應(yīng)急突發(fā)事件進行妥善處理。

3、應(yīng)急處理二組：以教育技術(shù)裝備室和發(fā)展研究室全體人員為

主，根據(jù)實際情況，按領(lǐng)導(dǎo)要求，負責(zé)對應(yīng)急突發(fā)事件進行妥善處理。

4、應(yīng)急處理三組：以師訓(xùn)室和教研一室全體人員為主，根據(jù)實

際情況，按領(lǐng)導(dǎo)要求，負責(zé)對應(yīng)急突發(fā)事件進行妥善處理。

5、后勤保障組：以辦公室全體人員為主，負責(zé)提供物質(zhì)準(zhǔn)備、

車輛保障、