2025年度文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準3篇

20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME2025年度文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準本合同目錄一覽1.總則1.1適用范圍1.2定義和解釋1.3行政處罰的原則2.行政處罰的種類和幅度2.1違法行為的分類2.2行政處罰的種類2.3行政處罰的幅度3.行政處罰的程序3.1調(diào)查取證3.2聽證程序3.3處罰決定3.4執(zhí)行4.行政處罰的期限4.1調(diào)查取證期限4.2聽證程序期限4.3處罰決定期限4.4執(zhí)行期限5.行政處罰的減免5.1減免條件5.2減免程序5.3減免幅度6.行政處罰的監(jiān)督和救濟6.1監(jiān)督機關6.2監(jiān)督程序6.3救濟途徑7.證據(jù)規(guī)則7.1證據(jù)的種類7.2證據(jù)的收集7.3證據(jù)的認定8.法律責任8.1違法行為人的法律責任8.2違法執(zhí)法人員的法律責任9.違法行為人權(quán)利保護9.1保障程序9.2權(quán)利救濟10.爭議解決10.1爭議解決方式10.2爭議解決程序11.適用法律和法規(guī)11.1法律適用11.2法規(guī)適用12.附則12.1生效日期12.2解釋權(quán)12.3其他13.附件13.1附件一：違法行為清單13.2附件二：行政處罰裁量基準表13.3附件三：聽證程序規(guī)定14.合同簽訂及生效日期第一部分：合同如下：1.總則1.1適用范圍本合同適用于2025年度內(nèi)，對違反文化旅游市場秩序的行為進行行政處罰的裁量基準。1.2定義和解釋在本合同中，“文化旅游市場秩序”指文化旅游市場中的經(jīng)營、管理、服務等活動所形成的秩序；“行政處罰”指根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，對違反文化旅游市場秩序的行為給予的行政制裁。1.3行政處罰的原則行政處罰應當遵循法定原則、公正原則、公開原則、過罰相當原則和程序正當原則。2.行政處罰的種類和幅度2.1違法行為的分類根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，分為輕微違法行為、一般違法行為、嚴重違法行為和特別嚴重違法行為。2.2行政處罰的種類行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、行政拘留等。2.3行政處罰的幅度行政處罰的幅度根據(jù)違法行為的分類和情節(jié)輕重確定，具體幅度如下：（1）輕微違法行為：警告或者罰款；（2）一般違法行為：罰款、沒收違法所得或者責令停產(chǎn)停業(yè)；（3）嚴重違法行為：罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證；（4）特別嚴重違法行為：罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、行政拘留。3.行政處罰的程序3.1調(diào)查取證執(zhí)法機關應當依法進行調(diào)查取證，收集與違法行為有關的證據(jù)材料。3.2聽證程序?qū)τ诳赡苡绊懏斒氯撕戏?quán)益的行政處罰，執(zhí)法機關應當依法舉行聽證。3.3處罰決定執(zhí)法機關根據(jù)調(diào)查取證和聽證結(jié)果，依法作出行政處罰決定。3.4執(zhí)行行政處罰決定書送達后，當事人應當在規(guī)定期限內(nèi)履行行政處罰決定。4.行政處罰的期限4.1調(diào)查取證期限自立案之日起，調(diào)查取證期限不得超過90日。4.2聽證程序期限自收到聽證申請之日起，聽證程序期限不得超過30日。4.3處罰決定期限自聽證程序結(jié)束之日起，處罰決定期限不得超過60日。4.4執(zhí)行期限當事人應當在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)履行行政處罰決定。5.行政處罰的減免5.1減免條件當事人主動消除或者減輕違法行為危害后果的，可以依法從輕或者減輕行政處罰。5.2減免程序當事人申請減免行政處罰的，應當向執(zhí)法機關提出書面申請，并提交相關證明材料。5.3減免幅度減免幅度根據(jù)當事人主動消除或者減輕違法行為危害后果的程度確定。6.行政處罰的監(jiān)督和救濟6.1監(jiān)督機關上級執(zhí)法機關對下級執(zhí)法機關的行政處罰行為進行監(jiān)督。6.2監(jiān)督程序監(jiān)督機關應當依法對行政處罰行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應當依法予以糾正。6.3救濟途徑當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。8.法律責任8.1違法行為人的法律責任違反文化旅游市場秩序的行為人，應當依法承擔相應的法律責任，包括但不限于行政處罰、民事責任和刑事責任。8.2違法執(zhí)法人員的法律責任執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，如有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為，應當依法承擔相應的法律責任。9.違法行為人權(quán)利保護9.1保障程序執(zhí)法機關在查處違法行為過程中，應當保障當事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請復議、提起訴訟的權(quán)利。9.2權(quán)利救濟當事人認為其合法權(quán)益受到侵害的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。10.爭議解決10.1爭議解決方式當事人對行政處罰決定不服的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、行政復議、行政訴訟等方式解決爭議。10.2爭議解決程序爭議解決的具體程序按照相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。11.適用法律和法規(guī)11.1法律適用本合同的適用法律包括《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國旅游法》等相關法律法規(guī)。11.2法規(guī)適用本合同的適用法規(guī)包括《文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法規(guī)定》、《行政處罰裁量基準》等相關法規(guī)。12.附則12.1生效日期本合同自2025年1月1日起生效，至2025年12月31日止。12.2解釋權(quán)本合同由文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法部門負責解釋。13.附件13.1附件一：違法行為清單包括但不限于虛假宣傳、價格欺詐、非法經(jīng)營、侵害消費者權(quán)益等違法行為的具體表現(xiàn)和認定標準。13.2附件二：行政處罰裁量基準表詳細列出各類違法行為的處罰裁量基準，包括罰款金額、沒收違法所得的具體標準等。13.3附件三：聽證程序規(guī)定明確聽證程序的具體步驟、參與人員、權(quán)利義務等。14.合同簽訂及生效日期本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份。第二部分：第三方介入后的修正1.第三方的定義和范圍1.1定義本合同中所指的第三方，是指除甲乙雙方以外的，因履行本合同需要介入合同事務的獨立第三方，包括但不限于中介方、專家咨詢機構(gòu)、評估機構(gòu)、技術(shù)支持方等。1.2范圍第三方介入的范圍包括但不限于：提供專業(yè)咨詢、進行技術(shù)評估、執(zhí)行特定任務、協(xié)助調(diào)查取證、提供專業(yè)培訓等。2.第三方介入的同意和選擇2.1同意2.2選擇第三方由甲乙雙方協(xié)商確定，并簽訂相應的合作協(xié)議。3.第三方的責任和義務3.1責任第三方應當對其提供的服務或協(xié)助承擔相應的責任，包括但不限于：確保提供的服務符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準；對其服務過程中產(chǎn)生的任何損失或損害承擔責任；保守甲乙雙方的商業(yè)秘密。3.2義務嚴格遵守甲乙雙方簽訂的合同約定；按時、按質(zhì)完成工作任務；及時向甲乙雙方報告工作進展和問題。4.第三方的權(quán)利4.1第三方有權(quán)要求甲乙雙方提供必要的信息和協(xié)助，以完成其工作任務。4.2第三方有權(quán)根據(jù)工作需要，調(diào)整工作計劃或提出合理化建議。5.第三方與其他各方的劃分說明5.1責任劃分第三方的責任僅限于其提供的服務或協(xié)助范圍內(nèi)，甲乙雙方各自對自身的責任負責。5.2權(quán)利劃分第三方的權(quán)利僅限于其合同約定的范圍內(nèi)，不得影響甲乙雙方的合法權(quán)益。6.第三方的責任限額6.1限額約定甲乙雙方可協(xié)商約定第三方的責任限額，該限額應在第三方合作協(xié)議中明確。6.2限額執(zhí)行若第三方在履行合同過程中發(fā)生損失或損害，其責任不得超過合同約定的責任限額。7.第三方介入的費用7.1費用承擔第三方介入的費用由甲乙雙方協(xié)商確定，并在合作協(xié)議中明確。7.2費用支付第三方介入的費用按合同約定支付，支付方式可在合作協(xié)議中約定。8.第三方介入的終止8.1終止條件若第三方在履行合同過程中嚴重違反合同約定或出現(xiàn)不可抗力情況，甲乙雙方可終止第三方介入。8.2終止程序終止第三方介入時，甲乙雙方應書面通知第三方，并妥善處理相關后續(xù)事宜。9.本合同的變更和補充9.1變更若因第三方介入導致本合同需要變更，甲乙雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。9.2補充若本合同未涵蓋第三方介入的所有事宜，甲乙雙方可根據(jù)實際情況簽訂補充協(xié)議，作為本合同的組成部分。第三部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：違法行為清單要求：詳細列出文化旅游市場秩序中的各類違法行為，包括違法行為的定義、表現(xiàn)形式、認定標準等。說明：本附件作為執(zhí)法依據(jù)，用于指導執(zhí)法人員對違法行為的識別和處罰。2.附件二：行政處罰裁量基準表要求：根據(jù)違法行為的分類和情節(jié)輕重，明確各類違法行為的處罰裁量基準，包括罰款金額、沒收違法所得的具體標準等。說明：本附件作為執(zhí)法人員的裁量依據(jù)，確保行政處罰的公正性和合理性。3.附件三：聽證程序規(guī)定要求：詳細規(guī)定聽證程序的步驟、參與人員、權(quán)利義務等，確保聽證程序的合法性和公正性。說明：本附件用于保障當事人的聽證權(quán)利，提高行政處罰決定的透明度。4.附件四：第三方合作協(xié)議要求：明確第三方介入的具體事項、服務內(nèi)容、費用標準、責任劃分等。說明：本附件作為第三方介入的合同依據(jù)，確保第三方服務的質(zhì)量和效率。5.附件五：變更協(xié)議要求：詳細記錄合同變更的內(nèi)容、原因、雙方協(xié)商結(jié)果等。說明：本附件用于記錄合同變更的歷史，確保合同變更的合法性和有效性。6.附件六：補充協(xié)議要求：針對合同中未涵蓋的第三方介入事宜，明確相關條款和約定。說明：本附件作為合同的補充，確保合同條款的完整性和全面性。說明二：違約行為及責任認定：1.違約行為違法行為人未按時提交相關材料；違法行為人提供虛假材料；執(zhí)法人員未按法定程序進行處罰；第三方未按約定提供服務或協(xié)助；甲乙雙方未按約定支付費用。2.責任認定標準違法行為人未按時提交材料，每逾期一天，處以一定數(shù)額的罰款；違法行為人提供虛假材料，根據(jù)情節(jié)嚴重程度，處以罰款或吊銷許可證；執(zhí)法人員未按法定程序進行處罰，責令改正，并對直接責任人進行追責；第三方未按約定提供服務或協(xié)助，根據(jù)損失情況，要求第三方承擔相應責任；甲乙雙方未按約定支付費用，每逾期一天，處以一定數(shù)額的滯納金。3.示例說明示例一：違法行為人逾期提交材料，逾期一天，處以1000元罰款；示例二：違法行為人提供虛假材料，情節(jié)嚴重，處以5000元罰款并吊銷許可證；示例三：執(zhí)法人員未按法定程序進行處罰，責令改正，并對直接責任人進行警告；示例四：第三方未按約定提供服務，造成損失5000元，要求第三方承擔5000元賠償責任；示例五：甲乙雙方逾期支付費用，逾期一天，處以1000元滯納金。全文完。2025年度文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準1合同目錄一、總則1.定義與適用范圍2.執(zhí)法原則3.裁量依據(jù)4.裁量原則5.裁量程序6.裁量結(jié)果的使用二、文化旅游市場秩序違法行為類型1.違法行為概述2.違法行為分類3.違法行為的具體表現(xiàn)三、行政處罰裁量基準的具體規(guī)定1.違法行為一1.1違法行為概述1.2裁量基準2.違法行為二2.1違法行為概述2.2裁量基準3.違法行為三3.1違法行為概述3.2裁量基準4.違法行為四4.1違法行為概述4.2裁量基準四、行政處罰裁量基準的適用1.裁量基準的適用條件2.裁量基準的適用程序3.裁量基準的適用期限五、行政處罰裁量基準的監(jiān)督與實施1.監(jiān)督部門及職責2.實施部門及職責3.監(jiān)督與實施的具體措施六、行政處罰裁量基準的調(diào)整與完善1.調(diào)整的原則與程序2.完善的措施與要求七、違反行政處罰裁量基準的處理1.違反行為的認定2.處理措施及程序3.違反行為的責任追究八、行政處罰裁量基準的法律責任1.法律責任的種類2.法律責任的承擔3.法律責任的追究程序九、附則1.解釋權(quán)2.生效日期3.本合同與其他相關法律、法規(guī)的關系十、爭議解決1.爭議解決方式2.爭議解決程序3.爭議解決機構(gòu)十一、合同生效及終止1.合同生效條件2.合同終止條件3.合同終止后的處理十二、其他1.不可抗力2.通知與送達3.合同變更與解除十三、合同附件1.附件一：文化旅游市場秩序違法行為類型表2.附件二：行政處罰裁量基準表3.附件三：其他相關附件十四、合同簽署1.簽署主體2.簽署日期3.簽署地點合同編號_________一、總則1.定義與適用范圍1.1本基準適用于2025年度文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法中的行政處罰裁量。1.2本基準適用于各類文化旅游市場秩序違法行為。2.執(zhí)法原則2.1公正、公平、公開原則。2.2依法行政原則。2.3教育與處罰相結(jié)合原則。3.裁量依據(jù)3.1國家相關法律法規(guī)。3.2本基準規(guī)定。3.3案件具體情況。4.裁量原則4.1依法從輕、減輕處罰原則。4.2依法從重處罰原則。4.3依法適當從寬處理原則。5.裁量程序5.1調(diào)查取證。5.2審查認定。5.3裁量決定。5.4裁量決定告知。6.裁量結(jié)果的使用6.1裁量結(jié)果作為行政處罰的依據(jù)。6.2裁量結(jié)果作為執(zhí)法監(jiān)督的依據(jù)。6.3裁量結(jié)果作為執(zhí)法培訓的依據(jù)。二、文化旅游市場秩序違法行為類型1.違法行為概述1.1.1擅自經(jīng)營。1.1.2侵害消費者權(quán)益。1.1.3違反旅游合同。1.1.4損害文化旅游資源。2.違法行為分類2.1輕微違法行為。2.2一般違法行為。2.3嚴重違法行為。3.違法行為的具體表現(xiàn)3.1違法行為的具體表現(xiàn)詳見附件一。三、行政處罰裁量基準的具體規(guī)定1.違法行為一1.1違法行為概述1.2裁量基準1.2.1輕微違法行為：警告或罰款。1.2.2一般違法行為：罰款。1.2.3嚴重違法行為：罰款、吊銷許可證等。2.違法行為二2.1違法行為概述2.2裁量基準2.2.1輕微違法行為：警告或罰款。2.2.2一般違法行為：罰款。2.2.3嚴重違法行為：罰款、吊銷許可證等。3.違法行為三3.1違法行為概述3.2裁量基準3.2.1輕微違法行為：警告或罰款。3.2.2一般違法行為：罰款。3.2.3嚴重違法行為：罰款、吊銷許可證等。4.違法行為四4.1違法行為概述4.2裁量基準4.2.1輕微違法行為：警告或罰款。4.2.2一般違法行為：罰款。4.2.3嚴重違法行為：罰款、吊銷許可證等。四、行政處罰裁量基準的適用1.裁量基準的適用條件1.1違法行為已查證屬實。1.2違法行為符合本基準的規(guī)定。2.裁量基準的適用程序2.1調(diào)查取證。2.2審查認定。2.3裁量決定。3.裁量基準的適用期限3.1自2025年1月1日起至2025年12月31日止。五、行政處罰裁量基準的監(jiān)督與實施1.監(jiān)督部門及職責1.1監(jiān)督部門為上級主管部門。1.2監(jiān)督部門負責對下級執(zhí)法機關的裁量基準實施情況進行監(jiān)督。2.實施部門及職責2.1實施部門為文化旅游市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。2.2實施部門負責具體實施裁量基準。3.監(jiān)督與實施的具體措施3.1定期檢查。3.2不定期抽查。3.3舉報處理。六、行政處罰裁量基準的調(diào)整與完善1.調(diào)整的原則與程序1.1調(diào)整原則：依法、合理、公正。1.2調(diào)整程序：提出調(diào)整意見、征求意見、審議通過。2.完善的措施與要求2.1定期評估。2.2及時更新。2.3加強培訓。七、違反行政處罰裁量基準的處理1.違反行為的認定1.1違反本基準規(guī)定的行為。1.2違反本基準程序的行為。2.處理措施及程序2.1警告。2.2紀律處分。2.3追究法律責任。3.違反行為的責任追究3.1責任主體：直接責任人、相關責任人。3.2責任追究方式：行政處分、行政處罰、刑事責任。八、行政處罰裁量基準的法律責任1.法律責任的種類1.1行政責任：警告、罰款、吊銷許可證等。1.2民事責任：賠償損失、恢復原狀等。1.3刑事責任：根據(jù)情節(jié)嚴重程度，追究刑事責任。2.法律責任的承擔2.1執(zhí)法機關或執(zhí)法人員違反本基準規(guī)定，依法承擔相應法律責任。2.2違法行為主體，根據(jù)其違法行為承擔相應法律責任。3.法律責任的追究程序3.1行政機關依法進行調(diào)查、處理。3.2民事訴訟程序。3.3刑事訴訟程序。九、附則1.解釋權(quán)1.1本基準的解釋權(quán)歸上級主管部門。2.生效日期2.1本基準自2025年1月1日起生效。3.本合同與其他相關法律、法規(guī)的關系3.1本基準與國家相關法律法規(guī)相一致。3.2本基準未盡事宜，依照國家相關法律法規(guī)執(zhí)行。十、爭議解決1.爭議解決方式1.1行政復議。1.2行政訴訟。2.爭議解決程序2.1爭議雙方協(xié)商解決。2.2向有管轄權(quán)的行政機關申請復議。2.3向人民法院提起訴訟。3.爭議解決機構(gòu)3.1行政復議機關。3.2人民法院。十一、合同生效及終止1.合同生效條件1.1合同各方簽署同意。1.2合同經(jīng)上級主管部門批準。2.合同終止條件2.1合同期滿。2.2合同各方協(xié)商一致解除。2.3因不可抗力導致合同無法履行。3.合同終止后的處理3.1各方應按照合同約定履行剩余義務。3.2合同終止后，各方應依法處理相關事宜。十二、其他1.不可抗力1.1因不可抗力導致合同無法履行，各方不負責任。2.通知與送達2.1通知應以書面形式進行。2.2送達方式應依照法律、法規(guī)規(guī)定。3.合同變更與解除3.1合同變更需經(jīng)各方協(xié)商一致。3.2合同解除需符合法律、法規(guī)規(guī)定。十三、合同附件1.附件一：文化旅游市場秩序違法行為類型表2.附件二：行政處罰裁量基準表3.附件三：其他相關附件十四、合同簽署1.簽署主體1.1執(zhí)法機關代表。1.2違法行為主體代表。2.簽署日期2.1合同簽署日期。3.簽署地點2.1合同簽署地點。執(zhí)法機關代表（簽字或蓋章）：________________________違法行為主體代表（簽字或蓋章）：________________________日期：________________________多方為主導時的，附件條款及說明一、當甲方為主導時，增加的多項條款及說明1.1甲方責任與義務1.1.1甲方作為主導方，負責全面組織、協(xié)調(diào)和實施文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法工作。1.1.2甲方應確保執(zhí)法工作的合法性、公正性和效率性。1.1.3甲方應制定詳細的執(zhí)法計劃和實施方案，并報上級主管部門批準。1.2乙方配合義務1.2.1乙方作為執(zhí)法對象，應積極配合甲方的執(zhí)法工作，如實提供相關資料和證據(jù)。1.2.2乙方應在規(guī)定時間內(nèi)接受調(diào)查、檢查和處罰。1.3甲方監(jiān)督與指導1.3.1甲方應對乙方的違法行為進行調(diào)查核實，確保調(diào)查程序的合法性和公正性。1.3.2甲方應指導乙方進行整改，確保違法行為得到及時糾正。二、當乙方為主導時，增加的多項條款及說明2.1乙方責任與義務2.1.1乙方作為主導方，負責全面組織、協(xié)調(diào)和實施文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法工作。2.1.2乙方應確保執(zhí)法工作的合法性、公正性和效率性。2.1.3乙方應制定詳細的執(zhí)法計劃和實施方案，并報上級主管部門批準。2.2甲方配合義務2.2.1甲方作為執(zhí)法對象，應積極配合乙方的執(zhí)法工作，如實提供相關資料和證據(jù)。2.2.2甲方應在規(guī)定時間內(nèi)接受調(diào)查、檢查和處罰。2.3乙方監(jiān)督與指導2.3.1乙方應對甲方的違法行為進行調(diào)查核實，確保調(diào)查程序的合法性和公正性。2.3.2乙方應指導甲方進行整改，確保違法行為得到及時糾正。三、當有第三方中介時，增加的多項條款及說明3.1第三方中介責任與義務3.1.1第三方中介作為獨立第三方，負責協(xié)助甲方或乙方進行文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法工作。3.1.2第三方中介應確保執(zhí)法工作的合法性和公正性。3.1.3第三方中介應遵守保密原則，不得泄露任何涉及執(zhí)法工作的敏感信息。3.2中介服務內(nèi)容3.2.1第三方中介應提供調(diào)查取證、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析、法律咨詢等服務。3.2.2第三方中介應根據(jù)甲方或乙方的需求，制定詳細的服務方案。3.3中介費用及支付3.3.1第三方中介費用由甲方或乙方支付。3.3.2中介費用應根據(jù)服務內(nèi)容、工作量和服務期限等因素協(xié)商確定。3.3.3中介費用支付方式及時間由雙方協(xié)商確定。3.4中介服務質(zhì)量保證3.4.1第三方中介應保證提供的服務質(zhì)量，確保執(zhí)法工作的順利進行。3.4.2甲方或乙方有權(quán)對第三方中介的服務質(zhì)量進行監(jiān)督和評價。3.5中介責任追究3.5.1第三方中介違反本基準規(guī)定，依法承擔相應法律責任。3.5.2甲方或乙方有權(quán)要求第三方中介承擔違約責任。3.6中介保密義務3.6.1第三方中介應遵守保密原則，不得泄露任何涉及執(zhí)法工作的敏感信息。3.6.2第三方中介違反保密義務，依法承擔相應法律責任。附件及其他補充說明一、附件列表：1.附件一：文化旅游市場秩序違法行為類型表2.附件二：行政處罰裁量基準表3.附件三：其他相關附件二、違約行為及認定：1.違約行為：未按照合同規(guī)定的時間、程序和要求進行調(diào)查取證。未按照合同規(guī)定的方式、標準和程序作出行政處罰決定。未按照合同規(guī)定履行監(jiān)督與指導職責。違反保密義務，泄露執(zhí)法工作敏感信息。違反合同約定的費用支付義務。2.違約行為的認定：通過調(diào)查取證，證實行為人存在上述違約行為。違約行為的認定應基于事實和證據(jù)，遵循合法、公正的原則。三、法律名詞及解釋：1.行政處罰：指行政機關依法對違反行政管理秩序的行為人給予的處罰。2.裁量基準：指行政機關在作出行政處罰決定時，依據(jù)法律、法規(guī)和本基準所確定的處罰標準。3.不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。4.通知與送達：指一方當事人向另一方當事人發(fā)出的書面通知，并確保通知已送達。5.保密：指對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息進行保密處理。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：執(zhí)法過程中出現(xiàn)證據(jù)不足的情況。解決辦法：及時補充調(diào)查，確保證據(jù)的充分性和合法性。2.問題：執(zhí)法過程中出現(xiàn)程序不規(guī)范的情況。解決辦法：嚴格按照法定程序進行執(zhí)法，確保程序的合法性和公正性。3.問題：執(zhí)法過程中出現(xiàn)爭議。解決辦法：通過協(xié)商、調(diào)解或申請仲裁等方式解決爭議。4.問題：執(zhí)法過程中出現(xiàn)第三方中介服務質(zhì)量問題。解決辦法：對第三方中介進行評估和監(jiān)督，確保服務質(zhì)量。五、所有應用場景：1.文化旅游市場秩序違法行為調(diào)查與處理。2.文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法行政處罰裁量。3.文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法監(jiān)督與指導。4.文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法費用支付與結(jié)算。5.文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法爭議解決。全文完。2025年度文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準2合同編號_________一、合同主體1.甲方：2.乙方：3.其他相關方：二、合同前言2.1背景和目的為維護2025年度文化旅游市場秩序，加強綜合執(zhí)法行政處罰工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國旅游法》等相關法律法規(guī)，特制定本合同。本合同的目的是明確甲乙雙方在文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準方面的權(quán)利和義務，確保行政處罰工作的公平、公正、公開。2.2合同依據(jù)本合同依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國文化市場管理條例》等相關法律法規(guī)制定。三、定義與解釋3.1專業(yè)屬于本合同中所涉及的專業(yè)屬于文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法領域。3.2關鍵詞解釋1.文化旅游市場秩序：指在旅游活動中，各相關主體遵守法律法規(guī)，保障游客權(quán)益，維護市場公平競爭，促進旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境。2.綜合執(zhí)法：指由政府相關部門依法對文化旅游市場實施的綜合管理和執(zhí)法行為。3.行政處罰裁量基準：指在文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法中，對違法行為進行處罰的標準和依據(jù)。四、權(quán)利與義務4.1甲方的權(quán)利和義務1.甲方有權(quán)對文化旅游市場進行監(jiān)督，依法查處違法行為。2.甲方有權(quán)根據(jù)本合同規(guī)定，對乙方進行行政處罰。3.甲方應保障行政處罰的公平、公正、公開，維護乙方的合法權(quán)益。4.2乙方的權(quán)利和義務1.乙方應遵守國家法律法規(guī)，自覺維護文化旅游市場秩序。2.乙方應積極配合甲方進行執(zhí)法檢查，如實提供相關證據(jù)。3.乙方對被查處違法行為應承擔相應的法律責任。五、履行條款5.1合同履行時間本合同自雙方簽字之日起生效，有效期為2025年度。5.2合同履行地點本合同履行地點為甲方管轄范圍內(nèi)。5.3合同履行方式甲乙雙方應按照法律法規(guī)及本合同約定，共同維護文化旅游市場秩序，依法進行行政處罰。六、合同的生效和終止6.1生效條件本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效。6.2終止條件1.合同期滿自動終止；2.合同雙方協(xié)商一致解除；3.因不可抗力導致合同無法履行；4.一方嚴重違反合同約定，經(jīng)另一方書面通知后，合同終止。6.3終止程序1.合同終止前，甲乙雙方應按照約定履行各自的權(quán)利和義務；2.合同終止后，雙方應按照法律法規(guī)規(guī)定辦理相關手續(xù)。6.4終止后果1.合同終止后，甲乙雙方應按照約定處理未了事項；2.合同終止后，雙方不得再追究對方在合同履行過程中發(fā)生的任何責任。七、費用與支付7.1費用構(gòu)成1.行政處罰調(diào)查費用；2.行政處罰執(zhí)行費用；3.訴訟費用；4.其他因履行本合同而產(chǎn)生的合理費用。7.2支付方式1.甲方支付給乙方的費用，應通過銀行轉(zhuǎn)賬方式進行；2.乙方支付給甲方的費用，應按照甲方指定的方式支付。7.3支付時間1.行政處罰調(diào)查費用應在調(diào)查結(jié)束后十個工作日內(nèi)支付；2.行政處罰執(zhí)行費用應在執(zhí)行完畢后十個工作日內(nèi)支付；3.訴訟費用應在訴訟案件判決生效后十個工作日內(nèi)支付；4.其他費用的支付時間由甲乙雙方另行約定。7.4支付條款1.甲方應在支付費用前，向乙方提供正式的發(fā)票或收據(jù)；2.乙方應在收到甲方提供的發(fā)票或收據(jù)后，十個工作日內(nèi)完成支付；3.若因乙方原因?qū)е轮Ц堆舆t，乙方應向甲方支付相應的滯納金。八、違約責任8.1甲方違約1.若甲方未按照合同約定支付費用，應向乙方支付違約金，違約金為應付未付款的千分之五；2.若甲方未按照合同約定履行行政處罰職責，應承擔相應的法律責任。8.2乙方違約1.若乙方未按照合同約定提供相關證據(jù)或資料，應向甲方支付違約金，違約金為應付未付款的千分之五；2.若乙方未按照合同約定履行協(xié)助義務，應承擔相應的法律責任。8.3賠償金額和方式1.違約方應按照合同約定向守約方支付賠償金；2.賠償金額應按照實際損失計算，并以人民幣計算；3.賠償方式為一次性支付。九、保密條款9.1保密內(nèi)容本合同涉及的所有技術(shù)、商業(yè)秘密及甲方提供的任何信息均為保密內(nèi)容。9.2保密期限本合同的保密期限自合同簽訂之日起至合同終止后五年。9.3保密履行方式1.雙方應采取合理的措施，保護保密內(nèi)容的保密性；2.未經(jīng)對方同意，不得向任何第三方泄露保密內(nèi)容。十、不可抗力10.1不可抗力定義不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災害、戰(zhàn)爭、政府行為等。10.2不可抗力事件1.自然災害，如地震、洪水、臺風等；2.戰(zhàn)爭、武裝沖突；3.政府行為，如政策調(diào)整、法律法規(guī)變更等。10.3不可抗力發(fā)生時的責任和義務1.發(fā)生不可抗力事件時，雙方應及時通知對方，并提供相關證明；2.不可抗力事件發(fā)生導致合同無法履行時，雙方應協(xié)商解決；3.因不可抗力事件導致合同無法履行，雙方互不承擔違約責任。10.4不可抗力實例1.2025年發(fā)生的地震；2.2025年發(fā)生的戰(zhàn)爭；3.2025年政府頒布的新法律法規(guī)。十一、爭議解決11.1協(xié)商解決雙方在履行本合同過程中發(fā)生的爭議，應通過友好協(xié)商解決。11.2調(diào)解、仲裁或訴訟若協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)將爭議提交至有管轄權(quán)的人民法院訴訟解決，或提交仲裁委員會仲裁。十二、合同的轉(zhuǎn)讓12.1轉(zhuǎn)讓規(guī)定1.本合同未經(jīng)雙方書面同意，不得轉(zhuǎn)讓；2.任何一方在轉(zhuǎn)讓合同前，應通知對方。12.2不得轉(zhuǎn)讓的情形1.甲方因履行行政處罰職責而簽訂的合同；2.乙方因提供證據(jù)或資料而簽訂的合同。十三、權(quán)利的保留13.1權(quán)力保留1.甲方保留對文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準的最終解釋權(quán)；2.乙方在履行合同過程中，如發(fā)現(xiàn)任何違反法律法規(guī)的行為，有權(quán)立即向甲方報告。13.2特殊權(quán)力保留1.甲方保留在合同履行期間，根據(jù)實際情況調(diào)整行政處罰裁量基準的權(quán)利；2.乙方保留在合同履行期間，根據(jù)實際情況調(diào)整協(xié)助與配合方式的權(quán)利。十四、合同的修改和補充14.1修改和補充程序1.任何對本合同的修改或補充，均應以書面形式進行；2.修改或補充的內(nèi)容應經(jīng)甲乙雙方簽字確認后生效。14.2修改和補充效力1.本合同的修改或補充，是合同的重要組成部分，與本合同具有同等法律效力；2.未經(jīng)甲乙雙方書面同意，任何一方不得擅自修改或補充本合同。十五、協(xié)助與配合15.1相互協(xié)作事項1.甲乙雙方應相互配合，共同維護文化旅游市場秩序；2.乙方應積極配合甲方進行行政處罰調(diào)查和執(zhí)行。15.2協(xié)作與配合方式1.甲乙雙方應通過定期會議、書面報告等方式保持溝通；2.乙方應在接到甲方通知后，及時提供相關證據(jù)和資料。十六、其他條款16.1法律適用本合同適用中華人民共和國法律。16.2合同的完整性和獨立性本合同構(gòu)成甲乙雙方之間關于2025年度文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準的完整協(xié)議，取代了之前所有口頭或書面協(xié)議。16.3增減條款1.本合同如有增減條款，應以書面形式進行，并由甲乙雙方簽字確認；2.增減條款與本合同具有同等法律效力。十七、簽字、日期、蓋章甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：甲方代表（簽字）：乙方代表（簽字）：簽訂日期：____年____月____日附件及其他說明解釋一、附件列表：1.2025年度文化旅游市場秩序綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準實施細則2.甲方營業(yè)執(zhí)照副本3.乙方營業(yè)執(zhí)照副本4.相關法律法規(guī)文件5.不可抗力事件證明材料6.違約金計算標準7.爭議解決程序說明8.協(xié)助與配合具體事項清單二、違約行為及認定：1.違約行為：甲方未按照合同約定支付費用；甲方未按照合同約定履行行政處罰職責；乙方未按照合同約定提供相關證據(jù)或資料；乙方未按照合同約定履行協(xié)助義務。2.違約行為的認定：甲方未支付費用，經(jīng)催告后仍未支付，視為違約；甲方未履行行政處罰職責，經(jīng)乙方提出后仍未改正，視為違約；