第1單元 堅(jiān)持憲法至上（思維導(dǎo)圖+易錯(cuò)易混+默寫(xiě)清單）

第一單元堅(jiān)持憲法至上

【思維導(dǎo)圖】

【易錯(cuò)易混】

【易錯(cuò)易混1】中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法，中國(guó)共產(chǎn)黨可以不受憲法的約束。

解答：這個(gè)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了

憲法，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法和法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。中國(guó)共產(chǎn)黨要履行

好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)，必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依據(jù)憲法和法律治國(guó)理政。憲法是國(guó)家的根本大

法，具有最高的法律地位、法律效力和法律權(quán)威，是一切團(tuán)體、組織和個(gè)人的根本行為準(zhǔn)則，中國(guó)共產(chǎn)黨

也必須受憲法的約束。所以題文中的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。

【例題解析】

例1：中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議中提出，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義

理想和社會(huì)主義信念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而不

懈奮斗。下面對(duì)于黨和憲法關(guān)系理解正確的是（）

①我國(guó)憲法是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，是治國(guó)安邦的總章程

②中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法，以法律的形式確認(rèn)人民奮斗的成果

③國(guó)家尊重和保障人權(quán)是我國(guó)憲法原則，它要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)樹(shù)立尊重和保障人權(quán)理念

④中國(guó)共產(chǎn)黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依據(jù)憲法法律治國(guó)理政

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A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④

答案：C

解析：依據(jù)教材所學(xué)，我國(guó)憲法是黨的主張和人民意志的集中體現(xiàn)，是治國(guó)安邦的總章程；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)

導(dǎo)人民制定憲法，以法律的形式確認(rèn)人民奮斗的成果，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律；黨自身必須在憲法和法

律范圍內(nèi)活動(dòng)，以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，所以①②④正確。③錯(cuò)誤，不符合題意。故答案為：C

例2：八年級(jí)(1)班“青春”組在道德與法治課上學(xué)習(xí)研究了“中國(guó)共產(chǎn)黨與憲法的關(guān)系”課題。以下同學(xué)

的結(jié)論不正確的是（）

①小美：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法，中國(guó)共產(chǎn)黨可以不受憲法的約束

②小麗：中國(guó)共產(chǎn)黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)

③小剛：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法，也領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法松料迎①

④小強(qiáng)：中國(guó)共產(chǎn)黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨，不必堅(jiān)持憲法和法律規(guī)定的

A．①②B．②④C．①④D．③④

答案：C

解析：依據(jù)教材知識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法，也領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法，中國(guó)共產(chǎn)黨必須在憲法和

法律范圍內(nèi)活動(dòng)，②③正確，不符合題意；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法，中國(guó)共產(chǎn)黨也要受憲法的約

束，①錯(cuò)誤，符合題意；中國(guó)共產(chǎn)黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，④錯(cuò)誤，符合題意；

【易錯(cuò)易混2】憲法是其他法律的總和。

解答：這個(gè)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。我國(guó)憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程。

憲法規(guī)定了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職權(quán)等國(guó)

家生活中的最根本、最重要的問(wèn)題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面。憲法所規(guī)定的內(nèi)容是

國(guó)家生活中帶有全局性、根本性的問(wèn)題，而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國(guó)家生活中的一般性問(wèn)題。憲

法具有最高的法律效力。憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，其他法律是根據(jù)憲法制定的。憲法的制

定和修改程序比其他法律更加嚴(yán)格。憲法的規(guī)定具有原則性的特點(diǎn)，各種法律制度是對(duì)憲法規(guī)定的具體落

實(shí)。

【例題解析】

例1：《中華人民共和國(guó)民法典》是新中國(guó)第一部以法典命名的法律。它的第一條規(guī)定“為了保護(hù)民事主體

的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心

價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！边@充分說(shuō)明()

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A．憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)

B．憲法是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一體現(xiàn)

C．民法典規(guī)定國(guó)家生活中全局性、根本性問(wèn)題

D．能對(duì)公民基本權(quán)利根本確認(rèn)的是民法典

答案：A

解析：根據(jù)所學(xué)，憲法具有最高的法律效力。我國(guó)憲法明確規(guī)定：“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不

得同憲法相抵觸?！薄案鶕?jù)憲法，制定本法?！边@說(shuō)明憲法具有最高法律效力，是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法

依據(jù)，所以A符合題意，正確。B不符合題意，應(yīng)排除。C錯(cuò)誤，憲法規(guī)定國(guó)家生活中全局性、根本性問(wèn)題。

D錯(cuò)誤，憲法規(guī)定公民的基本權(quán)利和義務(wù)。故答案為：A。

例2：以下關(guān)于憲法基礎(chǔ)知識(shí)的“理解”正確的有（）

①憲法是具有最高的法律效力、法律地位和法律權(quán)威的根本法理解：一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都

不得同憲法相抵觸

②憲法規(guī)定國(guó)家生活中最根本、最重要的問(wèn)題理解：如我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)都在憲法中

予以規(guī)定

③憲法的核心價(jià)值追求是規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利理解：這項(xiàng)規(guī)定的法律依據(jù)是“憲法第2條：

中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”

④憲法的制定和修改比其他法律更加嚴(yán)格理解：因?yàn)閼椃ㄊ菍?duì)公民基本權(quán)利的根本確認(rèn)和保障

A．①②B．②③C．①③D．③④

答案：A

解析：①：一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸，這說(shuō)明了憲法是具有最高的法律效力、

法律地位和法律權(quán)威的根本法，故①說(shuō)法正確；

②：憲法規(guī)定國(guó)家生活中最根本、最重要的問(wèn)題，如我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)都在憲法中予

以規(guī)定，②說(shuō)法正確；

③：憲法的核心價(jià)值追求是規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利理解：這項(xiàng)規(guī)定的法律依據(jù)是憲法規(guī)定一切

國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織必須遵守憲法和法律，一切違反憲法和法律的行為，必

須予以追究，③說(shuō)法錯(cuò)誤；

④：憲法的制定和修改比其他法律更加嚴(yán)格，嚴(yán)格的制定和修改程序，一方面使得憲法的內(nèi)容具有廣泛的

民意基礎(chǔ)，另一方面可保障憲法的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，使國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)健康發(fā)展，故④說(shuō)法錯(cuò)誤；

故答案為：A。

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【易錯(cuò)易混3】憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的最高行為準(zhǔn)則，遵守和維護(hù)憲法與青少年無(wú)關(guān)。

解答：這個(gè)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。憲法與我們每個(gè)人息息相關(guān)，我們的一生都離不開(kāi)憲法的保護(hù)，我們要增強(qiáng)憲

法意識(shí)、熱愛(ài)憲法、捍衛(wèi)憲法。中學(xué)生也要增強(qiáng)憲法意識(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，深入領(lǐng)會(huì)憲法精神，把憲法

最高行為準(zhǔn)則。

【例題解析】

例1：在國(guó)家憲法日到來(lái)之際，某校開(kāi)展了“憲法在我心中”的主題宣傳活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，校方發(fā)現(xiàn)一些

同學(xué)對(duì)憲法的知識(shí)憎」腳隆懂，僅僅停留在簡(jiǎn)單的教科書(shū)話語(yǔ)上，憲法觀念也十分淡薄。如果你也存在類(lèi)

似情況，今后的打算是（）

①認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法知識(shí)，深入領(lǐng)會(huì)憲法精神

②把學(xué)習(xí)憲法作為主要學(xué)習(xí)任務(wù)

③自覺(jué)參與憲法的普及教育活動(dòng)

④把學(xué)習(xí)憲法作為自己的唯一行動(dòng)準(zhǔn)則

A．①②B．①③C．②④D．③④

答案：B

解析：中學(xué)生要增強(qiáng)憲法意識(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，深入領(lǐng)會(huì)憲法精神，所以①正確；中學(xué)生的主要任務(wù)是

學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)習(xí)憲法不是中學(xué)生的主要學(xué)習(xí)任務(wù)，所以②錯(cuò)誤；中學(xué)生要用自己的行動(dòng)宣傳憲法，

自覺(jué)參與憲法的普及教育活動(dòng)，所以③正確；中學(xué)生的行為準(zhǔn)則包括紀(jì)律、道德和法律等，把憲法作為自

己的唯一行為準(zhǔn)則的說(shuō)法是錯(cuò)誤的，所以④錯(cuò)誤；故答案為：B。

例2：小明圍繞《您讀過(guò)憲法嗎》這個(gè)問(wèn)題向公眾開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖所示。這表明公民應(yīng)當(dāng)（）

①學(xué)習(xí)憲法知識(shí)，領(lǐng)會(huì)憲法精神

②參與憲法宣傳，監(jiān)督憲法實(shí)施

③增強(qiáng)憲法意識(shí)，認(rèn)同憲法價(jià)值

④接受憲法指引，堅(jiān)持依憲執(zhí)政

A．①④B．③④C．①③D．②④

第4頁(yè)共8頁(yè)

答案：C

解析：圖表數(shù)據(jù)顯示，完整讀過(guò)憲法的人數(shù)僅占15.7%，反映出我國(guó)公民的憲法意識(shí)還比較淡薄，這不利于

推進(jìn)依憲治國(guó)和依法治國(guó)進(jìn)程。這啟示公民應(yīng)積極學(xué)習(xí)憲法知識(shí)，領(lǐng)會(huì)憲法精神，增強(qiáng)憲法意識(shí)，認(rèn)同憲

法價(jià)值，①③說(shuō)法正確；全國(guó)人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依憲執(zhí)政，②④

與題目主體要求不符；故答案為：C。

【默寫(xiě)清單】

1.為什么要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？

①中國(guó)共產(chǎn)黨是的先鋒隊(duì)，同時(shí)是和的先鋒隊(duì)。（中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)）

②是黨的根本宗旨。

③黨的最高理想和最終目標(biāo)是。

④中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的，是黨和國(guó)家

的、，是全國(guó)各族人民的、命運(yùn)所系。

⑤黨是領(lǐng)導(dǎo)力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是的。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨與憲法法律之間的關(guān)系是怎樣的？

①中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民和法律，領(lǐng)導(dǎo)人民和法律，做到黨、保證執(zhí)法、支持司

法、。

②中國(guó)共產(chǎn)黨要履行好的重大職責(zé)，必須在范圍內(nèi)活動(dòng)，依據(jù)憲法和法律。

3.憲法如何保障國(guó)家權(quán)力屬于人民？

①憲法確認(rèn)我國(guó)的，明確人民當(dāng)家作主的地位。

②憲法規(guī)定的社會(huì)主義奠定了國(guó)家權(quán)力屬于人民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的

社會(huì)主義公有制。這一制度保證人民成為生產(chǎn)資料的所有者，成為國(guó)家的主人。）

③憲法規(guī)定的社會(huì)主義明確了人民行使國(guó)家權(quán)力的基本途徑和形式。（廣大人民通過(guò)人民代表大會(huì)

行使國(guó)家權(quán)力，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)）

④憲法規(guī)定廣泛的公民，并規(guī)定實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利的保障措施。

⑤憲法還規(guī)定國(guó)家屬于人民。（它的任務(wù)是鞏固國(guó)防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國(guó)，保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，

參加國(guó)家建設(shè)事業(yè)，努力為人民服務(wù)。）

4.國(guó)家如何做到尊重和保障人權(quán)？

總述：它要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)樹(shù)立人權(quán)的理念，加強(qiáng)保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和

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自由。

①我國(guó)憲法規(guī)定了公民享有的廣泛的，法律進(jìn)一步明確了公民享有的各項(xiàng)具體權(quán)利，規(guī)定了侵害

權(quán)利的法律責(zé)任。（立法方面）

②行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)樹(shù)立人權(quán)的意識(shí)，做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)持依憲施政、依

法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)。（執(zhí)法方面）

③監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的，保護(hù)公民的

各項(xiàng)合法權(quán)益。（監(jiān)察方面）

④審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要依照憲法和法律的規(guī)定獨(dú)立行使、，保護(hù)公民的各項(xiàng)合法權(quán)益。

（司法方面）

⑤國(guó)家加強(qiáng)教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義，增強(qiáng)全民法治觀念，形成全

民守法的氛圍和習(xí)慣，努力將人權(quán)理想變成現(xiàn)實(shí)。（普法方面）

5.我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)是怎樣產(chǎn)生的？

①全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由產(chǎn)生，對(duì)負(fù)責(zé)，受監(jiān)督；（人

民和人民代表大會(huì)的關(guān)系）

②國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由產(chǎn)生，對(duì)它，受它。（人

民代表大會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系）

6.為什么要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？

①權(quán)力是把，運(yùn)用得好，可以；如果被濫用，則會(huì)，貽害無(wú)窮。必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)

力運(yùn)行的，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

②規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利，這是憲法的追求。

③只有依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為。

7.憲法是如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的？（國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該如何正確行使職權(quán)？）

①?lài)?guó)家權(quán)力必須在限定的范圍內(nèi)行使。國(guó)家機(jī)關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)有，不能行使權(quán)

力，也不能權(quán)力。

②對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員來(lái)說(shuō)，權(quán)力就是，責(zé)任就要，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，

不得懈怠、推諉。

③國(guó)家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的行使。

④?chē)?guó)家權(quán)力的行使不能，法定職責(zé)，法無(wú)授權(quán)。

8.我國(guó)憲法的構(gòu)成、本質(zhì)和內(nèi)容各是什么？

第6頁(yè)共8頁(yè)

（1）構(gòu)成：我國(guó)現(xiàn)行憲法除序言外，設(shè)有第一章，第二章公民的基本，第三章，

第四章、國(guó)歌、國(guó)徽、首都，共章條。

（2）本質(zhì)：我國(guó)憲法是意志的集中體現(xiàn)，是國(guó)家的。

（3）內(nèi)容：憲法規(guī)定了我國(guó)的、根本制度、根本任務(wù)、公民的和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置

及職權(quán)等國(guó)家生活中的、的問(wèn)題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等方面。

9.我國(guó)憲法的地位？

①我國(guó)憲法是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，是的總章程。②憲法具有的權(quán)威。

③憲法是活動(dòng)準(zhǔn)則。④憲法是國(guó)家的，在國(guó)家法律體系中具有法律地位、法律

權(quán)威和法律效力。⑤憲法是國(guó)家法制統(tǒng)一的。

10.為什么說(shuō)憲法是國(guó)家的根本法？（憲法和其他法律的區(qū)別）

①憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國(guó)家生活中帶有、的問(wèn)題，而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國(guó)

家生活中的問(wèn)題。②憲法具有最高的法律效力。憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和，其他法

律是根據(jù)制定的。③憲法的制定和修改程序比其他法律更加?！菊f(shuō)明】不能說(shuō)憲法是其他

法律/所有法律的總和。

11.為什么要加強(qiáng)憲法監(jiān)督？

①監(jiān)督是權(quán)力正確行使的，不受監(jiān)督的權(quán)力將導(dǎo)致腐敗。②為了保證國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照憲法和法

律行使權(quán)力，需要完備的監(jiān)督公權(quán)力行使的制度體系，在這一監(jiān)督體系中，憲法監(jiān)督制度

具有意義。③需要我們健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，不斷加強(qiáng)憲法監(jiān)督工作。

12.公民應(yīng)如何增強(qiáng)憲法意識(shí)？（P29-P31）

我們要增強(qiáng)憲法意識(shí)，熱愛(ài)憲法，捍衛(wèi)憲法。

1憲法。我們不僅要了解我國(guó)憲法產(chǎn)生和發(fā)展的歷程，還要在理解我國(guó)憲法主要內(nèi)容的基礎(chǔ)

上，著重領(lǐng)會(huì)我國(guó)憲法的原則和精神。同時(shí)，還應(yīng)積極參與憲法