《全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系運(yùn)營管理規(guī)范》編制說明

《全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系運(yùn)營管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、行業(yè)背景與任務(wù)來源（一）行業(yè)背景存貨（倉單）融資是解決中小企業(yè)融資難問題的主要措施之一。自2010年以來，中國倉儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)通過制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、組織擔(dān)保存貨管理企業(yè)的培訓(xùn)與認(rèn)證、建立公共信息平臺(tái)等措施，已經(jīng)基本建立了“三方協(xié)議”條件下的存貨（倉單）融資服務(wù)體系，但還缺一個(gè)全國性可流轉(zhuǎn)倉單的融資服務(wù)體系。相對(duì)于“三方協(xié)議”條件下的存貨（倉單）融資服務(wù)體系，全國性可流轉(zhuǎn)倉單融資服務(wù)體系建設(shè)的難度更大，但融資效率更高，更有利于解決中小企業(yè)“融資難”問題。全國性可流轉(zhuǎn)倉單運(yùn)營管理體系建設(shè)，在發(fā)達(dá)國家與一些發(fā)展中國家主要是通過立法、并由政府主導(dǎo)與監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)的。據(jù)調(diào)研，目前全球有30多個(gè)國家有倉儲(chǔ)法與倉單等方面的法律。根據(jù)美國、肯尼亞、烏干達(dá)和印度等國的倉單法，倉單出具人及其倉庫、倉單運(yùn)營平臺(tái)都是由政府主管部門核發(fā)牌照、進(jìn)行日常監(jiān)督與定期稽核，并建立各國的倉單產(chǎn)權(quán)登記平臺(tái)，由此來保障可流轉(zhuǎn)倉單的規(guī)范性與真實(shí)性，促進(jìn)倉單質(zhì)押融資。我國還沒有專門的倉單法。1999年頒布的《合同法》、2007年頒布的《物權(quán)法》、2020年新頒布的《民法典》，對(duì)倉單的流轉(zhuǎn)與質(zhì)押融資都有提示性規(guī)定，但對(duì)倉單出具人的條件與資質(zhì)、倉單如何規(guī)范出具與流轉(zhuǎn)等沒有明確規(guī)定。根據(jù)2018-2019年第六、七屆“倉儲(chǔ)融資和擔(dān)保品管理國際研討會(huì)”的研討成果，以現(xiàn)行法律為基礎(chǔ)，在相關(guān)政府部門的指導(dǎo)與支持下，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手創(chuàng)建倉單運(yùn)營體系與管理機(jī)制，通過行業(yè)自律的方式，來保障可流轉(zhuǎn)倉單的規(guī)范運(yùn)營與融資，是可行的。（二）任務(wù)來源根據(jù)行業(yè)的要求與共識(shí)，中國倉儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)自2018年以來，在世界銀行國際金融公司（IFC）的指導(dǎo)下，根據(jù)《合同法》《物權(quán)法》與《民法典》的原則規(guī)定，借鑒其他國家的相關(guān)法律規(guī)定與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛調(diào)研與收集國內(nèi)倉單融資方面的成功案例，就制訂《全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系運(yùn)營管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的必要性與可行性以及標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容進(jìn)行多次內(nèi)部討論、專家座談，于2019年底形成標(biāo)準(zhǔn)的初稿。2020年2月以來的新冠疫情，解決中小企業(yè)融資難問題、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的迫切要求，推動(dòng)3家協(xié)會(huì)加快了制訂該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的速度，集合國內(nèi)倉儲(chǔ)行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、法律專家、技術(shù)專家成立了全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系建設(shè)專家委員會(huì)，經(jīng)組織專家進(jìn)行立項(xiàng)審查,于2020年5月將該標(biāo)準(zhǔn)正式列入中國倉儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)2020年度團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。二、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和意義中小企業(yè)“融資難”是影響我國中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題。之所以融資難，是因?yàn)橹行∑髽I(yè)可用于擔(dān)保的固定資產(chǎn)較少,所持有的資產(chǎn)主要是存貨與應(yīng)收賬款等流動(dòng)資產(chǎn)。近年來，在相關(guān)主管部門的主導(dǎo)下，應(yīng)收款擔(dān)保融資的服務(wù)體系已經(jīng)比較成熟，但存貨（倉單）擔(dān)保融資的服務(wù)體系還需進(jìn)一步完善，“三方協(xié)議”條件下的存貨（倉單）融資服務(wù)體系已經(jīng)基本建立，但還缺一個(gè)全國性可流轉(zhuǎn)倉單的融資服務(wù)體系。建立全國性倉單體系及在該“體系”下的倉單融資，由于信貸機(jī)構(gòu)的大部分擔(dān)保品盡調(diào)工作以社會(huì)化的方式由“體系”集中進(jìn)行，可以見“單”放款、憑“單”提貨，倉單融資的效率更高，更有利于廣大中小企業(yè)快速融資。建立全國性可流轉(zhuǎn)倉單運(yùn)營管理體系，可填補(bǔ)中小企業(yè)動(dòng)產(chǎn)融資的短板。應(yīng)收賬款融資、三方協(xié)議條件下的存貨（倉單）融資、全國性可流轉(zhuǎn)倉單融資，三個(gè)方面的動(dòng)產(chǎn)融資方式相互獨(dú)立、相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成為中小企業(yè)服務(wù)的全面的、系統(tǒng)的動(dòng)產(chǎn)融資服務(wù)體系，即可為解決中小企業(yè)“融資難”問題提供全面的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。以現(xiàn)行法律為基礎(chǔ)，在相關(guān)政府部門的指導(dǎo)與支持下，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，由相關(guān)行業(yè)組織共同組織制訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系運(yùn)營管理規(guī)范》，本著行業(yè)自律的原則，由業(yè)內(nèi)的相關(guān)主體形成共識(shí)，在《規(guī)范》的指導(dǎo)與約束下，可以共同推動(dòng)存貨倉單化、倉單電子化、電子倉單的統(tǒng)一登記以及融資、交易，并由此促進(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、主要工作過程2017年7月，中國倉儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)邀請(qǐng)世界銀行集團(tuán)國際金融公司專家及國際電子倉單平臺(tái)建設(shè)專家在北京召開關(guān)于建設(shè)“全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系”的內(nèi)部討論會(huì)，交流了國際“倉單體系”的通行做法，并結(jié)合中國實(shí)際情況進(jìn)行了深入的分析和討論；2018年8月，中國倉儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)再次邀請(qǐng)世界銀行集團(tuán)國際金融公司專家及國際電子倉單平臺(tái)建設(shè)專家在北京召開關(guān)于建設(shè)“全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系”的第二次內(nèi)部討論會(huì)，并提出建立“全國性倉單登記平臺(tái)”的重要性及必要性；2018年9月召開的“第六屆倉儲(chǔ)融資和擔(dān)保品管理國際研討會(huì)”，會(huì)議邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家討論“如何在中國發(fā)展真正的倉單體系”；經(jīng)過一天半的會(huì)議討論，會(huì)議明確，我國需要建立“全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系”方面的標(biāo)準(zhǔn)；2019年3月，中國倉協(xié)與世界銀行集團(tuán)國際金融公司召開內(nèi)部討論會(huì)，對(duì)CMA/SMA與全國電子倉單體系的區(qū)別、國際可流轉(zhuǎn)倉單體系的最佳實(shí)踐、全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系與期貨交易所體系的區(qū)別、如何建立全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系進(jìn)行了深入討論；會(huì)議還明確了，全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系需要一個(gè)全國的、唯一的“產(chǎn)權(quán)登記中心”；2019年6月，中國倉協(xié)與中銀協(xié)組織召開起草小組第一次討論會(huì)，來自28家單位的35位專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的框架設(shè)計(jì)及文本內(nèi)容進(jìn)行了深入的討論，會(huì)議一致認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，對(duì)推動(dòng)倉儲(chǔ)融資的規(guī)范化發(fā)展、建設(shè)全國倉單體系、解決中小企業(yè)融資難的問題具有重要意義；2019年8月，中國倉協(xié)與中銀協(xié)組織召開起草小組第二次討論會(huì)，12家單位的22位專家就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了逐條討論，并提出了專業(yè)性的意見與建議；2019年9月，在青島召開的“第七屆物流金融和擔(dān)保存貨管理研討會(huì)”上，就電子倉單應(yīng)用與產(chǎn)權(quán)登記進(jìn)行了深入探討與論證，并達(dá)成共識(shí)：在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)之上，在完善的倉單法規(guī)出臺(tái)之前，為適應(yīng)與滿足我國中小企業(yè)動(dòng)產(chǎn)融資特別是倉單融資的發(fā)展需求，為了規(guī)范建設(shè)和持續(xù)監(jiān)管“全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系”，迫切需要盡快建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系建設(shè)規(guī)范》；2019年9月，中國倉協(xié)與中銀協(xié)邀請(qǐng)國際專家召開起草小組第三次內(nèi)部討論會(huì)，結(jié)合國際最佳實(shí)踐及中國國情，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容進(jìn)行討論；2020年5月，中國倉協(xié)、中銀協(xié)、中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)三家組織如開起草小組第四次內(nèi)部討論會(huì)，會(huì)議同時(shí)邀請(qǐng)國際電子倉單平臺(tái)建設(shè)專家，國際專家對(duì)已有文本提出了意見與建議；2020年7月，三家協(xié)會(huì)組織召開起草小組第五次內(nèi)部討論會(huì)，結(jié)合國際專家的意見，再次討論修改后的稿件；會(huì)后三家協(xié)會(huì)及標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位多次對(duì)文件進(jìn)行了反復(fù)修改，形成本征求意見稿。四、標(biāo)準(zhǔn)制定的原則和主要內(nèi)容的確定（一）制定原則制定本標(biāo)準(zhǔn)采用的原則：1.遵循標(biāo)準(zhǔn)原則標(biāo)準(zhǔn)的編寫依照《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(試行)》、國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1、GB/T20004.1中的相關(guān)要求進(jìn)行編寫。流程按照《中國倉儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》執(zhí)行。2.科學(xué)性原則標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，須做到結(jié)構(gòu)科學(xué)、邏輯清晰、指標(biāo)合理。內(nèi)容條款應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確及具有時(shí)效性。標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)當(dāng)編排得當(dāng)、條理清楚，以便于使用者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的查閱及引用。3.辯證性原則標(biāo)準(zhǔn)通過充分的將倉單出具人、實(shí)體企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、倉單運(yùn)營平臺(tái)、商品質(zhì)檢、保險(xiǎn)、倉單登記機(jī)構(gòu)、商品交易市場等不同維度的市場主體有機(jī)地組織起來，組成跨行業(yè)的自律聯(lián)合體，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的多方協(xié)調(diào)和論證，形成行業(yè)共識(shí)、共同遵守。4.可擴(kuò)展性原則對(duì)于各單位關(guān)鍵的、急需的、總括性的，同時(shí)達(dá)成一定共識(shí)的內(nèi)容首先納入本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于未來各行業(yè)需要細(xì)分的內(nèi)容，在通過與相關(guān)行業(yè)組織及參與主體充分研討后，在標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)的修訂過程中逐步納入。（二）主要內(nèi)容1．本文件使用范圍本文件規(guī)定了全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系(NationalWarehouseReceiptSystem)運(yùn)營管理的基本要求，并就倉單的生成條件、倉單出具、登記、信息變更、提貨、注銷等環(huán)節(jié)所涉及的主體及其行為提出了具體要求。本文件適用于全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系內(nèi)規(guī)范各參與主體的行為。2．本文件核心內(nèi)容（1）本標(biāo)準(zhǔn)首次定義了“全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系”、“相關(guān)管理機(jī)構(gòu)”“全國性可流轉(zhuǎn)倉單登記平臺(tái)”“倉單運(yùn)營平臺(tái)”“倉單出具人”“倉單出具人的倉庫”“全國性可流轉(zhuǎn)倉單”“倉單持有人”八個(gè)名詞術(shù)語，引用了一個(gè)術(shù)語“可流轉(zhuǎn)倉單”。明確了“全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系”的各參與主體的內(nèi)涵，為市場相關(guān)機(jī)構(gòu)參與提供了基本的依據(jù)。（2）本文件明確了“全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系”下各參與主體“相關(guān)管理機(jī)構(gòu)”“倉單出具人”“倉單運(yùn)營平臺(tái)”“倉單登記平臺(tái)”，申請(qǐng)出具“全國性可流轉(zhuǎn)倉單”的存貨人，“第三方質(zhì)檢與計(jì)量機(jī)構(gòu)”等參與主體的責(zé)任及其相互關(guān)系。明確“全國性可流轉(zhuǎn)倉單”可在全國范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，即用作擔(dān)保融資，或進(jìn)行交易轉(zhuǎn)讓。本文件明確“倉單出具人”“倉單出具人的倉庫”“倉單運(yùn)營平臺(tái)”需接受相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其委托機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，明確只有經(jīng)評(píng)價(jià)合格后，才可參與到“全國性可流轉(zhuǎn)倉單體系”中。同時(shí)明確本體系內(nèi)的商檢、計(jì)量、保險(xiǎn)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，經(jīng)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其委托機(jī)構(gòu)的認(rèn)可后，在“倉單登記平臺(tái)”進(jìn)行公告。（3）本文件明確全國性可流轉(zhuǎn)倉單的要素與格式，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《倉單要素與格式規(guī)范》（GB/T30332-2013）的要求，同時(shí)充分考慮到不同品類存貨的管理特殊性，明確可依據(jù)不同品類的特殊需要，增加相關(guān)要素。（4）本文件明確出具“全國性可流轉(zhuǎn)倉單”的存貨，應(yīng)當(dāng)滿中標(biāo)準(zhǔn)化程度高、流通性高、變現(xiàn)能力強(qiáng)、易估值等要求，并明確了存貨的種類。（5）本文件明確了相關(guān)管理機(jī)的構(gòu)成與職責(zé)。明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)由倉儲(chǔ)業(yè)、銀行業(yè)、實(shí)體企業(yè)等領(lǐng)域全國性社團(tuán)組織和業(yè)內(nèi)其他相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成。明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)是本體系的最高管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織制定、維護(hù)本文件及評(píng)價(jià)辦法和認(rèn)可機(jī)制，負(fù)責(zé)牽頭發(fā)起成立專門法人機(jī)構(gòu)，建設(shè)、開發(fā)與維護(hù)全國性的唯一的“倉單登記平臺(tái)”等。（6）本文件提出了倉單出具人應(yīng)具備的條件與評(píng)價(jià)。本文件從企業(yè)經(jīng)營條件、倉儲(chǔ)服務(wù)能力、倉儲(chǔ)數(shù)字化水平三個(gè)方面明確了倉單出具人應(yīng)具備的條件。在經(jīng)營條件上，分別從法人治理結(jié)構(gòu)、持續(xù)經(jīng)營、商業(yè)信用和管理記錄等方面提出了明確條件；在倉儲(chǔ)服務(wù)能力上，分別從倉儲(chǔ)設(shè)施規(guī)模、倉儲(chǔ)管理經(jīng)驗(yàn)和能力、作業(yè)流程、內(nèi)控機(jī)制、計(jì)量和檢驗(yàn)等設(shè)備、培訓(xùn)機(jī)制、收費(fèi)體系、保險(xiǎn)購買等方面提出了明確條件；在倉儲(chǔ)數(shù)字化水平上，分別從出具電子倉單的條件、選擇使用相應(yīng)的倉單運(yùn)營平臺(tái)方面明確了條件。本文件明確了倉單出具人的運(yùn)營管理要求，明確倉單出具人在存貨的權(quán)屬與權(quán)利負(fù)擔(dān)等信息有疑問、瑕疵的情況下，不得出具本體系下的“全國性可流轉(zhuǎn)倉單”；明確倉單出具人應(yīng)使用倉單運(yùn)營平臺(tái)出具“全國性可流轉(zhuǎn)倉單”；明確倉單出具人應(yīng)保留與存貨所有權(quán)相關(guān)的文件至倉單運(yùn)營平臺(tái)，作為倉單出具的必要條件；明確在倉單出具之后，應(yīng)當(dāng)持續(xù)跟蹤、查詢倉單（存貨）的擔(dān)保物權(quán)負(fù)擔(dān)。本文件明確了倉儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)評(píng)價(jià)合格后，獲得“全國性可流轉(zhuǎn)倉單出具人”證書，并在“倉單登記平臺(tái)”公告。同時(shí)明確需接受相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其委托授權(quán)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督、定期稽核或不定期巡查，若稽核或巡查情況不合格，限期整改。整改后仍不合格的，取消評(píng)價(jià)合格證書。（7）本文件提出了倉單出具人倉庫的條件與評(píng)價(jià)。本文件從倉庫合法使用、設(shè)施設(shè)備、規(guī)范操作制度、倉儲(chǔ)數(shù)字化等方面明確了倉單出具人倉庫應(yīng)具備的條件。在合法使用上，提出倉單出具人對(duì)倉庫合法使用，包括具備獨(dú)立產(chǎn)權(quán)或者簽署租賃合同；在倉庫設(shè)施設(shè)備上，分別從消防驗(yàn)收或備案、倉庫位置全年可達(dá)性、設(shè)備符合GB/T25581及GB/T21072的要求、倉庫建筑物良好、倉庫標(biāo)識(shí)、裝卸設(shè)備計(jì)量及檢驗(yàn)設(shè)備、辦公條件、安保水平等方面提出了明確條件。在規(guī)范操作制度上，分別從安全管理制度、操作規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)控制度與客戶投訴處理機(jī)制、全國性可流轉(zhuǎn)倉單項(xiàng)下存貨單獨(dú)存放、堆碼等方面提出了明確的條件。在倉儲(chǔ)數(shù)字化上，分別從安裝安防監(jiān)控設(shè)施、出具全國性可流轉(zhuǎn)倉單的標(biāo)準(zhǔn)流程、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、商檢與計(jì)量設(shè)備等方面提出了明確的條件。本文件明確了倉單出具人的倉庫經(jīng)評(píng)價(jià)合格后，獲得“全國性可流轉(zhuǎn)倉單的倉庫”證書，并在“倉單登記平臺(tái)”公告。同時(shí)明確需接受相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其委托授權(quán)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督、定期稽核或不定期巡查，若稽核或巡查情況不合格，限期整改。整改后仍不合格的，取消評(píng)價(jià)合格證書。（8）本文件提出了倉單運(yùn)營平臺(tái)企業(yè)的條件與評(píng)價(jià)。首先，本文件對(duì)倉單運(yùn)營平臺(tái)企業(yè)提出了經(jīng)營條件與倉儲(chǔ)數(shù)字化實(shí)施能力的條件。在經(jīng)營條件上，分別從法人治理結(jié)構(gòu)、股東生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)、商業(yè)信用、健全的規(guī)章制度、專業(yè)性、保險(xiǎn)購買等方面提出了明確的條件。在倉儲(chǔ)數(shù)字化實(shí)施能力上，分別實(shí)施能力和技術(shù)控貨能力兩方面提出了明確的條件。其次，本文件明確了倉單運(yùn)營平臺(tái)應(yīng)具備的條件，包括信息校驗(yàn)機(jī)制、持續(xù)實(shí)時(shí)運(yùn)營能力、存貨數(shù)據(jù)采集與動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段、安防監(jiān)控手段、防止未經(jīng)許可更改倉單數(shù)據(jù)、對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警和存證、紙質(zhì)倉單打印、倉單相關(guān)文件儲(chǔ)存年限、信息記錄、信息更新、相關(guān)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)購買、災(zāi)備方案和程序等方面提出了明確的條件，同時(shí)明確，倉單運(yùn)營平臺(tái)若發(fā)現(xiàn)倉單出具人及其倉庫、倉單持有人有違反本文件的行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，并暫停對(duì)其提供倉單運(yùn)營方面的服務(wù)。本文件明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)對(duì)倉單運(yùn)營平臺(tái)企業(yè)與平臺(tái)系統(tǒng)分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。明確倉單運(yùn)營平臺(tái)企業(yè)經(jīng)評(píng)價(jià)合格后，獲得“全國性可流轉(zhuǎn)倉單運(yùn)營平臺(tái)法人企業(yè)”證書，并在“倉單登記平臺(tái)”公告。明確倉單運(yùn)營平臺(tái)系統(tǒng)經(jīng)評(píng)價(jià)合格后，獲得“全國性可流轉(zhuǎn)倉單運(yùn)營平臺(tái)”證書，由“倉單登記平臺(tái)”向其開放倉單登記接口。文件明確經(jīng)評(píng)價(jià)合格的倉單運(yùn)營平臺(tái)企業(yè)與平臺(tái)系統(tǒng)，需接受相關(guān)管理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督、定期稽核或不定期巡查。若稽核或巡查情況不合格，限期整改。整改后仍不合格的，取消其證書。（9）本文件明確了倉單持有人的責(zé)任。本文件明確了存貨所有人在存貨權(quán)屬有瑕疵或其他異常情況，不得要求出具“全國性可流轉(zhuǎn)倉單”；明確每份倉單只能指定一個(gè)持有人，持有人的身份證明及相關(guān)文件應(yīng)提交倉單運(yùn)營平臺(tái)；明確只有倉單的當(dāng)前持有人能將倉單轉(zhuǎn)讓給新的持有人，且一切操作都須在倉單運(yùn)營平臺(tái)上進(jìn)行；倉單持有人在收到倉單出具人交付的貨物后，應(yīng)在確認(rèn)收貨的同時(shí)在倉單運(yùn)營平臺(tái)完成倉單注銷。（10）本文件明確了商檢和計(jì)量服務(wù)商的責(zé)任。本文件明確了商檢和計(jì)量服務(wù)商須經(jīng)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可。經(jīng)認(rèn)可的商檢和計(jì)量服務(wù)商，在“倉單登記平臺(tái)”公告。本文件分別從具備國家相關(guān)資質(zhì)、專業(yè)及客觀的方式、出具證明材料等方面明確了商檢和計(jì)量服務(wù)商的責(zé)任。（11）本文件明確了“倉單登記平臺(tái)”的定位與功能本文件明確了倉單登記平臺(tái)由相關(guān)管理機(jī)構(gòu)牽頭發(fā)起成立專門法人機(jī)構(gòu)開發(fā)、運(yùn)營、優(yōu)化升級(jí)；明確倉單登記平臺(tái)是全國性可流轉(zhuǎn)倉單的信息登記、查詢和記錄的公共性平臺(tái)；明確倉單登記平臺(tái)向倉單運(yùn)營平臺(tái)開放倉單登記的系統(tǒng)接口；明確倉單登記平臺(tái)生成全國唯一的可流轉(zhuǎn)倉單編碼；本文件明確了倉單登記的內(nèi)容，明確倉單登記的基本信息、倉單存貨產(chǎn)權(quán)和其他相關(guān)權(quán)利信息以及倉單的流轉(zhuǎn)信息；明確了倉單登記的方式，即倉單出具人與持有人經(jīng)由倉單運(yùn)營平臺(tái)登記倉單信息；明確了倉單的查詢方式，即相關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)授權(quán)才可查詢“倉單登記平臺(tái)”上的倉單信息；本文件明確了“倉單登記平臺(tái)”的職責(zé)：受權(quán)公告經(jīng)評(píng)價(jià)合格或認(rèn)可的本體系各參與主體名單；保證平臺(tái)持續(xù)的、不間斷的運(yùn)營，對(duì)所有各類用戶客觀、公平、透明地對(duì)待，提供一致性服務(wù)，確保登記數(shù)據(jù)產(chǎn)生的機(jī)制和登記的路徑以及查詢展示符合本文件的規(guī)定；原樣登記和展示；建立全面的災(zāi)備方案和程序。（12）本文件明確了本體系內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)與交易機(jī)構(gòu)本文件明確了體系建設(shè)的主要目的是便利倉單的流轉(zhuǎn)和融資。體系支持倉單交易機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)基于全國性可流轉(zhuǎn)倉單提供便利的交易結(jié)算服務(wù)和融資服務(wù)。（13）本文件明確了本體系內(nèi)的保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)本文件明確了本體系支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為存貨人及倉單持有人、倉單出具人、倉單運(yùn)營平臺(tái)按需辦理財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、專業(yè)責(zé)任險(xiǎn)和員工忠誠險(xiǎn)。認(rèn)可本標(biāo)準(zhǔn)與本體系的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將在倉單登記平臺(tái)上進(jìn)行展示。五、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況未發(fā)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中的參數(shù)、條款涉及專利的情況。六、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)