《工程造價(jià)概論》課件-第5章

第五章工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法及依據(jù)第一節(jié)工程計(jì)價(jià)方法第二節(jié)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)第三節(jié)建筑安裝工程人工、材料及機(jī)械臺班定額消耗量第四節(jié)建筑安裝工程基礎(chǔ)單價(jià)及工程單價(jià)第五節(jié)工程計(jì)價(jià)定額第六節(jié)工程造價(jià)信息復(fù)習(xí)思考題

第一節(jié)工程計(jì)價(jià)方法

一、工程計(jì)價(jià)基本原理建設(shè)項(xiàng)目是兼具單件性與多樣性的集合體。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)都需要按業(yè)主的特定需要進(jìn)行單獨(dú)設(shè)計(jì)、單獨(dú)施工，不能批量生產(chǎn)和按整個(gè)項(xiàng)目確定價(jià)格，只能采用特殊的計(jì)價(jià)程序和計(jì)價(jià)方法，即將整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分解，劃分為可以按有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)測算價(jià)格的基本構(gòu)造單元(如定額項(xiàng)目、清單項(xiàng)目)，這樣就可以計(jì)算出基本構(gòu)造單元的費(fèi)用。一般來說，分解結(jié)構(gòu)層次越多，基本子項(xiàng)也越細(xì)，計(jì)算也更精確。

工程造價(jià)計(jì)價(jià)的主要思路就是將建設(shè)項(xiàng)目細(xì)分至最基本的構(gòu)造單元，找到了適當(dāng)?shù)挠?jì)量單位及當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膯蝺r(jià)，就可以采取一定的計(jì)價(jià)方法，進(jìn)行分部組合匯總，計(jì)算出相應(yīng)工程造價(jià)。工程計(jì)價(jià)的基本原理就在于項(xiàng)目的分解與組合，可以用公式的形式表達(dá)如下：

工程造價(jià)的計(jì)價(jià)可分為工程計(jì)量和工程計(jì)價(jià)兩個(gè)環(huán)節(jié)。

1.工程計(jì)量

工程計(jì)量工作包括工程項(xiàng)目的劃分和工程量的計(jì)算。

(1)單位工程基本構(gòu)造單元的確定，即劃分工程項(xiàng)目。編制工程概預(yù)算時(shí)，主要是按照工程定額進(jìn)行項(xiàng)目劃分；編制工程量清單時(shí)，主要是按照工程量清單計(jì)量規(guī)范規(guī)定的清單項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目的劃分。

(2)工程量的計(jì)算就是按照工程項(xiàng)目的劃分和工程量計(jì)算規(guī)則，就施工圖設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)對分項(xiàng)工程實(shí)物量進(jìn)行計(jì)算的。工程實(shí)物量是計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，不同的計(jì)價(jià)依據(jù)有不同的計(jì)算規(guī)則規(guī)定。

目前，工程量計(jì)算規(guī)則包括兩大類：一是各類工程定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則；二是各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范附錄中規(guī)定的計(jì)算規(guī)則。

2．工程計(jì)價(jià)

工程計(jì)價(jià)包括工程單價(jià)的確定和工程總價(jià)的計(jì)算。

(1)工程單價(jià)。工程單價(jià)是指完成單位工程基本構(gòu)造單元的工程量所需要的基本費(fèi)用，包括工料單價(jià)和綜合單價(jià)。

①工料單價(jià)也稱直接工程費(fèi)單價(jià)，包括人工、材料、機(jī)械臺班費(fèi)用，是各種人工消耗量、各種材料消耗量、各類機(jī)械臺班消耗量與其相應(yīng)單價(jià)的乘積。其計(jì)算公式可表示為

②綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)，還包括企業(yè)管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)因素。綜合單價(jià)根據(jù)國家、地區(qū)、行業(yè)定額或企業(yè)定額消耗量和相應(yīng)生產(chǎn)要素的市場價(jià)格來確定。

(2)工程總價(jià)。工程總價(jià)是指經(jīng)過規(guī)定的程序或辦法逐級匯總形成的相應(yīng)工程造價(jià)。

根據(jù)采用單價(jià)的不同，總價(jià)的計(jì)算程序有所不同。

采用工料單價(jià)時(shí)，在工料單價(jià)確定后，乘以相應(yīng)定額項(xiàng)目工程量并匯總得出相應(yīng)工程直接工程費(fèi)，再按照相應(yīng)的取費(fèi)程序計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用，匯總后形成相應(yīng)工程造價(jià)。采用綜合單價(jià)時(shí)，在綜合單價(jià)確定后，乘以相應(yīng)項(xiàng)目工程量，經(jīng)匯總即可得出分部分項(xiàng)工程費(fèi)，再按相應(yīng)的辦法計(jì)取措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目費(fèi)，各項(xiàng)目費(fèi)匯總后得出相應(yīng)工程造價(jià)。

二、工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)主要包括計(jì)價(jià)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)章規(guī)程、工程量清單計(jì)價(jià)和計(jì)量規(guī)范、工程定額和工程造價(jià)信息。

從目前我國現(xiàn)狀來看，工程定額主要用于在項(xiàng)目建設(shè)前期各階段對于建設(shè)投資的預(yù)測和估計(jì)，在工程建設(shè)交易階段，工程定額通常只能作為建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格形成的輔助依據(jù)。工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)主要適用于合同價(jià)格形成以及后續(xù)的合同價(jià)格管理階段。計(jì)價(jià)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)章規(guī)程則根據(jù)其具體內(nèi)容可能適用于不同階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)。造價(jià)信息是計(jì)價(jià)活動(dòng)所必需的依據(jù)。

1.計(jì)價(jià)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)章規(guī)程

現(xiàn)行計(jì)價(jià)活動(dòng)相關(guān)的規(guī)章規(guī)程主要包括建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程、建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算編審規(guī)程、建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程、建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程、建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)程等。

2.工程量清單計(jì)價(jià)和計(jì)量規(guī)范

工程量清單計(jì)價(jià)和計(jì)量規(guī)范由《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2013)、《房屋建筑與裝飾工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50854—2013)、《仿古建筑工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50855—2013)、《通用安裝工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50856—2013)、《市政工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50857—2013)、《園林綠化工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50858—2013)、《礦山工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50859—2013)、《構(gòu)筑物工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50860—2013)、《城市軌道交通工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50861—2013)、《爆破工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50862—2013)等組成。

3.工程定額

工程定額主要指國家、省、有關(guān)專業(yè)部門制定的各種定額，包括工程消耗量定額和工程計(jì)價(jià)定額等。

4.工程造價(jià)信息

工程造價(jià)信息主要包括價(jià)格信息、工程造價(jià)指數(shù)和已完成的工程信息等。

三、工程計(jì)價(jià)基本程序

(一)工程概預(yù)算編制的基本程序

工程概預(yù)算的編制是國家通過頒布統(tǒng)一的計(jì)價(jià)定額或指標(biāo)，對建筑產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià)的活動(dòng)。國家以假定的建筑安裝產(chǎn)品為對象，制定統(tǒng)一的預(yù)算和概算定額，然后按概預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用概預(yù)算定額單價(jià)(或單位估價(jià)表)確定直接工程費(fèi)，最后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，經(jīng)匯總后即為工程概預(yù)算價(jià)值。工程概預(yù)算編制的基本程序如圖5-1所示。

圖5-1工程概預(yù)算編制程序

工程概預(yù)算單位價(jià)格的形成過程，就是依據(jù)概預(yù)算定額所確定的消耗量乘以定額單價(jià)或市場價(jià)，經(jīng)過不同層次的計(jì)算形成相應(yīng)造價(jià)的過程。下面用公式進(jìn)一步明確工程概預(yù)算編制的基本方法和程序：

其中：

(二)工程量清單計(jì)價(jià)的基本程序

工程量清單計(jì)價(jià)的過程可以分為兩個(gè)階段：工程量清單的編制和工程量清單的應(yīng)用。工程量清單的編制程序如圖5-2所示，工程量清單的應(yīng)用過程如圖5-3所示。

圖5-2工程量清單的編制程序

工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理可以描述為：按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，在各相應(yīng)專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置和工程量計(jì)算規(guī)則基礎(chǔ)上，針對具體工程的施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，根據(jù)規(guī)定的方法計(jì)算出綜合單價(jià)，并匯總各清單合價(jià)得出工程總價(jià)。

公式中，綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用是隱含于已標(biāo)價(jià)工程量清單綜合單價(jià)中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。

圖5-3工程量清單的應(yīng)用過程

工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)涵蓋施工招標(biāo)、合同管理，以及竣工交付全過程，主要包括：編制招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)，確定合同價(jià)，進(jìn)行工程計(jì)量與價(jià)款支付、合同價(jià)款的調(diào)整、工程結(jié)算和工程計(jì)價(jià)糾紛處理等活動(dòng)。

四、工程定額體系

工程定額是完成規(guī)定計(jì)量單位的合格建筑安裝產(chǎn)品所消耗資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程定額是一個(gè)綜合概念，是建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)和管理中各類定額的總稱，包括許多種類的定額，可以按照不同的原則和方法對它進(jìn)行分類。

1.按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類

按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類，可以把工程定額劃分為勞動(dòng)消耗定額、材料消耗定額和機(jī)械消耗定額三種。

(1)勞動(dòng)消耗定額。勞動(dòng)消耗定額簡稱勞動(dòng)定額(也稱人工定額)，是在正常的施工技術(shù)和組織條件下，完成規(guī)定計(jì)量單位合格的建筑安裝產(chǎn)品所消耗的人工工日的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額的主要表現(xiàn)形式是時(shí)間定額，但同時(shí)也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。時(shí)間定額與產(chǎn)量定額互為倒數(shù)。

(2)材料消耗定額。材料消耗定額簡稱材料定額，是指在正常的施工技術(shù)和組織條件下，完成規(guī)定計(jì)量單位合格的建筑安裝產(chǎn)品所消耗的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、燃料，以及水、電等動(dòng)力資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

(3)機(jī)械消耗定額。機(jī)械消耗定額是以一臺機(jī)械一個(gè)工作班為計(jì)量單位，所以又稱為機(jī)械臺班定額。機(jī)械消耗定額是指在正常的施工技術(shù)和組織條件下，完成規(guī)定計(jì)量單位合格的建筑安裝產(chǎn)品所消耗的施工機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)械消耗定額的主要表現(xiàn)形式是機(jī)械時(shí)間定額，同時(shí)也以產(chǎn)量定額來表現(xiàn)。

2.按定額的編制程序和用途分類

按定額的編制程序和用途分類，可以把工程定額分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)五種。

(1)施工定額。施工定額是完成一定計(jì)量單位的某一施工過程或基本工序所需消耗的人工、材料和機(jī)械臺班數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。施工定額是施工企業(yè)(建筑安裝企業(yè))組織生產(chǎn)和加強(qiáng)管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)。施工定額是以某一施工過程或基本工序作為研究對象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與生產(chǎn)要素消耗綜合關(guān)系編制的定額。為了適應(yīng)組織生產(chǎn)和管理的需要，施工定額的項(xiàng)目劃分很細(xì)，是工程定額中分項(xiàng)最細(xì)、定額子目最多的一種定額，也是工程定額中的基礎(chǔ)性定額。

(2)預(yù)算定額。預(yù)算定額是指在正常的施工條件下，完成一定計(jì)量單位合格分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料、施工機(jī)械臺班數(shù)量及其費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額是一種計(jì)價(jià)性定額。從編制程序上看，預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的，同時(shí)它也是編制概算定額的基礎(chǔ)。

(3)概算定額。概算定額是完成單位合格擴(kuò)大分項(xiàng)工程或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料和施工機(jī)械臺班的數(shù)量及其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是一種計(jì)價(jià)性定額。概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)，概算定額的項(xiàng)目劃分粗細(xì)，與擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度相適應(yīng)，一般是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上綜合擴(kuò)大而成的，每一綜合分項(xiàng)概算定額都包含了數(shù)項(xiàng)預(yù)算定額。

(4)概算指標(biāo)。概算指標(biāo)是以單位工程為對象，反映完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位建筑安裝產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)消耗指標(biāo)。概算指標(biāo)是概算定額的擴(kuò)大與合并，是以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來編制的。概算指標(biāo)的內(nèi)容包括人工、機(jī)械臺班、材料定額三個(gè)基本部分，同時(shí)還列出了各結(jié)構(gòu)分部的工程量及單位建筑工程(以體積計(jì)或面積計(jì))的造價(jià)，是一種計(jì)價(jià)定額。

(5)投資估算指標(biāo)。投資估算指標(biāo)是以建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程為對象，反映建設(shè)總投資及其各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。它是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。它的概略程度與可行性研究階段相適應(yīng)。投資估算指標(biāo)往往根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價(jià)格變動(dòng)等資料編制，但其編制基礎(chǔ)仍然離不開預(yù)算定額、概算定額。

上述各種定額的相互聯(lián)系如表5-1所示。

3.按專業(yè)劃分

由于工程建設(shè)涉及眾多的專業(yè)，不同的專業(yè)所含的內(nèi)容也不同，因此就確定的人工、材料和機(jī)械臺班消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的工程定額來說，也需按不同的專業(yè)分別進(jìn)行編制和執(zhí)行。

(1)建筑工程定額按專業(yè)對象分為建筑及裝飾工程定額、房屋修繕工程定額、市政工程定額、鐵路工程定額、公路工程定額、礦山井巷工程定額等。

(2)安裝工程定額按專業(yè)對象分為電氣設(shè)備安裝工程定額、機(jī)械設(shè)備安裝工程定額、熱力設(shè)備安裝工程定額、通信設(shè)備安裝工程定額、化學(xué)工業(yè)設(shè)備安裝工程定額、工業(yè)管道安裝工程定額、工藝金屬結(jié)構(gòu)安裝工程定額等。

4.按主編單位和管理權(quán)限分類

按主編單位和管理權(quán)限分類，可以把工程定額分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額五種。

(1)全國統(tǒng)一定額。全國統(tǒng)一定額是由國家建設(shè)行政主管部門綜合全國工程建設(shè)中技術(shù)和施工組織管理的情況編制，并在全國范圍內(nèi)適用的定額。

(2)行業(yè)統(tǒng)一定額。行業(yè)統(tǒng)一定額是考慮到各行業(yè)部門專業(yè)工程技術(shù)特點(diǎn)，以及施工生產(chǎn)和管理水平編制的。一般只在本行業(yè)和相同專業(yè)性質(zhì)的范圍內(nèi)使用。

(3)地區(qū)統(tǒng)一定額。地區(qū)統(tǒng)一定額包括省、自治區(qū)、直轄市定額。地區(qū)統(tǒng)一定額主要是考慮地區(qū)性特點(diǎn)和全國統(tǒng)一定額水平作適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充編制的。

(4)企業(yè)定額。企業(yè)定額是施工單位根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)、機(jī)械裝備和管理水平編制的人工、施工機(jī)械臺班和材料等的消耗標(biāo)準(zhǔn)編制的。企業(yè)定額在企業(yè)內(nèi)部使用，是企業(yè)綜合素質(zhì)的一個(gè)標(biāo)志。企業(yè)定額水平一般應(yīng)高于國家現(xiàn)行定額，才能滿足生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)管理和市場競爭的需要。在工程量清單計(jì)價(jià)方式下，企業(yè)定額作為施工企業(yè)進(jìn)行建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)，正發(fā)揮著越來越大的作用。

(5)補(bǔ)充定額。補(bǔ)充定額是指隨著設(shè)計(jì)、施工技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)行定額不能滿足需要的情況下，為了補(bǔ)充缺陷所編制的定額。補(bǔ)充定額只能在指定的范圍內(nèi)使用，可以作為以后修訂定額的基礎(chǔ)。

上述各種定額雖然適用于不同的情況和用途，但它們是一個(gè)互相聯(lián)系的、有機(jī)的整體，在實(shí)際工作中配合使用。

第二節(jié)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)

工程量清單是載明建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量，以及規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單。其中，由招標(biāo)人根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件，以及施工現(xiàn)場實(shí)際情況編制的稱為招標(biāo)工程量清單，而作為投標(biāo)文件組成部分的已標(biāo)明價(jià)格并經(jīng)承包人確認(rèn)的稱為已標(biāo)價(jià)工程量清單。

招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)嘶蛘袠?biāo)代理人編制。采用工程量清單方式招標(biāo)，招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位(項(xiàng))工程為單位編制，由分部分項(xiàng)工程量清單，措施項(xiàng)目清單，其他項(xiàng)目清單，規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單組成。

一、工程量清單計(jì)價(jià)與計(jì)量規(guī)范

工程量清單計(jì)價(jià)和計(jì)量規(guī)范由《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2013)、《房屋建筑與裝飾工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50854—2013)、《仿古建筑工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50855—2013)、《通用安裝工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50856—2013)、《市政工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50857—2013)、《園林綠化工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50858—2013)、《礦山工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50859—2013)、《構(gòu)筑物工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50860—2013)、《城市軌道交通工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50861—2013)、《爆破工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50862—2013)等組成。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2013)(以下簡稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》)包括總則、術(shù)語、一般規(guī)定、工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款約定、工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款期中支付、竣工結(jié)算與支付、合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭議的解決、工程造價(jià)鑒定、工程計(jì)價(jià)資料與檔案、工程計(jì)價(jià)表格及11個(gè)附錄。

各專業(yè)工程量計(jì)量規(guī)范包括總則、術(shù)語、工程計(jì)量、工程量清單編制、附錄。

(一)工程量清單計(jì)價(jià)的適用范圍

計(jì)價(jià)規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及其實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)。使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)；非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)；不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范中除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。

國有資金投資的項(xiàng)目包括全部使用國有資金(含國家融資資金)投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目。

國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括：使用各級財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金的項(xiàng)目；使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

國家融資資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括：使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；國家特許的融資項(xiàng)目。

國有資金(含國家融資資金)為主的工程建設(shè)項(xiàng)目是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%，但國有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項(xiàng)目。

(二)工程量清單計(jì)價(jià)的作用

1.提供一個(gè)平等的競爭條件

采用施工圖預(yù)算來投標(biāo)報(bào)價(jià)，由于設(shè)計(jì)圖紙的缺陷，不同施工企業(yè)的人員理解不同，計(jì)算出的工程量也不同，報(bào)價(jià)就更相去甚遠(yuǎn)，也容易產(chǎn)生糾紛。而工程量清單報(bào)價(jià)就為投標(biāo)者提供了一個(gè)平等競爭的條件，相同的工程量，由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)力來填寫不同的單價(jià)。投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，將企業(yè)的優(yōu)勢體現(xiàn)到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，可在一定程度上規(guī)范建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量。

2.滿足市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭的需要

招投標(biāo)過程就是競爭的過程，招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)自身情況確定綜合單價(jià)，利用單價(jià)與工程量逐項(xiàng)計(jì)算每個(gè)項(xiàng)目的合價(jià)，再分別填入工程量清單表內(nèi)，計(jì)算出投標(biāo)總價(jià)。單價(jià)成了決定性的因素，定高了不能中標(biāo)，定低了又要承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn)。單價(jià)的高低直接取決于企業(yè)管理水平和技術(shù)水平的高低，這種局面促成了企業(yè)整體實(shí)力的競爭，有利于我國建設(shè)市場的快速發(fā)展。

3.有利于提高工程計(jì)價(jià)效率，能真正實(shí)現(xiàn)快速報(bào)價(jià)

采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，避免了傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式下招標(biāo)人與投標(biāo)人在工程量計(jì)算上的重復(fù)工作，各投標(biāo)人以招標(biāo)人提供的工程量清單為統(tǒng)一平臺，結(jié)合自身的管理水平和施工方案進(jìn)行報(bào)價(jià)，促進(jìn)了各投標(biāo)人企業(yè)定額的完善和工程造價(jià)信息的積累和整理，體現(xiàn)了現(xiàn)代工程建設(shè)中快速報(bào)價(jià)的要求。

4.有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終結(jié)算

中標(biāo)后，業(yè)主要與中標(biāo)單位簽訂施工合同，中標(biāo)價(jià)就是確定合同價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)清單上的單價(jià)就成了撥付工程款的依據(jù)。業(yè)主根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量，可以很容易地確定進(jìn)度款的撥付額。工程竣工后，根據(jù)設(shè)計(jì)變更、工程量增減等，業(yè)主也很容易確定工程的最終造價(jià)，可在某種程度上減少業(yè)主與施工單位之間的糾紛。

5.有利于業(yè)主對投資的控制

采用現(xiàn)在的施工圖預(yù)算形式，業(yè)主對因設(shè)計(jì)變更、工程量的增減所引起的工程造價(jià)變化不敏感，往往等到竣工結(jié)算時(shí)才知道這些變更對項(xiàng)目投資有影響，但此時(shí)常常是為時(shí)已晚。而采用工程量清單報(bào)價(jià)的方式則可對投資變化一目了然，當(dāng)設(shè)計(jì)變更時(shí)，能馬上知道它對工程造價(jià)的影響，業(yè)主就能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進(jìn)行方案比較，以確定最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā?/p>

二、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單

分部分項(xiàng)工程是“分部工程”和“分項(xiàng)工程”的總稱?！胺植抗こ獭笔菃挝还こ痰慕M成部分，是按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)將單位工程劃分為若干分部的工程。例如，房屋建筑與裝飾工程分為土石方工程、樁基工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、樓地面裝飾工程、天棚工程等分部工程?！胺猪?xiàng)工程”是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長度等將分部工程劃分為若干個(gè)分項(xiàng)或項(xiàng)目的工程。

例如，現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)分為帶型基礎(chǔ)、獨(dú)立基礎(chǔ)、滿堂基礎(chǔ)、樁承臺基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)等分項(xiàng)工程。分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目項(xiàng)目清單必須載明項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單必須根據(jù)各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。其格式如表5-2所示，在分部分項(xiàng)工程量清單的編制過程中，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)前六項(xiàng)內(nèi)容填列，金額部分在編制招標(biāo)控制價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)填列。

(一)項(xiàng)目編碼

項(xiàng)目編碼是分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單名稱的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目編碼以五級編碼設(shè)置，用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一、二、三、四級編碼為全國統(tǒng)一，即一至九位應(yīng)按計(jì)量規(guī)范的規(guī)定設(shè)置；第五級即十至十二位為清單項(xiàng)目編碼，應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，不得有重號，這三位清單項(xiàng)目編碼由招標(biāo)人針對招標(biāo)工程項(xiàng)目具體編制，并應(yīng)自001起順序編制。

各級編碼代表的含義如下：

(1)第一級表示工程分類順序碼(分二位)。

(2)第二級表示專業(yè)工程順序碼(分二位)。

(3)第三級表示分部工程順序碼(分二位)。

(4)第四級表示分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼(分三位)。

(5)第五級表示工程量清單項(xiàng)目名稱順序碼(分三位)。

項(xiàng)目編碼結(jié)構(gòu)如圖5-4所示(以房屋建筑與裝飾工程為例)。

圖5-4工程量清單項(xiàng)目編碼結(jié)構(gòu)

(二)項(xiàng)目名稱

分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范附錄的項(xiàng)目名稱，并結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況確定。附錄表中的“項(xiàng)目名稱”為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱，是形成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的基礎(chǔ)。即在編制分部分項(xiàng)工程量清單時(shí)，以附錄中的分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱為基礎(chǔ)，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其工程量清單項(xiàng)目名稱具體化、細(xì)化，以反映影響工程造價(jià)的主要因素。例如“墻面一般抹灰”這一分項(xiàng)工程在形成工程量清單項(xiàng)目名稱時(shí)可以細(xì)化為“外墻面抹灰”“內(nèi)墻面抹灰”等。

(三)項(xiàng)目特征

項(xiàng)目特征是構(gòu)成分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。項(xiàng)目特征是對項(xiàng)目的準(zhǔn)確描述，是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)不可缺少的重要依據(jù)，是區(qū)分清單項(xiàng)目的依據(jù)，是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征應(yīng)按各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說明。凡項(xiàng)目特征中未描述到的其他獨(dú)有特征，由清單編制人視項(xiàng)目具體情況確定，以準(zhǔn)確描述清單項(xiàng)目為準(zhǔn)。

在各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范附錄中還有關(guān)于各清單項(xiàng)目“工作內(nèi)容”的描述。工作內(nèi)容是指完成清單項(xiàng)目可能發(fā)生的具體工作和操作程序，但應(yīng)注意的是，在編制分部分項(xiàng)工程量清單時(shí)，工作內(nèi)容通常無需描述，因?yàn)樵谟?jì)價(jià)規(guī)范中，工程量清單項(xiàng)目與工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容有一一對應(yīng)關(guān)系，當(dāng)采用計(jì)價(jià)規(guī)范這一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，工作內(nèi)容均有規(guī)定。

(四)計(jì)量單位

計(jì)量單位采用基本單位，除各專業(yè)另有特殊規(guī)定外，均按以下單位計(jì)量：

(1)以重量計(jì)算的項(xiàng)目——噸(t)或千克(kg)。

(2)以體積計(jì)算的項(xiàng)目——立方米(m3)。

(3)以面積計(jì)算的項(xiàng)目——平方米(m2)。

(4)以長度計(jì)算的項(xiàng)目——米(m)。

(5)以自然計(jì)量單位計(jì)算的項(xiàng)目——個(gè)、套、塊、組、臺等。

(6)沒有具體數(shù)量的項(xiàng)目——宗、項(xiàng)等。

計(jì)量單位的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(1)以“噸”為單位的，保留小數(shù)點(diǎn)后三位，第四位小數(shù)四舍五入。

(2)以“立方米”“平方米”“米”“kg”為單位的，應(yīng)保留兩位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入。

(3)以“個(gè)”“件”“根”“組”“系統(tǒng)”等為單位的，應(yīng)取整數(shù)。

(五)工程量

工程量主要通過工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到。工程量計(jì)算規(guī)則是指對清單項(xiàng)目工程量的計(jì)算規(guī)定。除另有說明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)與計(jì)量規(guī)范的規(guī)定，工程量計(jì)算規(guī)則可以分為房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、構(gòu)筑物工程、礦山工程、城市軌道交通工程、爆破工程九大類。

隨著工程建設(shè)中新材料、新技術(shù)、新工藝等的不斷涌現(xiàn)，計(jì)量規(guī)范附錄所列的工程量清單項(xiàng)目不可能包含所有項(xiàng)目。在編制工程量清單時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)計(jì)量規(guī)范附錄中未包括的清單項(xiàng)目時(shí)，編制人應(yīng)作補(bǔ)充。在編制補(bǔ)充項(xiàng)目時(shí)應(yīng)注意以下三個(gè)方面：

(1)補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼應(yīng)按計(jì)量規(guī)范的規(guī)定確定。具體做法為：補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由計(jì)量規(guī)范的代碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從001起順序編制，例如，房屋建筑與裝飾工程如需補(bǔ)充項(xiàng)目，則其編碼應(yīng)從01B001開始起順序編制；同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。

(2)在工程量清單中應(yīng)附補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。

(3)將編制的補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)省級或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

三、措施項(xiàng)目清單

(一)措施項(xiàng)目列項(xiàng)

措施項(xiàng)目是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目。

措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制，并應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。例如，《房屋建筑與裝飾工程量計(jì)算規(guī)范》(GB50854—2013)中規(guī)定的措施項(xiàng)目，包括腳手架工程，混凝土模板及支架(撐)，垂直運(yùn)輸，超高施工增加，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆，施工排水、降水，安全文明施工及其他措施項(xiàng)目。

(二)措施項(xiàng)目清單的標(biāo)準(zhǔn)格式

1.措施項(xiàng)目清單的類別

措施項(xiàng)目費(fèi)用的發(fā)生與使用時(shí)間、施工方法或者兩個(gè)以上的工序相關(guān)，如：安全文明施工，夜間施工，非夜間施工照明，二次搬運(yùn)，冬雨季施工，地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施，已完工程及設(shè)備保護(hù)等。

但是有些措施項(xiàng)目則是可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目，如腳手架工程，混凝土模板及支架(撐)，垂直運(yùn)輸，超高施工增加，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆，施工排水、降水，等等，這類措施項(xiàng)目按照分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)，更有利于措施費(fèi)的確定和調(diào)整。措施項(xiàng)目中不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目(總價(jià)措施項(xiàng)目)，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位進(jìn)行編制，如表5-3所示；可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目(單價(jià)措施項(xiàng)目)，宜采用分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量，如表5-4所示。

2.措施項(xiàng)目清單的編制

措施項(xiàng)目清單的編制需考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等因索。措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。若出現(xiàn)清單計(jì)價(jià)規(guī)范中未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。

措施項(xiàng)目清單的編制依據(jù)主要有：

(1)施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)。

(2)常規(guī)施工方案。

(3)與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。

(4)擬定的招標(biāo)文件。

(5)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。

四、其他項(xiàng)目清單

其他項(xiàng)目清單是指在分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單所包含的內(nèi)容以外，因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費(fèi)用項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量的清單。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理的要求等都直接影響其他項(xiàng)目清單的具體內(nèi)容。其他項(xiàng)目清單包括暫列金額、暫估價(jià)(包括材料暫估單價(jià)、工程設(shè)備暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià))、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)。其他項(xiàng)目清單宜按照表5-5的格式編制，出現(xiàn)未包含在表格中內(nèi)容的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。

(一)暫列金額

暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。它用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整，以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。不管采用何種合同形式，其理想的標(biāo)準(zhǔn)是，一份合同的價(jià)格就是其最終的竣工結(jié)算價(jià)格，或者至少兩者應(yīng)盡可能接近。

暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。暫列金額可按照表5-6的格式列示。

(二)暫估價(jià)

暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)及專業(yè)工程的金額，包括材料暫估單價(jià)、工程設(shè)備暫估單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)。暫估價(jià)類似于FIDIC合同條款中的PrimeCostItems，在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生、只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成、暫時(shí)無法確定的價(jià)格。暫估價(jià)數(shù)量和擬用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程量清單中的“暫估價(jià)表”予以補(bǔ)充說明。為方便合同管理，需要納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)中的暫估價(jià)應(yīng)只是材料、工程設(shè)備暫估單價(jià)，以方便投標(biāo)人組價(jià)。

專業(yè)工程的暫估價(jià)一般應(yīng)是綜合暫估價(jià)，應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的管理費(fèi)、利潤等取費(fèi)?？偝邪袠?biāo)時(shí)，專業(yè)工程設(shè)計(jì)深度往往是不夠的，一般需要交由專業(yè)設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)。國際上，出于提高可建造性考慮、一般由專業(yè)承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，以發(fā)揮其專業(yè)技能和專業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢。這類專業(yè)工程交由專業(yè)分包人完成是國際工程的良好實(shí)踐，目前在我國工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍了。公開透明地合理確定這類暫估價(jià)的實(shí)際開支金額的最佳途徑，就是通過施工總承包人與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同組織的招標(biāo)。

暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備暫估單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場價(jià)格估算，列出明細(xì)表；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算，列出明細(xì)表。暫估價(jià)的列示格式如表5-7、表5-8所示。

(三)計(jì)日工

計(jì)日工是在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。計(jì)日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。國際上常見的標(biāo)準(zhǔn)合同條款中，大多數(shù)都設(shè)立了計(jì)日工(Daywork)計(jì)價(jià)機(jī)制。計(jì)日工對完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、施工機(jī)械臺班進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。計(jì)日工適用的所謂零星項(xiàng)目或工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作，尤其是那些難以事先商定價(jià)格的額外工作。

計(jì)日工應(yīng)列出項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和暫估數(shù)量。計(jì)日工可按照表5-9所示的格式列示。

(四)總承包服務(wù)費(fèi)

總承包服務(wù)費(fèi)是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。招標(biāo)人應(yīng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。

總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)列出服務(wù)項(xiàng)目及其內(nèi)容等?？偝邪?wù)費(fèi)按照表5-10的格式列示。

五、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單

規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)；住房公積金；工程排污費(fèi)。若規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單中出現(xiàn)計(jì)價(jià)規(guī)范中未列出的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項(xiàng)。

稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：營業(yè)稅；城市維護(hù)建設(shè)稅；教育費(fèi)附加；地方教育附加。若出現(xiàn)計(jì)價(jià)規(guī)范未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)。

規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)如表5-11所示。

第三節(jié)建筑安裝工程人工、材料及機(jī)械臺班定額消耗量

一、施工過程分解及工時(shí)

(一)施工過程及其分類

1.施工過程的含義施工過程就是在建設(shè)工地范圍內(nèi)所進(jìn)行的生產(chǎn)過程。其最終目的是要建造、恢復(fù)、改建、移動(dòng)或拆除工業(yè)、民用建筑物和構(gòu)筑物的全部或一部分。

2.施工過程的分類

研究施工過程，首先是對施工過程進(jìn)行分類，其目的是對施工過程的組成部分進(jìn)行分解，并按其不同的勞動(dòng)分工、工藝特點(diǎn)、復(fù)雜程度來區(qū)別和認(rèn)識施工過程的性質(zhì)和包含的全部內(nèi)容。施工過程分類還可以使我們在技術(shù)上有可能采用不同的現(xiàn)場觀察方法，研究和測定工時(shí)消耗和材料消耗的特點(diǎn)，從而取得詳盡、精確的資料，查明達(dá)不到定額或大量超額的具體原因，以便進(jìn)一步調(diào)整和修訂定額。根據(jù)需要可對施工過程進(jìn)行以下不同的分類。

(1)根據(jù)施工過程組織上的復(fù)雜程度，施工過程可以分解為工序、工作過程和綜合工作過程。

①工序。工序是在組織上不可分割的、在操作過程中技術(shù)上屬于同類的施工過程。工序的特征是：勞動(dòng)者不變，勞動(dòng)對象、勞動(dòng)工具和工作地點(diǎn)也不變。在工作中如果有一項(xiàng)改變，就已經(jīng)由這一項(xiàng)工序轉(zhuǎn)入到另一項(xiàng)工序了。如鋼筋制作，它由平直鋼筋、鋼筋除銹、切斷鋼筋、彎曲鋼筋等工序組成。

從施工的技術(shù)操作和組織觀點(diǎn)來看，工序是工藝方面最簡單的施工過程。但是如果從勞動(dòng)過程的觀點(diǎn)看，工序又可以分解為較小的組成部分——操作和動(dòng)作。每一個(gè)操作和動(dòng)作都是完成施工工序的一部分，如圖5-5所示。

圖5-5施工工序的組成

②工作過程。工作過程是由同一工人或同一小組所完成的在技術(shù)操作上相互有機(jī)聯(lián)系的工序的綜合體。其特點(diǎn)是人員編制不變，工作地點(diǎn)不變，而材料和工具則可以變換。例如，砌墻和勾縫，抹灰和粉刷。

③綜合工作過程。綜合工作過程是同時(shí)進(jìn)行的，在組織上有機(jī)地聯(lián)系在一起的，并且最終能獲得一種產(chǎn)品的施工過程的總和。例如，澆灌混凝土結(jié)構(gòu)的施工過程，是由調(diào)制、運(yùn)送、澆灌和搗實(shí)等工作過程組成的。

(2)按照工藝特點(diǎn)，施工過程可以分為循環(huán)施工過程和非循環(huán)施工過程兩類。各個(gè)組成部分按一定順序一次循環(huán)進(jìn)行，并且每經(jīng)過一次重復(fù)都可以生產(chǎn)出同一種產(chǎn)品的施工過程，稱為循環(huán)施工過程，反之，若施工過程的工序或其組成部分不是以同樣的次序重復(fù)，或者生產(chǎn)出來的產(chǎn)品各不相同，這種施工過程則稱為非循環(huán)的施工過程。

(二)工作時(shí)間分類

研究施工中的工作時(shí)間最主要的目的是確定施工的時(shí)間定額和產(chǎn)量定額，其前提是對工作時(shí)間按其消耗性質(zhì)進(jìn)行分類，以便研究工時(shí)消耗的數(shù)量及特點(diǎn)。

工作時(shí)間是指工作班延續(xù)時(shí)間。對工作時(shí)間消耗的研究，可以分為兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行，即工人工作時(shí)間消耗和工人所使用的機(jī)器工作時(shí)間消耗。

1.工人工作時(shí)間消耗的分類

工人在工作班內(nèi)消耗的工作時(shí)間，按其消耗的性質(zhì)，基本可以分為兩大類：必需消耗的時(shí)間和損失時(shí)間。工人工作時(shí)間的分類如圖5-6所示。

圖5-6工人工作時(shí)間分類

(1)必需消耗的時(shí)間(定額時(shí)間)。必需消耗的時(shí)間，是工人在正常施工條件下，為完成一定產(chǎn)品(工作任務(wù))所消耗的時(shí)間。這部分時(shí)間屬于定額時(shí)間，是制定定額的主要依據(jù)。從圖中可以看出，必需消耗的時(shí)間包括有效工作時(shí)間、不可避免的中斷時(shí)間和休息時(shí)間。

①有效工作時(shí)間。有效工作時(shí)間是從生產(chǎn)效果來看與產(chǎn)品生產(chǎn)直接有關(guān)的時(shí)間消耗，包括基本工作時(shí)間、輔助工作時(shí)間、準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間的消耗。

②不可避免的中斷時(shí)間。不可避免的中斷時(shí)間是由于施工工藝特點(diǎn)引起的工作中斷所必需的時(shí)間。與施工過程工藝特點(diǎn)有關(guān)的工作中斷時(shí)間，包括在定額時(shí)間內(nèi)，但應(yīng)盡量縮短此項(xiàng)時(shí)間消耗。與工藝特點(diǎn)無關(guān)的工作中斷所占用時(shí)間，是由于勞動(dòng)組織不合理引起的，屬于損失時(shí)間，不能計(jì)入定額時(shí)間。

③休息時(shí)間。休息時(shí)間是指工人在工作過程中為恢復(fù)體力所必需的短暫休息和生理需要的時(shí)間消耗。休息時(shí)間是為了保證工人精力充沛地進(jìn)行工作所需的時(shí)間，所以在定額時(shí)間中必須進(jìn)行計(jì)算。休息時(shí)間的長短和勞動(dòng)條件有關(guān)，勞動(dòng)繁重緊張、勞動(dòng)條件差(如高溫)，則休息時(shí)間需要長。

(2)損失時(shí)間。損失時(shí)間是和產(chǎn)品生產(chǎn)無關(guān)，而和施工組織和技術(shù)上的缺點(diǎn)有關(guān)，與工人在施工過程中的個(gè)人損失或某些偶然因素有關(guān)的時(shí)間消耗。從圖5-6工人工作時(shí)間分類中可以看出，損失時(shí)間中包括多余或偶然工作、停工、違背勞動(dòng)紀(jì)律所引起的工時(shí)損失。

①多余或偶然工作時(shí)間。多余工作就是工人進(jìn)行了任務(wù)以外的工作而又不能增加產(chǎn)品數(shù)量的工作；如重砌質(zhì)量不合格的墻體。多余工作的工時(shí)損失，一般都是由于工程技術(shù)人員和工人的差錯(cuò)而引起的，因此，不應(yīng)計(jì)入定額時(shí)間中。偶然工作也是工人在任務(wù)外進(jìn)行的工作，但能夠獲得一定產(chǎn)品，如抹灰工不得不補(bǔ)上偶然遺留的墻洞等。從偶然工作的性質(zhì)看，在定額中不應(yīng)考慮它所占用的時(shí)間，但是由于偶然工作能獲得一定的產(chǎn)品，擬定定額時(shí)要適當(dāng)考慮它的影響。

②停工時(shí)間。停工時(shí)間是指工作班內(nèi)停止工作造成的工時(shí)損失。停工時(shí)間按其性質(zhì)可分為施工本身造成的停工時(shí)間和非施工本身造成的停工時(shí)間兩種。施工本身造成的停工時(shí)間，是由于施工組織不善、材料供應(yīng)不及時(shí)、工作面準(zhǔn)備工作做得不好、工作地點(diǎn)組織不良等情況引起的停工時(shí)間。非施工本身造成的停工時(shí)間，是由于水源、電源中斷引起的停工時(shí)間。前一種情況在擬定定額時(shí)不應(yīng)該計(jì)算，后一種情況則應(yīng)在定額中給予合理的考慮。

③違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的工作時(shí)間損失。違背勞動(dòng)紀(jì)律造成的工作時(shí)間損失是指工人在工作班開始和午休后的遲到、午飯前和工作班結(jié)束前的早退、擅自離開工作崗位、工作時(shí)間內(nèi)聊天或辦私事等造成的工時(shí)損失；由于個(gè)別工人違背勞動(dòng)紀(jì)律而影響其他工人無法工作的時(shí)間損失也包括在內(nèi)。不應(yīng)允許此項(xiàng)工時(shí)損失存在，因此在定額中是不能考慮的。

2.機(jī)械工作時(shí)間消耗的分類

在機(jī)械化施工過程中，對工作時(shí)間消耗的分析和研究，除了要對工人工作時(shí)間的消耗進(jìn)行分類研究之外，還需要分類研究機(jī)械工作時(shí)間的消耗。

機(jī)械工作時(shí)間的消耗，按其性質(zhì)可作如圖5-7所示的分類。

圖5-7機(jī)械工作時(shí)間分類

從圖中可以看到，機(jī)械工作時(shí)間也分為必須消耗的時(shí)間和損失時(shí)間兩大類。

(1)必須消耗的時(shí)間(定額時(shí)間)。必須消耗的時(shí)間，包括有效工作、不可避免的無負(fù)荷工作和不可避免的中斷三項(xiàng)時(shí)間消耗。

①有效工作時(shí)間，包括正常負(fù)荷下、有根據(jù)地降低負(fù)荷下工作的工時(shí)消耗。正常負(fù)荷下的工作時(shí)間，是機(jī)械在與機(jī)械說明書規(guī)定的計(jì)算負(fù)荷相符的情況下進(jìn)行工作的時(shí)間。有根據(jù)地降低負(fù)荷下的工作時(shí)間，是在個(gè)別情況下由于技術(shù)上的原因，機(jī)械在低于其計(jì)算負(fù)荷下工作的時(shí)間。例如，汽車運(yùn)輸重量輕而體積大的貨物時(shí)，不能充分利用汽車的載重噸位因而不得不降低其計(jì)算負(fù)荷。

②不可避免的無負(fù)荷工作時(shí)間。不可避免的無負(fù)荷工作時(shí)間是由施工過程的特點(diǎn)和機(jī)械結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)造成的機(jī)械無負(fù)荷工作時(shí)間。例如，筑路機(jī)在工作區(qū)末端調(diào)頭等，都屬于此項(xiàng)工作時(shí)間的消耗。

③不可避免的中斷工作時(shí)間。不可避免的中斷工作時(shí)間是與工藝過程的特點(diǎn)、機(jī)械的使用和保養(yǎng)、工人休息時(shí)間有關(guān)，所以它又可以分為三種。

(2)損失時(shí)間。損失時(shí)間包括機(jī)械的多余工作和停工的時(shí)間、違背勞動(dòng)紀(jì)律所消耗的時(shí)間和低負(fù)荷下的工作時(shí)間。

①機(jī)械的多余工作時(shí)間是機(jī)械進(jìn)行任務(wù)內(nèi)和工藝過程內(nèi)未包括的工作而延續(xù)的時(shí)間。如工人沒有及時(shí)供料而使機(jī)械空運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間。

②機(jī)械的停工時(shí)間按其性質(zhì)也可分為施工本身造成的和非施工本身造成的停工時(shí)間。前者是由于施工組織得不好而引起的停工現(xiàn)象，如由于未及時(shí)供給機(jī)械燃料而引起的停工。后者是由于氣候條件所引起的停工現(xiàn)象，如暴雨時(shí)壓路機(jī)的停工。上述停工中延續(xù)的時(shí)間，均為機(jī)械的停工時(shí)間。

③違反勞動(dòng)紀(jì)律所消耗的時(shí)間是指由于工人遲到、早退或擅離崗位等引起的機(jī)械停工時(shí)間。

④低負(fù)荷下的工作時(shí)間是指由于工人或技術(shù)人員的過錯(cuò)所造成的施工機(jī)械在降低負(fù)荷的情況下工作的時(shí)間。例如，工人裝車的砂石數(shù)量不足引起的汽車在降低負(fù)荷的情況下工作所延續(xù)的時(shí)間。此項(xiàng)工作時(shí)間不能作為計(jì)算時(shí)間定額的基礎(chǔ)。

(三)測定時(shí)間消耗的基本方法——計(jì)時(shí)觀察法

1.計(jì)時(shí)觀察法的含義

計(jì)時(shí)觀察法是研究工作時(shí)間消耗的一種技術(shù)測定方法。它以研究工時(shí)消耗為對象，以觀察測時(shí)為手段，通過密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)進(jìn)行直接的時(shí)間研究。計(jì)時(shí)觀察法運(yùn)用于建筑施工中，是以現(xiàn)場觀察為特征，所以也稱為現(xiàn)場觀察法。計(jì)時(shí)觀察法適宜于研究人工手動(dòng)過程和機(jī)手并動(dòng)過程的工時(shí)消耗。

2.計(jì)時(shí)觀察前的準(zhǔn)備工作

(1)確定需要進(jìn)行計(jì)時(shí)觀察的施工過程。計(jì)時(shí)觀察之前的第一個(gè)準(zhǔn)備工作，是研究并確定有哪些施工過程需要進(jìn)行計(jì)時(shí)觀察。如只是為了獲得擬定定額的原始資料，則一般劃分到工序?yàn)橹?；若是研究先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，則應(yīng)劃分到操作。

(2)對施工過程進(jìn)行預(yù)研究。對于已確定的施工過程的性質(zhì)應(yīng)進(jìn)行充分的研究，目的是正確地安排計(jì)時(shí)觀察和收集可靠的原始資料。

(3)選擇施工的正常條件。絕大多數(shù)企業(yè)和施工隊(duì)、組，在合理組織施工的條件下所處的施工條件，稱為施工的正常條件。選擇施工的正常條件是技術(shù)測定中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是確定定額的依據(jù)。

(4)選擇觀察對象。觀察對象就是對其進(jìn)行計(jì)時(shí)觀察的施工過程和完成該施工過程的工人。選擇計(jì)時(shí)觀察對象，必須注意所選擇的施工過程要完全符合正常施工條件，所選擇的建筑安裝工人，應(yīng)具有與技術(shù)等級相符的工作技能和熟練程度，所承包的工作與其技術(shù)等級相等，同時(shí)應(yīng)該能夠完成或超額完成現(xiàn)行的勞動(dòng)定額。

(5)調(diào)查所測定施工過程的影響因素。施工過程的影響因素包括技術(shù)、組織及自然因素。例如：產(chǎn)品和材料的特征(規(guī)格、質(zhì)量、性能等)；工具和機(jī)械性能、型號；勞動(dòng)組織和分工；施工技術(shù)說明(工作內(nèi)容、要求等)，并附施工簡圖和工作地點(diǎn)平面布置圖。

(6)其他準(zhǔn)備工作。除了以上工作外，還必須準(zhǔn)備好必要的用具和表格。如測時(shí)用的秒表或電子計(jì)時(shí)器，測量產(chǎn)品數(shù)量的工、器具，記錄和整理測時(shí)資料用的各種表格等。如果有條件并且也有必要，還可配備電子攝像和電子記錄設(shè)備。

3.計(jì)時(shí)觀察方法的分類

對施工過程進(jìn)行觀察、測時(shí)，計(jì)算實(shí)物和勞務(wù)產(chǎn)量，記錄施工過程所處的施工條件和確定影響工時(shí)消耗的因素，是計(jì)時(shí)觀察法的三項(xiàng)主要內(nèi)容和要求。計(jì)時(shí)觀察法種類很多，其中最主要的有三種，如圖5-8所示。

圖5-8計(jì)時(shí)觀察法的種類

(1)測時(shí)法。測時(shí)法是對某一被測產(chǎn)品，記錄其每一道工序作業(yè)時(shí)間，并求其各工序時(shí)間消耗的平均值，再將完成該產(chǎn)品所有工序時(shí)間消耗的平均值累計(jì)，即得到完成該產(chǎn)品的定額工時(shí)。測時(shí)法主要適用于研究以循環(huán)形式不斷重復(fù)進(jìn)行的作業(yè)，觀測研究其施工過程循環(huán)組成部分的工作時(shí)間消耗。該方法不適用于研究工人休息、準(zhǔn)備工作與結(jié)束工作時(shí)間及其他非循環(huán)工作時(shí)間。

按記錄時(shí)間的方法不同，測時(shí)法又分為選擇法測時(shí)和連續(xù)法測時(shí)兩種。

①選擇法測時(shí)。選擇法測時(shí)是指間隔選擇施工過程中非緊密連接的組成部分(工序或操作)測定工時(shí)，精確度達(dá)0.5s。

②連續(xù)法測時(shí)。連續(xù)法測時(shí)是連續(xù)測定一個(gè)施工過程各工序或操作的延續(xù)時(shí)間。連續(xù)法測時(shí)每次要記錄各工序或操作的終止時(shí)間，并計(jì)算出本工序的延續(xù)時(shí)間。

(2)寫實(shí)記錄法。寫實(shí)記錄法是一種研究非循環(huán)施工過程中全部工作時(shí)間消耗的方法。按記錄時(shí)間的方法不同可分為數(shù)示法、圖示法和混合法三種。

①數(shù)示法。數(shù)示法即測定時(shí)直接用數(shù)字記錄時(shí)間的方法，適用于組成部分極少，而且比較穩(wěn)定的施工過程。

②圖示法。圖示法是用圖表的形式記錄工時(shí)消耗的方法，適用于觀察三個(gè)以內(nèi)的工人共同完成某一產(chǎn)品的施工過程。此種方法較數(shù)示法有許多優(yōu)點(diǎn)，主要是記錄技術(shù)簡單，時(shí)間記錄清晰，原始記錄整理方便，因此，在實(shí)際中使用較為普遍。

③混合法。混合法吸收了數(shù)示法和圖示法的優(yōu)點(diǎn)，它以橫坐標(biāo)表示工序延續(xù)時(shí)間，橫線上部數(shù)字表示工人人數(shù)。該方法是適于同時(shí)觀測三個(gè)以上工人工作時(shí)同工種班組的寫實(shí)記錄法。

(3)工作日寫實(shí)法。工作日寫實(shí)法是對工人在整個(gè)工作班內(nèi)的工時(shí)利用情況，按照時(shí)間消耗的順序進(jìn)行現(xiàn)場寫實(shí)記錄的一種測定方法。它側(cè)重于研究工作日的工時(shí)利用情況，總結(jié)推廣先進(jìn)工作者的工時(shí)利用經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還可為制定勞動(dòng)定額提供必需的準(zhǔn)備和結(jié)束時(shí)間、休息時(shí)間、不可避免中斷時(shí)間的資料。

二、勞動(dòng)定額

(一)勞動(dòng)定額的概念及形式

勞動(dòng)定額也稱人工定額，它是建筑安裝工人在正常的施工技術(shù)組織條件下，在平均先進(jìn)水平上制定的，完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的活勞動(dòng)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

勞動(dòng)定額按其表現(xiàn)形式和用途不同，可分為時(shí)間定額和產(chǎn)量定額。

1.時(shí)間定額

時(shí)間定額是指某種專業(yè)、某種技術(shù)等級的工人班組或個(gè)人，在合理的勞動(dòng)組織、合理的使用材料和合理的施工機(jī)械配合條件下，完成某種單位合格產(chǎn)品所必需的工作時(shí)間。時(shí)間定額包括準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間、基本生產(chǎn)時(shí)間、輔助生產(chǎn)時(shí)間、不可避免的中斷時(shí)間以及工人必要的休息時(shí)間。

時(shí)間定額以工日為計(jì)量單位。一個(gè)工人工作一個(gè)8小時(shí)工作班為1個(gè)工日。其計(jì)算方法如下：

2.產(chǎn)量定額

產(chǎn)量定額是指在合理的使用材料和合理的施工機(jī)械配合條件下，某一工種、某一等級的工人在單位工日內(nèi)完成的合格產(chǎn)品的數(shù)量。

產(chǎn)量定額通常以自然單位或物理單位來表示。如立方米、平方米、米、臺、套、塊、根等。其計(jì)算方法如下：

產(chǎn)量定額與時(shí)間定額互為倒數(shù)，即：

時(shí)間定額與產(chǎn)量定額是同一個(gè)勞動(dòng)定額的兩種不同的表達(dá)方式，但其用途各不相同。時(shí)間定額便于綜合，便于計(jì)算勞動(dòng)量、編制施工計(jì)劃和計(jì)算工期；產(chǎn)量定額具有形象化的優(yōu)點(diǎn)，便于分配施工任務(wù)、考核工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率和簽發(fā)施工任務(wù)單。

【例5-1】

某工程有150?m3一磚外墻，每天有15名瓦工投入施工，時(shí)間定額為0.65工日/m3，試計(jì)算完成該項(xiàng)工程的定額施工天數(shù)。

解

完成該砌磚工程的總工日數(shù)?=?0.65?×?150?=?97.5(工日)

【例5-2】

某工程一磚外墻由15名瓦工投入施工，需6.5天完成砌筑任務(wù)。產(chǎn)量定額為1.538m3

/工日，試計(jì)算瓦工應(yīng)完成的磚墻砌筑工程量。

解瓦工應(yīng)完成的工程量?=?15?×?6.5?×?1.538?=?150(m3)

(二)人工消耗量的確定方法

在全面分析了各種影響因素的基礎(chǔ)上，通過計(jì)時(shí)觀察資料，我們可以獲得定額的各種必需消耗時(shí)間，將這些時(shí)間進(jìn)行歸納，有的是經(jīng)過換算，有的是根據(jù)不同的工時(shí)規(guī)范附加，最后把各種定額時(shí)間加以綜合和類比就是整個(gè)工作過程人工消耗的時(shí)間定額。時(shí)間定額和產(chǎn)量定額是人工定額的兩種表現(xiàn)形式，擬定出時(shí)間定額，也就可以計(jì)算出產(chǎn)量定額。

1.確定工序作業(yè)時(shí)間

(1)擬定基本工作時(shí)間。它在必需消耗的工作時(shí)間中占的比重最大。在確定基本工作時(shí)間時(shí)，必須細(xì)致、精確。基本工作時(shí)間消耗一般應(yīng)根據(jù)計(jì)時(shí)觀察資料來確定。其做法是，首先確定工作過程每一組成部分的工時(shí)消耗，然后再綜合出工作過程的工時(shí)消耗。

(2)擬定輔助工作時(shí)間。其確定方法與基本工作時(shí)間相同。如果在計(jì)時(shí)觀察時(shí)不能取得足夠的資料，也可采用工時(shí)規(guī)范或經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來確定。如具有現(xiàn)行的工時(shí)規(guī)范，可以直接利用工時(shí)規(guī)范中規(guī)定的輔助工作時(shí)間的百分比來計(jì)算。舉例見表5-12。

2.確定規(guī)范時(shí)間

規(guī)范時(shí)間內(nèi)容包括工序作業(yè)時(shí)間以外的準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間、不可避免中斷時(shí)間以及休息時(shí)間。

(1)確定準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間。準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間分為工作日和任務(wù)兩種。任務(wù)的準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間通常不能集中在某一個(gè)工作日中，而要采取分?jǐn)傆?jì)算的方法，分?jǐn)傇趩挝划a(chǎn)品的時(shí)間定額里。如果在計(jì)時(shí)觀察資料中不能取得足夠的準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間的資料，也可根據(jù)工時(shí)規(guī)范或經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來確定。

(2)確定不可避免中斷時(shí)間。在確定不可避免的中斷時(shí)間時(shí)，必須注意由工藝特點(diǎn)所引起的不可避免中斷才可列入工作過程的時(shí)間定額。不可避免中斷時(shí)間也需要根據(jù)測時(shí)資料通過整理分析獲得，也可以根據(jù)工時(shí)規(guī)范或經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)確定。

(3)確定休息時(shí)間。休息時(shí)間應(yīng)根據(jù)工作班作息制度、經(jīng)驗(yàn)資料、計(jì)時(shí)觀察資料，以及對工作的疲勞程度作全面分析來確定。同時(shí)，應(yīng)盡可能利用不可避免中斷時(shí)間作為休息時(shí)間。

規(guī)范時(shí)間均可利用工時(shí)規(guī)范或經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)確定，常用的參考數(shù)據(jù)如表5-13所示。

3.擬定定額時(shí)間

確定的基本工作時(shí)間、輔助工作時(shí)間、準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間、不可避免中斷時(shí)間與休息時(shí)間之和，就是勞動(dòng)定額的時(shí)間定額。根據(jù)時(shí)間定額可以計(jì)算出產(chǎn)量定額。時(shí)間定額和產(chǎn)量定額互為倒數(shù)。

【例5-3】

通過計(jì)時(shí)觀察法對人工砌筑一磚外墻工作過程中各工序的時(shí)間進(jìn)行測定，該工作過程所屬的工序及相應(yīng)的時(shí)間消耗情況如下：

解假定1m3墻體需砌標(biāo)準(zhǔn)磚0.53千塊，需鋪砂漿0.23m3，則人工砌筑1m3一磚外墻這一工作過程的基本工作時(shí)間消耗為

三、材料消耗定額

(一)材料消耗定額的概念及材料分類

材料消耗定額是指在節(jié)約和合理使用材料的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一定品種、規(guī)格的原材料、成品、半成品、配件等的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

合理確定材料消耗定額，必須研究和區(qū)分材料在施工過程中的類別。

1.根據(jù)材料消耗的性質(zhì)劃分

施工中材料的消耗可分為必需消耗的材料和損失的材料兩類性質(zhì)。

必需消耗的材料是指在合理用料的條件下生產(chǎn)合格產(chǎn)品所需消耗的材料。它包括：直接用于建筑和安裝工程的材料、不可避免的施工廢料和不可避免的材料損耗。

必需消耗的材料屬于施工正常消耗，是確定材料消耗定額的基本數(shù)據(jù)。其中，直接用于建筑和安裝工程的材料，編制材料凈用量定額；不可避免的施工廢料和材料損耗，編制材料損耗定額。

2.根據(jù)材料消耗與工程實(shí)體的關(guān)系劃分

施工中的材料可分為實(shí)體材料和非實(shí)體材料兩類。

(1)實(shí)體材料。實(shí)體材料是指直接構(gòu)成工程實(shí)體的材料。它包括工程直接性材料和輔助材料。工程直接性材料主要是指一次性消耗、直接用于工程上構(gòu)成建筑物或結(jié)構(gòu)本體的材料，如鋼筋混凝土柱中的鋼筋一次性消耗，水泥、砂、碎石等；輔助性材料是指在施工過程中必需的，卻并不構(gòu)成建筑物或結(jié)構(gòu)本體的材料。如土石方爆破工程中期的炸藥、引信、雷管等。直接性材料用量大，輔助材料用量少。

(2)非實(shí)體材料。非實(shí)體材料是指在施工中必須使用但又不能構(gòu)成工程實(shí)體的施工措施性材料。非實(shí)體材料主要是指周轉(zhuǎn)性材料，如模板、腳手架等。

(二)材料消耗量的確定方法

材料凈用量和材料損耗量的計(jì)算數(shù)據(jù)，可通過現(xiàn)場觀測、實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)和理論計(jì)算等方法獲得。

1.現(xiàn)場觀測法

現(xiàn)場觀測法可以提供材料損耗量的數(shù)據(jù)，也可以提供材料凈用量的數(shù)據(jù)。通過現(xiàn)場觀察、測定，取得產(chǎn)品產(chǎn)量和材料消耗的情況，為編制材料消耗定額提供技術(shù)根據(jù)。

2.實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)法

實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)法主要是提供材料凈用量的數(shù)據(jù)。實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)法不能取得在施工現(xiàn)場實(shí)際條件下各種客觀因素對材料耗用量產(chǎn)生影響的數(shù)據(jù)，這是該法的不足之處。

3.統(tǒng)計(jì)法

統(tǒng)計(jì)法主要是通過現(xiàn)場進(jìn)料、用料的大量統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析計(jì)算，獲得材料消耗的數(shù)據(jù)。

統(tǒng)計(jì)法對積累的各分部分項(xiàng)工程所耗用材料的統(tǒng)計(jì)分析，是根據(jù)各分部分項(xiàng)工程撥付材料數(shù)量、剩余材料數(shù)量及總共完成產(chǎn)品數(shù)量來進(jìn)行計(jì)算的。

4.理論計(jì)算法

理論計(jì)算法是一般常用的方法，根據(jù)施工圖紙，運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)公式，直接計(jì)算單位產(chǎn)品的材料凈用量。它適宜不易產(chǎn)生損耗，且容易確定廢料的規(guī)格材料，如塊料、鋸材、油氈、玻璃、鋼材、預(yù)制構(gòu)件等的消耗定額。這些材料只要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、材料規(guī)格及施工規(guī)范等就可以通過理論計(jì)算確定出它們的消耗量，不可避免的損耗也有一定規(guī)律可循。

現(xiàn)以磚砌體材料用量的計(jì)算為例說明如下：

【例5-4】

試計(jì)算1m3一磚半墻體(標(biāo)準(zhǔn)磚)的材料凈用量。

解根據(jù)上述公式和數(shù)據(jù)，1m3一磚半墻砌體的材料凈用量為

以上四種確定材料消耗定額的方法，各有其優(yōu)缺點(diǎn)，在實(shí)際工作中應(yīng)注意相互結(jié)合和驗(yàn)證。

四、機(jī)械臺班消耗定額

(一)機(jī)械臺班消耗定額的概念及形式

機(jī)械臺班消耗定額是指在正常施工生產(chǎn)和合理使用施工機(jī)械的條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的某種施工機(jī)械的工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。其計(jì)量單位以臺班表示，每臺班按8h計(jì)算。

機(jī)械臺班消耗定額與勞動(dòng)定額相同，可分為時(shí)間定額和產(chǎn)量定額兩種形式。

1.機(jī)械時(shí)間定額

機(jī)械時(shí)間定額是指在正常施工生產(chǎn)條件下，某種機(jī)械完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的工作時(shí)間，其計(jì)算公式為

配合機(jī)械的工人小組人工時(shí)間定額為

【例5-5】斗容量1m3反鏟挖土機(jī)，挖二類土，深度2m以內(nèi)，裝車小組為2人，其臺班產(chǎn)量為500m3，求該挖土機(jī)的時(shí)間定額和配合機(jī)械的工人人工時(shí)間定額。

2.機(jī)械臺班產(chǎn)量定額

機(jī)械臺班產(chǎn)量定額是指在合理的施工組織和正常的施工生產(chǎn)條件下，某種機(jī)械在每臺班內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。其計(jì)算公式為

或

【例5-6】

斗容量1m3反鏟挖土機(jī)，挖三類土，深度4m，每100m3時(shí)間定額0.391臺班，求該機(jī)械的產(chǎn)量定額。

解

【例5-7】用6t塔式起重機(jī)吊裝混凝土構(gòu)件，由1名司機(jī)，7名起重工和2名電焊工組成的勞動(dòng)小組完成。已知機(jī)械時(shí)間定額為0.025臺班/塊，求相應(yīng)的機(jī)械臺班產(chǎn)量定額和配合人工時(shí)間定額。

(二)機(jī)械臺班消耗量的確定方法

1.擬定機(jī)械工作的正常條件

機(jī)械工作與人工操作相比，勞動(dòng)生產(chǎn)率在很大程度上受到施工條件的影響，編制定額時(shí)應(yīng)重視機(jī)械工作的正常條件。擬定機(jī)械工作的正常條件主要是指擬定工作地點(diǎn)的合理組織和工人的合理編制。

(1)工作地點(diǎn)的合理組織。工作地點(diǎn)的合理組織是指對機(jī)械和材料在施工地點(diǎn)的放置位置、工人從事操作的場所等作出科學(xué)合理的平面布置和空間安排。要求機(jī)械和操縱機(jī)械的工人在最小范圍內(nèi)移動(dòng)，但又不阻礙機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)和工人操作；應(yīng)使機(jī)械的開關(guān)和操縱裝置盡可能集中地裝置在操縱工人的近旁，以節(jié)省工作時(shí)間和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度；應(yīng)最大限度發(fā)揮機(jī)械的效能，減少工人的手工操作。

(2)擬定工人的合理編制。擬定工人的合理編制是根據(jù)施工機(jī)械的性能和設(shè)計(jì)能力、工人的專業(yè)分工和勞動(dòng)工效，合理確定操縱和維護(hù)機(jī)械的工人編制及配合機(jī)械施工的工人編制。合理的工人編制要求保持機(jī)械的正常生產(chǎn)率和工人正常的勞動(dòng)工效。工人編制往往要通過計(jì)時(shí)觀察、理論計(jì)算和經(jīng)驗(yàn)資料來合理確定。

2.確定機(jī)械純工作1h正常生產(chǎn)率

機(jī)械純工作時(shí)間是指機(jī)械的必需消耗時(shí)間，包括在正常負(fù)荷下和有根據(jù)地降低負(fù)荷下的工作時(shí)間、不可避免的無負(fù)荷工作時(shí)間和必要的中斷時(shí)間，不包括低負(fù)荷下的工作時(shí)間。

機(jī)械純工作1?h正常生產(chǎn)率是指在正常施工組織條件下，具有必需的知識和技能的技術(shù)工人操縱機(jī)械1?h的生產(chǎn)率。施工機(jī)械可分為循環(huán)動(dòng)作和連續(xù)動(dòng)作兩種類型，對兩種類型機(jī)械純工作1h的正常生產(chǎn)率應(yīng)分別測定和研究。

(1)循環(huán)動(dòng)作機(jī)械純工作1h的正常生產(chǎn)率。對于按照同樣次序、定期重復(fù)著固定的工作組成部分的循環(huán)動(dòng)作機(jī)械，例如單斗挖土機(jī)、起重機(jī)等，其純工作1h的生產(chǎn)率，取決于機(jī)械純工作1h的循環(huán)次數(shù)和每一次循環(huán)中所生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量。計(jì)算公式為

R

=?N·M

式中：R為機(jī)械純工作1h的生產(chǎn)率；N為機(jī)械工作1h的循環(huán)次數(shù)；M為機(jī)械每一次循環(huán)中生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量。

【例5-8】

某工程用塔式起重機(jī)吊裝構(gòu)件，由1名司機(jī)、8名起重工和1名電焊工組成的勞動(dòng)小組共同完成。每次吊裝1塊構(gòu)件，機(jī)械循環(huán)的各組成部分平均延續(xù)時(shí)間，經(jīng)計(jì)時(shí)觀測如下：

(2)連續(xù)動(dòng)作機(jī)械純工作1h的正常生產(chǎn)率。連續(xù)動(dòng)作機(jī)械，如混凝土攪拌機(jī)，其純工作1h的正常生產(chǎn)率R，一般是通過試驗(yàn)或?qū)嶋H觀測在一定時(shí)間P內(nèi)完成的合格產(chǎn)品數(shù)量M來確定的。計(jì)算公式為

3.確定機(jī)械時(shí)間利用系數(shù)

機(jī)械時(shí)間利用系數(shù)是指機(jī)械在工作班內(nèi)對工作時(shí)間的利用率。確定機(jī)械的時(shí)間利用系數(shù)，首先是計(jì)算工作班正常狀況下準(zhǔn)備與結(jié)束工作、機(jī)械啟動(dòng)、機(jī)械維護(hù)等工作所必需消耗的時(shí)間以及機(jī)械有效工作的開始與結(jié)束時(shí)間，然后再計(jì)算出機(jī)械在工作班內(nèi)的純工作時(shí)間。這些時(shí)間可以通過工作日寫實(shí)法觀察分析得到。

機(jī)械時(shí)間利用系數(shù)計(jì)算公式為

式中：K為機(jī)械時(shí)間利用系數(shù)；E為機(jī)械在一個(gè)工作班內(nèi)的純工作時(shí)間；T為一個(gè)工作班的法定工作時(shí)間(一般為8h)。

如例5-8，若塔吊在8h工作班內(nèi)純工作時(shí)間為7.2h，則機(jī)械時(shí)間利用系數(shù)為

4.計(jì)算機(jī)械臺班消耗定額

1)機(jī)械臺班產(chǎn)量定額。用機(jī)械純工作1h的生產(chǎn)率R乘以每班法定工作時(shí)間T，再乘以機(jī)械時(shí)間利用系數(shù)K，即得機(jī)械臺班產(chǎn)量定額，即

N

=?R·T·K

=?8·R·K

式中，N為機(jī)械臺班產(chǎn)量定額。

如例5-8，若塔吊純工作1h的生產(chǎn)率為15塊，時(shí)間利用系數(shù)為0.9，則塔吊臺班產(chǎn)量定額為

N?=?8·R·K?=?8?×?15?×?0.9?=?108(塊/臺班)

但對于一次循環(huán)時(shí)間大于1h的機(jī)械施工過程，就不需要計(jì)算純工作1h的生產(chǎn)率，可直接用下式計(jì)算臺班產(chǎn)量定額，即

式中：M為機(jī)械一次循環(huán)中生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量；T為一個(gè)工作班的法定工作時(shí)間；K為機(jī)械時(shí)間利用系數(shù)；P為機(jī)械一次循環(huán)時(shí)間。

(2)機(jī)械時(shí)間定額。根據(jù)機(jī)械時(shí)間定額與產(chǎn)量定額的反比關(guān)系，按下列公式計(jì)算時(shí)間定額

第四節(jié)建筑安裝工程基礎(chǔ)單價(jià)及工程單價(jià)

一、人工日工資單價(jià)的組成和確定方法人工日工資單價(jià)是指施工企業(yè)平均技術(shù)熟練程度的生產(chǎn)工人在每個(gè)工作日(國家法定工作時(shí)間內(nèi))按規(guī)定從事施工作業(yè)應(yīng)得的日工資總額。合理確定人工日工資單價(jià)是正確計(jì)算人工費(fèi)和工程造價(jià)的前提和基礎(chǔ)。

(一)人工日工資單價(jià)組成內(nèi)容

人工日工資單價(jià)由計(jì)時(shí)工資或計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼以及特殊情況下支付的工資組成。

(1)計(jì)時(shí)工資或計(jì)件工資，是指按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間或?qū)σ炎龉ぷ靼从?jì)件單價(jià)支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。

(2)獎(jiǎng)金，是指對超額勞動(dòng)和增收節(jié)支支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬，如節(jié)約獎(jiǎng)、勞動(dòng)競賽獎(jiǎng)等。

(3)津貼補(bǔ)貼，是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他原因支付給個(gè)人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付個(gè)人的物價(jià)補(bǔ)貼，如流動(dòng)施工津貼、特殊地區(qū)施工津貼、高溫(寒)作業(yè)臨時(shí)津貼、高空津貼等。

(4)特殊情況下支付的工資，是指根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會(huì)義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。

(二)人工日工資單價(jià)確定方法

(1)年平均每月法定工作日。由于人工日工資單價(jià)是每一個(gè)法定工作日的工資總額，因此需要對年平均每月法定工作日進(jìn)行計(jì)算。計(jì)算公式為

式中，法定假日指雙休日和法定節(jié)日。

(2)日工資單價(jià)的計(jì)算。確定了年平均每月法定工作日后，將上述工資總額進(jìn)行分?jǐn)偅葱纬闪巳斯と展べY單價(jià)。計(jì)算公式為

(3)日工資單價(jià)的管理。雖然施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可以自主確定人工費(fèi)，但由于工人日工資單價(jià)在我國具有一定的政策性，因此工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)確定日工資單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的技術(shù)要求，通過市場調(diào)查并參考實(shí)物工程量人工單價(jià)綜合分析確定，發(fā)布的最低日工資單價(jià)不得低于工程所在地人力資源和社會(huì)保障部門所發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)：普工1.3倍、一般技工2倍、高級技工3倍。

(三)影響人工日工資單價(jià)的因素

影響人工日工資單價(jià)的因素很多，歸納起來有以下方面：

(1)社會(huì)平均工資水平。建筑安裝工人人工日工資單價(jià)必然和社會(huì)平均工資水平趨同，社會(huì)平均工資水平取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。由于經(jīng)濟(jì)增長，社會(huì)平均工資也會(huì)增長，從而影響人工日工資單價(jià)的提高。

(2)生活消費(fèi)指數(shù)。生活消費(fèi)指數(shù)的提高會(huì)影響人工日工資單價(jià)的提高，以減少生活水平的下降，或維持原來的生活水平。生活消費(fèi)指數(shù)的變動(dòng)取決于物價(jià)的變動(dòng)，尤其取決于生活消費(fèi)品物價(jià)的變動(dòng)。

(3)人工日工資單價(jià)的組成內(nèi)容。例如，《關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成〉的通知》(建標(biāo)〔2013〕44號)將職工福利費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)從人工日工資單價(jià)中刪除，這也必然影響人工日工資單價(jià)的變化。

(4)勞動(dòng)力市場供需變化。勞動(dòng)力市場如果需求大于供給，人工日工資單價(jià)就會(huì)提高；如果供給大于需求，市場競爭激烈，人工日工資單價(jià)就會(huì)下降。

(5)政府推行的社會(huì)保障和福利政策也會(huì)影響人工日工資單價(jià)的變動(dòng)。

二、材料單價(jià)的組成和確定方法

(一)材料單價(jià)的概念及構(gòu)成

在建筑安裝工程中，材料費(fèi)占整個(gè)建筑安裝工程造價(jià)的比例很大，約占總造價(jià)的60%～70%。因此，正確確定建筑安裝工程材料單價(jià)，有利于合理確定建筑安裝工程造價(jià)，有利于施工企業(yè)和建設(shè)單位開展經(jīng)濟(jì)核算，有利于推行建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)承包制。

材料單價(jià)是指材料從其來源地運(yùn)到施工工地倉庫，直至出庫形成的綜合平均單價(jià)。材料單價(jià)一般由材料原價(jià)(或供應(yīng)價(jià)格)、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)組成。此外，在計(jì)價(jià)時(shí)，材料費(fèi)中還應(yīng)包括單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。

(二)材料單價(jià)的編制依據(jù)和確定方法

1.材料原價(jià)(或供應(yīng)價(jià)格)

材料原價(jià)是指國內(nèi)采購材料的出廠價(jià)格，國外采購材料抵達(dá)買方邊境、港口或車站并交納完各種手續(xù)費(fèi)、稅費(fèi)(不含增值稅)后形成的價(jià)格。在確定原價(jià)時(shí)，凡同一種材料因來源地、交貨地、供貨單位、生產(chǎn)廠家不同，而有幾種價(jià)格(原價(jià))時(shí)，根據(jù)不同來源地供貨數(shù)量比例，采取加權(quán)平均的方法確定其綜合原價(jià)。

其計(jì)算公式為

式中：K1，K2，…Kn為各不同供應(yīng)地點(diǎn)的供應(yīng)量或各不同使用地點(diǎn)的需要量；C1，C2，…Cn為各不同供應(yīng)地點(diǎn)的原價(jià)。

若材料供貨價(jià)格為含稅價(jià)格，則材料原價(jià)應(yīng)以購進(jìn)貨物適用的稅率(13%或9%)或征收率(3%)扣除增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

2.材料運(yùn)雜費(fèi)

材料運(yùn)雜費(fèi)是指國內(nèi)采購材料自來源地、國外采購材料自到岸港運(yùn)至工地倉庫或指定堆放地點(diǎn)發(fā)生的費(fèi)用(不含增值稅)。含外埠中轉(zhuǎn)運(yùn)輸過程中所發(fā)生的一切費(fèi)用和過境、過橋費(fèi)用，包括調(diào)車和駁船費(fèi)、裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)及附加工作費(fèi)等。

同一品種的材料