《信息化項(xiàng)目造價(jià)評(píng)估指南》

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CASME

中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CASMEXXXX—2023

信息化項(xiàng)目造價(jià)評(píng)估指南

Guidetocostevaluationofinformatizationprojects

（征求意見(jiàn)稿）

在提交反饋意見(jiàn)時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實(shí)施

中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)??發(fā)布

T/CASMEXXXX—2023

信息化項(xiàng)目造價(jià)評(píng)估指南

1范圍

本文件規(guī)定了信息化項(xiàng)目造價(jià)評(píng)估指南中的術(shù)語(yǔ)和定義、縮略語(yǔ)、基本要求、服務(wù)要求、平臺(tái)要求。

本文件適用于評(píng)估信息化項(xiàng)目造價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T28827.7信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第7部分：成本度量規(guī)范

GB/T36964軟件工程軟件開(kāi)發(fā)成本度量規(guī)范

SJ/T11463-2013軟件研發(fā)成本度量規(guī)范

ISO/IEC19761軟件工程COSMIC一種功能規(guī)模度量方法

ISO/IEC20926-2009軟件和系統(tǒng)工程軟件測(cè)量IFPUG功能尺寸測(cè)量方法

ISO/IEC24570-2018軟件工程N(yùn)ESMA功能規(guī)模測(cè)量方法功能點(diǎn)分析應(yīng)用的定義和計(jì)數(shù)指南

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

規(guī)模size

運(yùn)行維護(hù)服務(wù)中信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)境、硬件、軟件及安全等服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍的總量。

工作量workload

完成信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)境、硬件、軟件及安全等服務(wù)內(nèi)容所花費(fèi)的工時(shí)。

功能點(diǎn)functionpoint

衡量軟件功能規(guī)模的一種單位。

[來(lái)源：GB/T36964,3.12]

4縮略語(yǔ)

下列縮略語(yǔ)適用于本文件。

IFPUG：國(guó)際功能點(diǎn)用戶組（InternationalFunctionPointUserGroup）

NESMA：荷蘭軟件度量協(xié)會(huì)（NetherlandSoftwareMeasurementAssociation）

COSMIC：通用軟件度量國(guó)際聯(lián)盟（CommonSoftwareMeasurementInternationalConsortium）

5基本要求

一般要求

遵守國(guó)際功能點(diǎn)分析法及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，基于軟件造價(jià)智能管控平臺(tái)，對(duì)信息化項(xiàng)目進(jìn)行軟件、硬件、

運(yùn)維等規(guī)模、工作量、費(fèi)用的科學(xué)度量，建立軟件造價(jià)評(píng)估專業(yè)化服務(wù)和軟件項(xiàng)目管理體系，提供造價(jià)

評(píng)估及咨詢服務(wù)，打造高質(zhì)量信息化軟件項(xiàng)目。

基本要求

1

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5.2.1合規(guī)

評(píng)估過(guò)程符合標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估流程和規(guī)則，評(píng)估報(bào)告由認(rèn)證的“軟件工程造價(jià)評(píng)估師”出具。

5.2.2客觀

遵從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際廣泛推廣及認(rèn)可的功能點(diǎn)分析法和行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，采用模型分析回歸算法，建

立方程進(jìn)行科學(xué)估算，為立項(xiàng)預(yù)算、商務(wù)談判、結(jié)算等環(huán)節(jié)提供信息化項(xiàng)目造價(jià)能力。

5.2.3可追溯

對(duì)軟件項(xiàng)目規(guī)模、費(fèi)用的評(píng)估方法和過(guò)程透明，評(píng)估流程清晰，評(píng)估過(guò)程及結(jié)果可追溯。

6服務(wù)要求

提供信息化項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)評(píng)估服務(wù)，包括預(yù)（概）算評(píng)估、結(jié)算評(píng)估、運(yùn)維評(píng)估、方案評(píng)審等科

學(xué)、合理、規(guī)范的評(píng)估，實(shí)現(xiàn)合理合規(guī)開(kāi)支與結(jié)算，提高信息化項(xiàng)目質(zhì)量管理，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

評(píng)估方法

ISO國(guó)際功能點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)法--IFPUG、NESMA、COSMIC。

評(píng)估依據(jù)

在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)參考GB/T36964、GB/T28827.7、SJ/T11463-2013、ISO/IEC20926：2009、ISO/IEC

24570、ISO/IEC19761及相關(guān)要求。其中：

1)IFPUG和NESMA方法適用于商業(yè)應(yīng)用軟件的功能規(guī)模測(cè)量；

2)NESMA的方法對(duì)功能點(diǎn)計(jì)數(shù)進(jìn)行了分級(jí)，以便在估算的不同時(shí)期選擇不同精度的方法進(jìn)行

估算：

3)COSMIC方法適用于商業(yè)應(yīng)用軟件和實(shí)時(shí)系統(tǒng)的功能規(guī)模測(cè)量；

7平臺(tái)要求

建設(shè)信息化項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)平臺(tái)，創(chuàng)新形成信息化項(xiàng)目造價(jià)管控體系框架，通過(guò)制度、組織和質(zhì)量

保障，借助電子化、智能化支撐，對(duì)造價(jià)全過(guò)程進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。

圖1全過(guò)程造價(jià)平臺(tái)

2

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A

A

附錄A

（資料性）

數(shù)據(jù)處理流程

圖A.1基準(zhǔn)數(shù)據(jù)處理流程

3

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A.1數(shù)據(jù)分析方法

基準(zhǔn)數(shù)據(jù)采用基準(zhǔn)比對(duì)方法來(lái)分析數(shù)據(jù)。

基準(zhǔn)比對(duì)（Benchmarking），即組織將自身的項(xiàng)目管理及研發(fā)數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)及最佳實(shí)踐進(jìn)行持續(xù)

比較，通過(guò)數(shù)據(jù)分析比對(duì)，幫助組織了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、實(shí)施改進(jìn)并對(duì)未來(lái)建立預(yù)測(cè)。

基準(zhǔn)比對(duì)描述了組織在發(fā)展中某一時(shí)刻的過(guò)程狀態(tài)，類似于一張“體檢表”，指明組織在發(fā)展中的

優(yōu)劣。實(shí)施基準(zhǔn)比對(duì)的組織可以依據(jù)這張“體檢表”進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)，并通過(guò)持續(xù)的比對(duì)從客觀上驗(yàn)

證組織所選取的度量體系或過(guò)程改進(jìn)方案是否有效。

基準(zhǔn)比對(duì)的核心價(jià)值在于幫助相關(guān)組織找到“真正的問(wèn)題”和“現(xiàn)實(shí)的方法”，并全面評(píng)價(jià)改進(jìn)效

果。

在基于基準(zhǔn)比對(duì)方法，生成行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的過(guò)程中，我們主要遵循以下原則或要求：

——對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匿名化處理，以充分保護(hù)提交數(shù)據(jù)組織的商業(yè)秘密

——對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核、可信度評(píng)價(jià)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量

——對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的規(guī)格化處理，保證數(shù)據(jù)的可比性

——剔除低可信度數(shù)據(jù)，并計(jì)算最新統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)各主要指標(biāo)的百分位分布

——將主要指標(biāo)最新的百分位分布與上一統(tǒng)計(jì)周期的數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)平均，獲得最新基準(zhǔn)數(shù)據(jù)

——利用企業(yè)咨詢及第三方評(píng)估數(shù)據(jù)對(duì)行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)主要指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)證和優(yōu)化，并剔除異常數(shù)據(jù)

A.2質(zhì)量保證措施

A.2.1數(shù)據(jù)審核

序號(hào)審核活動(dòng)審核人審核內(nèi)容

1、項(xiàng)目相似度檢查：提交的項(xiàng)目數(shù)據(jù)與之前的項(xiàng)目是否有重合或相似；

2、完整性檢查：項(xiàng)目數(shù)據(jù)文檔（數(shù)據(jù)采集表、需求文檔、規(guī)模計(jì)數(shù)清

1初步審核數(shù)據(jù)管理員單等）及數(shù)據(jù)內(nèi)容的完整性；

3、匿名化處理：對(duì)提交的文檔刪除提交者信息等內(nèi)容，并按照規(guī)則進(jìn)

行重命名。

2規(guī)模審核審核專家由具備軟件工程造價(jià)評(píng)估專家認(rèn)證的專家審核規(guī)模計(jì)數(shù)結(jié)果。

重新審核過(guò)程數(shù)據(jù)，主要針對(duì)工作量、工期、功能點(diǎn)規(guī)模、總?cè)毕莸?/p>

3過(guò)程審核審核專家關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，并從數(shù)據(jù)完整性、一致性、合理性、可追溯性等

多個(gè)維度全面開(kāi)展可信度評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行規(guī)格化處理。

A.2.2可信度評(píng)價(jià)

每個(gè)提交到數(shù)據(jù)庫(kù)的項(xiàng)目都依據(jù)定義的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了驗(yàn)證，并記錄為可信度等級(jí)“A”“B”“C”

或“D”。項(xiàng)目數(shù)據(jù)可信度等級(jí)定義如下：

——等級(jí)A（非?？尚?veryconfident）：提交的項(xiàng)目數(shù)據(jù)非常健全，不存在任何影響其完整性

和正確性的因素。

——等級(jí)B（可信/confident）：總體上被評(píng)估為健全，但是存在某些因素或許會(huì)影響其提交數(shù)據(jù)

的可信度。

——等級(jí)C（部分可信/slightlyconfident）：數(shù)據(jù)不完整或因?yàn)闆](méi)有提供部分重要數(shù)據(jù)，不能

充分評(píng)估其提交數(shù)據(jù)的可信度。

——等級(jí)D