《橋（門）式起重機(jī)安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》編制說(shuō)明

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《橋（門）式起重機(jī)安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》編制說(shuō)明一、項(xiàng)目背景目前，全區(qū)在用的起重機(jī)械為2.9萬(wàn)臺(tái)，橋（門）式起重機(jī)占總使用量的80%左右，即2.32萬(wàn)臺(tái)。這些起重機(jī)運(yùn)行條件復(fù)雜、環(huán)境惡劣，特別是靠近沿海地區(qū)使用的起重機(jī)，空氣潮濕、含鹽分高，關(guān)鍵零部件極易腐蝕，在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中會(huì)逐漸老化，剩余壽命會(huì)逐步下降，容易導(dǎo)致惡性事故發(fā)生，造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡；統(tǒng)計(jì)表明起重機(jī)事故約占我國(guó)全部工業(yè)企業(yè)傷害事故的20％左右，且近幾年仍層出不窮。而目前我國(guó)并無(wú)橋（門）式起重機(jī)安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，僅幾個(gè)地方省出臺(tái)了相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)目前對(duì)于起重機(jī)械安全評(píng)估并無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)作業(yè)，這不僅不利于使用單位對(duì)橋（門）式起重機(jī)使用與維護(hù)，也不利于保障設(shè)備正常運(yùn)行、預(yù)防起重機(jī)械事故。因此，制定橋（門）式起重機(jī)安全評(píng)估工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)這一空白，既是十分必要，也是迫在眉睫的。二、目的意義按照起重機(jī)制造單位的行業(yè)規(guī)范，一般起重機(jī)的設(shè)計(jì)壽命12年左右，由于國(guó)家目前并未制定起重機(jī)械的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有規(guī)定起重機(jī)械的使用年限，故一大批老舊起重機(jī)（甚至50年代）還在繼續(xù)使用，存在極大的安全隱患，根據(jù)起重機(jī)械相應(yīng)的行政法規(guī)規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我區(qū)起重機(jī)械使用的實(shí)際情況，特制定廣西壯族自治區(qū)《橋（門）式起重機(jī)安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)，以期達(dá)到以下目的：（1）為橋（門）式起重機(jī)安全評(píng)估提供規(guī)范支撐。技術(shù)規(guī)程明確了橋（門）式起重機(jī)評(píng)估機(jī)構(gòu)基本要求、安全評(píng)估程序、內(nèi)容、方法以及評(píng)估結(jié)果判定、安全評(píng)估報(bào)告等要求，保證橋（門）式起重機(jī)評(píng)工作有章可循，有據(jù)可依。（2）為橋（門）式起重機(jī)監(jiān)管單位、檢驗(yàn)單位等相關(guān)職能部門提供技術(shù)依據(jù)。《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十八條規(guī)定對(duì)安全評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行了要求，但國(guó)內(nèi)并未制定相應(yīng)的安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一橋（門）式起重機(jī)評(píng)估的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于各相關(guān)職能用同一標(biāo)準(zhǔn)核查工程質(zhì)量，避免技術(shù)要求不一產(chǎn)生技術(shù)糾紛和安全隱患。（3）指導(dǎo)起重機(jī)械使用單位對(duì)橋（門）式起重機(jī)日常使用和維護(hù)，預(yù)防起重機(jī)械事故。通過(guò)規(guī)范化、科學(xué)化、針對(duì)性的評(píng)估，使用戶對(duì)橋（門）式起重機(jī)使用與維護(hù)采取更有針對(duì)性的有效措施，以延長(zhǎng)起重機(jī)使用壽命、保證正常運(yùn)行、預(yù)防起重機(jī)械事故。三、任務(wù)來(lái)源根據(jù)自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于下達(dá)2016年第八批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項(xiàng)目計(jì)劃的通知》要求，由廣西壯族自治區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院完成廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《橋（門）式起重機(jī)安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》的編制任務(wù)。四、工作簡(jiǎn)介1、編制人員《橋（門）式起重機(jī)安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》廣西地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)后，承擔(dān)單位組織了生產(chǎn)、使用、安裝單位和人員，由廣西壯族自治區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院、廣西路橋工程集團(tuán)有限公司等單位的專家和技術(shù)專業(yè)人員參加，成立了編寫小組，擬定了工作方案并進(jìn)行了人員分工。2、資料收集編制人員經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)查研究，一是收集了國(guó)內(nèi)頒布的現(xiàn)行有效的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和多年來(lái)橋（門）式起重機(jī)的生產(chǎn)、安裝、檢驗(yàn)過(guò)程中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)資料。二是到企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察，研究了橋（門）式起重機(jī)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)特點(diǎn)，并廣泛征求生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員的意見(jiàn)，三是對(duì)已投入使用的橋（門）式起重機(jī)抽樣進(jìn)行充分的調(diào)研認(rèn)證，結(jié)合安裝工程的經(jīng)驗(yàn)，確定了《橋（門）式起重機(jī)安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容。3、主要內(nèi)容與參數(shù)的確定根據(jù)我區(qū)目前已投入使用的橋（門）式起重機(jī)，尤其是老舊的橋（門）式起重機(jī)，通過(guò)抽取具有代表性的設(shè)備，由廣西壯族自治區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院組織相關(guān)部門對(duì)工程的材料、設(shè)計(jì)、安裝、試驗(yàn)和檢驗(yàn)的參數(shù)指標(biāo)及規(guī)范要求進(jìn)行審核認(rèn)證，通過(guò)分析比對(duì)，最終確定技術(shù)要求。4、技術(shù)路線在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，編寫小組采取的主要技術(shù)路線為資料檢索、收集與研究→確定材料驗(yàn)收、工程設(shè)計(jì)、安裝、試驗(yàn)與驗(yàn)收的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求→編寫標(biāo)準(zhǔn)文本→征求和反饋有關(guān)單位意見(jiàn)→修改定稿、審定→發(fā)布實(shí)施。五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的格式根據(jù)GB/T1.1-2009的規(guī)定編寫，引用文件完全符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：1、GB/T14405《通用橋式起重機(jī)》2、GB/T14406《通用門式起重機(jī)》3、GB/T3811《起重機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)范》4、GB/T6974《起重機(jī)術(shù)語(yǔ)》5、GB26469-2011《架橋機(jī)安全規(guī)程》6、GB/T12604.1《無(wú)損檢測(cè)術(shù)語(yǔ)超聲檢測(cè)》7、GB/T25196《起重機(jī)狀態(tài)監(jiān)控第1部分:總則》8、GB/T19418-2003《鋼的弧焊接頭缺陷質(zhì)量分級(jí)指南》9、JB/T6061《無(wú)損檢測(cè)焊縫磁粉檢測(cè)》10、NB/T47013.3《承壓設(shè)備無(wú)損檢測(cè)第3部分：超聲檢測(cè)》11、NB/T47013.4《承壓設(shè)備無(wú)損檢測(cè)第4部分：磁粉檢測(cè)》12、NB/T47013.5《承壓設(shè)備無(wú)損檢測(cè)第5部分：滲透檢測(cè)》13、JB/T6062《無(wú)損檢測(cè)焊縫滲透檢測(cè)》14、TSGQ5001-2009《起重機(jī)械使用管理規(guī)則》15、DB44/T1655—2015《門式起重機(jī)金屬結(jié)構(gòu)安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》（廣東省地標(biāo)）16、GB／T5972《起重機(jī)鋼絲繩保養(yǎng)維護(hù)檢驗(yàn)和報(bào)廢》17、GB/T20900-20